案由 受賄
案號(hào) （2019）贛0781刑初327號(hào)
瑞金市人民檢察院以瑞檢公訴刑訴〔2019〕334號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某犯受賄罪，于2019年11月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。瑞金市人民檢察院指派檢察員楊**出庭支持公訴，被告人劉某及其辯護(hù)人廖澤芳、吳霞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2018下半年開(kāi)始，瑞金市政府在沙洲壩鎮(zhèn)啟動(dòng)了安置區(qū)建設(shè)，其中一期工程為經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資57055.88萬(wàn)元，由瑞金市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（下稱“瑞金城投集團(tuán)”）作為業(yè)主單位，采取EPC+F“交鑰匙”工程模式公開(kāi)招投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2019年1月4日。
2018年11月左右，石城商人溫某1能、寧都商人盧某等人（另案處理）得知經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目后，打算參與投標(biāo)。因該項(xiàng)目要求投標(biāo)方資質(zhì)較高，溫某1能、盧某等人經(jīng)聯(lián)系多家企業(yè)后，最終中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司同意合作參與投標(biāo)。在此期間，溫某1能、盧某為能成功運(yùn)作中標(biāo)該項(xiàng)目，商議先通過(guò)城投集團(tuán)總工程師劉某獲取招標(biāo)資料，以便聯(lián)系對(duì)應(yīng)公司及制作投標(biāo)文件，并商定由盧某經(jīng)手送給劉某30萬(wàn)元錢，請(qǐng)劉某在招投標(biāo)過(guò)程中給予幫助。2018年11月19日左右，劉某應(yīng)盧某要求，提前將經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目招標(biāo)資料初稿通過(guò)微信發(fā)給盧某，而后盧某將該資料轉(zhuǎn)發(fā)給溫某1能用于聯(lián)系投標(biāo)公司制作投標(biāo)文件。盧某隨后向劉某提出請(qǐng)她在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程中幫助其送錢給專家，但被劉某拒絕。2018年12月底，在中國(guó)一冶公司明確參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目投標(biāo)以后，溫某1能按之前與盧某商定的股份比例先將其與曾某2出資的50萬(wàn)元現(xiàn)金拿給盧某用于行賄相關(guān)人員。2018年12月30日左右的晚上，盧某打電話約劉某到市場(chǎng)監(jiān)督管理局門口見(jiàn)面，劉某表示同意并開(kāi)車前往約定地點(diǎn)。盧某考慮不需要送30萬(wàn)元給劉某也可以辦好事情，私下決定送給劉某10萬(wàn)元。隨后，盧某從溫某1能給他的50萬(wàn)元現(xiàn)金中拿出其中10萬(wàn)元用紅色塑料袋包好準(zhǔn)備送給劉某。當(dāng)天晚上，盧某與劉某在市場(chǎng)監(jiān)督管理局門口見(jiàn)面后，盧某就坐上劉某轎車副駕駛位置，再次口頭請(qǐng)求劉某幫助其經(jīng)手行賄專家，劉某仍表示拒絕，盧某就提出希望劉某能提供更多信息給他，以及如果他們請(qǐng)其他人送錢行賄專家的話，希望劉某能幫忙打下掩護(hù)，以便他能更好參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。與此同時(shí)，盧某將紅色塑料袋裝好的10萬(wàn)元現(xiàn)金放在劉某汽車駕駛室扶手上面，劉某表示如果方便的話她會(huì)盡力幫助盧某，并叫盧某把錢拿回去。盧某為打消劉某顧慮，告知她如果幫不到忙也沒(méi)有關(guān)系，只要盡力就行。劉某就默認(rèn)收下錢款隨后駕車離開(kāi)。2019年1月3日，市政府組織召開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目工作布置會(huì)，明確從異地抽取專家參與該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，監(jiān)督部門為市公安局經(jīng)偵大隊(duì)。劉某在會(huì)后立即告知盧某這一情況，同時(shí)叫盧某把錢拿回去，盧某表示沒(méi)有關(guān)系，只要?jiǎng)⒛潮M量幫忙就行，劉某就沒(méi)有將錢退給盧某。盧某立即將公安局經(jīng)偵大隊(duì)參與監(jiān)督的情況與溫某1能商量，溫某1能就通過(guò)他人了解到公安局經(jīng)偵大隊(duì)派賴某（已判決）參與此項(xiàng)工作，而后溫某1能與賴某取得聯(lián)系并通過(guò)賴某經(jīng)手行賄評(píng)標(biāo)專家，要求專家對(duì)參與投標(biāo)的中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司給予關(guān)照。最終，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司以總評(píng)分第一名的身份中標(biāo)該項(xiàng)目。2019年1月6日左右（開(kāi)標(biāo)后一兩天），溫某1能、盧某得知有人舉報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題后，打算找評(píng)標(biāo)專家串供，盧某就找到劉某要評(píng)標(biāo)專家信息和聯(lián)系方式，劉某就向盧某提供參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家信息和聯(lián)系方式，而后盧某、溫某1能等人通過(guò)這些信息找評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行串供。