案由 受賄 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán) 濫用職權(quán)
案號(hào) （2019）豫0212刑初69號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪
開封市祥符區(qū)人民檢察院以汴祥檢訴刑訴【2019】40號(hào)起訴書指控被告人劉某1、時(shí)某某2、董某3犯受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，被告人王某4犯國有公司人員濫用職權(quán)罪，于2019年1月31日向本院提起公訴。在審理過程中，祥符區(qū)人民檢察院以汴祥檢訴刑變?cè)V【2019】4號(hào)決定書對(duì)本案部分事實(shí)進(jìn)行了變更，并申請(qǐng)延期審理期限一個(gè)月。本院依法依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。祥符區(qū)人民檢察院指派檢察員朱志強(qiáng)、馬愛芝出庭支持公訴，被告人劉某1及其辯護(hù)人王嵐，被告人時(shí)某某2及其辯護(hù)人張建營、齊青杰，被告人董某3及其辯護(hù)人王千、董志方，被告人王某4及其辯護(hù)人李清艷、楊守義到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
祥符區(qū)人民檢察院指控：2017年3月至六月，被告人劉某1擔(dān)任河南省高速公路發(fā)展有限公司開封分公司監(jiān)察室主任期間，利用職務(wù)上的便利，先后三次收受賈永廣的好處費(fèi)6萬元，明知賈永廣帶領(lǐng)的大貨車要從蘭考收費(fèi)站偷逃高速通行費(fèi)不予監(jiān)管，致使賈永廣帶領(lǐng)的車輛偷逃過路費(fèi)共計(jì)1001315元。
2017年3月至6月，被告人時(shí)某某2擔(dān)任河南省高速公路發(fā)展有限公司開封分公司蘭考收費(fèi)站站長期間，利用職務(wù)上的便利，先后三次收受賈永廣送的好處費(fèi)5萬元，明知賈永廣帶領(lǐng)的大貨車要從蘭考收費(fèi)站偷逃高速通行費(fèi)不予監(jiān)管，致使賈永廣帶領(lǐng)的車輛偷逃過路費(fèi)共計(jì)1001315元。
2017年3月至6月，被告人董某3擔(dān)任河南省高速公路發(fā)展有限公司開封分公司蘭考收費(fèi)站收費(fèi)班班長期間，利用職務(wù)上的便利，其所在班組共收受賈永廣給付的好處費(fèi)11.13萬元，董某3分得4.38萬元，明知賈永廣帶領(lǐng)的大貨車要從蘭考收費(fèi)站偷逃高速通行費(fèi)不予監(jiān)管，致使賈永廣帶領(lǐng)的車輛在其當(dāng)班期間偷逃過路費(fèi)共計(jì)400435元。
2017年3月至6月，被告人王某4擔(dān)任河南省高速公路發(fā)展有限公司開封分公司蘭考收費(fèi)站監(jiān)控班班長期間，利用職務(wù)上的便利，先后四次收受賈永廣的好處費(fèi)0.8萬元，明知賈永廣帶領(lǐng)的大貨車要從蘭考收費(fèi)站偷逃高速通行費(fèi)不予監(jiān)管，致使賈永廣帶領(lǐng)的車輛偷逃過路費(fèi)共計(jì)1001315元。
針對(duì)上述指控，公訴人當(dāng)庭出示了1、書證：被告人的戶籍證明、河南省高速公路發(fā)展有限公司的任職證明、員工簡歷表、崗位職責(zé)、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)管理手冊(cè)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費(fèi)通信服務(wù)有限公司出具的偷逃過路費(fèi)明細(xì)，蘭考收費(fèi)站在崗人員名單，銀行明細(xì)交易記錄等；2、證人證言：證人賈永廣、趙某1、邊某、張某、趙某2、李某1、湯某、姚某、李某2、馮某、劉某、閆某、趙某3、康某等人的證言；3、四被告人的供述與辯解。
依據(jù)上述證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某1、時(shí)某某2、董某3的行為均已構(gòu)成受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，且實(shí)行數(shù)罪并罰；被告人王某4的行為已構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪，建議本院依法判處。
被告人劉某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議，不作辯解。
辯護(hù)人認(rèn)為，劉某1屬于公司招聘人員，不屬于國家編制的機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有公司或受指派到國有公司工作的人員，其崗位職責(zé)與本案濫用職權(quán)無關(guān)，造成的損失與劉某1受賄無因果關(guān)系。
