案由 貪污 受賄
案號 （2018）皖1126刑初283號
安徽省鳳陽縣人民檢察院以鳳檢刑訴（2018）262號起訴書指控被告人方某某犯貪污罪、受賄罪，于2018年11月23日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。鳳陽縣人民檢察院指派檢察員王某1、李某1出庭支持公訴，被告人方某某及其辯護(hù)人趙雷雨到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省鳳陽縣人民檢察院指控：
一、貪污罪
被告人方某某在任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鳳陽縣人口和計劃生育委員會（以下簡稱計生委）主任、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱衛(wèi)計委）主任期間，利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人貪污公款980459元。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）2010年底，被告人方某某為了套取資金用于個人花費(fèi)，通過板橋鎮(zhèn)水平村黨支部書記許某1在山吳圩、山許圩加高加固工程占地補(bǔ)償款申報、發(fā)放過程中，以虛增金額、虛列支出等方式套取2萬元財政資金，后將此款非法占為己有。
（二）被告人方某某在任鳳陽縣計生委主任、衛(wèi)計委主任期間，利用職務(wù)上的便利，以到省市上級單位跑關(guān)系需要送禮為名，虛列項(xiàng)目支出，從單位套取資金共計47萬元。
1.2012年春節(jié)前，方某某安排原縣計生委以虛假的“官塘鎮(zhèn)光華社區(qū)計生服務(wù)室建設(shè)”名義撥付給官塘鎮(zhèn)10萬元資金。后官塘鎮(zhèn)政府按照方某某的要求，將其中9萬元現(xiàn)金取出并通過方某某的駕駛員曹飛轉(zhuǎn)交給方某某，該款被方某某非法占有。
2.2012年中秋節(jié)前，被告人方某某以到省市上級單位跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，通過劉府鎮(zhèn)預(yù)先支取了10萬元現(xiàn)金。同年9月份，方某某安排原縣計生委以虛假的“劉府鎮(zhèn)河塘村室建設(shè)費(fèi)”名義撥付給劉府鎮(zhèn)10萬元資金。該款被方某某非法占有。
2013年春節(jié)前，被告人方某某以到省市上級單位跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，安排縣計生委以虛假的“村服務(wù)室建設(shè)”名義撥付給劉府鎮(zhèn)10萬元資金，后從劉府鎮(zhèn)支取了該10萬元現(xiàn)金并非法占有。
2014年底，方某某又以上述名義，安排原縣計生委以虛假的“兩非工作經(jīng)費(fèi)”等名義撥付給劉府鎮(zhèn)5萬元資金。2015年春節(jié)前，劉府鎮(zhèn)按照方某某要求將其中3萬元轉(zhuǎn)到原縣計生委會計席某賬戶，然后席某將該3萬元取出并交給方某某，該款被方某某非法占有。
3.2014年春節(jié)前，被告人方某某以到省市跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，安排原縣計生委財務(wù)人員以虛假的“村級計劃生育建設(shè)費(fèi)用”名義撥付給大廟鎮(zhèn)10萬元資金，后大廟鎮(zhèn)按照方某某要求將該10萬元現(xiàn)金交給方某某，該款被方某某非法占有。
2016年10月份，被告人方某某以到省計生委協(xié)調(diào)關(guān)系需要費(fèi)用為名，安排縣衛(wèi)計委以虛假的“兩非案件工作經(jīng)費(fèi)”名義撥付給大廟鎮(zhèn)5萬元資金，后大廟鎮(zhèn)按照方某某要求將該5萬元現(xiàn)金交給了方某某，該款被方某某非法占有。
（三）被告人方某某在任原鳳陽縣計生委主任、縣衛(wèi)計委主任期間，利用職權(quán)，多次安排原縣計生委、縣衛(wèi)計委辦公室副主任蔣某以虛開發(fā)票報銷等方式，共計從單位套取102459元現(xiàn)金，并非法占有。
1.2012年12月，方某某以處理費(fèi)用為名安排蔣某從鳳陽八一賓館開具虛假的住宿費(fèi)發(fā)票報銷，從單位套取現(xiàn)金36552元?？鄣舳慄c(diǎn)，蔣某交給方某某現(xiàn)金36000元。此款被其非法占為己有。
2.2013年5月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳材料支出費(fèi)用的名義從單位報銷，套取現(xiàn)金16480元?？鄣舳慄c(diǎn)，蔣某交給方某某現(xiàn)金16000元。此款被其非法占為己有。
3.2014年10月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳材料支出費(fèi)用的名義從單位報銷，套取現(xiàn)金37080元?？鄣舳慄c(diǎn)，蔣某交給方某某現(xiàn)金36000元。此款被其非法占為己有。
4.2015年5月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳展板支出費(fèi)用等名義從單位報銷，套取現(xiàn)金5459元。蔣某將該款交給方某某，此款被其非法占為己有。
5.2015年7月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局和鳳陽華夏廣告公司開具了4張共計9225元虛假發(fā)票，以宣傳品、宣傳展板支出費(fèi)用等名義從單位報銷，套取現(xiàn)金9225元?？鄣舳慄c(diǎn)，蔣某交給方某某現(xiàn)金9000元。此款被其非法占為己有。
（四）2007年下半年，為套取財政資金，時任板橋鎮(zhèn)黨委書記史某2(另案處理)以解決鎮(zhèn)里財政困難為由，安排時任板橋鎮(zhèn)財政所所長郭某1(另案處理)向縣發(fā)改委重復(fù)申報建設(shè)“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路工程”(該道路是S307至浙塘村村村通道路的一段，已于2006年建成通車)，工程總造價16.8萬元。2008年7月，為套取財政資金，史某2安排人員向鳳陽縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重復(fù)申報建設(shè)“崗子農(nóng)貿(mào)市場”項(xiàng)目(已于2004年建成并投入使用)，工程總造價22萬元。2010年10月，考慮到套取項(xiàng)目資金發(fā)票需要被告人方某某簽字，史某2安排郭某1向方某某說明虛報套取上述二個項(xiàng)目資金用于鎮(zhèn)里財政開支的事實(shí)，方某某表示同意。同年11月，郭某1先后到縣地稅局板橋分局開具了虛報上述項(xiàng)目的22萬元和16.8萬元工程款發(fā)票。方某某明知是虛報套取的資金，仍在兩張發(fā)票上分別簽字同意支付。之后，郭某1到縣財政局順利報銷38.8萬元。2011年3月，方某某調(diào)任縣計生委主任后，其伙同史某2、郭某1將此前虛報套取的38.8萬元予以私分，其中方某某分得8萬元。2012年，史某2因涉嫌違規(guī)報銷等問題被縣紀(jì)委調(diào)查，方某某擔(dān)心牽連自己，于2013年初，將該款通過郭某1退至縣紀(jì)委廉政賬戶。
二、受賄罪
被告人方某某在任鳳陽縣門臺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、鳳陽縣工業(yè)園區(qū)副主任、鳳陽縣社會事務(wù)管理局局長、鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鳳陽縣計生委主任、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會主任期間，利用職務(wù)上的便利，索取、收受崔某2000元現(xiàn)金、呂某2萬元現(xiàn)金、杜某29000元現(xiàn)金、阮某價值1.2萬元購物卡、孫某25000元現(xiàn)金、趙某1.2萬元現(xiàn)金、盧某19000元現(xiàn)金、張某5價值4000元購物卡、陳某23000元現(xiàn)金和價值2000元購物卡、彭某價值4000元購物卡、姜某1價值3000元購物卡、高某11萬元現(xiàn)金、陳某35000元現(xiàn)金、姜某22萬元現(xiàn)金、李某62萬元現(xiàn)金、宋某5萬元現(xiàn)金、蔡某價值2000元購物卡、孟某1萬元現(xiàn)金、李某71萬元現(xiàn)金、徐某25000元現(xiàn)金、陸某22000元現(xiàn)金、胡某25000元現(xiàn)金、陳某42萬元現(xiàn)金、郭某26萬元現(xiàn)金，合計收受他人賄賂30.4萬元，為他人謀取利益。被告人方某某已主動退出涉嫌貪污、受賄款61萬元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了書證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人方某某在任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鳳陽縣計生委主任、鳳陽縣衛(wèi)計委主任期間，利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人貪污公款980495元，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，收受他人財物共計304000元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第二十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人方某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
被告人方某某對起訴書指控的貪污罪、受賄罪的事實(shí)及罪名均無異議，請求對其從輕處罰并適用緩刑。辯護(hù)人辯護(hù)提出起訴書指控貪污罪的第一起證據(jù)不足，第二起方某某送禮是為了單位利益，其沒有非法占有的目的，第四起方某某為從犯；指控的受賄罪第四起方某某收受阮某給的購物卡屬于正常人情往來，并沒有利用職權(quán)為他人謀利，第十二起系為單位支出費(fèi)用，不應(yīng)定性為受賄，第十三起沒有證據(jù)證實(shí)方某某利用職務(wù)之便為宋某謀利，第十九起證據(jù)不足；被告人方某某具有自首、積極退贓情節(jié)，建議對被告人方某某從輕、減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實(shí)
被告人方某某在任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鳳陽縣人口和計劃生育委員會（以下簡稱鳳陽縣計生委）主任、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱鳳陽縣衛(wèi)計委），利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人貪污公款627250元。案發(fā)后被告人方某某已退出全部違法所得。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）2010年年底，時任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的被告人方某某通過時任板橋鎮(zhèn)水平村黨支部書記許某1在山吳圩、山許圩加高加固工程占地補(bǔ)償款申報、發(fā)放過程中，以虛增金額、虛列支出等方式套取2萬元財政資金，后將此款非法占有。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.干部任免審批表、中共鳳陽縣板橋鎮(zhèn)委員會文件，證實(shí)2009年9月至2011年3月，方某某任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，2010年1月26日主持政府全面工作。
2.鳳陽縣板橋鎮(zhèn)政府記賬憑證、安徽省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票、鳳陽縣農(nóng)村內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)、水平村打圩占地情況表、山吳圩打壩占地及樹款發(fā)放名單、山許圩打壩占地及樹款發(fā)放清冊、領(lǐng)條、證明等憑證，證實(shí)該鎮(zhèn)2010年相關(guān)賬面記載支出費(fèi)用中有體檢費(fèi)用1.72萬元、維修路燈費(fèi)2800元。
3.證人許某1證言，證實(shí)2010年11月份的一天，時任板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方某某對其說他手頭上有2萬費(fèi)用需要處理，讓其從山吳圩、山許圩加高加固工程占地補(bǔ)償款中多報一些，其同意。后其開具了5萬元往來票據(jù)結(jié)算單找方某某等人簽字。其和村文書許某3到銀行取出報銷的5萬元后對許某3說鎮(zhèn)里有些費(fèi)用需要處理，領(lǐng)導(dǎo)要2萬元。其從中拿了2萬元現(xiàn)金到方某某的辦公室給了他。為了平賬，其等人虛開了1.72萬元支出，并讓許某2偽造一份維修路燈的2800元收條。
4.證人許某2證言，證實(shí)其是鳳陽縣供電公司的電工，水平村的村民，村里的路燈壞了會找其修。2010年12月的一天，水平村黨支部書記許某1讓其寫了一張2010年12月27日收到維修路燈費(fèi)2800元的收條，但當(dāng)時其并沒有為該村維修路燈，也沒有領(lǐng)取這2800元。
5.證人許某3證言，證實(shí)2008年、2009年、2010年，板橋鎮(zhèn)分別實(shí)施了板橋河三段河堤加固加高工程，按照時價，需要補(bǔ)償給村民3萬元左右。2010年11月份，許某1和其到銀行取了5萬元現(xiàn)金補(bǔ)償款后，許某1說鎮(zhèn)里有些費(fèi)用需要處理，領(lǐng)導(dǎo)要2萬元。后許某1交給其一些虛假的領(lǐng)取材料費(fèi)用1.72萬元、虛列的許某2為村里修路燈支出的2800元票據(jù)用于平賬。
6.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)其任板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間，2010年10月份左右的一天，對時任板橋鎮(zhèn)水平村黨支部書記許某1說春節(jié)期間其有一些費(fèi)用要處理，大概需要2萬元，讓許某1從即將撥付給水平村的水利工程以獎代補(bǔ)款上虛增一些費(fèi)用，許某1同意。后許某1拿著農(nóng)村內(nèi)部往來收據(jù)等5萬的票據(jù)找其簽字,后許某1將2萬元現(xiàn)金給了其，這2萬塊錢都被其用于個人花費(fèi)了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。對辯護(hù)人提出的指控該起犯罪證據(jù)不足的意見，經(jīng)查，與事實(shí)不符，故不予采納。
