案由 受賄
案號(hào) （2019）贛1123刑初217號(hào)
玉山縣人民檢察院以玉檢公訴刑訴（2019）188號(hào)起訴書(shū)指控被告人艾某某犯受賄罪，于2019年7月24日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序,組成合議庭，不公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。玉山縣人民檢察院指派檢察員徐某出庭支持公訴，被告人艾某某及其辯護(hù)人張世高到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
玉山縣人民檢察院指控：2014年7月，玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)成立（下稱“燃?xì)鈪f(xié)會(huì)”），汪某系該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。燃?xì)鈪f(xié)會(huì)成立后，出于想和時(shí)任分管燃?xì)夤ぷ鞯挠裆娇h城市管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)艾某某搞好關(guān)系，希望其能在日后工作中對(duì)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)給予關(guān)照的目的，汪某在燃?xì)鈪f(xié)會(huì)不存在資金短缺的情況下，以燃?xì)鈪f(xié)會(huì)需要采購(gòu)自有氣瓶為由，向艾某某提出借款10萬(wàn)元，并口頭承諾以毎年5萬(wàn)元的利率向艾某某支付利息，以借貸資金給予高額利息回報(bào)的方式，向艾某某進(jìn)行利益輸送。2014年7月26日，按照艾某某與汪某的約定，艾某某妻子王某轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元人民幣到汪某的農(nóng)商銀行賬戶，汪某安排燃?xì)鈪f(xié)會(huì)向王某出具了10萬(wàn)元的借款收據(jù)。2014年12月27日，在燃?xì)鈪f(xié)會(huì)辦公室內(nèi)，汪某安排燃?xì)鈪f(xié)會(huì)出納倪某以現(xiàn)金的形式向王某支付利息2.5萬(wàn)元；2015年12月22日，根據(jù)汪某安排，倪某通過(guò)玉山縣農(nóng)行銀行營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)向王某農(nóng)商銀行16×××33賬戶存入現(xiàn)金2.5萬(wàn)元作為利息。此后，汪某又前后七次安排倪某，向王某農(nóng)商銀行16×××33賬戶轉(zhuǎn)賬2.5萬(wàn)元用于支付利息。截至2018年12月，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)共計(jì)支付艾某某夫婦借款利息22.5萬(wàn)元。該22.5萬(wàn)元借款利息，一部分被艾某某夫婦用于家庭日常開(kāi)支，剩余部分作為家庭存款。截至案發(fā)，艾某某夫婦仍未收回借給燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的10萬(wàn)元借款本金。
根據(jù)中國(guó)人民銀行玉山縣支行的計(jì)算，人民幣10萬(wàn)元從2014年7月26日至2018年12月31日的法定貸款利息為2.143301萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人艾某某在擔(dān)任縣城管局副局長(zhǎng)、黨總支書(shū)記期間，利用分管燃?xì)夤ぷ鞯穆殭?quán)便利，為管理對(duì)象玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)謀取或承諾謀取利益，收受賄賂人民幣20.356699元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)其具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
被告人艾某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)起訴指控其犯受賄罪無(wú)異議,但對(duì)受賄金額有異議,認(rèn)為應(yīng)按國(guó)家保護(hù)的民間借貸利率月息2分計(jì)算。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是一、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的行為和過(guò)程無(wú)異議。但對(duì)受賄金額有異議，其扣減的利息按銀行同期貸款的利率計(jì)算缺乏法律依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)按最高院法釋（2015）18號(hào)的規(guī)定在年利率3%以內(nèi)核減，估認(rèn)定的受賄金額只能核定為6.3萬(wàn)元，而非20.356699萬(wàn)元。二、被告人具有法定的減輕、從輕情節(jié)。1.被告人系自首；2.涉案的贓款已全部上交監(jiān)委；3.被告人系初犯、偶犯；4.情節(jié)輕微，社會(huì)危害性小。
