案由 貪污 受賄 串通投標(biāo)
案號 （2019）皖1323刑初323號
靈璧縣人民檢察院以靈檢刑訴〔2019〕181號起訴書指控被告人付某某犯貪污罪、受賄罪、串通投標(biāo)罪，被告人劉某某2、劉某某3、張某某4、劉某5犯串通投標(biāo)罪于2019年5月14日向本院提起公訴，同年5月25日以靈檢刑追訴〔2019〕3號追加起訴決定書指控被告人劉某某2、劉某某3犯行賄罪，本院依法組成合議庭，于2019年7月12日公開開庭審理了本案。靈璧縣人民檢察院指派檢察員朱某出庭支持公訴。被告人付某某及靈璧縣法律援助中心接本院通知指派的辯護人李懷武、被告人劉某某2及其辯護人李曉琴、被告人劉某某3及其辯護人張瑞、被告人張某某4及其辯護人尹傳凌、被告人劉某5及靈璧縣法律援助中心接本院通知指派的辯護人宋穎到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
靈璧縣人民檢察院指控：
一、貪污事實
2016年至2018年，被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購過程中，利用職務(wù)上的便利，侵吞公款人民幣527944元。具體事實如下：
（一）2016年7月，靈璧縣公安局經(jīng)過招投標(biāo)程序，計劃采購141.78萬元的輔警服裝，負責(zé)輔警服裝采購工作的付某某在實際只采購139萬元輔警服裝的情況下，仍然按照采購計劃141.78萬元申報輔警服裝費用，2016年10月,被告人付某某將中標(biāo)公司退還的2.78萬元未生產(chǎn)的輔警服裝款侵吞。
（二）2017年6月，靈璧縣公安局計劃采購282.02萬元的輔警服裝，被告人付某某在實際只采購247萬余元輔警服裝的情況下，仍按照采購計劃282.02萬元申報輔警服裝費用，之后通過中標(biāo)公司將縣財政多支付的輔警服裝款341796元侵吞。
（三）2018年6月，靈璧縣公安局計劃采購145萬元的輔警服裝，付某某在實際只采購128萬余元輔警服裝的情況下，仍按照采購計劃145萬元申報輔警服裝費用，之后通過中標(biāo)公司將縣財政多支付的輔警服裝款158348元侵吞。
二、受賄事實
2016年至2018年，被告人付某某利用職務(wù)上的便利，在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購過程中，非法收受他人財物折合人民幣247636元，為他人謀取利益。具體事實如下：
（一）2016年10月一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助及以后繼續(xù)在該項目上獲得付某某的幫助，送給付某某2200元。
（二）2017年12月一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，以及在以后項目中繼續(xù)獲得付某某的幫助，在靈璧縣紅蘋果賓館房間內(nèi)送給付某某8204元；2018年春節(jié)前的一天，劉某某2經(jīng)劉某某3同意，在靈璧縣紅蘋果賓館房間，送給付某某人民幣10萬元以及價值3720元的6瓶裝酒鬼白酒2箱。
（三）2018年4月，付某某在得知靈璧縣公安局準備采購輔警服裝信息后，便邀請被告人劉某某2、劉某某3前來投標(biāo)。2018年“五一”假期前的一天，劉某某2、劉某某3在靈璧縣紅蘋果賓館房間，送給付某某價值1860元的6瓶裝酒鬼白酒1箱
2018年10月，為了感謝付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，被告人劉某某2、劉某某3計劃按照實際生產(chǎn)金額10%，即128006元作為回扣送給付某某，加上158348元未生產(chǎn)的輔警服裝款，合計286354元，劉某某2另拿出3646元好處費湊整29萬元送給了付某某，扣除158348元應(yīng)當(dāng)退回的未生產(chǎn)的輔警服裝款，付某某共計非法收受他人人民幣131652元。
三、串通投標(biāo)事實
（一）2016年6月3日，王靈龍（另案處理）聯(lián)系被告人劉某某2，稱其控制的北京市建壯咨詢有限公司靈璧分理處代理2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目，可以在招投標(biāo)工作中向其提供幫助。2016年6月11日，被告人劉某某2、劉某某3到靈璧和王靈龍、程倫江（另案處理）商議招投標(biāo)具體事宜，后雙方商定王靈龍、程倫江幫助劉某某2、劉某某3中標(biāo)，劉某某2、劉某某3向王靈龍、程倫江支付中標(biāo)價10%的“好處費”。之后被告人劉某某2即安排其子被告人劉某5以有利于豐泰公司的條件制作招標(biāo)文件的評審細則，并通過微信將評審細則發(fā)送給王靈龍，后王靈龍安排程倫江依據(jù)劉某某2提供的評審細則制作招標(biāo)文件。
2016年6月16日，2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目招標(biāo)文件公示掛網(wǎng)后，被告人劉某某2、劉某某3借用湖南湘紳服飾有限公司（以下簡稱湘紳公司）、湖南佰盛服飾有限公司（以下簡稱佰盛公司）、“湖南恒洋服飾有限公司”（以下簡稱恒洋公司）、湖南萬利服飾有限公司（以下簡稱萬利公司）的資質(zhì)與劉某某2的豐泰公司共同參與圍標(biāo)，并安排被告人劉某5向參與圍標(biāo)的每家公司提供投標(biāo)保證金及標(biāo)書費30500元，2016年7月7日，在靈璧縣招投標(biāo)中心開標(biāo)現(xiàn)場，被告人劉某某2、劉某某3安排被告人劉某5與謝峰（劉某某2女婿）、譚碧耀（劉某某3女婿）、李毛旦（劉某某3女婿）、劉某某3分別作為豐泰公司、湘紳公司、佰盛公司、恒洋公司、萬利公司的授權(quán)代表人參與開標(biāo)，最終湘紳公司以1417800元的價格中標(biāo)。之后被告人劉某某2、劉某某3按照約定將15萬元的好處費及3萬元的代理費等費用支付給程倫江。
（二）2017年8月，在靈璧縣公安局輔警服裝采購項目發(fā)布招標(biāo)公告之前，被告人付某某安排招標(biāo)代理公司負責(zé)人被告人張某某4與被告人劉某某2、劉某某3聯(lián)系，共同制定有利于劉某某2公司的招標(biāo)文件。2017年9月1日，2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目招標(biāo)文件掛網(wǎng)公示后，被告人劉某某2、劉某某3借用湘紳公司、萬利公司及湖南晟維服飾有限公司（以下簡稱晟維公司）的資質(zhì)與劉某某2的豐泰公司共同參與圍標(biāo)，并制作四家投標(biāo)公司的標(biāo)書，安排被告人劉某5向上述公司提供投標(biāo)保證金及標(biāo)書費。2017年9月29日在靈璧縣招投標(biāo)中心，被告人劉某某2、劉某某3安排李毛旦、劉雄（劉某某2兒子）、劉某某3、譚碧耀四人分別為湘紳公司、豐泰公司、萬利公司和晟維公司的授權(quán)代表人參與開標(biāo)，最終由豐泰公司以2820200元的價格中標(biāo)。之后，被告人劉某某2、劉某某3給予被告人張某某4好處費2萬元。