（二）被告人方某某在任鳳陽縣計生委主任、衛(wèi)計委主任期間，利用職務(wù)上的便利，以到省市上級單位跑關(guān)系需要送禮為名，多次虛列項(xiàng)目支出，套取資金共計47萬元，其中119060元被被告人方某某非法占有。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2012年春節(jié)前，方某某以到省市上級單位跑關(guān)系需要送禮為名，安排縣計生委人員以虛假的“官塘鎮(zhèn)光華社區(qū)計生服務(wù)室建設(shè)”名義撥付給官塘鎮(zhèn)政府10萬元資金，后官塘鎮(zhèn)政府按照方某某的要求，將其中的9萬元現(xiàn)金通過方某某的駕駛員曹飛轉(zhuǎn)交給方某某，被告人方某某將其中的11740元非法占為己有。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）鳳陽縣計生委記賬憑證、安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、官塘鎮(zhèn)人民政府記賬憑證及附件，證實(shí)該委經(jīng)方某某簽字同意于2012年2月15日撥給官塘鎮(zhèn)財政所一筆10萬元的光華社區(qū)計生服務(wù)室建設(shè)費(fèi)。
（2）官塘鎮(zhèn)人民政府記賬憑證及附件、安徽省滁州市地方稅務(wù)局建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書和項(xiàng)目施工合同書，證實(shí)2012年1月31日官塘鎮(zhèn)付鳳淮村生產(chǎn)路建設(shè)款10萬元。
（3）鳳陽縣官塘鎮(zhèn)人民政府情況說明，證實(shí)2012年1月，官塘鎮(zhèn)以修建官塘鎮(zhèn)鳳淮村水泥路工程款名義從官塘鎮(zhèn)列出支出9萬元現(xiàn)金送給方某某，該項(xiàng)工程實(shí)際該鎮(zhèn)未實(shí)施。
（4）鳳陽縣監(jiān)察委員會情況說明，證實(shí)曹飛經(jīng)多方查找均未找到，下落不明。
（5）證人趙某證言，證實(shí)2012年2月，方某某給其打電話說縣計生委經(jīng)費(fèi)有些困難，希望以縣計生委撥付給官塘鎮(zhèn)光華社區(qū)村室建設(shè)10萬元的名義到官塘鎮(zhèn)，讓官塘鎮(zhèn)再轉(zhuǎn)給他9萬元，作為計生委接待上級來人的經(jīng)費(fèi)，其同意，其同肖某1商量后他也同意，后從鎮(zhèn)財政列支出9萬元給方某某。所有具體事項(xiàng)其安排了王某2去實(shí)施，后聽王某2說這9萬元他讓計生委的駕駛員帶回去交給了方某某。
(6)證人肖某1證言，證實(shí)大約2012年2月，趙某說縣計生委主任方某某想以縣計生委撥給官塘鎮(zhèn)光華社區(qū)村室建設(shè)10萬元的名義到官塘鎮(zhèn)，讓官塘鎮(zhèn)再轉(zhuǎn)給他9萬元，趙某說他已經(jīng)答應(yīng)方某某，其也同意，后從鎮(zhèn)財政列支出9萬元給方某某，具體事項(xiàng)安排給了鎮(zhèn)財政所長王某2去操作。
(7)證人王某2證言，證實(shí)大約在2012年2月，趙某要其從官塘鎮(zhèn)財政支取9萬元給縣計生委方某某主任作經(jīng)費(fèi)。過了一段時間，其從官塘鎮(zhèn)修建鳳淮村水泥路10萬元工程款中，分兩次給方某某送了合計9萬元的現(xiàn)金。過了幾天后，計生委的10萬元村室建設(shè)款撥到了官塘鎮(zhèn)財政賬戶上，其就把之前從官塘財政上列支的9萬元錢給填平了。
(8)證人傅某證言，證實(shí)2012年2月左右的時候，趙某要其在一張票據(jù)上簽個字，具體他會安排財政所長王某2與其對接這件事情，后王某2拿著一張付鳳淮村生產(chǎn)路建設(shè)工程款10萬元的票據(jù)來找其簽的字。
(9)證人王某3證言，證實(shí)其在官塘鎮(zhèn)承接過四個工程，但是沒有在官塘鎮(zhèn)實(shí)施鳳淮村水泥路工程，關(guān)于官塘鎮(zhèn)撥付的10萬元工程款票據(jù)及協(xié)議書上的“王某3”不是其簽的字。
(10)證人沈某1證言，證實(shí)其2010年3月至2014年9月任鳳淮村黨總支書記。官塘鎮(zhèn)實(shí)施鳳淮村水泥路工程撥付的10萬元工程款憑證及附件協(xié)議書、票據(jù)及協(xié)議書上的“沈某1”都不是其簽的字，鳳淮村也未實(shí)施該項(xiàng)工程。
(11)證人杜某1證言，證實(shí)其于2001年10月至2015年4月在鳳陽縣計生委任會計。鳳陽縣計生委于2012年2月15日付給官塘鎮(zhèn)的10萬元款項(xiàng)是方某某主任安排其轉(zhuǎn)的。
(12)被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2011年3月其任縣計生委主任，當(dāng)時鳳陽縣計劃生育考核工作一直比較落后，其想在計生工作方面干出點(diǎn)成績，就想到省、市計生委跑關(guān)系。2012年春節(jié)前，其聯(lián)系官塘鎮(zhèn)的趙某對他說為了跑關(guān)系想從官塘走一下賬，從縣計生委撥10萬元給官塘鎮(zhèn)，讓他把錢搞出來給其9萬，他答應(yīng)了。趙某安排官塘鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人到其辦公室填寫了一份計劃生育村級服務(wù)室建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的10萬元收據(jù)，其簽字同意支付，并讓他把收據(jù)交給縣計生委財務(wù)室會計杜某1，其讓杜某1盡快支付。一個星期后，趙某讓其的駕駛員曹飛把9萬元現(xiàn)金帶回來交給其。2012年春節(jié)前其套取的9萬元給省市領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)了78260元，剩余11740元被其個人貪污了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
2.2012年中秋節(jié)前，被告人方某某以到省市上級單位跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，從劉府鎮(zhèn)政府預(yù)先支取了10萬元現(xiàn)金。同年9月份，方某某安排原縣計生委以虛假的“劉府鎮(zhèn)河塘村室建設(shè)費(fèi)”名義撥付給劉府鎮(zhèn)政府10萬元資金，被告人方某某將其中的48320元非法占為己有。
2013年春節(jié)前，被告人方某某以到省市上級單位跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，安排原縣計生委以虛假的“村服務(wù)室建設(shè)”名義撥付給劉府鎮(zhèn)政府10萬元資金，后被告人從劉府鎮(zhèn)政府支取了該10萬元現(xiàn)金并將其中的15480元非法占為己有。
2014年底，被告人方某某安排縣計生委以虛假的“兩非工作經(jīng)費(fèi)”等名義撥付給劉府鎮(zhèn)政府5萬元資金。2015年春節(jié)前，劉府鎮(zhèn)政府按照方某某要求將其中3萬元轉(zhuǎn)到縣計生委會計席某賬戶，席某將該3萬元取出并交給方某某，被告人方某某將其中的7320元非法占為己有。2016年，由他人退還了該3萬元公款。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
(1)鳳陽縣計生委記賬憑證、安徽省財政直接支付申請費(fèi)、銀行回執(zhí)、金融支付憑證、安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、發(fā)票、劉府鎮(zhèn)人民政府記賬憑證、借條，證實(shí)2012年9月26日縣計生委撥付劉府鎮(zhèn)10萬元，后以各種名義支出；2013年1月23日縣計生委撥款給劉府鎮(zhèn)10萬元，后以各種名義支出；2014年12月18日，劉府鎮(zhèn)收到縣計生委兩非案件經(jīng)費(fèi)3萬元，農(nóng)村建設(shè)幫扶資金2萬元，2015年2月3日劉府鎮(zhèn)轉(zhuǎn)賬席某3萬元，2016年5月5日劉府鎮(zhèn)人民政府收款3萬元。
（2）鳳陽縣劉府鎮(zhèn)人民政府情況說明，證實(shí)2012年9月、2013年1月、2014年11月，縣衛(wèi)計委撥付劉府鎮(zhèn)的新建劉府鎮(zhèn)河塘村村室建設(shè)款、兩非案件經(jīng)費(fèi)23萬元全部送給方某某，未用于河塘村村室工程建設(shè)或者兩非案件經(jīng)費(fèi)支出。
（3）證人盧某1證言，證實(shí)2012年中秋節(jié)前的一天，方某某給其打電話說跑關(guān)系，需要用點(diǎn)錢，想先從劉府鎮(zhèn)拿10萬塊錢，等幾天再以計劃生育項(xiàng)目款的名義撥給劉府鎮(zhèn)做賬支出。考慮到他是計生委主任，劉府鎮(zhèn)的計劃生育還要他關(guān)照，其就答應(yīng)了。后其和巨某商議，巨某也同意。其對財政所長劉某1說縣計生委要用錢，讓他從鎮(zhèn)賬戶上提10萬塊錢，后劉某1把這10萬塊錢送到方某某辦公室了。過了幾天，縣衛(wèi)計委以村計劃生育服務(wù)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的名義撥給劉府鎮(zhèn)10萬塊錢。2013年春節(jié)前的一天，方某某聯(lián)系其說他先以計劃生育村服務(wù)室建設(shè)費(fèi)用的名義撥給劉府鎮(zhèn)10萬塊錢，讓其再安排人給他拿10萬塊錢留跑關(guān)系用，其答應(yīng)。其和巨某也說了這個事，巨某同意。隨后其安排劉某1具體操辦了，過了幾天在其辦公室劉某1把這10萬塊錢交給了方某某。2014年11月底的一天，方某某聯(lián)系其說他給劉府鎮(zhèn)打5萬塊錢，等到用的時候再和其說，其答應(yīng)。和前兩次一樣，其這次也和巨某說了，他同意。2014年11月底和12月中旬時，劉府鎮(zhèn)分別開具了“兩非案件經(jīng)費(fèi)3萬元”、“新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金2萬元”的行政事業(yè)收據(jù)給縣計生委，縣計生委把這5萬塊錢匯到劉府鎮(zhèn)賬戶上。2015年2月初，其安排劉府鎮(zhèn)財務(wù)轉(zhuǎn)3萬塊錢給縣計生委會計席某，2016年5月的一天，其把3萬塊錢交給巨某，請他幫其還給劉府鎮(zhèn)財政所了。
（4）證人巨某證言，證實(shí)2012年中秋節(jié)前的一天，盧某1說方某某給他打電話說需要用10萬塊錢，要從劉府鎮(zhèn)走賬，然后再以其他名義撥給劉府鎮(zhèn)相應(yīng)的費(fèi)用，其和盧某1都同意。2013年春節(jié)前的一天，盧某1對其說方某某說他先以計劃生育村服務(wù)室建設(shè)費(fèi)用的名義撥給劉府鎮(zhèn)10萬塊錢，讓劉府鎮(zhèn)安排人給他拿10萬塊錢留他去跑關(guān)系用，其和盧某1同意。2014年11月底的一天，盧某1對其說方某某給他打電話說先給劉府鎮(zhèn)撥幾萬塊錢經(jīng)費(fèi)，然后劉府鎮(zhèn)再安排人轉(zhuǎn)給計生委會計3萬塊錢，用于方某某到省里跑關(guān)系，經(jīng)其和盧某1都同意。2016年5月份的一天，盧某1找到其并遞給其3萬塊錢，委托其交給劉府鎮(zhèn)財政所，當(dāng)天其就把錢交給劉府財政所了。
（5）證人王某2證言，證實(shí)2014年11月底的一天，盧某1對其說等幾天計生委撥給劉府鎮(zhèn)兩筆錢，讓鎮(zhèn)里開兩張收據(jù)，2014年11月底和12月中旬時，劉府鎮(zhèn)分別開具了“兩非案件經(jīng)費(fèi)3萬元”、“新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金2萬元”的行政事業(yè)收據(jù)給縣計生委，縣計生委就把這5萬塊錢匯到劉府鎮(zhèn)賬戶上。2015年2月初，按照盧某1的安排，其以轉(zhuǎn)賬的方式給計生委會計席某轉(zhuǎn)了3萬塊錢，2016年的一天，巨某說盧某1讓他轉(zhuǎn)交給劉府鎮(zhèn)財政所3萬塊錢，后來這3萬塊錢入到劉府財政所賬里了。
(6)證人劉某1證言，證實(shí)2012年中秋節(jié)前、2013年春節(jié)前，其在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，給過計生委主任方某某兩筆錢，每次都是10萬元。
(7)證人張某1證言，證實(shí)劉府鎮(zhèn)政府2013年1月30日支出的計生費(fèi)10萬元是上級撥款，相關(guān)支出是領(lǐng)導(dǎo)安排的。
(8)證人肖某2證言，證實(shí)劉府鎮(zhèn)政府于2014年11月24日、12月18日向縣計生委開具的收兩非案件經(jīng)費(fèi)3萬元、2萬元的行政事業(yè)收據(jù)是劉府財政所所長王某2讓其開具的，說是縣計生委要給劉府鎮(zhèn)撥款。這筆錢收到后，大概在2015年年初的時候，王某2所長安排其轉(zhuǎn)3萬塊錢給計生委的會計個人賬戶。2016年4、5月份的一天，巨某交給其3萬塊錢，說這是上次轉(zhuǎn)給計生委的3萬塊錢。
(9)證人曹某、李某2、王某4、姚某證言，證實(shí)劉府鎮(zhèn)政府2012年、2013年有關(guān)的支出憑證上有的是其簽證明人，那時候計劃生育花費(fèi)很多，具體其不清楚是真假，有的是當(dāng)時劉府鎮(zhèn)財政所劉某1所長拿給其簽的，說是領(lǐng)導(dǎo)安排的。
(10)證人沈某2證言，證實(shí)劉府鎮(zhèn)政府2012年9月30日提現(xiàn)1548610元的字是張某1簽的，支票應(yīng)該也是張某1開的。費(fèi)用支出后，由張某1將他提取的現(xiàn)金和手里的發(fā)票核對一致以后交給其做賬，那時候的賬是其做的，但是對每筆支出的真實(shí)性其無法判斷。
（11）證人席某證言，證實(shí)大約在2015年春節(jié)前的一天，方某某給了其劉府鎮(zhèn)財政所工作人員的一個號碼，讓其聯(lián)系一下讓對方轉(zhuǎn)3萬塊錢過來。按照方某某的安排，其把自己的備用金卡號給了對方，讓他往這個卡里轉(zhuǎn)3萬塊錢。錢收到后，其把這3萬塊錢取出來給了方某某。
(12)被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2012年中秋節(jié)前的一天，其對劉府鎮(zhèn)盧某1說快過節(jié)了，問盧某1是否可以從劉府鎮(zhèn)拿10萬元現(xiàn)金給其先用，過后其想辦法從縣計生委以其他名義再撥給劉府鎮(zhèn)10萬元，盧某1同意。過了幾天，盧某1安排劉府鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人到其辦公室送給其10萬元現(xiàn)金。過了一段時間，其聯(lián)系盧某1讓他以村室建設(shè)費(fèi)的名義開具一張收據(jù)，后劉府鎮(zhèn)財政所將該收據(jù)拿到計生委其簽字后，安排財務(wù)人員以這張?zhí)撻_的收據(jù)撥給劉府鎮(zhèn)10萬元。2012年中秋節(jié)前其給省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)51680元，其余48320元被其個人占有了。2013年春節(jié)前，其又打電話給盧某1講快過年要送禮跑關(guān)系，其以其他名義先從縣計生委撥付10萬元給劉府鎮(zhèn)，然后讓他將撥付給劉府鎮(zhèn)的10萬元拿給其，盧某1答應(yīng)。之后其安排財務(wù)人員以“村服務(wù)室建設(shè)資金”的名義撥付10萬元給劉府鎮(zhèn)。錢撥付后的一天，盧某1將10萬元交給其。2013年春節(jié)其給省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)了84520元，剩下15480元被其個人占有。2014年底，其再次聯(lián)系盧某1，讓他分別以“兩非工作經(jīng)費(fèi)”等名義開具兩張收據(jù)給其，兩張收據(jù)分別是金額3萬元和2萬元，這兩筆都是虛假的支出項(xiàng)目。其拿到收據(jù)后，分別在兩張票據(jù)上簽寫了同意撥付的字樣，后安排計生委撥5萬塊錢給劉府鎮(zhèn)。2015年春節(jié)前，其讓盧某1安排人員把3萬塊錢打到計生委會計席某的賬戶上，席某把3萬塊錢取出來后交給了其。其給省里一些主要領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)了22680元，剩下的7320元被其私自占有，用于個人開支。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