被告人董某3辯稱，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定我所得金額4.38萬元與事實(shí)不符，實(shí)際所得比這個(gè)數(shù)少，因?yàn)槲夷赣H有病住院、參加公司的足球比賽，我都不在崗位上班，造成的四十多萬元的損失不應(yīng)該由我全部承擔(dān)。
辯護(hù)人認(rèn)為，1、董某3是收費(fèi)站站長，工作是收費(fèi)，其工作性質(zhì)不具備代表公司從事與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)屬性，其身份不屬于國家工作人員。2、認(rèn)定董某3對(duì)賈永廣偷逃過路費(fèi)的車輛不予監(jiān)管沒有法律依據(jù)，法律法規(guī)及公司沒有賦予董某3該項(xiàng)職權(quán)，況且董某3在此期間護(hù)理病人、參加足球比賽，認(rèn)定其濫用職權(quán)的證據(jù)不足。3、公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定董某3所在班組受賄11.13萬元，董某3分得4.38萬元與事實(shí)不符，賈永廣與董某3所在班組的副班長趙某1、邊某有私下交易的可能性不能排除，其中的4.4萬元認(rèn)定為董某3所在班組的好處費(fèi)證據(jù)不足。應(yīng)依法對(duì)董某3作出無罪判決。
被告人時(shí)某某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)不持異議，不作辯解。
辯護(hù)人認(rèn)為，本案中，時(shí)某某2的受賄行為與濫用職權(quán)行為屬于法條競(jìng)合，應(yīng)按一罪處理。時(shí)某某2有自首情節(jié)，又系初犯、偶犯，積極退贓，建議對(duì)其從輕處罰。
被告人王某4對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議，不作辯解。
王某4的辯護(hù)人認(rèn)為，王某4在此期間曾參與公司活動(dòng)，在行賄人帶領(lǐng)的車輛偷逃過路費(fèi)時(shí)，所起作用較小，不具有主觀故意，應(yīng)認(rèn)定為過失犯罪。
經(jīng)審理查明：2017年3月份，被告人劉某1擔(dān)任河南省高速公路發(fā)展有限公司開封分公司監(jiān)察室主任，將蘭考收費(fèi)站超寬車道的計(jì)重電腦控制箱的鑰匙交給賈永廣（另案處理），賈永廣通過技術(shù)手段讓100噸左右的貨車下站稱重時(shí)不足50噸，從而使其安排的從南陽至蘭考的運(yùn)砂車偷逃高速通行費(fèi)。自2017年3月至6月案發(fā)，賈永廣帶領(lǐng)的運(yùn)砂車偷逃過路費(fèi)共計(jì)1001315元。
賈永廣調(diào)試計(jì)重設(shè)備達(dá)到其技術(shù)要求后，先后向該收費(fèi)站站長時(shí)某某2、收費(fèi)班班長董某3、監(jiān)控班班長王某4承諾給予好處。致使賈永廣安排的貨車在夜間從該收費(fèi)站下站少交高速通行費(fèi)，每輛下站貨車向該站班組行賄250元。
在此期間，被告人劉某1三次收取賈永廣現(xiàn)金6萬元；時(shí)某某2三次收取賈永廣現(xiàn)金5萬元；董某3及其所在班組共收取賈永廣現(xiàn)金11.12萬元、其班組工作期間致使賈永廣安排的貨車偷逃通行費(fèi)400435元；王某4所在班組收取賈永廣現(xiàn)金0.8萬元，在多方配合下使賈永廣安排的貨車成功偷逃了高速通行費(fèi)。
另查明，2018年8月29日14時(shí)許，在杞縣收費(fèi)站休息室，時(shí)某某2向站長康某請(qǐng)假，明確表示到開封縣公安局有事情需要處理，隨后在收費(fèi)站內(nèi)被公安人員抓獲。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人劉某1、董某3、時(shí)某某2、王某4身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取不正當(dāng)利益，致使國家利益遭受損失，劉某1、董某3、時(shí)某某2受賄數(shù)額較大，且董某3具有法定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，其行為均已構(gòu)成受賄罪；被告人劉某1、董某3、時(shí)某某2、王某4身為國有公司工作人員，濫用職權(quán)，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失，其行為均已構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控四被告人犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以支持。被告人董某3身為收費(fèi)班班長，行賄人賈永廣與其聯(lián)系之后，所在班組成員是在董某3的安排下對(duì)收到的好處費(fèi)進(jìn)行分配，董某3應(yīng)對(duì)所在班組的總額負(fù)責(zé)，個(gè)人得到多少不影響本罪的構(gòu)成，董某3是否在崗不影響整個(gè)班組接受賄賂及對(duì)贓款的分配，因此，董某3的辯解意見不予支持。