（三）2018年5月，在靈璧縣公安局輔警服裝采購項目發(fā)布招標(biāo)公告之前，被告人劉某某2、劉某某3、付某某、張某某4相互串通，共同制定有利于劉某某2公司的招標(biāo)文件。2018年6月7日，2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目招標(biāo)文件掛網(wǎng)公示后，被告人劉某某2、劉某某3借用萬利公司、晟維公司和“湖南天億服飾有限公司”（以下簡稱天億公司）的資質(zhì)與豐泰公司共同參與圍標(biāo)，并制作四家投標(biāo)公司的標(biāo)書，安排被告人劉某5向上述公司提供投標(biāo)保證金及標(biāo)書費。2018年6月29日在靈璧縣招投標(biāo)中心，被告人劉某某2、劉某某3安排劉某某2、劉智力（劉某某3兒子）、譚碧耀、李毛旦四人分別為豐泰公司、萬利公司、晟維公司和天億公司的授權(quán)代表人參與開標(biāo)，最終由豐泰公司以1450000元價格中標(biāo)。之后，被告人劉某某2、劉某某3給予被告人張某某4好處費1萬元。
四、行賄事實
2016年至2018年，被告人劉某某2、劉某某3為謀取不正當(dāng)利益，在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目中，送給該項目負責(zé)人付某某人民幣242056元、價值5580元的酒鬼牌白酒3箱。具體事實如下：
（一）2016年10月份的一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助及以后繼續(xù)在該項目上獲得付某某的幫助，送給付某某2200元。
（二）2017年12月份的一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，以及在以后項目中繼續(xù)獲得付某某的幫助，在靈璧縣紅蘋果賓館房間內(nèi)送給付某某8204元；2018年春節(jié)前，劉某某2、劉某某3商議后，在靈璧縣紅蘋果賓館房間內(nèi)送給付某某人民幣10萬元以及價值3720元的酒鬼牌白酒（6瓶裝）2箱。
（三）2018年“五一”假期前的一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝和繼續(xù)得到付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上的幫助，在靈璧縣紅蘋果賓館房間，送給付某某價值1860元的酒鬼牌白酒（6瓶裝）1箱
2018年10月，被告人劉某某2、劉某某3為了得到和感謝付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，經(jīng)商議后，按照實際生產(chǎn)金額10%，即128006元作為回扣送給付某某，加上158348元未生產(chǎn)的輔警服裝款，合計286354元，另拿出3646萬元好處費湊整29萬元送給付某某，扣除158348萬元應(yīng)當(dāng)退回的未生產(chǎn)的服裝款，共計送給付某某131652萬元。
公訴機關(guān)為證實上述所指控的事實，在庭審中宣讀、出示了電子數(shù)據(jù)、相關(guān)書證、證人證言、被告人的供述與辯解、勘驗檢查筆錄等證據(jù)。認為被告人付某某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公款人民幣527944元，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物人民幣247636元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第（二）項、第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條、第二十五條第一款；被告人劉某某2、劉某某3為謀取不正當(dāng)利益，送給國家工作人員財物人民幣247636元；伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第二百二十三條、第二十五條第一款，被告人張某某4、劉某5伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、串通投標(biāo)罪追究被告人付某某刑事責(zé)任，以行賄罪、串通投標(biāo)罪追究被告人劉某某2、劉某某3刑事責(zé)任，以串通投標(biāo)罪追究被告人張某某4、劉某5刑事責(zé)任。被告人付某某、劉某某2、劉某某3犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。提請法院依法判處。
被告人付某某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實沒有異議，對罪名服從法院判決。同時辯解自己為主動投案，在串通投標(biāo)過程中起次要作用。其辯護人提出如下辯護意見：一、貪污罪公訴機關(guān)指控被告人犯貪污罪事實不清，證據(jù)不足，被告人劉某某2給付被告人付彬錢款沒有區(qū)分未生產(chǎn)的服裝款和好處費，指控的貪污部分數(shù)額應(yīng)計入受賄數(shù)額。二、受賄罪對指控的受賄罪定性無異議，但數(shù)額應(yīng)為指控貪污數(shù)額加上指控受賄數(shù)額計70多萬元。三、串通投標(biāo)罪對指控的串通投票罪定性無異議，但該罪與受賄罪為牽連犯，應(yīng)擇一重罪，按受賄罪處罰。在串通投標(biāo)中，被告人所起作用較小，涉案數(shù)額較小，未損害其他投標(biāo)人的利益。四、被告人歸案前明知會被采取措施情況下，仍前往會場參會，應(yīng)認定被告人具有自首情節(jié)。被告人為初犯、偶犯，當(dāng)庭認罪、悔罪，配合公安機關(guān)拍攝警示視頻。綜上，對被告人付某某應(yīng)從輕或減輕處罰。
被告人劉某某2對公訴機關(guān)指控的串通投標(biāo)的事實與罪名均無異議；行賄罪名無異議，其中的12.8萬是否為行賄，由法院判決；未生產(chǎn)的服裝款退還付某某是其主動交代揭發(fā)。辯護人提出如下辯護意見：一、被告人串通投標(biāo)行為和行賄行為具有牽連性，應(yīng)擇一重罪，應(yīng)以行賄罪對被告人定罪處罰。二、被告人參與串通投標(biāo)行為不屬于情節(jié)嚴重；三、被告人劉某某2行賄代表是公司行為，應(yīng)定性為單位行賄罪。四、被告人劉某某2主動交代司法機關(guān)尚未掌握的部分行賄數(shù)額，且為同種行為中較重行為，應(yīng)減輕或從輕處罰。五、被告人劉某某2歸案后如實供述司法機關(guān)尚未掌握給付被告人付某某2016年、2017年、2018年未做完的服裝款的事實，且經(jīng)司法機關(guān)查證屬實，構(gòu)成立功。六、被告人具有坦白情節(jié)，且為初犯，認罪、悔罪，依法應(yīng)予以從輕處罰。
被告人劉某某3對公訴機關(guān)指控的事實和罪名均無異議。辯護人提出如下辯護意見：一、對公訴機關(guān)指控被告人犯串通投標(biāo)罪和行賄罪名無異議。二、串通投標(biāo)罪被告人犯罪行為情節(jié)較輕。三、行賄罪被告人劉某某3在追訴前主動交代司法機關(guān)尚未掌握的行賄部分119620元，應(yīng)減輕或免除處罰；四、歸案后如實供述司法機關(guān)尚未掌握給付被告人付某某2016年、2017年、2018年未做完的服裝款的事實，且經(jīng)司法機關(guān)查證屬實，構(gòu)成立功。五、被告人劉某某3主觀惡性不大，沒有造成嚴重的社會影響，具有坦白情節(jié)，當(dāng)庭自愿認罪、悔罪。建議對被告人行賄罪免予刑事處罰，串通投標(biāo)罪單處罰金或適用緩刑。