3.2014年春節(jié)前，被告人方某某以到省市跑關(guān)系需要經(jīng)費(fèi)為名，安排縣計生委財務(wù)人員以虛假的“村級計劃生育建設(shè)費(fèi)用”名義撥付給大廟鎮(zhèn)政府10萬元資金，后大廟鎮(zhèn)政府按照方某某要求將10萬元現(xiàn)金交給方某某，被告人方某某將其中的34200元非法占為己有。
2016年10月份，被告人方某某以到省計生委協(xié)調(diào)關(guān)系需要費(fèi)用為名，安排縣衛(wèi)計委以虛假的“兩非案件工作經(jīng)費(fèi)”名義撥付給大廟鎮(zhèn)政府5萬元資金，后大廟鎮(zhèn)政府按照方某某要求將該5萬元現(xiàn)金交給了方某某，被告人方某某將其中的2000元非法占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（1）鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會記賬憑證、大廟鎮(zhèn)人民政府記賬憑證、安徽省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、收據(jù)財政直接支付憑證、情況說明、安徽省農(nóng)村信用社農(nóng)銀行卡、柏躍玉銀行存折，證實(shí)鳳陽縣計生委于2014年1月9日撥付大廟鎮(zhèn)人民政府村室建設(shè)費(fèi)用人民幣10萬元給大廟鎮(zhèn)人民政府；2016年10月14日，鳳陽縣衛(wèi)計委撥款5萬元給大廟鎮(zhèn)人民政府，大廟鎮(zhèn)人民政府均以相關(guān)名義支出。
（2）鳳陽縣大廟鎮(zhèn)人民政府情況說明，證實(shí)2014年1月、2014年11月，縣衛(wèi)計委撥付給大廟鎮(zhèn)的10萬元和5萬元，全部送給了方某某，未用于該鎮(zhèn)村服務(wù)室建設(shè)工程及兩非案件工作經(jīng)費(fèi)支出。
（3）證人李某3證言，證實(shí)2014年春節(jié)前，鳳陽縣計生委主任方某某打其電話說他先從縣計生委撥付10萬元到大廟鎮(zhèn)，讓大廟鎮(zhèn)再轉(zhuǎn)給他，作為他到省計生委協(xié)調(diào)關(guān)系的費(fèi)用，其同意。其安排時張某2和孫某1具體辦理此事。2014年1月，縣計生委將10萬元通過非稅賬戶打入了大廟鎮(zhèn)財政賬上，在其安排孫某1將10萬元現(xiàn)金交給了方某某。2016年10月，方某某對其說縣衛(wèi)計委“兩非”案件支出比較大，不好處理，縣衛(wèi)計委給大廟鎮(zhèn)撥付5萬元，處理之后再轉(zhuǎn)給縣衛(wèi)計委，其同意。隨后，其安排鎮(zhèn)長張某2、分管計生工作的鎮(zhèn)武裝部長李某4具體辦理此事。2016年10月，李某4找方某某開了收入票據(jù)，縣計生委將5萬元打入大廟鎮(zhèn)財政賬上，其安排李某4將5萬元給了方某某。
（4）證人張某2證言，證實(shí)2014年春節(jié)前，李某3對其說縣計生委主任方某某需要一筆費(fèi)用，從縣計生委撥付10萬元到大廟鎮(zhèn)，然后再以現(xiàn)金的形式交給他。為了大廟鎮(zhèn)的計劃生育工作能夠得到縣計生委和方某某的幫助、關(guān)照，其二人同意了方某某的要求，后來鎮(zhèn)里采取其他方式將這10萬塊錢報銷了。2016年10月，李某3說方某某先讓縣衛(wèi)計委向大廟鎮(zhèn)撥付5萬元，然后再以現(xiàn)金的形式交給他，其二人同意，后來其聽說方某某將這5萬塊錢用于向上級單位送禮了。為了處理這筆支出，鎮(zhèn)里采取其他方式進(jìn)行報銷。
（5）證人孫某1證言，證實(shí)2014年1月初，李某3說縣計生委向大廟鎮(zhèn)撥付10萬元，并安排其具體辦理手續(xù)。隨后，其找方某某開具了10萬元的收入票據(jù)，名義是村室建設(shè)費(fèi)?？h計生委就將10萬元通過非稅賬戶打入了大廟鎮(zhèn)財政賬上后，其臨時借了10萬元現(xiàn)金于2014年1月的一天下午交給了方某某，后鎮(zhèn)里采取其他方式進(jìn)行報銷將其的錢歸還了。2016年10月中旬，其陪李某4到方某某辦公室開了收入票據(jù)，之后，縣衛(wèi)計委將5萬元打入大廟鎮(zhèn)財政賬上。2016年10月下旬的一天，其和李某4一起到方某某辦公室將5萬元交給方某某。
（6）證人王某5證言，證實(shí)2014年5月份左右，其按照大廟鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排虛開了一些發(fā)票用于處理有關(guān)費(fèi)用。
（7）證人陸某1證言，證實(shí)大約在2016年10月左右，李某4讓其給他從其的廣告公司虛開了5萬元的計生廣告宣傳材料費(fèi)用，之后，其混在真實(shí)的支出中虛開了3張票據(jù)合計大概是5萬多元，票據(jù)開好以后李某4拿走了。過了一段時間，其收到了大廟鎮(zhèn)政府付給其的5萬多元材料費(fèi)用，然后其又將其中的5萬元現(xiàn)金給了李某4。
（8）證人單某證言，證實(shí)大約在2014年4月，大廟鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián)系其說縣計生委向上級單位送禮，協(xié)調(diào)關(guān)系，有一筆費(fèi)用不好處理，從大廟鎮(zhèn)走一下賬，讓其在變更過的發(fā)票上簽字審核一下，其同意。之后不久，時任鎮(zhèn)財政所所長孫某1拿著幾張票據(jù)讓其簽字。
（9）證人李某4證言，證實(shí)2016年10月初的一天，李某3、張某2安排其和孫某1一起到縣衛(wèi)計委領(lǐng)取一筆“兩非”案件款。其和孫某1一起到縣衛(wèi)計委主任方某某的辦公室，孫某1辦理手續(xù)后，方某某簽了字，票據(jù)的收款項(xiàng)目是案件工作經(jīng)費(fèi)5萬元。過了幾天，縣衛(wèi)計委就將5萬元匯到了大廟鎮(zhèn)的財政賬戶，其個人先拿出5萬元給了方某某。后來，其分三次從大華公司開具了合計5萬多元的票據(jù)，在大華公司收到大廟鎮(zhèn)人民政府付給的計生宣傳材料費(fèi)用后，從陸某1那里拿回了這5萬元現(xiàn)金。
（10）證人許同成證言，證實(shí)2014年4月份大廟鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)讓其給他虛開了兩張工程款票據(jù)。票據(jù)上提供的是其的賬號，但后來上述兩個工程款并沒有撥付到其提供的賬號里。
（11）被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2014年春節(jié)前，其聯(lián)系李某3，問他能不能從大廟鎮(zhèn)走一下賬。其告訴他以“計生項(xiàng)目費(fèi)用”的名義從縣衛(wèi)計委撥給大廟鎮(zhèn)10萬元，然后大廟鎮(zhèn)再將這10萬元給其，李某3答應(yīng)。后大廟鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人到其辦公室，其讓他填寫一張?zhí)摷俚摹按寮売媱澤ㄔO(shè)費(fèi)用”收據(jù)，金額為10萬元。其在收據(jù)上簽字同意撥付后交給席某，并讓她盡快將這10萬元撥給大廟鎮(zhèn)。過了十天左右，大廟鎮(zhèn)來人到其辦公室給其10萬元，其收下。套取來的10萬元中65800元被其給省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)了，剩余34200元被其個人占有了。2016年中秋節(jié)前，其給省領(lǐng)導(dǎo)送禮花費(fèi)了48000元，為了處理該費(fèi)用，2016年10月份，其打電話給李某3說送禮花了一些錢，問他能不能從大廟鎮(zhèn)走一下賬，縣衛(wèi)計委撥5萬元給大廟鎮(zhèn)，大廟鎮(zhèn)再把這5萬塊錢弄出來拿給其，李某3答應(yīng)。過來幾天，大廟鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人拿開好的收據(jù)到其辦公室簽字，過了一段時間，一名大廟鎮(zhèn)工作人員把5萬塊錢送給其。其從大廟拿過5萬塊錢后將送禮花費(fèi)48000元扣除，并將剩余2000元用于日常消費(fèi)。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。關(guān)于起訴書指控的被告人方某某貪污47萬公款的事實(shí)，經(jīng)查，證人證言、被告人供述能夠相互印證被告人方某某在套取公款時明確聲稱其是為了給省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送禮、接待需要，證人盧某1、趙某、李某3均證實(shí)在方某某與其三人商量套取公款時明確稱為了接待上級領(lǐng)導(dǎo)及到省市去送禮用，且其供述了具體的細(xì)節(jié)，不能排除合理懷疑，現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)方某某套取47萬元公款時其主觀上就有非法占有的目的以及套取公款后公款的去向，因方某某供述其中的119060元被其個人占有，對該部分被告人方某某明顯具有非法占有的目的，按照有利于被告人原則，應(yīng)認(rèn)定被告人方某某非法占有公款119060元，超出部分不予認(rèn)定。
（三）被告人方某某在任鳳陽縣計生委主任、鳳陽縣衛(wèi)計委主任期間，利用職權(quán)，多次以送禮為名，安排辦公室副主任蔣某以虛開發(fā)票報銷等方式從單位套取100190元現(xiàn)金，并非法占有。
1.2012年12月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽八一賓館開具虛假的住宿費(fèi)發(fā)票報銷，從單位套取現(xiàn)金36552元?？鄢愘M(fèi)后蔣某交給方某某現(xiàn)金33993元。此款被其非法占為己有。
2.2013年5月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳材料支出費(fèi)用的名義從單位報銷，套取現(xiàn)金16480元?？鄢愘M(fèi)后蔣某交給方某某現(xiàn)金15986元。此款被其非法占為己有。
3.2014年10月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳材料支出費(fèi)用的名義從單位報銷，套取現(xiàn)金37080元?？鄢愘M(fèi)后蔣某交給方某某現(xiàn)金35968元。此款被其非法占為己有。
4.2015年5月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局開具虛假發(fā)票，以宣傳展板支出費(fèi)用等名義從單位報銷，套取現(xiàn)金5459元。扣除稅費(fèi)后蔣某交給方某某現(xiàn)金5295元。此款被其非法占為己有。
5.2015年8月，方某某以送禮為名安排蔣某從鳳陽縣國稅局和鳳陽華夏廣告公司開具了4張共計9225元虛假發(fā)票，以宣傳品、宣傳展板支出費(fèi)用等名義從單位報銷，套取現(xiàn)金9225元?？鄢愘M(fèi)后蔣某交給方某某現(xiàn)金8948元。此款被其非法占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
(1)鳳陽縣計生委、衛(wèi)計委記賬憑證、報銷單據(jù)、發(fā)票、購貨清單、八一商務(wù)賓館住宿登記表、相關(guān)走賬、廣告牌制作合同、蔣某制作的2012年至2017年套取公款及給付方某某數(shù)額表格，證實(shí)鳳陽縣計生委、衛(wèi)計委2012年12月份支出中包含一筆36552元的八一賓館住宿費(fèi)用，蔣某確認(rèn)扣除稅點(diǎn)后給方某某33993元；2013年5月份支出中包含一筆16480元的宣傳材料費(fèi)用，蔣某確認(rèn)扣除稅點(diǎn)后給方某某15986元；2014年10月份支出中包含一筆37080元的宣傳材料費(fèi)用，蔣某確認(rèn)扣除稅點(diǎn)后給方某某35968元；2015年5月份支出中包含一筆5459元宣傳費(fèi)用，蔣某確認(rèn)扣除稅點(diǎn)后給方某某5295元；2015年8月份支出中包含一筆9225元的宣傳費(fèi)用，蔣某確認(rèn)扣除稅點(diǎn)后給方某某8948元；以上相關(guān)票據(jù)均有方某某簽字。
（2）證人蔣某證言，證實(shí)2012年3月至2017年4月期間，每年方某某主任都會安排其以支付現(xiàn)金方式幫他處理費(fèi)用，一共有20多萬元，這些費(fèi)用是經(jīng)方某某同意用虛假的宣傳品和煙酒、住宿費(fèi)的票據(jù)從單位報銷，領(lǐng)取現(xiàn)金。煙酒土特產(chǎn)、住宿費(fèi)票據(jù)、宣傳品都有稅點(diǎn)，按照發(fā)票票面金額扣掉稅點(diǎn)后其把剩余的現(xiàn)金都給了方某某，具體每筆報銷費(fèi)用及給方某某的費(fèi)用其制作了表格。
（3）證人程某證言，證實(shí)鳳陽縣計生委2013年1月9日的金額為36552元的差旅費(fèi)單據(jù)是蔣某找其幫忙給她虛開的，并加蓋了八一賓館的發(fā)票專用章，她報銷后并沒有從八一賓館走賬，稅點(diǎn)都是正常收取的。
（4）被告人方某某供述，供認(rèn)其任鳳陽縣計生委、鳳陽縣衛(wèi)計委主任期間，以到省市計生部門送禮需要花費(fèi)為由，利用職權(quán)安排辦公室工作人員蔣某以宣傳費(fèi)、住宿費(fèi)等名義虛開發(fā)票報銷20余萬元，其中有11萬元左右現(xiàn)金被其個人占有了。2012年至2015年期間，鳳陽縣計生委以鳳陽八一賓館住宿名義支出36552元是其安排蔣某虛開發(fā)票后其簽字同意報銷的，后蔣某給其36000元；支出的16480元是其安排蔣某虛開發(fā)票后其簽字報銷的，后蔣某給其16000元；支出的37080元是其安排蔣某虛開發(fā)票后其簽字報銷的，后蔣某給其36000元；支出的5459元是其安排蔣某虛開發(fā)票后簽字報銷的，后蔣某把5459元錢給其；支出的9225元是其安排蔣某以宣傳費(fèi)的名義虛開發(fā)票其簽字后報銷的，后蔣某給其9000元，以上虛報后蔣某給其的錢都被其個人占有，用于日?；ㄙM(fèi)了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。關(guān)于起訴書指控被告人方某某非法占有合計102459元的事實(shí)，經(jīng)查，證人蔣某證言及其提供的統(tǒng)計表證實(shí)蔣某扣除相關(guān)稅費(fèi)后將套取的剩余款項(xiàng)100190元交給了方某某，對起訴書指控的超出部分，本院不予認(rèn)定；對辯護(hù)人提出被告人方某某送禮是為了單位利益，主觀上無非法占有的故意的意見，經(jīng)查，與事實(shí)不符，不予采納。
