案由 貪污 受賄
案號 （2019）鄂0582刑初95號
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當(dāng)陽市人民檢察院以當(dāng)檢公訴刑訴﹝2019﹞87號起訴書指控被告人鄧某某犯貪污罪、受賄罪，于2019年3月28日向本院提起公訴。本院依照湖北省宜昌市中級人民法院的指定管轄決定于2019年5月9日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于2019年8月28日公開開庭審理了本案。當(dāng)陽市人民檢察院指派檢察員楊峻峰出庭支持公訴，被告人鄧某某及其辯護人高明、閆紅兵到庭參加了訴訟。審理期間，公訴機關(guān)于2019年6月28日建議本院延期審理。本案經(jīng)合議庭評議，審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，（一）貪污罪。1999年下半年至2006年上半年，被告人鄧某某在擔(dān)任原宜昌縣勞動就業(yè)管理局局長、原宜昌縣社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原宜昌縣社會保險征繳稽查中心副主任期間，利用職務(wù)上的便利，借用他人身份證違規(guī)辦理基本養(yǎng)老保險，伙同他人騙取養(yǎng)老保險金共計人民幣1290681.92元，個人實得804507.22元。（二）受賄罪。2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長、夷陵區(qū)住建局局長、西塞國國家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長等職務(wù)上的便利，為他人在土地轉(zhuǎn)讓、減免費用、承建工程等事項上謀取利益，非法收受他人給予的財物，共計人民幣80萬元。為證實上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人鄧某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公私財物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任；鄧某某犯貪污罪構(gòu)成坦白，犯受賄罪構(gòu)成自首，其一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收，鄧某某自愿認罪認罰，可從寬處罰。建議對鄧某某所犯貪污罪、受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金四十萬元。
被告人鄧某某對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：1.對指控鄧某某犯貪污罪不持異議，但對數(shù)額提出質(zhì)疑，有待商榷；鄧某某在共同貪污中作用較小，不應(yīng)認定為主犯。2.對指控鄧某某犯受賄罪的相關(guān)事實存疑，尚待充實和商榷。3.鄧某某具有自首情節(jié)，積極退贓，認罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，系初犯，曾為社會做過重大貢獻，建議對鄧某某最大從寬幅度處罰。
經(jīng)審理查明：
（一）貪污罪
1999年下半年至2006年上半年，被告人鄧某某在擔(dān)任原宜昌縣勞動就業(yè)管理局局長、原宜昌縣社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原宜昌縣社會保險征繳稽查中心副主任期間，利用職務(wù)上的便利，借用他人身份證違規(guī)辦理基本養(yǎng)老保險，伙同他人騙取養(yǎng)老保險金共計人民幣1290681.92元，個人實得人民幣804507.22元。分述如下：
1.1999年9月，被告人鄧某某與時任宜昌縣勞動局勞動監(jiān)察大隊大隊長王某1（另案處理）、時任宜昌縣勞動局工資福利股工作人員馬某1（另案處理）商議后，借用農(nóng)民黃某5、任某、謝某的身份證，偽造三人系原宜昌縣綜合勞動服務(wù)公司的職工身份辦理養(yǎng)老保險，并為三人在達到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。黃某5、任某、謝某的《退休證》和養(yǎng)老保險賬戶分別由鄧某某、王某2、馬某1控制使用。鄧某某、王某2、馬某1騙取養(yǎng)老保險金共計人民幣707349.06元，其中鄧某某騙取養(yǎng)老保險金人民幣221174.36元，王某2騙取養(yǎng)老保險金人民幣244375.09元，馬某1騙取養(yǎng)老保險金人民幣241799.61元。
2.1999年下半年，被告人鄧某某指使馬某1借用農(nóng)民郭某的身份證，虛構(gòu)郭某為申昌服裝廠職工身份，辦理養(yǎng)老保險，并為郭某在達到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。郭某的《退休證》和養(yǎng)老保險賬戶由鄧某某控制使用。鄧某某騙取養(yǎng)老保險金人民幣243780.97元。
3.2002年10月，被告人鄧某某安排其前妻劉某1和妹妹鄧某1借用農(nóng)民譚某、劉某2的身份證，指使宜昌新世紀勞動服務(wù)公司總經(jīng)理陳某1虛構(gòu)譚某、劉某2為其公司職工身份，由宜昌市夷陵區(qū)勞動局工作人員楊某2（另案處理）、羅某（另案處理）審核通過，辦理了養(yǎng)老保險，并為譚某、劉某2在達到退休年齡后辦理了退休手續(xù)。譚某、劉某2的《退休證》和養(yǎng)老保險賬戶分別由鄧某某交給前妻劉某1和妹妹鄧某1控制使用。鄧某某從2006年至2018年11月從譚某養(yǎng)老保險賬戶騙取養(yǎng)老保險金人民幣155572.70元，2004年9月至2018年11月從劉某2養(yǎng)老保險賬戶騙取養(yǎng)老保險金人民幣183979.19元，共計人民幣339551.89元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的到案經(jīng)過、任職文件、申報領(lǐng)取養(yǎng)老保險資料、養(yǎng)老保險政策文件、銀行交易記錄憑證、宜昌縣夷陵區(qū)社會保險基金征收稽查局情況說明、戶籍資料等書證，證人王某1、馬某1、劉某1、黃某1、單某、任某、焦某、謝某、徐某、秦某、梁某、楊某1、彭某、袁某、龍某、覃某1、郭某、鄧某1、易某、譚某、劉某2、陳某1、羅某、楊某2的證言，被告人鄧某某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