經(jīng)審理查明：2014年7月，玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)成立（下稱“燃?xì)鈪f(xié)會(huì)”），汪某系該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。燃?xì)鈪f(xié)會(huì)成立后，出于想和時(shí)任分管燃?xì)夤ぷ鞯挠裆娇h城市管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)艾某某搞好關(guān)系，希望其能在日后工作中對(duì)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)給予關(guān)照的目的，汪某在燃?xì)鈪f(xié)會(huì)不存在資金短缺的情況下，以燃?xì)鈪f(xié)會(huì)需要采購(gòu)自有氣瓶為由，向艾某某提出借款10萬(wàn)元，并口頭承諾以毎年5萬(wàn)元的利率向艾某某支付利息，以借貸資金給予高額利息回報(bào)的方式，向艾某某進(jìn)行利益輸送。2014年7月26日，按照艾某某與汪某的約定，艾某某妻子王某轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元人民幣到汪某的農(nóng)商銀行賬戶，汪某安排燃?xì)鈪f(xié)會(huì)向王某出具了10萬(wàn)元的借款收據(jù)。2014年12月27日，在燃?xì)鈪f(xié)會(huì)辦公室內(nèi)，汪某安排燃?xì)鈪f(xié)會(huì)出納倪某以現(xiàn)金的形式向王某支付利息2.5萬(wàn)元；2015年12月22日，根據(jù)汪某安排，倪某通過(guò)玉山縣農(nóng)行銀行營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)向王某農(nóng)商銀行16×××33賬戶存入現(xiàn)金2.5萬(wàn)元作為利息。此后，汪某又前后七次安排倪某，向王某農(nóng)商銀行16×××33賬戶轉(zhuǎn)賬2.5萬(wàn)元用于支付利息。
截至2018年12月，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)共計(jì)支付艾某某夫婦借款利息22.5萬(wàn)元。該22.5萬(wàn)元借款利息，一部分被艾某某夫婦用于家庭日常開(kāi)支，剩余部分作為家庭存款。截至案發(fā)，艾某某夫婦仍未收回借給燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的10萬(wàn)元借款本金。
根據(jù)中國(guó)人民銀行玉山縣支行的計(jì)算，人民幣10萬(wàn)元從2014年7月26日至2018年12月31日的法定貸款利息為2,143301萬(wàn)元。
另查明：2019年4月16日，被告人艾某某主動(dòng)到玉山縣監(jiān)察委員會(huì)向調(diào)查組提交了《自訴坦白材料》，如實(shí)交代了其本人借款10萬(wàn)元給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)，并按每年5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)收取該協(xié)會(huì)利息的犯罪事實(shí)。同年4月17日，玉山縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查組對(duì)艾某某主動(dòng)交代的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展初步核實(shí)，經(jīng)同年5月20日玉山縣監(jiān)察委員會(huì)研究并報(bào)同年5月22日玉山縣委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定對(duì)艾某某涉嫌受賄犯罪立案調(diào)查。2019年5月27、28日艾某某分別交納違規(guī)款20萬(wàn)元和0.356699萬(wàn)元。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)。
1.被告人艾某某的供述證實(shí)，其在擔(dān)任玉山縣城市管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)，并分管燃?xì)廪k業(yè)務(wù)期間，于2014年7月份以年利息50%的利率借給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)人民幣10萬(wàn)元，并獲取利息共計(jì)人民幣22.5萬(wàn)元。該款主要用于起家庭償還房子和車(chē)子的按揭貸款，剩余的都作為家庭存款，到目前為止借給燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的10萬(wàn)元本金其還沒(méi)有拿回來(lái)。其認(rèn)為燃?xì)鈪f(xié)會(huì)支付50%年利息給其是偏高的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于民間借貸行情的，協(xié)會(huì)之所以會(huì)支付這么高的利息，不排除其是分管燃?xì)廪k的副局長(zhǎng),以及日常工作上和燃?xì)鈪f(xié)會(huì)有管理與被關(guān)系的關(guān)系。