（四）2007年下半年至2018年期間，為解決板橋鎮(zhèn)財政資金困難，時任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)黨委書記史某2（已判處），將已竣工驗(yàn)收的“鳳陽縣板橋鎮(zhèn)2006年農(nóng)村公路村村通工程S307-上李村委會”部分路段冒充擬報建的“鳳陽縣板橋鎮(zhèn)晏公新村S307線-津浦鐵路砼道路”擴(kuò)建工程項(xiàng)目、將2005年左右已建好的板橋鎮(zhèn)崗子新村農(nóng)貿(mào)市場冒充擬報建的省級示范試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別騙取安徽省以工代賑財政扶貧資金和安徽省財政支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。上述兩個項(xiàng)目，史某2安排時任板橋鎮(zhèn)財政所所長的郭某1分別向鳳陽縣發(fā)改委、鳳陽縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報并獲同意。在虛報的兩工程項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，經(jīng)史某2安排，并經(jīng)時任該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的被告人方某某審批同意，郭某1向鳳陽縣財政局申請撥付了兩工程建設(shè)資金38.8萬元（含以工代賑財政扶貧資金15萬元、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金20萬元）。2011年4月11日，史某2與郭某1、被告人方某某通謀將上述建設(shè)資金侵吞。當(dāng)日，郭某1采取以虛開的工程款稅務(wù)發(fā)票在板橋鎮(zhèn)財政所報銷的方式，侵吞財政資金38.8萬元。事后，史某2分得22萬元，被告人方某某分得8萬元，郭某1分得8.8萬元。因史某2被中共鳳陽縣紀(jì)律檢查委員會調(diào)查，被告人方某某及郭某1于2013年4月8日主動向中共鳳陽縣紀(jì)律檢查委員會分別退出貪污所得8萬元、8.8萬元。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽縣財政局農(nóng)業(yè)財務(wù)股記賬憑證、銀行存根、中國工商銀行進(jìn)賬單、安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)、安徽省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票、財政扶貧資金報賬申請書、財政扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書、板橋鎮(zhèn)記賬憑證、核算項(xiàng)目明細(xì)賬、鳳陽縣板橋鎮(zhèn)財政所預(yù)算撥款憑證、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金報賬申請表、去農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書、大額現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支付登記審批、農(nóng)村合作金融記賬憑證、現(xiàn)金支票，證實(shí)財政撥款16.8萬元以及22萬元資金情況，馬某2于2011年4月14日從鳳陽縣板橋鎮(zhèn)人民政府賬戶支取33萬元。
2.安徽省非稅收入一般繳款書、非稅憑證，證實(shí)2013年4月8日中共鳳陽縣紀(jì)律檢查委員會收到方某某退繳的8萬元，郭某1退繳的8.8萬元。
3.鳳陽縣板橋鎮(zhèn)政府情況說明，證實(shí)板橋鎮(zhèn)晏公村崗子新村農(nóng)貿(mào)市場系該鎮(zhèn)水平村村民許彪（已去世）于2005年前后個人投資建成并投入使用。自2005年前后建成至今，該農(nóng)貿(mào)市場未實(shí)施過任何新建，翻建或維修等工程。2008年板橋鎮(zhèn)向縣農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報的板橋鎮(zhèn)晏公村崗子新村農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目系重復(fù)申報，并未實(shí)際開工。
4.鳳陽縣農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于板橋鎮(zhèn)2008年崗子新村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目的情況說明、關(guān)于鳳陽縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作人員周健同志的情況說明，證實(shí)該項(xiàng)目驗(yàn)收人員為徐某1、周健等人，周健已經(jīng)辭職且無法聯(lián)系。
5.2008年省財政新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況匯報、鳳陽縣省級財政支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告、鳳陽縣農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組建和工作開展的情況說明、鳳陽縣鳳發(fā)[2006]9號關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見、鳳字[2006]58號關(guān)于成立縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、鳳陽縣發(fā)展和改革委員會發(fā)改投資[2007]170號文件、鳳陽縣板橋鎮(zhèn)2006年從村村通工程竣工驗(yàn)收意見書，證實(shí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策文件內(nèi)容，以及鳳陽縣板橋鎮(zhèn)向縣發(fā)改委重復(fù)申報建設(shè)李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路工程獲批以及驗(yàn)收情況。
6.鳳陽縣板橋鎮(zhèn)政府情況說明，證實(shí)2007年底本鎮(zhèn)向鳳陽縣發(fā)改委申報的板橋鎮(zhèn)李二莊中學(xué)至津浦道路工程、晏公新村崗子農(nóng)貿(mào)市場工程系本鎮(zhèn)重復(fù)申報項(xiàng)目，并未實(shí)際開工建設(shè)。
7.鳳陽縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2006年鳳陽縣板橋鎮(zhèn)村村通建設(shè)工程道路調(diào)整的情況說明，證實(shí)2006年下達(dá)的板橋鎮(zhèn)村村通建設(shè)工程計劃沒有“S30至浙塘村”村村通道路建設(shè)任務(wù)，板橋鎮(zhèn)在具體實(shí)施時將計劃中“S307至上李村項(xiàng)目調(diào)整為S307至浙塘村”項(xiàng)目。經(jīng)核查，該局未收到關(guān)于調(diào)整該道路的任何書面申請，驗(yàn)收時，仍以S307至上李村村村通道路的名義進(jìn)行驗(yàn)收，故驗(yàn)收資料中無法提供此條道路的相關(guān)資料。
8.個人履歷，證實(shí)馬某22002年4月至2016年8月任板橋鎮(zhèn)工業(yè)園管委會、鳳陽鳳寧投資有限公司駕駛員。
9.證人徐某1證言，證實(shí)2007年，安徽省財政廳和新農(nóng)辦出臺了有關(guān)省級財政補(bǔ)助政策，重點(diǎn)支持省級新農(nóng)村建設(shè)示范試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。從2007年開始，省級財政每年下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，當(dāng)時板橋鎮(zhèn)晏公村屬于省級示范試點(diǎn)村。2008年6月前后，板橋鎮(zhèn)向縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了位于晏公村的崗子農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目。2008年8月份前后，新農(nóng)辦批準(zhǔn)了這個項(xiàng)目，并要求板橋鎮(zhèn)于當(dāng)年年底完工。2010年10月左右提出驗(yàn)收申請，由其和周健組成的驗(yàn)收組進(jìn)行了丈量驗(yàn)收，出具了驗(yàn)收意見書。
10.證人劉某2證言，證實(shí)其在板橋鎮(zhèn)只承建過“S307至浙塘村”村村通道路工程。2006年4月份前后，其聽說板橋鎮(zhèn)要修“S307至浙塘村”村村通道路工程，其主動找板橋鎮(zhèn)黨委書記史某2要求承建這條路，史某2同意。當(dāng)時鎮(zhèn)里提出原來準(zhǔn)備修的是“S307至上李村”的村村通道路，鎮(zhèn)里調(diào)整改成修“S307至浙塘村”這條路，所以鎮(zhèn)里沒和其簽合同。11月份前后，板橋鎮(zhèn)和縣交通局過來驗(yàn)收修好的路。其修的這條村村通道路包括李二莊中學(xué)至津浦鐵路這段路。
11.證人劉某3證言，證實(shí)“李二莊中學(xué)至津浦鐵道”這段路在2006年修建的“S307至板橋鎮(zhèn)浙塘村”的村村通道路范圍內(nèi)，板橋鎮(zhèn)是業(yè)主單位，其是業(yè)主代表，修路款是由鳳陽縣交通局出資，浙塘村村民劉某2修建?！癝307至板橋鎮(zhèn)浙塘村”這條路全長有1.9公里左右，其和鳳陽縣交通局的陳某1等人一起組織驗(yàn)收的，道路質(zhì)量非常好。原來上報的村村通計劃是從“S307至板橋鎮(zhèn)上李村”實(shí)際修建時，板橋鎮(zhèn)私自調(diào)整為“S307至板橋鎮(zhèn)浙塘村”，這個“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”就在“S307至浙塘村”這條路范圍內(nèi)。
12.證人陳某1證言，證實(shí)2009年底，縣發(fā)改委要對批復(fù)實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，縣交通局安排其配合縣發(fā)改委副主任王同遠(yuǎn)參與驗(yàn)收，后驗(yàn)收通過。
13.證人李某5證言，證實(shí)大約在2008年，鳳陽縣發(fā)改委批準(zhǔn)板橋鎮(zhèn)實(shí)施“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”這個以工代賑項(xiàng)目。2009年底驗(yàn)收的，當(dāng)時縣發(fā)改委和財政局負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收，“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”這個以工代賑項(xiàng)目是否實(shí)際施工其不知道。2008年，鳳陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意板橋鎮(zhèn)實(shí)施“崗子農(nóng)貿(mào)市場”項(xiàng)目，該項(xiàng)目的總造價是22萬元，其中財政資金20萬元，板橋鎮(zhèn)自籌2萬元。2010年10月底前后，板橋鎮(zhèn)的崗子農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目通過了縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意撥付項(xiàng)目款給板橋鎮(zhèn)。時任板橋鎮(zhèn)財政所所長郭某1找其簽字審批報銷了這筆項(xiàng)目款。
14.證人張某3證言，證實(shí)李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路是鳳陽縣發(fā)改委批準(zhǔn)板橋鎮(zhèn)實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目。2009年底，發(fā)改委在驗(yàn)收之后其在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書上簽字，其不知道有沒有實(shí)際施工。大約在2008年，鳳陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意板橋鎮(zhèn)實(shí)施崗子農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，該項(xiàng)目總造價22萬元，其中財政資金20萬元，板橋鎮(zhèn)自籌2萬元。2010年11月份前后，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對崗子農(nóng)貿(mào)市場驗(yàn)收合格后，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意撥付財政支付的20萬元項(xiàng)目款給板橋鎮(zhèn)。郭某1帶著報銷材料找其簽字，其簽字同意報銷，并報時任財政局副局長李某5審批，李某5簽字同意之后，其就把這筆20萬元的項(xiàng)目款撥給板橋鎮(zhèn)。
15.證人王同遠(yuǎn)證言，證實(shí)2007年下半年，安徽省發(fā)改委組織全省實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，當(dāng)時板橋鎮(zhèn)申報了大家通常說的“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”工程。該項(xiàng)目計劃總投資16.8萬元，其中鎮(zhèn)里自籌資金1.8萬元，申請省以工代賑資金15萬元。2007年10月份前后，縣發(fā)改委批復(fù)板橋鎮(zhèn)實(shí)施該項(xiàng)目。2009年底，扶貧辦組織驗(yàn)收小組對“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路工程”進(jìn)行驗(yàn)收并驗(yàn)收通過。
16.證人史某1證言，證實(shí)自己沒有負(fù)責(zé)或參與過由鳳陽縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)實(shí)施的板橋鎮(zhèn)"崗子農(nóng)貿(mào)市場"這個新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程。
17.證人丁某證言，證實(shí)其不知道“李二莊中學(xué)至津浦鐵道路”這個財政扶貧工程，也沒有承建過該工程。
18.證人馬某1證言，證實(shí)其沒建過鳳陽縣板橋鎮(zhèn)“崗子農(nóng)貿(mào)市場”這個新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程，也沒有參與過該工程的任何建設(shè)。
19.證人胡某1證言，證實(shí)2011年3月中旬，板橋鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長方某某調(diào)任鳳陽縣計生委主任，其是鎮(zhèn)長候選人，于是鎮(zhèn)里就刻制其的印鑒章放在財政所使用，其沒有批過33萬元的支票。
20.證人馬某2證言，證實(shí)2011年4月前后的一天，史某2打電話說郭某1要取一筆錢給他，讓其開車帶郭某1到板橋鎮(zhèn)信用社取錢，并讓其把這筆錢拿回來給他。其開車帶郭某1到了板橋鎮(zhèn)信用社，郭某1要了其的身份證說取錢用。郭某1取好錢后上了其的車，接著他從拎著的包中拿出用報紙包好的錢交給其，他說這是史某2的錢，后其將錢交給了史某2。