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)出示的書證、證人證言、各被告人供述，四被告人的身份屬于國有公司人員，從事的工作具有明確的職責(zé)，收受賄賂后對(duì)賈永廣安排的車輛不予監(jiān)管，主觀上具有明確的犯罪故意。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十七條明確規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和瀆職罪的，實(shí)刑數(shù)罪并罰，《中華人民共和國刑法》第九十三條明確規(guī)定，國有公司中從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。因此，各被告人的辯護(hù)人為其當(dāng)事人提出的辯護(hù)意見與公訴意見不一致的，均不符合法律規(guī)定，本院不予采納。時(shí)某某2的辯護(hù)人提出的時(shí)某某2有自首情節(jié)，又系初犯、偶犯，積極退贓，建議對(duì)其從輕處罰的辯護(hù)意見符合事實(shí)和法律規(guī)定，本院予以采納。董某3退還部分贓款、劉某1積極退贓，對(duì)構(gòu)成的受賄罪可從輕處罰?？v觀本案，被告人劉某1利用職務(wù)上的影響力，導(dǎo)致整個(gè)收費(fèi)站為行賄人提供方便，致使國家利益遭受重大損失，對(duì)本案的發(fā)生起到了主導(dǎo)作用，對(duì)其所犯的國有公司人員濫用職權(quán)罪應(yīng)予從重處罰。根據(jù)本案事實(shí)、情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第一百六十八條第一、三款、第九十三條第二款、第六十九條、第六十四條、第六十一條及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第三款第（二）項(xiàng)、第二條第三款、第十七條、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某1犯受賄罪判處有期徒刑一年，并處罰金十五萬元人民幣；犯國有公司人員濫用職權(quán)罪判處有期徒刑二年六個(gè)月，合并執(zhí)行有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金十五萬元人民幣。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人劉某1刑期自2018年10月30日起至2022年2月27日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人董某3犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金二十萬元人民幣；犯國有公司人員濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六個(gè)月，合并執(zhí)行有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金二十萬元人民幣。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人董某3刑期自2019年1月31日起至2022年3月28日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
三、被告人時(shí)某某2犯受賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金十萬元人民幣；犯國有公司人員濫用職權(quán)罪判處有期徒刑一年十個(gè)月，合并執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金十萬元人民幣。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人時(shí)某某2刑期自2019年1月31日起至2020年12月30日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
四、被告人王某4犯國有公司人員濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六個(gè)月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人王某4刑期自2019年1月31日起至2019年7月30日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
五、隨案移送贓款122000元，予以追繳。
六、被告人董某3未退還的32480元贓款，繼續(xù)追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向開封市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 高國拴
人民陪審員 黃會(huì)芹
人民陪審員 李倩倩
二〇一九年七月二十六日
書 記 員 張閃閃