2.證人汪某的證言證實(shí),在艾某某任城管局副局長(zhǎng)分管燃?xì)廪k期間,其為與他搞好關(guān)系方便協(xié)會(huì)開(kāi)展工作以及想得到他的關(guān)照,在燃?xì)鈪f(xié)會(huì)不缺資金的情況下,仍于2014年7月26日以年息50%的利率向艾某某借款10萬(wàn)元,并先后安排出納倪某向他支付利息共計(jì)人民幣22.5萬(wàn)元。2016年7月艾某某被免去城管局副局長(zhǎng)后，其之所以仍繼續(xù)按50%的年利率支付利息給他，這也是為了感謝他在任職期間對(duì)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的關(guān)照。
3.證人王某的證言證實(shí)，2014年7月26日，其按照丈夫艾某某的安排，以年息50%的利率借給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)10萬(wàn)元，然后燃?xì)鈪f(xié)會(huì)每半年與其結(jié)算一次利息，協(xié)會(huì)總共向其支付利息22.5萬(wàn)元。
4.證人倪某的證言證實(shí)，2014年7月26日，王某借款10萬(wàn)元給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)，約定年利息5萬(wàn)元，自2014年12月27日至2018年12月22日，由其經(jīng)手燃?xì)鈪f(xié)會(huì)先后九次，每次支付2.5萬(wàn)元，共計(jì)支付給王某22.5萬(wàn)元。
5.證人鄭某的證言證實(shí)，2014年7月，玉山燃?xì)鈪f(xié)會(huì)向艾某某夫婦借款10萬(wàn)元，并以年利息50%向艾某某夫婦支付利息,協(xié)會(huì)之所以會(huì)支付這么高的利息，主要是因?yàn)樗欠止苋細(xì)廪k的城管局副局長(zhǎng)，實(shí)際上是找個(gè)掩人耳目的理由向他送錢(qián)。
6.王某、倪某向玉山縣監(jiān)察委員提供的收款收據(jù)復(fù)印件證實(shí)，王某于2014年7月26日借款10萬(wàn)元給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)。
7.玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)現(xiàn)金日記賬本證實(shí)，燃?xì)鈪f(xié)會(huì)自2014年12月至2018年12月共9次分別向王某支付2.5萬(wàn)元，共計(jì)支付22.5萬(wàn)元。
8.王某賬號(hào)為16×××33的農(nóng)商銀行賬戶2013年2月7日至2019年1月6日的賬戶交易明細(xì)證實(shí)，玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)從2015年6月至2018年12月共向王某的該銀行賬戶轉(zhuǎn)賬20萬(wàn)元。于2015年12月12日存入2.5萬(wàn)元。
9.中國(guó)人民銀行玉山縣支行2019年5月21日出具的協(xié)查復(fù)函和人民幣貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行調(diào)整的說(shuō)明證實(shí)，10萬(wàn)元人民幣自2014年7月26日至2018年12月31日的貸款利息合計(jì)人民幣21433.01元，以及2012年至今人民幣貸款基準(zhǔn)利率情況。
10.玉山縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第二檢察室出具的情況說(shuō)明證實(shí)，2019年4月16日，被告人艾某某主動(dòng)到玉山縣監(jiān)察委員會(huì)向調(diào)查組提交了《自訴坦白材料》，如實(shí)交代了其本人借款10萬(wàn)元給玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)，并按每年5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)收取該協(xié)會(huì)利息的犯罪事實(shí)。同年4月17日，玉山縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查組對(duì)艾某某主動(dòng)交代的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展初步核實(shí)，經(jīng)同年5月20日玉山縣監(jiān)察委員會(huì)研究并報(bào)同年5月22日玉山縣委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定對(duì)艾某某涉嫌受賄犯罪立案調(diào)查。2019年5月27、28日艾某某分別交納違規(guī)款20萬(wàn)元和0.356699萬(wàn)元。
11.玉山縣委組織部提供的艾某某干部任免審批表證實(shí)，2007年5月至2016年6月艾某某任玉山縣城市管理局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)。
12.玉山縣城市管理局（2013）18號(hào)關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知及出具的證明證實(shí)，2013年3月6日開(kāi)始，艾某某在縣城市管理局擔(dān)任黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)期間分管燃?xì)廪k業(yè)務(wù)，且這一分工至2017年年底均未作調(diào)整。