21.證人史某2證言，證實(shí)2007年下半年，為了解決鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)困難，其安排鎮(zhèn)里向縣發(fā)改委重復(fù)申報建設(shè)“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”(即縣發(fā)改委批復(fù)的“鳳陽縣板橋鎮(zhèn)晏公新村S307線-津浦鐵路砼道路擴(kuò)建工程”)，套取資金供鎮(zhèn)里開支。實(shí)際上這條路是“S307至浙塘村”村村通道路中的一段，早在2006年就由板橋鎮(zhèn)浙塘村的村民劉某2修好了。后縣發(fā)改委批復(fù)同意板橋鎮(zhèn)實(shí)施該工程，項(xiàng)目總造價16.8萬元，其中安徽省財政以工代賑資金15萬元，板橋鎮(zhèn)自籌資金1.8萬元，實(shí)際上沒有自籌資金，都是板橋鎮(zhèn)財政資金。虛報這個項(xiàng)目的事其安排財政所所長郭某1負(fù)責(zé)操作。2009年底，郭某1向其匯報說縣發(fā)改委要對這個工程進(jìn)行驗(yàn)收，其說該道路在申報前就建好了，就讓郭某1編造施工建設(shè)的相關(guān)材料應(yīng)付驗(yàn)收，并讓他想辦法把項(xiàng)目款套出來用于鎮(zhèn)里財政開支，之后郭某1編造了丁某承建“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”項(xiàng)目的相關(guān)材料，后該項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。2008年，其安排板橋鎮(zhèn)向鳳陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報崗子新村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目，其實(shí)該項(xiàng)目早在2004年就由板橋鎮(zhèn)山許村的許彪個人出資建好了，這個工程的總造價是22萬元，其中縣財政撥付20萬元，板橋鎮(zhèn)自籌2萬元，實(shí)際也是財政資金，沒有自籌。2010年10月底，縣新農(nóng)辦要對崗子農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，其讓郭某1編造完整的建設(shè)材料，想辦法把這22萬元套出來用于鎮(zhèn)里財政開支，郭某1同意。其和郭某1都向方某某說明了這個事情的原委，方某某同意。之后郭某1按照其的要求編造了馬某1承建該項(xiàng)目的建設(shè)材料，后這個項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。2010年11月初的一天，郭某1說他將崗子農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目的工程款發(fā)票開出來了，是以馬某1名義開具的一張22萬元發(fā)票，要向縣財政局報銷這筆費(fèi)用，需要一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作為證明人在發(fā)票上簽字，其讓郭某1以史某1的名義在發(fā)票上簽字，郭某1同意。郭某1說2009年底已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”項(xiàng)目的16.8萬元工程款還沒有向縣財政局報銷，其讓郭某1把這個16.8萬元的工程款發(fā)票開出來，同這22萬元發(fā)票一起拿到縣財政局報銷，并讓郭某1以鎮(zhèn)里分管道路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)劉某3的名義在發(fā)票上簽字，其和郭某1都如實(shí)向方某某說了這個事情，方某某同意。后來郭某1到地稅局，以丁某名義開具了“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”項(xiàng)目的16.8萬元工程款發(fā)票，方某某在這兩張?zhí)摷俚陌l(fā)票上分別簽了字。在完善報銷手續(xù)后，郭某1到鳳陽縣財政局將這兩個項(xiàng)目的工程款都報銷了，其中縣財政局撥付“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”項(xiàng)目款15萬元，撥付崗子農(nóng)貿(mào)市場工程款20萬元。2011年3月底前后的一天，郭某1向其請示兩個項(xiàng)目套取的38.8萬元資金如何處理，當(dāng)時方某某已經(jīng)調(diào)任鳳陽縣計生委主任，其以20多萬元的個人費(fèi)用未處理為借口，提議把這38.8萬元分掉，郭某1也同意。后其拿22萬元，剩余的16.8萬元由他和方某某分掉。2011年4月中旬的一天，其和郭某1到縣計生委找到方某某，對他講了分錢的事，方某某同意。后郭某1就拿著相關(guān)的手續(xù)來找其簽字，其看到他已經(jīng)在發(fā)票上簽字審核，于是也在兩張發(fā)票上簽名審批，完善相關(guān)的報銷程序。當(dāng)天，郭某1和其的駕駛員馬某2一起到信用社取的錢，22萬元錢由馬某2轉(zhuǎn)交給其。
22.證人郭某1證言，證實(shí)內(nèi)容同史某2證言，另證實(shí)其到板橋信用社取錢后按照史某2的安排將22萬元錢給史某2的駕駛員馬某2。后其對方某某說會存8萬元到他的賬戶中，還讓方某某把身份證復(fù)印件給其，方某某同意了。2011年5月下旬，其以方某某的名義開了一個賬戶，把8萬元錢存入這個賬戶了，并把銀行卡和密碼交給了他。2013年初，聽說板橋鎮(zhèn)有人在舉報史某2，方某某把他的銀行卡交給其，其按照方某某的要求將8萬元錢退到鳳陽縣紀(jì)委廉政賬戶，同時其也退了8.8萬元。
23.被告人方某某供述，供認(rèn)2010年10月底前后的一天，板橋鎮(zhèn)財政所所長郭某1說史某2讓他向其匯報，2008年時，板橋鎮(zhèn)因?yàn)橘Y金困難將本已經(jīng)在2004年前后就修好的崗子農(nóng)貿(mào)市場向鳳陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重復(fù)申報，這個項(xiàng)目總造價22萬元，縣財政撥付20萬元，板橋鎮(zhèn)自籌2萬元，現(xiàn)在縣新農(nóng)辦要對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，考慮到鎮(zhèn)里的財政確實(shí)困難，其同意將這個項(xiàng)目的資金套出來供鎮(zhèn)里開支。之后史某2又把這個事情對其說了，其表示同意。具體的驗(yàn)收工作由郭某1負(fù)責(zé)，后這個項(xiàng)目順利通過了驗(yàn)收。2010年11月初的一天，郭某1拿了兩張發(fā)票及附屬材料找其簽字，其中一張就是重復(fù)申報崗子農(nóng)貿(mào)市場的22萬元發(fā)票，這張發(fā)票是以“馬某1”的名義開具的，另外一張是以“丁某”的名義開具的16.8萬元發(fā)票，其問郭某1這張16.8萬元的發(fā)票是怎么回事，郭某1說也是為了解決鎮(zhèn)里財政困難，2007年向鳳陽縣發(fā)改委重復(fù)申報了“李二莊中學(xué)至津浦鐵路道路”項(xiàng)目，其實(shí)這段路早在2006年就修好了，好像是“S307至浙塘村”這條村村通道路中的一段，這個項(xiàng)目在2009年通過驗(yàn)收的。其同意后分別在這兩張發(fā)票上簽了字。2011年4月初的一天，當(dāng)時其已經(jīng)擔(dān)任鳳陽縣計生委主任，史某2和郭某1一起到其辦公室，史某2說他有20多萬元個人費(fèi)用沒有處理，準(zhǔn)備從崗子農(nóng)貿(mào)市場和李二莊至津浦鐵路道路兩個項(xiàng)目套取的38.8萬元中拿22萬元，剩下的16.8萬元錢留郭某1和其分掉，其同意。2011年4月中旬，郭某1說已經(jīng)給史某222萬元，剩下的其二人分，后郭某1用其提供的身份證復(fù)印件辦了一張卡，并往卡里轉(zhuǎn)了8萬元。2011年5月底的一天，郭某1到其辦公室把這張銀行卡給其，還告訴其銀行卡的密碼。因史某2被紀(jì)委查了兩次，其擔(dān)心被牽連。2013年初，其聯(lián)系郭某1以其妻子馬家君的名義將錢退到鳳陽縣紀(jì)委的廉政賬戶，后來他以他妻子段明菊的名義把8.8萬元退給縣紀(jì)委。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
二、受賄事實(shí)
被告人方某某在任鳳陽縣工業(yè)園區(qū)副主任、鳳陽縣社會事務(wù)管理局局長、鳳陽縣板橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鳳陽縣計生委主任、鳳陽縣衛(wèi)計委主任期間，利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人賄賂共計29.8萬元，為他人謀取利益。案發(fā)后，被告人方某某已退出全部違法所得。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）2007年左右的一天，為了讓被告人方某某將原鳳陽縣工業(yè)園區(qū)的一部分公務(wù)招待安排到自己經(jīng)營的飯店，門臺鎮(zhèn)黃莊村村民崔某到方某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金，方某某予以收受。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人崔某證言，證實(shí)1994年開始，其家在門臺經(jīng)營順達(dá)飯店，2007年方某某在原縣工業(yè)園區(qū)任社會事務(wù)管理局局長，負(fù)責(zé)計劃生育等工作。2007年年底，為了讓方某某對其家飯店多關(guān)照，其到他辦公室送給其2000元現(xiàn)金，他收下了。之后原縣工業(yè)園區(qū)部分招待放在了其家飯店。
2.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2006年3月至2009年9月，其在門臺鎮(zhèn)及鳳陽工業(yè)園區(qū)工作期間，崔某在門臺經(jīng)營一家飯店，他想讓其把園區(qū)的公務(wù)招待安排在他家的飯店，其答應(yīng)幫忙。之后園區(qū)管委會計生辦的部分招待就安排在他家的飯店。2007年左右的一天，崔某到其辦公室送其2000元現(xiàn)金，其收受。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（二）2008年七八月份的一天，為了以后在工作上得到被告人方某某的關(guān)照，門臺鎮(zhèn)大青郢社區(qū)干部呂某以方某某小女兒考上大學(xué)的名義到方某某家送給其2萬元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.村干部履歷表、撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)查詢表、育齡婦女卡，證實(shí)2008年3月呂某任大青郢社區(qū)村支委及呂某兒媳超生被罰情況。
2.證人呂某證言，證實(shí)2007年左右，方某某到門臺鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)擔(dān)任計生辦主任時，其當(dāng)時任大青郢社區(qū)支部委員。2008年左右的一天，其到方某某辦公室與他聊天時得知他女兒馬上就要上大學(xué)，其想借此機(jī)會與他拉近關(guān)系，方便以后找他辦事。第二天晚上其到他家送給他2萬元現(xiàn)金，方某某收受。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2008年，其負(fù)責(zé)村兩委換屆工作，其當(dāng)時聯(lián)系的是大青郢村，呂某是門臺大青郢村人，為了感謝其對他的照顧，大概在七八月份，呂某得知其家小女兒考上大學(xué)后，一天到其家送給其2萬元現(xiàn)金，其收受。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（三）2008年春節(jié)、中秋節(jié)前及2009年春節(jié)前的一天，為了感謝被告人方某某幫助其協(xié)調(diào)借款事宜，安徽杜氏高科玻璃有限公司法定代表人杜某2分別到方某某辦公室送其現(xiàn)金3000元，合計9000元。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會記賬憑證、申請報告、借款協(xié)議、收據(jù)等書證，證實(shí)杜某2與門臺相關(guān)村委會借款情況。
2.中共鳳陽縣委工業(yè)園區(qū)工作委員會文件，證實(shí)祁某任職情況。
3.證人張某4證言，證實(shí)2007年11月份，其當(dāng)時任門臺大青郢社區(qū)副書記，書記王禮功對其說，園區(qū)安排將其社區(qū)賬戶上閑置的100萬以1%利息借給杜氏使用，后社區(qū)和杜氏簽訂借款合同，把100萬以1%利息借給杜氏使用1年。后本息都收回來了。
4.證人杜某2證言，證實(shí)2009年7月至今，其任安徽杜氏高科玻璃有限公司法定代表人。2007年左右的一天，其找方某某讓他幫忙從門臺大青郢和門臺村集體資金中協(xié)調(diào)借款500萬元給杜氏使用一年。2008年初左右，方某某幫其以月息1%的利息分別從大青郢、門臺村借了100萬和50萬。為了感謝方某某幫助杜氏從這兩個村借了150萬元，其于2008年春節(jié)、中秋節(jié)及2009年春節(jié)期間，三次到方某某辦公室送給他合計9000元錢（每次的3000元現(xiàn)金都是由其事先放進(jìn)信封里），方某某予以收受。
5.證人祁某證言，證實(shí)2007年12月份，其當(dāng)時任門臺村委會書記，原縣工業(yè)園區(qū)社會事務(wù)管理局局長方某某對其說，其村賬戶上有資金閑置，在銀行存是微息，可將該款借給杜氏使用，村里也可以收取一些利息。后村里按照方某某的要求，以門臺村委會的名義給工業(yè)園區(qū)打了一份報告，申請將賬戶上的50萬元資金借給杜氏使用。后方某某同意，村里和杜氏簽訂了借款協(xié)議，借給杜氏50萬，利息1%,使用1年。后本息都收回來了。
6.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)杜某2是高科有限公司的負(fù)責(zé)人，2007年下半年的一天，其任工業(yè)園區(qū)的社會事務(wù)管理局局長時讓其幫他從大青郢和門臺社區(qū)集體資金中協(xié)調(diào)借款500萬元。之后其通過大青郢和門臺社區(qū)的書記、村長協(xié)商后從大青郢和門臺社區(qū)協(xié)調(diào)借了100萬和50萬元，這兩個村分別與杜某2簽的借款合同，約定月息1分。為了感謝其幫忙協(xié)調(diào)借款，2008年春節(jié)前的一天，杜某2送給其3000元現(xiàn)金。2008年中秋節(jié)及2009年春節(jié)前，杜某2先后到其辦公室送給其3000元，其都收下了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（四）2014年至2018年期間，為了感謝方某某在其親戚家超生罰款上給予的關(guān)照，鳳陽縣磊雨石英砂有限公司法定代表人阮某在每年的中秋節(jié)、春節(jié)分別送給方某某價值500元、1000元購物卡，合計價值6000元購物卡。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人阮某證言，證實(shí)2009年其注冊成立了鳳陽縣磊雨石英砂有限公司，任法定代表人。2002年的時候，其父親年齡大了，他囑咐其每年逢年過節(jié)要去看望方某某。2010年至2018年，其每年中秋節(jié)都給他送500元購物卡，春節(jié)都給他送1000元購物卡，合計一共送12000元超市購物卡。2010年1月份，其姨弟家計劃生育超生了第三胎，社會撫養(yǎng)費(fèi)一直都沒有交，2014年5月左右，在方某某的幫助下，其姨弟家少交了罰款。