2019年1月25日左右，劉某得知市紀(jì)委介入調(diào)查經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目問(wèn)題后，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，主動(dòng)將10萬(wàn)元錢退還給盧某。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示、宣讀了相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人的供述、訊問(wèn)的同步錄音錄像等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物并幫助他人非法中標(biāo)，其行為觸犯了刑法第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人劉某對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名均無(wú)異議，并辯稱，其犯罪情節(jié)輕微，有檢舉揭發(fā)他人犯罪的立功情節(jié)；其工作表現(xiàn)一向良好，屬于專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)性人才，希望對(duì)其免予刑事處罰。
其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人劉某的犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性較小。其歸案后主動(dòng)坦白，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。其收受10萬(wàn)元的時(shí)間較短，后主動(dòng)歸還。盧某提出希望提供更多支持的要求，劉某兩次堅(jiān)決拒絕，可見(jiàn)劉某具有一定的底線；其兩次要求盧某將錢拿回去，后因當(dāng)時(shí)工作比較忙，沒(méi)有及時(shí)退回。劉某認(rèn)罪態(tài)度較好，積極退贓，可以從輕或者減輕處罰。其對(duì)違法行為進(jìn)行了舉報(bào)，表現(xiàn)良好；其工作表現(xiàn)得到單位的認(rèn)可，給予比較高的評(píng)價(jià)。從挽救人才的角度出發(fā)，希望對(duì)被告人劉某免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
2018下半年開(kāi)始，瑞金市政府在沙洲壩鎮(zhèn)啟動(dòng)了安置區(qū)建設(shè)，其中一期工程為經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資57055.88萬(wàn)元，由瑞金市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（下稱瑞金城投集團(tuán)）作為業(yè)主單位，采取EPC+F“交鑰匙”工程模式公開(kāi)招投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2019年1月4日。
2018年11月左右，石城商人溫某1能、寧都商人盧某等人（另案處理）得知經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目后，打算參與投標(biāo)。因該項(xiàng)目要求投標(biāo)方資質(zhì)較高，溫某1能、盧某等人經(jīng)聯(lián)系多家企業(yè)后，最終中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司同意合作參與投標(biāo)。在此期間，溫某1能、盧某為能成功運(yùn)作中標(biāo)該項(xiàng)目，商議先通過(guò)城投集團(tuán)總工程師劉某獲取招標(biāo)資料，以便聯(lián)系對(duì)應(yīng)公司及制作投標(biāo)文件，并商定由盧某經(jīng)手送給劉某30萬(wàn)元錢，請(qǐng)劉某在招投標(biāo)過(guò)程中給予幫助。2018年11月19日左右，劉某應(yīng)盧某要求，提前將經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目招標(biāo)資料初稿通過(guò)微信發(fā)給盧某，而后盧某將該資料轉(zhuǎn)發(fā)給溫某1能用于聯(lián)系投標(biāo)公司制作投標(biāo)文件。盧某隨后向劉某提出請(qǐng)她在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程中幫助其送錢給專家，但被劉某拒絕。2018年12月底，在中國(guó)一冶公司明確參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目投標(biāo)以后，溫某1能按之前與盧某商定的股份比例先將其與曾某2出資的50萬(wàn)元現(xiàn)金拿給盧某用于行賄相關(guān)人員。2018年12月30日左右的晚上，盧某打電話約劉某到市場(chǎng)監(jiān)督管理局門口見(jiàn)面，劉某表示同意并開(kāi)車前往約定地點(diǎn)。盧某考慮不需要送30萬(wàn)元給劉某也可以辦好事情，私下決定送給劉某10萬(wàn)元。隨后，盧某從溫某1能給他的50萬(wàn)元現(xiàn)金中拿出其中10萬(wàn)元用紅色塑料袋包好準(zhǔn)備送給劉某。當(dāng)天晚上，盧某與劉某在市場(chǎng)監(jiān)督管理局門口見(jiàn)面后，盧某就坐上劉某轎車副駕駛位置，再次口頭請(qǐng)求劉某幫助其經(jīng)手行賄專家，劉某仍表示拒絕，盧某就提出希望劉某能提供更多信息給他，以及如果他們請(qǐng)其他人送錢行賄專家的話，希望劉某能幫忙打下掩護(hù)，以便他能更好參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。