被告人張某某4對公訴機關(guān)指控的事實和罪名均無異議。辯護人提出如下辯護意見：一、被告人在串通投標(biāo)過程中為被動參與，作用較小，為從犯；二、被告人具有坦白情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性小，當(dāng)庭認罪認罰，愿意退贓，系初犯、偶犯，建議免予刑事處罰。
被告人劉某5對公訴機關(guān)指控的事實和罪名均無異議。辯護人提出如下辯護意見：一、被告人劉某5在串通投標(biāo)過程中作用較小，屬于從犯；二、被告人劉某5犯罪情節(jié)輕微，當(dāng)庭認罪、悔罪，系初犯、偶犯，具有坦白情節(jié)，建議免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污的事實
2016年至2018年，被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購過程中，利用職務(wù)上的便利，侵吞公款人民幣527944元。具體事實如下：
（一）2016年7月，靈璧縣公安局經(jīng)過招投標(biāo)，計劃采購141.78萬元的輔警服裝，該項目由湘紳公司中標(biāo)，由被告人劉某某2、劉某某3實際組織生產(chǎn)。期間，因輔警人數(shù)發(fā)生變動，被告人劉某某2、劉某某3按負責(zé)輔警服裝采購工作的被告人付某某提供的輔警名單實際生產(chǎn)價值139萬元的輔警服裝。被告人付某某在實際只采購139萬元輔警服裝的情況下，仍然按照采購計劃141.78萬元申報輔警服裝費用，2016年10月19日、11月22日，靈璧縣國庫支付中心分兩次將141.78萬元服裝費用支付給該項目中標(biāo)公司湘紳公司，該項目實際組織生產(chǎn)者被告人劉某某2、劉某某3后給付被告人付某某未生產(chǎn)的輔警服裝款2.78萬元、好處費0.22萬元，合計人民幣3萬元，被告人付某某將退還的2.78萬元未生產(chǎn)的輔警服裝款侵吞私用。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證明：
1.書證
（1）《銀行交易明細》證明，劉某某2的郵儲銀行卡于2016年10月26日在靈璧縣郵儲銀行取款10萬元的事實。
（2）《2016年靈璧縣公安局輔警服裝項目供貨情況》證明，2016年輔警服裝實際生產(chǎn)金額為139萬元，有2.78萬元的輔警服裝未生產(chǎn)。
（3）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》、《招標(biāo)文件》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝配發(fā)、申請招標(biāo)采購、招投標(biāo)簽訂合同等事實。
（4）《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、《財政支付憑證》、發(fā)票及報銷單等證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝經(jīng)被告人付某某驗收后，申請給付服裝費用以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
2.被告人的供述和辯解
（1）劉某某2供述證明，2016年7月份湘紳公司中標(biāo)后，實際是他們豐泰公司具體實施，送貨也是他們公司去送的。2016年中標(biāo)價是141.78萬元，中標(biāo)服裝人數(shù)大概是1275套，后來實際生產(chǎn)人數(shù)比中標(biāo)人數(shù)少了二十多人，生產(chǎn)過程中付某某又追加生產(chǎn)了一批服裝，公司實際生產(chǎn)輔警服裝139萬元，未生產(chǎn)的服裝金額是2.78萬元。他去靈璧交付服裝時，把賬當(dāng)面算給付某某聽，付某某說把這錢直接給其，還說因為輔警人員流動大，新進來的輔警還需要買制服，到湖南買很麻煩，所以在當(dāng)?shù)刭I，如果把錢退到公安局，還要再打報告申請?zhí)闊?。因為希望能繼續(xù)做公安局的服裝生意，還得和付某某打交道，為留個好印象，讓付某某多照顧，所以他湊了一個整數(shù)，退給付某某3萬元現(xiàn)金（多給付0.22萬元）。2016年10月底，他第二次去靈璧交付服裝時，他從靈璧郵儲銀行取了10萬元現(xiàn)金，把其中的7萬元交給代理公司的程經(jīng)理，作為代理費。剩下3萬元，付某某到他入住的紅蘋果賓館房間，他用紙袋裝著3萬元現(xiàn)金交給了付某某。
（2）劉某某3供述證明，他和劉某某2在2016年至2018年靈璧縣公安局輔警服裝項目上是合伙人，合伙生產(chǎn)，共攤成本、共分利潤。2016年的中標(biāo)金額和實際生產(chǎn)的金額有差額，實際生產(chǎn)人數(shù)比合同人數(shù)少，實際生產(chǎn)金額少兩三萬元，因為他們生產(chǎn)服裝要根據(jù)付某某報的人數(shù)進行生產(chǎn)，付某某報的人數(shù)比合同人數(shù)少，所以那部分就沒有生產(chǎn)。他們交付服裝給付某某后，劉某某2和付某某算賬，實際生產(chǎn)多少錢、差了多少錢。然后劉某某2把這個未生產(chǎn)的錢退給付某某，多少錢記不清了，不超過3萬元。付某某到他們?nèi)胱〉募t蘋果賓館，劉某某2把現(xiàn)金交給付某某，給錢的時候他也在場。
（3）劉某5供述證明，豐泰公司法人代表劉某某2是他的父親。2016年，他們在靈璧參加靈璧縣公安局輔警服裝采購項目現(xiàn)場投標(biāo)。后來由湘紳公司中標(biāo)，中標(biāo)價是141萬余元。中標(biāo)后實際是由他父親、二伯劉某某3具體履行合同，主要就是他們提供原材料，找加工廠進行生產(chǎn)。
（4）付某某供述證明，他具體負責(zé)靈璧縣公安局2016年至2018年輔警服裝招標(biāo)采購工作,主要工作有：一是招標(biāo)采購過程中全部工作都是他負責(zé)；二是中標(biāo)之后聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，將需要做的輔警服裝尺寸發(fā)給中標(biāo)企業(yè)，中途有可能追加或者去掉部分服裝，并由他直接聯(lián)系廠家；三是由他接收中標(biāo)企業(yè)交付的服裝，并報銷服裝發(fā)票。在廠家中標(biāo)后準備生產(chǎn)的時候，需要他向中標(biāo)廠家報人員尺寸，他就把那些辭職、被辭退的輔警去掉，所以報告人數(shù)和實際生產(chǎn)人數(shù)就會出現(xiàn)差額。2016年報給湘紳公司實際生產(chǎn)的數(shù)量比向局里打的報告少了二十套左右，2016年該公司實際生產(chǎn)輔警服裝金額是139萬元，當(dāng)年中標(biāo)價是141.78萬元，當(dāng)年未生產(chǎn)的服裝款是2.78萬元。這個2.78萬元未生產(chǎn)的服裝款的性質(zhì)是公款。2016年10月份，劉某某2在紅蘋果賓館房間送給他3萬元現(xiàn)金，他沒有上交到靈璧縣公安局或向領(lǐng)導(dǎo)匯報，錢都被他用掉了。