2.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)阮某在大廟經(jīng)營石英砂廠。2002年左右，其在周圩工作時與阮某認(rèn)識，2010年到2018年期間，每年的中秋、春節(jié)前后，阮某都會以過節(jié)的名義給其送購物卡等，并且中秋都給500元購物卡，春節(jié)給1000元購物卡。2013年左右，阮某找其說他家屬的一個親戚違反計劃生育超生，要被處罰，其找大廟分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，按照最低處罰標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。關(guān)于起訴書指控被告人方某某收受12000元的事實(shí)，經(jīng)查，阮某在找方某某幫助解決其姨弟家超生問題前多次向給方某某送購物卡時并未向方某某提出過具體的請托事項(xiàng)，阮某也稱是感情投資；方某某與阮某之間并不具有上下級關(guān)系和行政管理關(guān)系，且方某某供述與阮某證言中證實(shí)幫助少交罰款的請托時間不一致，按照有利于被告人原則，認(rèn)定2014年5月阮某向方某某提出具體請托事項(xiàng)，其2010年至2014年之間給的購物卡共計6000元未達(dá)到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的1萬元以上，因此該6000元不計入受賄數(shù)額。
（五）2011年春節(jié)前后的一天，為了順利領(lǐng)取板橋鎮(zhèn)政府拖欠的招待費(fèi)，時任板橋鎮(zhèn)二鋪社區(qū)黨支部書記孫某2到被告人方某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽縣板橋鎮(zhèn)財政所情況說明，證實(shí)2010年10月板橋鎮(zhèn)計生辦報銷的招待費(fèi)中有孫某2新云酒樓發(fā)票。
2.證人孫某2證言，證實(shí)2004年7月至2014年7月，其任二鋪社區(qū)黨支部書記。大約2010年下半年，其找方某某幫其解決板橋鎮(zhèn)政府在其經(jīng)營的新云酒樓欠下的80000元招待費(fèi)。其將事先用報紙包著的5000元現(xiàn)金放進(jìn)他辦公室的抽屜里，說留給他買酒喝。過了一段時間，其帶著20000元左右招待費(fèi)發(fā)票主動到方某某辦公室找到他，他沒說什么就給其批了，后其拿到了20000元左右的招待費(fèi)。沒多久他就從板橋鎮(zhèn)調(diào)走了。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)孫某2任板橋鎮(zhèn)二鋪社區(qū)黨支部書記時在原二鋪鄉(xiāng)政府對面開飯店，原來二鋪鄉(xiāng)政府拖欠他的飯店招待費(fèi)。大概2010年春節(jié)前一天，孫某2找其說原二鋪鄉(xiāng)政府之前拖欠了他的飯店招待費(fèi)一直沒給，請其幫忙從板橋財政上處理一下。過了一段時間，孫某2把招待費(fèi)的相關(guān)票據(jù)拿來其審批后，其又跟財政所打招呼，從板橋鎮(zhèn)財政所支付了孫某2的一部分招待費(fèi)。其幫助孫某2處理政府所欠招待費(fèi)的過程中，有一天孫某2到其辦公室送給其5000元現(xiàn)金，其收下了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（六）2011年春節(jié)、2012年春節(jié)及2013年春節(jié)前的一天，為了官塘鎮(zhèn)的計劃生育考核工作能夠得到被告人方某某的關(guān)照，官塘鎮(zhèn)趙某分別在方某某居住的小區(qū)附近送其現(xiàn)金4000元，合計12000元。
為了劉府鎮(zhèn)的計劃生育考核工作能夠得到被告人方某某的關(guān)照，2012年和2013年春節(jié)期間的一天，劉府鎮(zhèn)盧某1分別在方某某居住的和平花園小區(qū)附近送其現(xiàn)金3000元；2014年春節(jié)期間的一天，盧某1和方某某在鳳陽林松大酒店吃飯，飯后在回家的路上，盧某1送給方某某3000元現(xiàn)金，共計9000元。
為了武店鎮(zhèn)的計劃生育考核工作能夠得到被告人方某某的關(guān)照，2012年春節(jié)前的一天，武店鎮(zhèn)張某5到方某某辦公室送給其4張超市購物卡，每張價值1000元，合計價值4000元購物卡。
為了總鋪鎮(zhèn)的計劃生育考核工作能夠得到被告人方某某的關(guān)照，2012年至2014年期間的一天，總鋪鎮(zhèn)陳某2兩次到方某某辦公室，分別送給方某某3000元現(xiàn)金和價值2000元購物卡。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組計劃生育考核文件、趙某、盧某1、張某5、陳某2等人的任職文件等書證，證實(shí)鳳陽縣計劃生育考核工作內(nèi)容及以上人員任職情況。
2.證人趙某證言，證實(shí)2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)中秋節(jié)、2013年春節(jié)，其為了使官塘鎮(zhèn)計生工作得到方某某的關(guān)照，不被縣里一票否決，分別到方某某家附近將事先裝在信封里的4000元現(xiàn)金塞給他，他收下了。
3.證人盧某1證言，證實(shí)2010年至2013年期間，為了使劉府鎮(zhèn)計生工作得到方某某的關(guān)照，不被縣里一票否決，其三次到方某某家附近將事先裝在信封里的3000元現(xiàn)金塞給他，他收下了。還有一次是在2014年春節(jié)，其和方某某飯后其送他回家路上，將事先裝在信封里的3000元現(xiàn)金塞給他，他收下了。
4.證人張某5證言，證實(shí)大2012年春節(jié)前，武店鎮(zhèn)計劃生育工作比較落后，為了使武店鎮(zhèn)計生工作考核得到方某某的關(guān)照，不被縣里一票否決，其到方某某辦公室，送給他四張每張面額1000元的購物卡，他收下了。
5.證人陳某2證言，證實(shí)方某某2011年3月?lián)慰h委計委主任至2014年，為了讓方某某在縣級計生考核中予以總鋪鎮(zhèn)計生關(guān)照，其給方某某送過2000元購物卡和3000元現(xiàn)金。
6.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)其任縣計生委主任以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了計劃生育考核工作得到其的關(guān)照，分別給其送過現(xiàn)金購物卡等。2011年至2013年中秋或春節(jié)前，官塘鎮(zhèn)趙某先后三次到其居住的和平花園小區(qū)附近每次送給其4000元現(xiàn)金，合計12000元。2012年至2014年春節(jié)期間，劉府鎮(zhèn)盧某1先后三次送錢給其，每次送3000元現(xiàn)金，合計9000元。武店鎮(zhèn)的計劃生育工作一直比較落后，2012年春節(jié)前的一天，武店鎮(zhèn)張某5到其辦公室送給其4張蚌埠百大超市購物卡，每張1000元，合計4000元購物卡。陳某2在總鋪任職期間為了總鋪鎮(zhèn)的計劃生育考核方面得到其的關(guān)照，大概是2012年春節(jié)，或中秋前的一天，陳某2到其的辦公室送給其3000元，其收下了。后來有一年的春節(jié)前，陳某2又到其辦公室送給其兩張每張面值1000元的購物卡，其收下了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（七）2013年春節(jié)期間的一天，為了感謝被告人方某某在工作上給予的關(guān)照，門臺鎮(zhèn)大青郢社區(qū)村委會主任、黨總支書記彭某到方某某辦公室送給其兩張分別價值1000元購物卡，合計價值2000元；2015年春節(jié)前的一天，彭某在方某某居住的和平花園小區(qū)附近送給其兩張分別價值1000元購物卡，合計價值2000元。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.彭某任職文件、安徽鳳陽工業(yè)園區(qū)管理委員會文件，證實(shí)彭某任職情況，2008年4月28日該委員會決定由園區(qū)管委會副主任方某某負(fù)責(zé)大慶郢社區(qū)計劃生育工作，并分管園區(qū)的計劃生育工作。
2.證人彭某證言，證實(shí)2008年其選舉擔(dān)任大青郢社區(qū)村委會主任，當(dāng)時大青郢社區(qū)的各項(xiàng)工作開展的都不是很好。為了對方某某過去在大青郢社區(qū)工作的照顧表示感謝，同時也是為了和他搞好關(guān)系，2013年、2015年春節(jié)期間，其每次都買2000元超市卡送給方某某。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)彭某2008年當(dāng)選大青郢村委會主任。為了感謝其在門臺工作期間在大青郢社區(qū)工作方面對他的支持和照顧，2011年其調(diào)任計生委主任后，為了與其拉近關(guān)系，在計劃生育考核中對他們大青郢社區(qū)進(jìn)行關(guān)照，大約在2013年和2015年春節(jié)前，彭某先后送給其兩次好又多超市購物卡，每次都是兩張，每張面值1000元，共計4000元。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（八）2013年和2014年春節(jié)前的一天，為了在工作上得到被告人方某某的關(guān)照，時任縣計劃生育服務(wù)站站長姜某1分別到方某某辦公室送給其價值1000元、2000元購物卡，合計價值3000元購物卡。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.姜某1的任職文件，證實(shí)姜某1任職情況。
2.證人姜某1證言，證實(shí)其2011年7月至2016年3月在鳳陽縣衛(wèi)計委原計劃生育服務(wù)站任站長。2013年春節(jié)前，為了在工作上能得到方某某的支持和關(guān)照，其從鳳陽縣好又多超市買了兩張面值500元的超市卡送給方某某，方某某收下了。2014年春節(jié)前，其又買了兩張面值是1000的好又多超市購物卡送到方某某辦公室，他也收下了。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2011年3月，其擔(dān)任計生委主任以后，其向縣委組織部推薦姜某1擔(dān)任縣計劃生育服務(wù)站站長。為了感謝其的關(guān)照，2013年春節(jié)前的一天，姜某1到其縣計劃生育委員會辦公室送給送其兩張鳳陽好又多超市購物卡，每張面值500元，共計1000元。2014年春節(jié)前的一天，姜某1又到其辦公室送給其兩張好又多超市購物卡，每張面值1000元，共計2000元。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（九）2015年下半年的一天，為了在職務(wù)升遷方面得到被告人方某某的關(guān)照，紅心鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長高某1到方某某辦公室送給其1萬元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.高某1任職文件，證實(shí)高某1任職情況。
2.證人高某1證言，證實(shí)2015年上半年，方某某擔(dān)任縣衛(wèi)計委主任，其通過親戚向方某某打招呼希望能提拔其為紅心鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2015年9月的一天下午，其拿了1萬元裝在一個牛皮信封里送給了方某某，說希望他多幫忙。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供述高某1是鳳陽縣紅心鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長兼梅市衛(wèi)生分院院長。2015年鳳陽縣衛(wèi)生局和鳳陽縣計生委合并成立鳳陽縣衛(wèi)計委以后，其擔(dān)任縣衛(wèi)計委主任，高某1通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次跟其打招呼表示想擔(dān)任紅心鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2015年下半年或2016年上半年的一天高某1到其辦公室說他想擔(dān)任紅心衛(wèi)生院院長，叫其幫忙，并送給其1萬元錢。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十）2016年初的一天，為了得到被告人方某某在其編制調(diào)整方面的關(guān)照，殷澗鎮(zhèn)計生辦主任陳某3到方某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)人民政府文件、會議記錄、調(diào)動申請表，證實(shí)鳳陽縣人民政府于2016年6月23日函告縣編辦，陳某3人事編制調(diào)整到鎮(zhèn)建管站、同意陳某3的任職文件及編制崗位調(diào)整。
2.證人陳某3證言，證實(shí)2015年鳳陽縣衛(wèi)生局和計生委合并成衛(wèi)計委，方某某擔(dān)任主任。其的編制原先一直在衛(wèi)生服務(wù)所，2016年初，其想把編制轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)城建辦，需要方某某簽字同意，其到方某某辦公室請他多關(guān)照，并把事先準(zhǔn)備好的裝在信封里的5000元現(xiàn)金送給方某某，他收下了。之后其轉(zhuǎn)編制的事情方某某也簽字轉(zhuǎn)到了鎮(zhèn)城建辦。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)陳某3原來是鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)人，但她的編制是計劃生育服務(wù)所，沒有技術(shù)職稱。2015年衛(wèi)計委成立后，陳某3主動提出調(diào)到殷澗鎮(zhèn)城建辦工作，她找到其幫忙，其簽字同意陳某3的編制調(diào)到城建辦，陳某3仍然在計生辦工作。大概在2016年的一天，為了感謝其在調(diào)動工作時的幫忙，陳某3到其的辦公室送給其5000元，其收下。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十一）2016年春節(jié)前的一天，為感謝被告人方某某對其違規(guī)問題從輕處理，殷澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長姜某2到方某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.舉報信、中共鳳陽縣衛(wèi)計委紀(jì)委初步核實(shí)呈批表、立案呈批表、調(diào)查報告、書面筆錄、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會任免文件，證實(shí)姜某2任職文件及鳳陽縣衛(wèi)計委對其涉嫌違紀(jì)問題的調(diào)查及處理材料。