同時查明，被告人到案后，如實供述了貪污的犯罪事實，且如實供述了辦案機關(guān)尚未掌握的受賄事實。案發(fā)后，鄧某某退繳了全部贓款。本案在審理期間，鄧某某自愿認罪認罰，出具了《認罪認罰具結(jié)書》和《悔過陳述書》。
（二）受賄罪
2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長、夷陵區(qū)住建局局長、西塞國國家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長等職務(wù)上的便利，為他人在土地轉(zhuǎn)讓、減免費用、承建工程等事項上謀取利益，非法收受他人給予的財物，共計人民幣80萬元。分述如下：
1.2003年至2016年，被告人鄧某某利用擔(dān)任原宜昌縣鄧村鄉(xiāng)黨委書記、人大主席、宜昌市夷陵區(qū)水利局局長、夷陵區(qū)住建局局長等職務(wù)便利，接受宜昌三峽茶城集團有限公司（以下簡稱三峽茶城公司）、湖北鄧村綠茶集團有限公司（以下簡稱鄧村綠茶公司）總經(jīng)理、法定代表人黃某2的請托，為其公司駐點服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、減免鄧村綠茶公司宿舍樓租金、違規(guī)將集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給鄧村綠茶公司、鄧村綠茶公司違建辦公樓免拆及減免配套費等事項提供幫助。（1）2006年11月，鄧某某收受黃某2給予的三峽茶城公司干股折合人民幣30萬元，鄧某某以其姐鄧某2名義持股。從2008年2月至2016年1月，三峽茶城按照5%的持股比例向鄧某某分紅共計人民幣86.5萬元(其中干股30萬元分紅43.25萬元)。（2）2011年5月，鄧某某與前妻劉某1商量以兒子鄧宇飛名義購買三峽茶城公司開發(fā)的“茗都國際”住房一套，房款共計人民幣40.8271萬元，鄧某某實際付款人民幣15.8271萬元，余款人民幣25萬元鄧某某要求黃某2負責(zé)解決，黃某2安排公司財務(wù)人員開具全款購房發(fā)票，將本應(yīng)由鄧某某支付的人民幣25萬元記在黃某2名下。直至案發(fā)，黃某2及三峽茶城公司均未要求鄧某某還款，鄧某某也未向黃某2提及還款。
2.2008年至2018年，被告人鄧某某利用其擔(dān)任宜昌市夷陵區(qū)水利局局長、夷陵區(qū)住建局局長、西塞國國家森林公園管理處主任、夷陵區(qū)林業(yè)局局長等職務(wù)上的便利，接受湖北省楚曜水利水電工程有限公司分管財務(wù)的副總經(jīng)理易某的請托，為其承接夷陵區(qū)榨坊河水庫除險加固、黃某6分鄉(xiāng)羅家小河段治理、黃某6霧渡河集鎮(zhèn)段治理、西塞國原始森林保護與水源保護等工程提供幫助。2012年下半年、2017年上半年，鄧某某以購買商鋪和裝修住房為由，先后兩次收受易某給予的人民幣共計25萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的三峽茶城公司工商資料、黃某2出具的收到鄧某某茶城股本金30萬元的收條、借記卡產(chǎn)品資料查詢、收賬憑證及收據(jù)、三峽茶城記賬憑證、借支單、付款單及收據(jù)、三峽茶城記賬憑證、賬戶交易明細及交易憑證、三峽茶城投資分紅情況及收據(jù)、茗都國際1-1-2403售房款發(fā)票、工程施工合同、身份信息等書證，證人黃某2、肖某、汪某、盧某1、鄧某2、黃某3、劉某1、朱某、覃某2、陳某2、張某1、黃某4、易某、鄧某1、高某、張某2、盧某2的證言，被告人鄧某某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人鄧某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人以騙取手段，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪，屬共同犯罪；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機關(guān)的指控成立。鄧某某在貪污共同犯罪中，起主要作用，應(yīng)為主犯，對其辯護人認為鄧某某系從犯的辯護意見，本院不予采納。鄧某某所犯受賄罪有相關(guān)書證、證人證言及其本人供述予以印證，事實清楚,證據(jù)確實、充分，足以認定。鄧某某到案后，如實供述了貪污的犯罪事實，所犯貪污罪構(gòu)成坦白，可依法從輕處罰；如實供述了辦案機關(guān)尚未掌握的受賄罪，所犯受賄罪構(gòu)成自首，可依法從輕處罰。案發(fā)后，鄧某某全部退贓，可酌定從輕處罰。鄧某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。鄧某某自愿認罪認罰，可從寬處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第二項、第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第六十七條第二款、第三款，第六十九條，第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄧某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月2日起至2023年8月1日止。罰金限于本判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、對被告人鄧某某共同犯罪和單獨犯罪的違法所得人民幣二百五十二萬三千一百八十一元九角二分[其中鄧某某、馬良軍、王達松共同犯貪污罪違法所得為一百二十九萬零六百八十一元九角二分，鄧某某單獨犯受賄罪違法所得為一百二十三萬二千五百元(含三十萬元的干股分紅四十三萬二千五百元)]予以追繳（已退贓），上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 譚 軍
人民陪審員 侯來鋒
人民陪審員 蔡祖鳳
二〇一九年十月二十八日
書 記 員 童 濤