（二）2017年6月，靈璧縣公安局經(jīng)過招投標(biāo)，計劃采購282.02萬元的輔警服裝，該項目由豐泰公司中標(biāo)。期間，因輔警人數(shù)發(fā)生變動，被告人劉某某2、劉某某3按負責(zé)輔警服裝采購工作的被告人付某某提供的輔警名單實際生產(chǎn)價值2478404元的輔警服裝。付某某在實際只采購2478404元輔警服裝的情況下，仍按照采購計劃282.02萬元申報輔警服裝費用，2017年12月20日，靈璧縣國庫支付中心將282.02萬元服裝費用支付給該項目中標(biāo)公司豐泰公司，2017年底，被告人劉某某2、劉某某3在靈璧縣紅蘋果賓館給付被告人付某某人民幣35萬元，其中包括341796元未生產(chǎn)服裝款和8204元好處費，被告人付某某將縣財政多支付的輔警服裝款341796元侵吞私用。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證明：
1.書證
（1）《銀行交易明細》證明，劉某某2通過農(nóng)商銀行卡于2017年12月26日在湖南醴陵取40萬元人民幣的事實。
（2）《2017年靈璧縣公安局輔警服裝供貨情況》證明，2017年豐泰公司項目生產(chǎn)情況，其中有341796元（未扣稅金額）的輔警服裝未生產(chǎn)。
（3）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》、《招標(biāo)文件》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》證明，2017年靈璧縣公安局輔警服裝配發(fā)、申請招標(biāo)采購、招投標(biāo)簽訂合同等事實。
（4）《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、《財政支付憑證》、發(fā)票及報銷單等證明，2017年靈璧縣公安局輔警服裝經(jīng)被告人付某某驗收后，申請給付受到服裝費用以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
（5）付某某通過QQ郵箱發(fā)給中標(biāo)企業(yè)的輔警人員名單證明，采購輔警服裝中標(biāo)后，被告人付某某向中標(biāo)企業(yè)發(fā)送相關(guān)輔警人員名單、尺寸等。
2.被告人的供述與辯解
（1）劉某某2供述證明，2017年6月份，付某某聯(lián)系他說靈璧縣公安局準備招標(biāo)采購輔警服裝，并把張某某4的電話號碼給他，說是代理公司負責(zé)這個項目的人，讓他可以和張某某4聯(lián)系。他和代理公司提前聯(lián)系好，把他們的優(yōu)勢項目做入招標(biāo)文件，擬定對他們有利的評審細則，確保他們能中標(biāo)。該項目招標(biāo)公告對外公布后，他們除用豐泰公司進行投標(biāo)外，另外借用湘紳公司、萬利公司及晟維公司三家公司的資質(zhì)進行圍標(biāo)。2017年9月底，經(jīng)過現(xiàn)場開標(biāo)，豐泰公司順利中標(biāo)，中標(biāo)價為282.02萬元。2017年的實際生產(chǎn)金額比中標(biāo)金額少，因為付某某要求他們公司具體生產(chǎn)服裝按他報過來的服裝尺寸來生產(chǎn)。等到生產(chǎn)結(jié)束，發(fā)現(xiàn)付某某報尺寸的人數(shù)大概少了一百多人，付某某說人員沒有招齊，讓他們先把錢退給其，等人員招齊了再說。2017年12月26日，他在湖南取了40萬元現(xiàn)金，然后和哥哥劉某某3一起從湖南開車來到靈璧，入住紅蘋果賓館。第二天，他聯(lián)系付某某來到他們住的賓館房間，他當(dāng)面和付某某算一下賬，實際上未生產(chǎn)的服裝款是341796元，當(dāng)時算賬時沒有扣除稅收，他湊整35萬元送給付某某。他把裝35萬元的現(xiàn)金袋子給了付某某，他多給付某某8204元是為了搞好關(guān)系，以后能多照顧他們。
因為付某某在2017年輔警服裝招投標(biāo)過程中，給他們提供不少幫助，使他們能順利中標(biāo)。為表示感謝，2018年初，他在靈璧縣紅蘋果賓館房間內(nèi)送給付某某10萬元現(xiàn)金和2箱6瓶裝酒鬼白酒。酒鬼白酒1箱6瓶計1860元。
（2）劉某某3供述證明，2017年，付某某和他弟弟劉某某2聯(lián)系，邀請他們來靈璧參與輔警服裝采購項目。經(jīng)過他弟弟和付某某商議，按10%的比例給付某某提成。整個項目主要是劉某某2操作，2017年9月，他作為萬利公司的代表和劉某某2等人一起來到靈璧，參加現(xiàn)場投標(biāo)。2017年中標(biāo)價是280多萬元，實際生產(chǎn)的服裝金額240多萬左右，有30多萬元服裝未生產(chǎn)。劉某某2告訴他把這30多萬元錢退給了付某某，退錢時他沒在場。2018年初的時候，臨近陰歷春節(jié)，他們從湖南來到靈璧，在紅蘋果賓館送給付某某10萬元好處費、兩箱6瓶裝的鬼酒白酒。
（3）劉某5供述證明，2017年的招投標(biāo)他參與了制作修改“評審細則”、“產(chǎn)品參數(shù)”。2017年靈璧縣公安局輔警服裝招投票項目中標(biāo)價是282.02萬元，豐泰中標(biāo)后，實際生產(chǎn)的比中標(biāo)價少了35萬元左右。
（4）付某某供述證明，2017年9月底，經(jīng)過現(xiàn)場投標(biāo)，劉某某2的豐泰公司中標(biāo)2017年的輔警服裝項目，中標(biāo)價是282萬余元。2017年，他向局里打報告申請采購輔警服裝時，多報了幾十個人的服裝款，加上有一些輔警離職，所以申報人數(shù)比實際生產(chǎn)的人數(shù)多一百多人，合計金額是30多萬元。2017年十一二月份，劉某某2來到靈璧，在紅蘋果賓館房間給他一個手提紙袋，里面是35萬元現(xiàn)金。這35萬元里面包括341796元的未做完的服裝款，這筆341796元應(yīng)該是公款。快到2018年春節(jié)時，劉某某2讓他到紅蘋果賓館，在劉某某2的房間里，劉某某2用手提袋裝著10萬元現(xiàn)金交給他，說謝謝他。他拿到錢之后就離開了，當(dāng)時還送給他兩箱6瓶裝的酒鬼酒。
（三）2018年5月，被告人劉某某2、劉某某3得知2018年靈璧縣公安局計劃采購服裝信息后，為得到被告人付某某幫助，向被告人付某某行賄10萬元，同年6月，又給付被告人付某某人民幣5萬元。2018年6月，靈璧縣公安局計劃采購145萬元的輔警服裝，該項目由豐泰公司中標(biāo)。期間，因輔警人數(shù)發(fā)生變動，被告人劉某某2、劉某某3按負責(zé)輔警服裝采購工作的被告人付某某提供的輔警名單實際生產(chǎn)價值1280644元的輔警服裝。付某某在實際只采購1280644元輔警服裝的情況下，仍按照采購計劃145萬元申報輔警服裝費用。2018年10月18日，靈璧縣國庫支付中心將145萬元服裝費用支付給該項目中標(biāo)豐泰公司，被告人劉某某2與被告人付某某能過微信清算，被告人劉某某2、劉某某3應(yīng)給被告人付某某回扣（好處費）128006元、退回未生產(chǎn)服裝款169356元（含稅收11008元，扣除稅收后為158348元），二人商議總計應(yīng)給被告人付某某29萬元，因前期已給付被告人付某某二筆款計15萬元，故被告人劉某某2、劉某某3于2017年9月給付被告人付某某現(xiàn)金10萬元，同年10月29日，通過被告人劉某5向被告人付某某提供的李鳳工商銀行賬戶轉(zhuǎn)款4萬元。后被告人付某某將被告人劉某某2、劉某某3返回的縣財政多支付輔警服裝款158348元侵吞私用。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)證明：