2.證人姜某2證言，證實(shí)2015年下半年，縣衛(wèi)計委接群眾舉報反映其的相關(guān)問題，當(dāng)時方某某安排衛(wèi)計委監(jiān)察室去調(diào)查其私自將醫(yī)療房出租，其家屬唐君吃空餉等問題屬實(shí)。其找方某某希望他對其夫妻的違紀(jì)問題從輕處理，方某某表示同意幫忙。過了一段時間，縣衛(wèi)計委給其行政記過、唐君行政警告處分，同時免去其殷澗衛(wèi)生院院長的職務(wù)。2016年春節(jié)前的一天，其到方某某辦公室對他說感謝他之前對其違紀(jì)問題的從輕處理，并且希望他能在其違紀(jì)問題造成的不良影響消除后，對其重新重用，臨走時其送給他2萬元現(xiàn)金。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2015年縣衛(wèi)計委接到殷澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)名舉報，反映殷澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長姜某2為其家屬偽造學(xué)歷、吃空餉等問題，其安排衛(wèi)計委紀(jì)委監(jiān)察室去調(diào)查，調(diào)查后舉報的問題屬實(shí)。有一天姜某2到其辦公室希望其對他從輕處理。2015年底，經(jīng)研究給予姜某2行政處分，同時責(zé)令他家屬退回違規(guī)領(lǐng)取的公共衛(wèi)生管理費(fèi)用。2016年春節(jié)前的一天，姜某2到其辦公室為了感謝其在處理其違規(guī)問題時的關(guān)照，并表示希望今后能繼續(xù)重用他，臨走時，送給其兩沓錢，都是100元面值的，每沓1萬元，共計2萬元現(xiàn)金。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十二）2016年10月份的一天，為了處理個人招待費(fèi)用，被告人方某某以協(xié)調(diào)劉府鎮(zhèn)“兩非”案件需要活動經(jīng)費(fèi)為由，向劉府鎮(zhèn)黨委書記李某6索要2萬元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.劉府鎮(zhèn)人民政府記賬憑證、結(jié)算單，證實(shí)2016年10月該鎮(zhèn)支出計劃生育宣傳費(fèi)21600元。
2.證人李某6證言，證實(shí)2016年10月份，方某某打電話說他到省里協(xié)調(diào)兩非案件花費(fèi)一些費(fèi)用，讓其幫他處理2萬元，為了劉府鎮(zhèn)計生工作以及兩非案件工作得到他的關(guān)照，其同意了，他交代把錢給他們單位的會計就行了。后來其把這個事情和劉府鎮(zhèn)聶某和周某商量了一下，同意給方某某處理這2萬元錢，并由周某具體落實(shí)。過了一段時間，其聽周某說事情處理好了。
3.證人周某證言，證實(shí)2016年10月，李某6把其和聶某叫到一起，說縣衛(wèi)計委主任方某某劉府鎮(zhèn)幫他處理2萬元費(fèi)用，因?yàn)榭紤]鎮(zhèn)里的兩非案件和計生工作都需要縣衛(wèi)計委支持和幫助，其三人都同意了。隨后李某6安排其和衛(wèi)計委會計對接，其先自己從家拿2萬元現(xiàn)金交給衛(wèi)計委會計，后來就到鎮(zhèn)里報銷了。
4.證人聶某證言，證實(shí)2016年10月，李某6把其和周某叫到一起，說縣衛(wèi)計委主任方某某要劉府鎮(zhèn)幫他處理2萬元費(fèi)用，因?yàn)榭紤]鎮(zhèn)里的兩非案件和計生工作都需要縣衛(wèi)計委支持和幫助，其三個都同意了。隨后李某6安排周某和衛(wèi)計委會計對接。過了一段時間，其聽周某說已經(jīng)把這2萬元錢交給方某某了。
5.證人席某證言，證實(shí)2016年10月，方某某打電話讓其在辦公室等著，說一會劉府有個工作人員給其送2萬元錢，讓其把錢收下后交給他。沒過多久，劉府一工作人員到其辦公室給其2萬元錢，說是方某某讓送來的，其將錢收下后就交給了方某某，這2萬錢沒有入衛(wèi)計委賬。
6.證人盧某2證言，證實(shí)2016年春節(jié)后的一天中午，方某某請國家衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)吃飯，還有其他領(lǐng)導(dǎo)叫其去陪客。當(dāng)天煙酒都是方某某自己準(zhǔn)備的。
7.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2016年春節(jié)后的一天，國家衛(wèi)計委一個領(lǐng)導(dǎo)回鳳陽探親，其以個人名義宴請，包括部分市縣級領(lǐng)導(dǎo)，一共有兩桌，其自己花錢買了近2萬元的煙酒。2016年下半年的一天，其到劉府鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一起“兩非”案件時對劉府鎮(zhèn)書記李某6說下一步省衛(wèi)計委還要針對他們這起“兩非”案件進(jìn)行考核，需要到省衛(wèi)計委花錢協(xié)調(diào)一下關(guān)系，大概要2萬元，讓他從劉府幫其處理一下，李某6答應(yīng)。其回衛(wèi)計委后的幾天又打電話催李某6，李某6說安排分管領(lǐng)導(dǎo)去辦了。第二天劉府鎮(zhèn)周某打電話給其說李某6安排他送錢過來，其讓他把錢交給衛(wèi)計委會計席某，之后席某把2萬元錢交給其了。其實(shí)其幫劉府鎮(zhèn)向省衛(wèi)計委協(xié)調(diào)兩非案件考核的經(jīng)費(fèi)幾千元錢都從衛(wèi)計委報銷了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。關(guān)于辯護(hù)人提出被告人系為公務(wù)宴請花費(fèi)，該筆不屬于受賄的意見，經(jīng)查，被告人方某某及證人盧某2均證實(shí)是方某某個人宴請他人，而方某某向劉府鎮(zhèn)索賄的2萬元也沒有入單位賬，不應(yīng)認(rèn)定公務(wù)花費(fèi)，故對辯護(hù)人的辯護(hù)意見不予采納。
（十三）2016年底的一天，為了感謝被告人方某某幫助其承包小溪河衛(wèi)生院的醫(yī)技樓工程和老縣醫(yī)院的拆遷工程，府城鎮(zhèn)居民宋某到方某某辦公室送給其5萬元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.小溪河醫(yī)技樓建設(shè)工程施工合同、會議紀(jì)要、記賬憑證、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會報告、工程造價定案表、工程支付申請表、支付證書、竣工驗(yàn)收報告、鳳陽縣招標(biāo)采購中標(biāo)通知書等書證，證實(shí)小溪河衛(wèi)生院的醫(yī)技樓工程和老縣醫(yī)院的拆遷工程項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、撥款情況。
2.證人宋某證言，證實(shí)2015年12月，謙謹(jǐn)公司得知鳳陽縣準(zhǔn)備實(shí)施棗巷鎮(zhèn)、小溪河鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)技樓工程項(xiàng)目，他們想承接這些工程，委托其具體負(fù)責(zé)。其和方某某關(guān)系很好，其就將這個情況和方某某說了，希望他能從中幫忙協(xié)調(diào)，方某某愿意幫忙。過了幾天，其受謙謹(jǐn)公司委托參與這四個工程的邀標(biāo)，最終中標(biāo)小溪河衛(wèi)生院醫(yī)技樓工程項(xiàng)目，后2016年10月該項(xiàng)目順利完工并通過審計驗(yàn)收。2016年上半年，鳳陽縣中醫(yī)院新院區(qū)拆遷建設(shè)工程項(xiàng)目門面房拆遷的工程也是得到了方某某的關(guān)照其才參與實(shí)施的。為了感謝方某某的關(guān)照，2016年底的一天，其到方某某辦公室將事先裝有5萬元現(xiàn)金的塑料袋塞給了方某某，方某某收下了。
3.證人盧某2證言，證實(shí)2016年3月，縣政府下達(dá)鳳陽縣中醫(yī)院新院區(qū)拆遷建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)，不需要招投標(biāo)，中醫(yī)院首先要對院區(qū)所有醫(yī)療用房及周邊部分居民進(jìn)行拆遷，其想到方某某介紹其認(rèn)識宋某時就和其打過招呼，說如果中醫(yī)院有工程可以讓宋某干。隨后其開會研究先讓宋某來做，合同協(xié)議后期補(bǔ)簽。
4.證人高某2證言，證實(shí)2015年鳳陽縣在棗巷、小溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施衛(wèi)生院醫(yī)技樓工程，當(dāng)時其在衛(wèi)計委分管基建工作。在上述醫(yī)技樓招投標(biāo)開始前，方某某主任找其說過他的一個朋友宋某是搞建筑的，想干其中的醫(yī)技樓工程讓其關(guān)照一下。后來中標(biāo)小溪河醫(yī)技樓工程的是謙謹(jǐn)公司，宋某跟著這家公司干的。中標(biāo)之后，宋某他們就開始按照合同施工，后來小溪河醫(yī)技樓也順利完工通過驗(yàn)收。
5.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)其和宋某是朋友。2015年下半年，宋某想承建鳳陽縣準(zhǔn)備在棗巷鎮(zhèn)、小溪河鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施的醫(yī)技樓工程項(xiàng)目，希望其協(xié)調(diào)幫忙。其向計生委分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及基建項(xiàng)目的副主任高某2說宋某是其朋友，想干醫(yī)技樓工程，讓他幫忙，高某2答應(yīng)。之后，宋某順利中標(biāo)小溪河鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技樓工程，并順利完工通過審計驗(yàn)收。2016年左右鳳陽老縣醫(yī)院準(zhǔn)備拆遷建新的中醫(yī)院，縣里要求盡快拆除老縣醫(yī)院。宋某找其表示他想承包老縣醫(yī)院的拆遷項(xiàng)目，讓其幫忙。后來其給業(yè)主單位鳳陽中醫(yī)院院長盧某2打招呼，讓他安排該項(xiàng)目給宋某干，盧某2答應(yīng)。在其幫助下，宋某也順利承建了老縣醫(yī)院的拆遷工程，并按時完成任務(wù)。為了感謝其的關(guān)照，2016年年底的一天，宋某到其辦公室送給其5萬元現(xiàn)金。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。關(guān)于辯護(hù)人提出的該起中工程系招投標(biāo)方式中標(biāo)，沒有證據(jù)證實(shí)被告人利用了職務(wù)形成的便利條件通過其他人進(jìn)行干預(yù)，不構(gòu)成犯罪的意見，經(jīng)查，被告人方某某受他人請托后，利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，故對辯護(hù)人辯護(hù)意見不予采納。
（十四）2017年春節(jié)前的一天，為了感謝被告人方某某將其借調(diào)到縣衛(wèi)計委工作，蔡某到被告人方某某家中送給其價值2000元的超市購物卡。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人蔡某證言，證實(shí)2016年7月其借調(diào)到縣衛(wèi)計委工作。2017年春節(jié)前，為感謝方某某在工作中對其的關(guān)照，其購買了二張面值1000元的好又多超市購物卡到方某某家中送給了他，他收下了。
2.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2016年原衛(wèi)計委負(fù)責(zé)聯(lián)系兩非案件的蔣傳道調(diào)到武店鎮(zhèn)任職，兩非案件沒有人牽頭，為了不影響計劃生育考核，其向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)縣委組織部同意，把蔡某從棗巷鎮(zhèn)借調(diào)到衛(wèi)計委牽頭主抓兩非案件查處。為了對其表示感謝，并取得其的關(guān)照，2017年春節(jié)前的一天，蔡某到其家送給其兩張好又多超市購物卡，每張面值1000元，共計2000元。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十五）2017年3月份，為了在工作中得到被告人方某某的關(guān)照，鳳陽縣府城鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長孟某、武店鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長李某7到方某某辦公室，以方某某小女兒結(jié)婚的名義分別送給方某某1萬元現(xiàn)金，合計2萬元。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.孟某、李某7任職文件，證實(shí)孟某、李某7任職情況。
2.證人孟某證言，證實(shí)為了拉近與方某某之間的關(guān)系，希望在以后的工作中得到他的關(guān)照，2017年上半年的一天上午，其去了方某某辦公室借著他女兒結(jié)婚的名義將1萬元現(xiàn)金給了方某某，他予以收受。
3.證人李某7證言，證實(shí)2017年上半年，其聽說方某某女兒要結(jié)婚了，就想借此機(jī)會與方某某拉近關(guān)系，方便以后在工作給其關(guān)照和支持。過了幾天，其到方某某辦公室將1萬元現(xiàn)金送給方某某，他收下了。
4.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)武店鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長李某7在其女兒結(jié)婚的前一天到其辦公室送給其一個紅包，后其打開紅包數(shù)了一下一共是1萬元。2017年3月份的一天，府城鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長孟某到其辦公室談事情，臨走時說其家小女兒要結(jié)婚了，送給其一個1萬元的紅包，其予以收受?？h衛(wèi)計委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級主管部門，他們?yōu)榱撕推涓愫藐P(guān)系在工作方面得到其關(guān)照，所以才以其女兒結(jié)婚的名義給其送錢。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十六）2017年4月份的一天，為了在工作中得到被告人方某某的關(guān)照，總鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長徐某2、牙科醫(yī)生陸某2以方某某小女兒結(jié)婚名義分別送給方某某5000元、2000元現(xiàn)金，合計現(xiàn)金7000元。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.方某某個人重大事項(xiàng)報告表，證實(shí)其女兒方璐璐于2017年4月2日在鳳陽縣老賓館舉行婚禮。
2.證人徐某2證言，證實(shí)2017年方某某女兒結(jié)婚辦事前一天，其和陸某2、魯某一起到鳳陽賓館，其將事先準(zhǔn)備好的5000元現(xiàn)金紅包送給了方某某愛人，陸某2也將事先準(zhǔn)備好的紅包給了方某某愛人。其送給方某某這5000元現(xiàn)金是想借著他女兒結(jié)婚的機(jī)會與他進(jìn)一步拉近關(guān)系，便于日后能在工作中給予其關(guān)照。
3.證人陸某2證言，證實(shí)其、魯某和徐某2在方某某女兒結(jié)婚當(dāng)天到他家辦事的鳳陽賓館，其將事先準(zhǔn)備好的2000元紅包送給了方某某愛人。其送給方某某這2000元現(xiàn)金就是想借著他女兒結(jié)婚的機(jī)會，與他進(jìn)一步拉近關(guān)系，便于日后找他幫忙辦事。