13.江西省政府非稅收入票據(jù)08447771、08447773證實(shí)，艾某某分別于2019年5月27日、28日分別繳納違紀(jì)款20萬(wàn)元和0.356699萬(wàn)元。
14.有玉山縣委玉辦字（2007）37號(hào)通知，玉山縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)玉編發(fā)（2017）8號(hào)批復(fù)，玉山縣人民政府玉府字（2016）71號(hào)通知，玉山縣城市管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，燃?xì)廪k工作職責(zé)，視聽(tīng)資料，戶籍證明等證據(jù)附卷佐證。
以上證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，證據(jù)來(lái)源合法，且證據(jù)間能相互印證，本院依法予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為被告人艾某某身為國(guó)家工作人員，在擔(dān)任玉山縣城市管理局副局長(zhǎng)、黨總支書(shū)記期間利用分管燃?xì)夤ぷ鞯穆殭?quán)便利，對(duì)管理對(duì)象玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)疏于管理，讓其獲取非法利益，并從中收受玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)賄賂人民幣20.356699萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，依法予以支持。被告人艾某某主動(dòng)到玉山縣監(jiān)察委如實(shí)交代其本人的犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定自首，依法可從輕或減輕處罰。辯護(hù)人提出的被告人系自首，主動(dòng)上繳違法所得的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查與本案查明的事實(shí)、證據(jù)和相關(guān)法律相符，依法予以支持。被告人艾某某及辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定的受賄金額20.356699萬(wàn)元缺乏法律依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》在年利率3%以內(nèi)計(jì)算利息，并核減受賄金額的意見(jiàn)，經(jīng)查被告人艾某某與汪某非親非故，在擔(dān)任玉山縣城市管理局副局長(zhǎng)并分管燃?xì)廪k的職務(wù)期間，對(duì)玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)疏于管理，讓其非法獲利，并由汪某主動(dòng)提出借款10萬(wàn)，年回報(bào)5萬(wàn)元，兩者之間的借款、付息行為與被告人的職務(wù)密切相關(guān)，基本不存在正常民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)，利息也遠(yuǎn)高于民間借貸的利息，其實(shí)質(zhì)非民間借貸，而是以借貸為名進(jìn)行的利益輸送，系權(quán)錢(qián)交易。公訴機(jī)關(guān)以有利于被告人的高度出發(fā)，以玉山縣燃?xì)鈪f(xié)會(huì)共支付給被告人利息22.5萬(wàn)元，結(jié)合該協(xié)會(huì)在此期間若向商業(yè)銀行貸款10萬(wàn)元應(yīng)支付的利息為2.143301萬(wàn)元，將兩者之間的差額20.356699萬(wàn)元認(rèn)定為被告人受賄金額是適當(dāng)?shù)模时桓嫒思稗q護(hù)人所提的受賄金額不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為20.356699萬(wàn)元的意見(jiàn)，本院依法不予采納。鑒于被告人艾某某認(rèn)罪態(tài)度好，具有自首情節(jié)，且積極退繳自己的全部犯罪所得，悔罪表現(xiàn)明顯，故依法對(duì)其減輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條、第六十七條第一款、第七十二條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一.被告人艾某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣壹拾萬(wàn)元（該款限判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
（緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算。）
二.被告人艾某某犯罪所得人民幣20.356699萬(wàn)元依法予以沒(méi)收，并上繳國(guó)庫(kù)。
審 判 長(zhǎng) 胡 浩
審 判 員 桑志祥
人民陪審員 廖新華
二〇一九年十月二十三日
書(shū) 記 員 王建芳