1.書證
（1）《銀行交易明細》證明，被告人劉某某2通過李紅杰賬戶于2018年5月31日轉(zhuǎn)賬10萬元到西軍的銀行卡賬戶，通過劉某5賬戶于2018年10月29日轉(zhuǎn)賬4萬元到李鳳工商銀行卡賬戶。
（2）《2018年靈璧縣公安局輔警服裝供貨情況》證明，豐泰公司2018年輔警服裝生產(chǎn)情況，有169356元（未扣稅金額）的輔警服裝未生產(chǎn)。
（3）微信聊天記錄截圖證明，劉某某2于2018年10月26日將手寫的2018年輔警服裝采購項目賬單發(fā)給付某某的情況，其中實際貨款1280644元、未生產(chǎn)的169356元、回扣128006元、應(yīng)退回286354元，劉某某2湊整290000元。
（4）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》、《招標(biāo)文件》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》證明，2018年靈璧縣公安局輔警服裝配發(fā)、申請招標(biāo)采購、招投標(biāo)簽訂合同等事實。
（5）《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、《財政支付憑證》、發(fā)票及報銷單等證明，2018年靈璧縣公安局輔警服裝經(jīng)被告人付某某驗收后，申請給付受到服裝費用以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
（6）付某某通過QQ郵箱發(fā)給中標(biāo)企業(yè)的輔警人員名單證明，采購輔警服裝中標(biāo)后，被告人付某某向中標(biāo)企業(yè)發(fā)送相關(guān)輔警人員名單、尺寸等。
2.證人證言
西軍證言證明，他和付某某是同學(xué)，2018年夏初，付某某問他要銀行卡號碼，說是有筆錢要打過來，借他卡用一下，他就把農(nóng)業(yè)銀行的卡號告訴付某某。當(dāng)天這筆10萬元錢就到了，后付某某喊他一起拿卡到西關(guān)橋頭取錢，從自動取款機取2萬元，從柜臺取8萬元，取過之后都是直接交給付某某。
3.被告人的供述與辯解
（1）劉某某2供述證明，大概2018年4月份，付某某發(fā)微信告訴他靈璧縣公安局準備再次招標(biāo)采購輔警服裝。五一節(jié)前，他和劉某某3一起來到靈璧，送給付某某1箱6瓶裝酒鬼白酒。2018年5月底，付某某說經(jīng)濟困難，向他借15萬元錢，他說只有10萬元，付某某給他一個戶主叫西軍的農(nóng)業(yè)銀行卡，他讓兒媳婦李紅杰通過手機銀行轉(zhuǎn)賬10萬元到西軍的農(nóng)行卡。后來付某某再次打電話向他借5萬元，6月底，他到靈璧參加現(xiàn)場投標(biāo)期間，在入住的紅蘋果賓館房間送給付某某5萬現(xiàn)金。2018年6月29日，豐泰公司中標(biāo)靈璧縣公安局采購輔警服裝項目，中標(biāo)價為145萬元。付某某要求按照尺寸生產(chǎn)，沒有發(fā)尺寸的不要生產(chǎn)。后來交付服裝的時候，發(fā)現(xiàn)實際生產(chǎn)金額是128萬多元，還有16萬多元的服裝沒有生產(chǎn)，付某某說先把錢退給其。之前付某某向他借了15萬元，他知道也要不回來，也不打算要了，但是如果都算成給付某某的好處費感覺有些多，所以他按實際生產(chǎn)服裝金額128萬元的10%計12.8萬元作為提成，加上其未生產(chǎn)服裝的尾款16萬余元，一共是29萬多元，扣除開發(fā)票的稅費，他準備給付某某29萬元。9月份，他來靈璧交付服裝時，在紅蘋果賓館送給付某某10萬元現(xiàn)金。2018年10月份，根據(jù)付某某的要求，他讓兒子劉某5轉(zhuǎn)賬4萬元到付某某提供的李鳳的銀行卡里，四次一共給付29萬元。5萬元現(xiàn)金是他出的，后來送服裝來的時候帶的10萬元劉某某3出了7萬塊錢，他帶來3萬塊錢，錢都是在紅蘋果賓館房間他給付某某的，劉某某3兩次都在場。
豐泰公司2018年未生產(chǎn)的服裝款應(yīng)當(dāng)按照微信記錄里他和付某某算賬為準，實際是169356元，但是退給付某某的已經(jīng)扣除11008元的稅收，只退給付某某服裝尾款158348元。他在2018年分幾次送給付某某29萬元，未生產(chǎn)的服裝款是158348元，其他131652萬元是給付某某的好處費。
（2）劉某某3供述證明，2018年4月份，付某某告訴劉某某2靈璧縣公安局準備再次招標(biāo)采購輔警服裝。2018年，他們公司在靈璧公安局輔警服裝項目的中標(biāo)價為140多萬元，合同金額和實際生產(chǎn)金額有偏差，具體多少服裝款沒有生產(chǎn)、具體退多少錢給付某某、具體送給付某某多少好處費，都是劉某某2具體操作的，他沒有過問。每次的項目他和劉某某2都是五五投資，五五提成，2016年、2017年兩年的項目，他和劉某某2算過賬了。因為他和劉某某2串通投標(biāo)的事，2018年合伙的項目還沒有算賬。
2018年輔警服裝采購項目政策出來之后，付彬就和劉某某2聯(lián)系，他和劉某某2專程來到靈璧縣，他們和付彬按照2017年合作的方式，他們公司中標(biāo)之后給付某某總標(biāo)價的百分之十提成。但談的時候，付彬問他們借了十萬元錢，所以中標(biāo)之后他們就沒按照之前的約定給錢。2018年項目撥款全部給他們之后，由于實際沒有做標(biāo)價140多萬的活，于是付彬就聯(lián)系劉某某2把剩下的錢全部退給了付彬。
（3）劉某5供述證明，2018年10月29日，他通過民生銀行轉(zhuǎn)賬4萬元到戶名為李鳳的工商卡上，是李華豐給的卡號讓他轉(zhuǎn)的，具體什么錢不清楚。
（4）付某某供述證明，2018年五一假期前兩天，劉某某2和劉某某3來靈璧，給他帶了一箱酒鬼酒（六瓶裝），讓他給提供一些幫助。5月，劉某某2打電話希望能在招投票過程中給予幫助，說要給他10萬元錢，他同意了，當(dāng)時說客氣話，說這10萬元錢權(quán)當(dāng)借的。然后他把朋友西軍的農(nóng)業(yè)銀行卡號給對方，劉某某2把10萬元錢打到西軍銀行卡后，他和西軍一起到西關(guān)橋頭農(nóng)行，先通過ATM取2萬元現(xiàn)金，又到柜臺取8萬元現(xiàn)金。6月，劉某某2來靈璧投標(biāo)期間，在其入住的紅蘋果賓館房間內(nèi)，給他5萬元現(xiàn)金。2018年6月底，劉某某2的豐泰公司中標(biāo)2017年的輔警服裝項目，中標(biāo)價是145萬元。2018年，他向局里打報告申請采購輔警服裝的時候，多報了幾十個人的服裝款，后來又有一些輔警離職，所以實際生產(chǎn)的人數(shù)比合同人數(shù)少了一百多人，合計金額是10多萬元。9月，劉某某2來靈璧交付服裝時，在紅蘋果賓館送給他10萬元現(xiàn)金。10月底，劉某某2把4萬元錢打到他提供的李鳳的工商卡里。根據(jù)劉某某2通過微信發(fā)給他的手寫清單，2018年實際生產(chǎn)服裝貨款是1280644元，未生產(chǎn)的服裝款是169356元，扣除6.5%的稅收，還有158348元未生產(chǎn)的服裝款。這個158348元的未生產(chǎn)服裝款的性質(zhì)是公款。劉某某2給他的錢，沒有上交到靈璧縣公安局或向領(lǐng)導(dǎo)匯報，都是自己用的。2018年輔警服裝采購中，劉某某2一共給他29萬元。