4.證人魯某證言，證實(shí)其與方某某是朋友關(guān)系。2017年方某某女兒結(jié)婚請客的當(dāng)天，其和陸某2、總鋪醫(yī)院的副院長徐某2三人到他家請客的賓館，將每人準(zhǔn)備的紅包給了方某某愛人。
5.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2017年4月其小女兒結(jié)婚辦酒席的當(dāng)天晚上，其朋友魯某帶著兩個人到辦酒席的鳳陽縣賓館找到其，向其介紹他帶來的總鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長徐某2和口腔科主任陸某2，徐某2和陸某2每人給了一個紅包。當(dāng)晚其看了一下徐某2的紅包里邊有5000元，陸某2的紅包里面是2000元。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十七）2018年春節(jié)前的一天，為了感謝被告人方某某幫助其親戚通過征兵入伍體檢，府城鎮(zhèn)計生辦主任胡某2到方某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.安徽省鳳陽縣人民政府征兵辦公室情況說明，證實(shí)魏蓋樂于2017年9月從鳳陽縣批準(zhǔn)入伍，個人體檢表隨檔案移送服役部隊(duì)保管。
2.證人胡某2證言，證實(shí)2017年鳳陽縣征兵時，其表侄樂樂應(yīng)征入伍體檢時因?yàn)槠桨迥_暫未通過，其找到縣衛(wèi)計委主任方某某幫忙，在他的關(guān)照下，其表侄順利通過體檢應(yīng)征入伍。為感謝方某某的幫忙，2018年春節(jié)前的一天，其到方某某辦公室送給他5000元紅包，方某某收受。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)胡某2原來是鳳陽府城鎮(zhèn)計生辦主任。2017年鳳陽縣征兵工作開始后的一天，胡某2對其說他家的一個親戚想當(dāng)兵，小孩天生平板腳，縣醫(yī)院參加入伍體檢時暫時沒有通過，想讓其幫忙找縣醫(yī)院負(fù)責(zé)體驗(yàn)的人打招呼。后來其通過給縣醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼讓胡某2的親戚順利通過了縣醫(yī)院的體檢入伍當(dāng)兵。2018年春節(jié)前的一天，胡某2到其辦公室送給其一個5000元的紅包，說感謝其在他親戚當(dāng)兵的事情上給予關(guān)照，其收受。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十八）2018年春節(jié)前的一天，為了在創(chuàng)建二級醫(yī)院過程中得到被告人方某某的關(guān)照，鳳陽惠民醫(yī)院院長陳某4到方某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金，方某某予以收受。
本節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.鳳陽縣惠民醫(yī)院關(guān)于申請驗(yàn)收二級綜合醫(yī)院的報告、鳳陽縣衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于同意鳳陽惠民醫(yī)院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院的批復(fù)、會議紀(jì)要，證實(shí)惠民醫(yī)院申請創(chuàng)建二級醫(yī)院及縣衛(wèi)計委批復(fù)情況。
2.證人陳某4證言，證實(shí)其想把惠民醫(yī)院升級為二級綜合醫(yī)院，為了讓衛(wèi)計委盡快給其醫(yī)院驗(yàn)收，2018年春節(jié)前的一天，其到衛(wèi)計委主任方某某辦公室將裝有2萬元現(xiàn)金的信封交給方某某，對他說希望在惠民醫(yī)院的二級綜合醫(yī)院的驗(yàn)收上給予關(guān)照盡快組織驗(yàn)收，方某某將錢收下后表示他會盡快安排。
3.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)鳳陽有三家民營醫(yī)院，其中一家為惠民醫(yī)院。該醫(yī)院是一所一級綜合醫(yī)院，但其經(jīng)營狀況一直不太理想。為了在創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院事情上讓其給予關(guān)照，2018年春節(jié)前的一天，惠民醫(yī)院陳院長送給其2萬元錢現(xiàn)金，其收下了。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
（十九）2016年底的一天，為在職務(wù)升遷方面得到被告人方某某的關(guān)照，劉府鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長郭某2到方某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金；2017年3月份的一天，為了感謝方某某對其職務(wù)升遷方面給予的關(guān)照，郭某2以方某某女兒結(jié)婚的名義到方某某辦公室送給其1萬元現(xiàn)金；2018年春節(jié)前的一天，為了在醫(yī)療事故責(zé)任追究方面獲得從輕處理，郭某2到方某某辦公室送給其3萬元現(xiàn)金，合計送給被告人方某某6萬元現(xiàn)金。
該節(jié)事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.李家照與曹店衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛案（2018）鳳醫(yī)人調(diào)字第05號調(diào)解卷宗、徐學(xué)新等人與曹店衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛案（2017）鳳醫(yī)人調(diào)字第10號調(diào)解卷宗，證實(shí)曹店醫(yī)院賠償曹小梅家屬99000元；賠償曹培文家屬99000元。
2.證人郭某2證言，證實(shí)2016年年初，因?yàn)閯⒏l(wèi)生院原院長調(diào)走，縣衛(wèi)計委到劉府衛(wèi)生院進(jìn)行人事考察、考核、院職工民主推薦，最終確定其為劉府衛(wèi)生院副院長，主持工作。2016年底，縣衛(wèi)計委主任方某某說12月底對其轉(zhuǎn)正進(jìn)行考核。為了順利轉(zhuǎn)正為院長，第二天其拿了2萬元裝在信封里到方某某辦公室送給方某某，并懇請他在其轉(zhuǎn)正一事上給予關(guān)照，方某某收下，2017年1月份，縣衛(wèi)計委任命其為劉府衛(wèi)生院院長。2017年3月份的一天，其聽說方某某女兒要結(jié)婚，就準(zhǔn)備了1萬元的紅包到方某某辦公室送給方某某，他收下了。2017年5月和2018年3月，劉府衛(wèi)生院管轄的曹店衛(wèi)生分院先后發(fā)生兩起醫(yī)療事故造成2人死亡?？h衛(wèi)計委要追究其及曹店衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員責(zé)任，2018年3月份的一天，其到方某某辦公室向他承認(rèn)了錯誤，并請求能減輕處理，后將提前準(zhǔn)備好的3萬元錢送給方某某。在方某某的關(guān)照下，縣衛(wèi)計委只讓其等人寫了一份承諾書，沒再進(jìn)行處理。
3.證人唐某證言，證實(shí)2017年5月份左右和2018年3月份，曹店分院出現(xiàn)兩起醫(yī)療事故造成2人死亡，后郭某2對其說縣衛(wèi)計委要追究其和郭某2的責(zé)任，但直到現(xiàn)在，衛(wèi)計委也沒有追究其等人的責(zé)任。
4.證人張某6證言，證實(shí)其是劉府衛(wèi)生院會計。曹店衛(wèi)生分院發(fā)生兩起醫(yī)療事故都是郭某2協(xié)調(diào)處理的。
5.被告人方某某供述、書面交代材料，供認(rèn)2015年年底，劉府鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長陳傳龍辭職，其提議從現(xiàn)任劉府衛(wèi)生院兩名副院長郭某2、李正二人中擇優(yōu)選拔，由劉府衛(wèi)生院的職工民主推薦產(chǎn)生。后來經(jīng)劉府衛(wèi)生院全體職工推薦，郭某2高票通過，經(jīng)考察考核，其主持衛(wèi)計委黨委會研究決定，郭某2主持劉府衛(wèi)生院工作，并確定試用期一年，一年后考核優(yōu)秀轉(zhuǎn)為院長。因郭某2和李正在工作中存在矛盾，為了使劉府衛(wèi)生院正常開展工作，經(jīng)研究把李正調(diào)至西泉衛(wèi)生院任副院長。為了順利轉(zhuǎn)正當(dāng)院長，2016年年底的一天，郭某2到其辦公室送給其2萬元現(xiàn)金。2016年12月份其安排有關(guān)人員去劉府衛(wèi)生院考核，郭某2考核結(jié)果優(yōu)秀，其又召集衛(wèi)計委黨委研究決定任命郭某2為劉府中心衛(wèi)生院院長。2017年3月下旬的一天，郭某2聽說其小女兒即將結(jié)婚，就到其辦公室送給其1萬元現(xiàn)金，其收下。2017年3月左右至2017年11月，劉府管轄的曹店分院發(fā)生兩起醫(yī)療事故，造成兩人死亡。經(jīng)過衛(wèi)計委調(diào)查，曹店分院負(fù)主要責(zé)任，為此縣衛(wèi)計委召開會議，要追究郭某2及曹店衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的責(zé)任。郭某2聽到消息后擔(dān)心會被追責(zé)，于2018年春節(jié)前的一天到其辦公室送給其3萬元現(xiàn)金。后其考慮郭某2承認(rèn)了錯誤，其也收了他的錢，就沒再深究此事，衛(wèi)計委也沒有對郭某2等人進(jìn)行問責(zé)處理。
上列證據(jù)能夠相互印證，本院予以確認(rèn)。
尚有下列證據(jù)證明本案相關(guān)事實(shí)的書證：
1.鳳陽縣監(jiān)察委員立案決定書，證實(shí)2018年6月1日鳳陽縣監(jiān)察委員會對方某某職務(wù)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查。
2.戶籍證明，證實(shí)方某某的出生等身份情況。
3.無違法犯罪證明，證實(shí)方某某案發(fā)前無違法犯罪記錄。
4.干部任免審批表、任職文件，證實(shí)方某某于2007年1月至2007年7月任鳳陽縣門臺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、府城鎮(zhèn)黨委委員；2007年7月至2009年9月任鳳陽縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任、工委委員、社會事務(wù)管理局局長；2009年9月至2011年3月任鳳陽縣板橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；2011年3月至2015年4月任鳳陽縣人口與計劃生育委員會主任、黨委書記；2015年4月任縣衛(wèi)生和計劃生育委員會主任、黨委書記。
5．鳳陽縣監(jiān)察委員會歸案經(jīng)過，證實(shí)2018年6月4日方某某被鳳陽縣監(jiān)察委留置，留置期間如實(shí)交代了該委已掌握的其在任鳳陽縣計生委、衛(wèi)計委主任期間，以虛列項(xiàng)目支出名義，分別從劉府鎮(zhèn)套取13萬元、大廟鎮(zhèn)套取15萬元、官塘鎮(zhèn)套取9萬元的事實(shí)，又如實(shí)交代了該委尚未掌握的其他貪污及受賄犯罪事實(shí)。
6.計劃生育考核相關(guān)文件，證實(shí)省級、市級、縣級計生工作考核方案及通報情況。
7.安徽省政府非稅收入一般繳款書、情況說明，證實(shí)方某某2018年8月6日向中共鳳陽縣紀(jì)律檢查委員會繳納違紀(jì)款53萬元。
本院認(rèn)為：被告人方某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)及伙同他人貪污公共財產(chǎn)，合計人民幣627250元，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪；其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計298000元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名及部分事實(shí)成立，本院予以確認(rèn)。被告人方某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人方某某身為國家工作人員，收受具有上下級關(guān)系的下屬財物價值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使，視為承諾為他人謀取利益，故對辯護(hù)人提出的方某某收受衛(wèi)生院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)財物不構(gòu)成犯罪，指控的證據(jù)不足的意見不予采納。被告人方某某在與他人共同貪污38.8萬元的該起犯罪事實(shí)中起次要作用，系從犯，應(yīng)對其該起犯罪從輕處罰，對辯護(hù)人提出的被告人在該起犯罪中系從犯并建議從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。被告人方某某歸案后主動交代了辦案機(jī)關(guān)已掌握的貪污犯罪事實(shí)以及尚未掌握的部分貪污犯罪事實(shí)，故其貪污罪系坦白，可以從輕處罰，對辯護(hù)人提出的被告人方某某貪污罪系自首，并據(jù)此建議減輕處罰的意見不予采納。被告人方某某歸案后主動交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)，對受賄罪以自首論，可以減輕處罰。被告人方某某在提起公訴前退出全部贓款，可酌情從輕處罰。對辯護(hù)人提出被告人受賄罪系自首，主動退贓，建議對其受賄罪減輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。被告人方某某不符合緩刑適用條件，對被告人及辯護(hù)人提出的請求對其適用緩刑的意見不予采納。案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二十五條第一款、第二十七條、第六十四條、第六十七條、第六十九條第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人方某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十二萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十二萬元；決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十四萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月4日起至2022年6月3日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)一次性繳納。）
二、對已追繳的被告人方某某違法所得人民幣六十一萬元予以沒收，上繳國庫，由中共鳳陽縣紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省滁州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 魏曉娜
人民陪審員 繆守莉
人民陪審員 陳少君
二〇一九年四月十一日
代理書記員 李若嫻
代理書記員 王 璐