與此同時(shí)，盧某將紅色塑料袋裝好的10萬(wàn)元現(xiàn)金放在劉某汽車駕駛室扶手上面，劉某表示如果方便的話她會(huì)盡力幫助盧某，并叫盧某把錢拿回去。盧某為打消劉某顧慮，告知她如果幫不到忙也沒(méi)有關(guān)系，只要盡力就行。劉某就默認(rèn)收下錢款隨后駕車離開(kāi)。2019年1月3日，市政府組織召開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目工作布置會(huì)，明確從異地抽取專家參與該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，監(jiān)督部門為市公安局經(jīng)偵大隊(duì)。劉某在會(huì)后立即告知盧某這一情況，同時(shí)叫盧某把錢拿回去，盧某表示沒(méi)有關(guān)系，只要?jiǎng)⒛潮M量幫忙就行，劉某就沒(méi)有將錢退給盧某。盧某立即將公安局經(jīng)偵大隊(duì)參與監(jiān)督的情況與溫某1能商量，溫某1能就通過(guò)他人了解到公安局經(jīng)偵大隊(duì)派賴某（已判決）參與此項(xiàng)工作，而后溫某1能與賴某取得聯(lián)系并通過(guò)賴某經(jīng)手行賄評(píng)標(biāo)專家，要求專家對(duì)參與投標(biāo)的中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司給予關(guān)照。最終，中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司以總評(píng)分第一名的身份中標(biāo)該項(xiàng)目。2019年1月6日左右（開(kāi)標(biāo)后一兩天），溫某1能、盧某得知有人舉報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題后，打算找評(píng)標(biāo)專家串供，盧某就找到劉某要評(píng)標(biāo)專家信息和聯(lián)系方式，劉某就向盧某提供參與經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家信息和聯(lián)系方式，而后盧某、溫某1能等人通過(guò)這些信息找評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行串供。2019年1月25日左右，劉某得知市紀(jì)委介入調(diào)查經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）項(xiàng)目問(wèn)題后，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，主動(dòng)將10萬(wàn)元錢退還給盧某。2019年6月11日，瑞金市監(jiān)察委員會(huì)通過(guò)盧某追繳了該10萬(wàn)元行賄款。
上述事實(shí)，被告人劉某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有書(shū)證立案決定書(shū)、關(guān)于劉某涉嫌受賄涉案款物情況報(bào)告、關(guān)于劉某在監(jiān)委接受調(diào)查期間的情況說(shuō)明、盧某的自書(shū)材料、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)及調(diào)取的資料（劉某任職情況及主要職責(zé)情況）、常住人口登記表、前科證明、退繳贓款憑證、瑞金市經(jīng)開(kāi)區(qū)安置房（五工坑）招標(biāo)評(píng)標(biāo)資料、歸案情況說(shuō)明、辦案情況說(shuō)明、情況說(shuō)明、市政府文件、招標(biāo)文件初稿，證人盧某、溫某1能、劉某、楊某1、曾某1、鐘某的證言，被告人劉某的供述等證據(jù)在卷證實(shí)，經(jīng)庭審質(zhì)證，足以認(rèn)定。
關(guān)于被告人劉某提出其具有立功表現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)查，劉某于2019年7月26日在瑞金市行政審批局招投標(biāo)中心舉行的一個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)參與競(jìng)標(biāo)的兩家公司代表撕毀標(biāo)書(shū)導(dǎo)致廢標(biāo)的行為，公安機(jī)關(guān)后對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以行政處罰。劉某的上述舉報(bào)揭發(fā)行為，不符合立功認(rèn)定條件，不能認(rèn)定為立功情節(jié)。
本院認(rèn)為，被告人劉某某為國(guó)有公司的工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人錢款10萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人劉某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可以從輕處罰。根據(jù)被告人劉某的犯罪事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第九十三條、第六十七條第三款、第三十七條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第一條第一款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人劉某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、退繳在案的行賄款10萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省贛州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 鐘同鋒
審判員 毛遠(yuǎn)聰
審判員 熊丹丹
二〇一九年十二月十九日
書(shū)記員 鄒麗青