2016年，劉某某2送給他的3萬元現(xiàn)金，被他用購買股票了。2017年，劉某某2先后送他35萬元、10萬元現(xiàn)金，被他分多次存進工行卡里，都被他用于購買股票、期貨。劉某某2在2018年送給他的29萬元錢，他也是多次存進他的工商銀行卡里，用于炒股、買期貨了。他購買期貨都虧損了，股票最后賣三四萬元，歸還網(wǎng)貸了。
二、關(guān)于受賄、行賄的事實
2016年至2018年，被告人付某某利用職務(wù)上的便利，在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購過程中，為他人謀取利益，非法收受被告人劉某某2、劉某某3給付的人民幣242056元、價值5580元的酒鬼牌白酒3箱，財物合計價值247636元，具體事實如下：
（一）2016年10月的一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助及以后繼續(xù)在該項目上獲得被告人付某某的幫助，送給付某某人民幣2200元。
上述事實所依據(jù)的證據(jù)同第一起貪污事實的證據(jù)一致。
（二）2017年12月一天，被告人劉某某2、劉某某3為了感謝被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，以及在以后項目中繼續(xù)獲得被告人付某某的幫助，在靈璧縣紅蘋果賓館房間內(nèi)送給被告人付某某人民幣8204元；2018年春節(jié)前的一天，被告人劉某某2經(jīng)被告人劉某某3同意，在靈璧縣紅蘋果賓館房間，送給被告人付某某人民幣10萬元以及價值3720元的6瓶裝酒鬼白酒2箱。
上述事實所依據(jù)的證據(jù)同第二起貪污事實的證據(jù)一致。
（三）2018年“五一”假期前的一天，被告人劉某某2、劉某某3為感謝和繼續(xù)得到被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，在靈璧縣紅蘋果賓館房間，送給付某某價值1860元的6瓶裝酒鬼白酒1箱
2018年10月，為了感謝被告人付某某在靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購項目上提供的幫助，被告人劉某某2經(jīng)過被告人劉某某3同意，按照實際生產(chǎn)金額10%，即128006元作為回扣送給被告人付某某，加上2018年應(yīng)返還158348元未生產(chǎn)的輔警服裝款，合計286354元，被告人劉某某2另拿出3646元好處費湊整29萬元送給了被告人付某某，扣除158348元應(yīng)當(dāng)退回的未生產(chǎn)的輔警服裝款，被告人劉某某2、劉某某3共計送給被告人付某某人民幣131652元。
上述事實所依據(jù)的證據(jù)同第三起貪污事實的證據(jù)一致。
三、串通投案事實
（一）2016年6月3日，王靈龍（另案處理）聯(lián)系被告人劉某某2，稱其控制的“北京市建壯咨詢有限公司”靈璧分理處代理“2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”，聲稱可以在招投標(biāo)工作中提供幫助。2016年6月11日，被告人劉某某2、劉某某3到靈璧與王靈龍、程倫江（另案處理）商議招投標(biāo)具體事宜，雙方商定如被告人劉某某2在王靈龍、程倫江的幫助下中標(biāo)，將給王靈龍與程倫江中標(biāo)價的百分之十作為“好處費”。雙方達成一致后，當(dāng)日，被告人劉某某2即安排被告人劉某5（劉某某2兒子）以“豐泰公司”的優(yōu)勢條件制作招標(biāo)文件的“評審細則”，后程倫江依據(jù)被告人劉某某2提供的評審細則制作招標(biāo)文件。
2016年6月16日，“2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”招標(biāo)文件公示掛網(wǎng)。除被告人劉某某2名下的豐泰公司外，被告人劉某某2、劉某某3另外借用了湘紳公司、佰盛公司、恒洋公司、萬利公司的資質(zhì)進行圍標(biāo)。被告人劉某某2安排被告人劉某5向參與圍標(biāo)的每家公司提供投標(biāo)保證金及標(biāo)書費30500元，并安排被告人劉某5、劉某某3及謝峰（劉某某2女婿）、譚碧耀（劉某某3女婿）、李毛旦（劉某某3女婿）分別作為豐泰公司、萬利公司、湘紳公司、佰盛公司、恒洋公司的授權(quán)代表人，參與2016年7月7日現(xiàn)場開標(biāo)，最終由湘紳公司中標(biāo)，中標(biāo)價為1417800元，中標(biāo)后此服裝項目實際上由被告人劉某某2、劉某某3組織生產(chǎn)、采購，被告人劉某某2、劉某某3分別獲利約6萬元。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證明：
1.書證
（1）《企業(yè)信用信息公示報告》證明，北京市建壯咨詢有限公司、北京市建壯咨詢有限公司合肥第一分公司的經(jīng)營范圍情況。
（2）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》、《招標(biāo)文件》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》、《投標(biāo)報名確認單》、《法定代表授權(quán)書》、《評估報告》、《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、發(fā)票及報銷單、《財政支付憑證》等證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購、簽訂合同、交貨、報銷以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
2.辨認筆錄
被告人劉某某2辨認出王靈龍、程倫江分別為2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目的代理公司的“王經(jīng)理”、“程經(jīng)理”。
3.證人證言
（1）王靈龍證言證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝是他妹婿程倫江招標(biāo)代理公司代理的，他聯(lián)系劉某某2來投標(biāo)想幫其中標(biāo)從中拿點好處費。他和程倫江一起到靈璧紅蘋果賓館與劉某某2見面，他介紹程倫江是程經(jīng)理，以后有關(guān)招標(biāo)的事都和程倫江聯(lián)系。他讓劉某某2來投，劉某某2說其再帶兩家，保證不低于三家，保證金由其來出，并說利潤有五十萬左右，他也要投資，利潤一人一半，后來中標(biāo)以后，劉某某2不讓他出資，到時幫忙送一下服裝，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題叫他幫忙處理，給他8%提成，后雙方達成為10%。開標(biāo)之前劉某某2問他一些關(guān)于招標(biāo)的事，發(fā)過關(guān)于服裝招標(biāo)信息的微信，他就讓對方直接找程倫江。劉某某2后來給15萬，他拿了12萬塊錢左右，剩余的給程倫江了。
（2）程倫江證言證明，他是以北京建壯代理公司名義代理2016年靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)項目，他小孩舅王靈龍讓他直接到公安局找付某某，具體是怎么取得項目代理權(quán)的他不知道。2016年靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)文件是他做的，在招標(biāo)文件掛網(wǎng)之前，他和劉某某2聯(lián)系過，在賓館房間里和劉某某2見面，談關(guān)于服裝標(biāo)準的問題，以及做這批服裝的成本和利潤，只要劉某某2能中標(biāo)就給王靈龍15萬元。王靈龍安排他去見劉某某2，就是讓劉某某2看自己的公司可符合招標(biāo)文件的要求，如不符合建議公安局按照劉某某2公司條件修改招標(biāo)文件標(biāo)準。當(dāng)時招標(biāo)文件還沒有掛網(wǎng)，劉某某2看不到招標(biāo)文件的要求。
報名參加投標(biāo)2016年靈璧縣公安局輔警服裝的有十幾家公司，后劉某某2公司中標(biāo)。在中標(biāo)之后、服裝還沒送之前，劉某某2給王靈龍15萬元，說是利潤分成錢。他拿二三萬元，其余被王靈龍拿了。
（3）譚碧耀證言證明，2016年、2017年、2018年三年靈璧縣公安局的輔警服裝采購他都去了，就是代表公司去開標(biāo)的，2016年代表的是佰盛公司，一起去的還有劉某某3和劉某某2、劉某5、謝峰、李毛蛋。當(dāng)時去靈璧參與投標(biāo)的有湘紳公司、佰盛公司、恒洋公司、萬利公司和豐泰公司。劉某某3代表的是萬利公司，在開標(biāo)當(dāng)天的早上，劉某某3打電話就叫他們幾個年輕人到其房間，劉某某3和劉某某2把標(biāo)書分給他們，讓他們記住自己所代表的公司名稱，在開標(biāo)登記時，相互之間不要記混淆了。
（4）易樹明證言證明，劉某某2就說把公司借給其用一下去投標(biāo)，用他們恒洋公司名義投標(biāo)的投標(biāo)書是劉某某2自己做或者找別人做，投標(biāo)保證金也是劉某某2自己出，他們只要提供公司的對公賬戶，劉某某2去匯投標(biāo)保證金，沒中標(biāo)的話返還投標(biāo)保證金也是其去取，所有的一套程序都是由劉某某2自己來完成，需要用公司章的時候來他們這蓋章就可以了。
（5）李毛旦證言證明，2016年，他代表恒洋公司去靈璧參與投標(biāo)，是他岳父劉某某3安排去的。在紅蘋果賓館，劉某某3給他封好的標(biāo)書以及樣品，讓他記住所代表的公司名稱，在第二天開標(biāo)簽到時不要寫錯公司名稱，當(dāng)時和他一起去投標(biāo)的有劉某某3、劉某某2、譚碧耀、劉某5和謝峰。他們一共是去了五家公司，有湘紳公司、恒洋公司、萬利公司和豐泰公司，另外還有一家公司想不起來名字了。劉某某3和劉某某2都交代說他們同去的幾個人裝作不認識，在開標(biāo)現(xiàn)場互相之間不能交談，等待就行了。不論他們中間哪個公司中標(biāo)，總之還是他們的公司中標(biāo)。
（6）余立軍證言證明，謝峰于2016年、2017年借了他們公司的資質(zhì)兩次。當(dāng)時謝峰轉(zhuǎn)的投標(biāo)保證金到他的銀行卡上，然后通過他們公司的賬戶轉(zhuǎn)到靈璧縣公共資源交易中心的保證金賬戶上，這在他們行業(yè)叫“圍標(biāo)”，多去幾家公司可以提高中標(biāo)的幾率。2016年是他們湘紳公司中的標(biāo)，好像是160萬的標(biāo)。中標(biāo)后，貨款是匯到他們公司的賬戶里，然后他個人又把錢轉(zhuǎn)給謝峰的個人賬戶上，中標(biāo)后謝峰安排，他們公司只負責(zé)棉衣的制做，在后來結(jié)算時，從貨款中扣了十幾萬元錢的加工費。
（7）謝峰證言證明，2016年六七月的一天，岳父劉某某2讓他跟去靈璧縣投靈璧縣公安局輔警服裝采購項目的標(biāo)，他和劉某某2、劉某某3、劉某5、譚碧耀一起開車去的靈璧，劉某某3的女婿李軍也去了。開標(biāo)當(dāng)天早上劉某某2和劉某某3拿了一份投標(biāo)標(biāo)書給他，另外還給一份他代表的湘紳公司資質(zhì)文件原件，后來一起去靈璧縣招標(biāo)中心投的標(biāo)。
（8）譚永康證言證明，2016年上半年，張秋香找他借佰盛公司的手續(xù)去投標(biāo)。張秋香是他公司的合作伙伴關(guān)系，他就把公司的公章和營業(yè)執(zhí)照等證件的復(fù)印件借給張秋香，張秋香還向他的個人銀行卡轉(zhuǎn)了30500元，說是投標(biāo)保證金和標(biāo)書費，讓他們從公司的對公賬戶把保證金打過去。投標(biāo)項目是安徽宿州的一個項目，去開標(biāo)現(xiàn)場的時候，需要攜帶公司資質(zhì)原件，也是張秋香去借的，他沒安排人去，公司最后沒有中標(biāo)。
（9）張秋香證言證明，2016年，劉某5說有一個標(biāo)，因為公司數(shù)還不夠，讓她幫忙找公司的資質(zhì)。她找到譚永康，譚永康就把佰盛公司的營業(yè)執(zhí)照副本及公章等一些證明材料給她，她又把這些材料給了劉某5。劉某5說用譚永康的公司投標(biāo)還要打保證金，把30500元錢轉(zhuǎn)到她卡里，然后她把錢轉(zhuǎn)給譚永康，讓譚永康通過其公司賬戶轉(zhuǎn)到劉某5的賬戶上面。投標(biāo)結(jié)束后，保證金返回到譚永康公司賬戶，譚永康把這個錢轉(zhuǎn)給她，她又把錢給了劉某5。
（10）歐陽慧芳證言證明，萬利公司法人代表是她公公譚四維，平時做一些服裝加工，也做招投標(biāo)的工作。她們沒去過安徽靈璧投過標(biāo)，但是劉某5、劉某某3借她們公司的資質(zhì)去投過標(biāo)，從2016年到2018年三年都是去投靈璧縣公安局服裝采購項目。2016年，劉某5把30500元保證金轉(zhuǎn)到她個人郵政銀行卡上，她再從公司的對公賬戶把保證金轉(zhuǎn)到劉某5要求的保證金賬戶上面。2017年是劉某某3拿60000元現(xiàn)金給她的，她從公司的對公賬戶把保證金打給其要求的保證金賬戶上。2018年，是劉某某3拿20000元現(xiàn)金給她的，她從公司的對公賬戶把保證金打給其要求的保證金賬戶上。標(biāo)書、授權(quán)代表人的文件是劉某5等人制作好拿到公司直接讓她蓋章，再讓譚四維簽字。
（11）葉華證言證明，萬利公司在四通打字社里制作過2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目投標(biāo)書，當(dāng)時是劉某某3拿的“2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”招標(biāo)文件電子檔到她店里，找她做的投標(biāo)文件。
（12）汪琪證言證明，湖南湘紳公司和湖南金帥公司常年定點在她家精益打印社做標(biāo)書，湘紳公司在她們店里制作過“2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”的投標(biāo)書，“2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”的招標(biāo)文件中已經(jīng)把湘紳公司投標(biāo)相關(guān)信息完善，她們接著打印出來。
4.被告人的供述和辯解
（1）劉某某2供述證明，他一共投了五次靈璧縣公安局的輔警服裝采購項目，第一次是2014年，投標(biāo)之后項目流標(biāo)了，2015年重新開標(biāo)，沒有中標(biāo)，后來2016年、2017年、2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購他們都去投標(biāo)并中標(biāo)了。
2016年6月，開標(biāo)之前的一個多月，靈璧的王經(jīng)理打電話給他，說有個代理公司代理靈璧縣公安局輔警服裝項目采購，保證他中標(biāo)。他和劉某某3一起到靈璧來核實這件事情，當(dāng)天中午是和王經(jīng)理一起吃的飯，王經(jīng)理帶了一個姓程的過去，說以后具體的業(yè)務(wù)可以直接找程經(jīng)理，對方獲知項目能掙20%到25%的利潤之后，就讓他分給其10%，確保他中標(biāo)。后來他一直聯(lián)系程經(jīng)理，最后是給了15萬，都是現(xiàn)金給程經(jīng)理的。這個生意是他和劉某某3合伙一起做的，賺錢也是一人一半分的。王經(jīng)理讓他準備至少四個公司過去，在招標(biāo)文件掛網(wǎng)之前，王經(jīng)理就發(fā)了一份招標(biāo)文件給他，看完之后，劉某5擬好評分細則，把對他們有利的項目定分值高一點，加上去“必須是生產(chǎn)廠家”以及采用“綜合評分法”，他又發(fā)給王經(jīng)理，這樣更易于操作，更能保證他們能中標(biāo)。
他找的湘紳公司、佰盛公司、恒洋公司、萬利公司和他們豐泰公司投標(biāo)。代表湘紳公司去投標(biāo)的是他的女婿謝峰，代表佰盛公司去投標(biāo)的是劉某某3的二女婿譚碧耀，代表恒洋公司去投標(biāo)的是劉某某3的大女婿李毛蛋，代表萬利公司去投標(biāo)的是劉某某3，代表豐泰公司去投標(biāo)的是劉某5。這幾家投標(biāo)公司的授權(quán)代理人、投標(biāo)報價是他和劉某某3商量的。因為采用的是綜合評分法，其中一個參考數(shù)值就是各個投標(biāo)公司報價的平均值，只有參與投標(biāo)的自己五家公司數(shù)值比較接近的話，在參與投標(biāo)的公司去掉最高報價以及最低報價，剩下的平均值基本上就相當(dāng)于他們五家的平均值，他們再綜合考慮利潤成本等，五家公司都報了140萬至142萬之間的一個數(shù)字，都比較接近。他們船灣有專門做標(biāo)書的打印社，他們的標(biāo)書都是打印社做的。他和劉某某3通常會選定要去圍標(biāo)的公司，和對方公司聯(lián)系借其資質(zhì)去投標(biāo)，標(biāo)書是他和劉某某3分別負責(zé)，保證金是他讓劉某5打的，授權(quán)代表人也他自己找的，去開標(biāo)時也是他安排吃、住、行。
2016年是湘紳公司中標(biāo)，中標(biāo)金額是1417800元。船灣有很多服裝企業(yè)，他找的這幾家服裝公司無論是誰中標(biāo)，都是由幾家企業(yè)共同來完成，他們這邊大部分是小微企業(yè)，一個公司中標(biāo)之后回來再把訂單分解，由幾家公司共同來完成，然后撥款之后幾家公司再分別計算自己所得，根據(jù)自己完成訂單的數(shù)量來分配撥款。
（2）劉某某3供述證明，2016年下半年，靈璧縣的一個王經(jīng)理電話聯(lián)系劉某某2，說其招標(biāo)代理公司有一個靈璧縣公安局輔警服裝的招標(biāo)項目，希望能跟他們公司合作，并且讓他們給其一個參數(shù)，意思是作為招標(biāo)時用的標(biāo)準。于是他和劉某某2合作來投這個標(biāo)，投標(biāo)的所有費用由他和劉某某2平攤。他和劉某某2去靈璧縣公共資源交易中心報名時，王經(jīng)理帶著姓程的經(jīng)理請他們吃飯，在飯桌上講讓他們多找?guī)准夜救竺@樣中標(biāo)的機率大，其他的事情交由對方辦，如果他們中標(biāo)了，要給他們總標(biāo)價的百分之十個點。他們一共找了五家投標(biāo)公司，有萬利公司、佰盛公司、恒洋公司、湘紳公司和豐泰公司，他找的是萬利公司，其余四家公司都是劉某某2找的。報完名之后，就在網(wǎng)上查到了靈璧縣公安局輔警服裝的招標(biāo)項目的文件，按照招標(biāo)文件的要求他們制作了標(biāo)書。湘紳公司、萬利公司的投標(biāo)標(biāo)書是他在船灣的四通打印社做的，剩下三家公司的標(biāo)書都是由劉某某2負責(zé)的。
投標(biāo)保證金分別是他和劉某某2負責(zé)的，他負責(zé)把錢存在萬利公司賬戶上，其余幾家公司都是劉某某2負責(zé)的。每個公司投標(biāo)的定價由他和劉某某2二人共同定的。開標(biāo)時，劉某5代表豐泰、謝峰代表湘紳、李毛旦代表恒陽、譚碧耀代表佰盛、他代表萬利去的招標(biāo)現(xiàn)場負責(zé)投標(biāo)，這次是湘紳公司中標(biāo)。湘紳公司中標(biāo)后，這個項目由湘紳公司、萬利公司以及劉根華的公司、羅林的公司四家公司做的。靈璧那邊財政撥款到湘紳公司賬戶上，然后湘紳公司把自己做這個項目的錢留下來之后，把其余項目的錢統(tǒng)一打到他們公司賬戶上，再由他們統(tǒng)一分配給其他幾家做項目的公司。后來給了王經(jīng)理百分之十提成的錢，大概十幾萬，給的是現(xiàn)金。項目款到款，他們算下利潤在27萬到28萬元，把利潤分給王經(jīng)理后，他和劉某某2每人分了6萬元左右。
（3）劉某5供述證明，2016年四五月份的一天，劉某某2說有個制服采購項目，讓他根據(jù)他們公司優(yōu)勢做一個“評審細則”，他和劉某某2溝通商量后，做好“評審細則”交給劉某某2?！霸u審細則”就是開標(biāo)時評標(biāo)專家對每家公司標(biāo)書打分的依據(jù)，他根據(jù)他們公司的優(yōu)勢做的“評審細則”目的就是在評標(biāo)的時候讓他們公司的標(biāo)書得高分，更加容易中標(biāo)。最后招標(biāo)文件掛網(wǎng)公布之后，招標(biāo)文件“評審細則”里面的內(nèi)容和他擬的基本上一樣，只在評審分值里面有細小的出入。
劉某某2安排他做豐泰公司的投標(biāo)標(biāo)書，還讓他給其他投標(biāo)的公司轉(zhuǎn)過保證金和購買招標(biāo)文件費，這幾家公司的錢都是在開標(biāo)之前需要打保證金的時候轉(zhuǎn)的，基本上都是通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)的，湘紳公司的錢可能是給的現(xiàn)金。
劉某某3代表萬利公司、譚碧耀代表佰盛公司、謝峰代表湘紳公司、李毛旦代表恒洋公司，加上他們家豐泰公司，一共五家公司參與投標(biāo)。那幾家公司都是劉某某3和劉某某2找來幫圍標(biāo)的，幾家圍標(biāo)公司投標(biāo)價都是劉某某2和劉某某3商量的，五家公司報價都很接近，這樣有利于中標(biāo)。那幾家公司的標(biāo)書都是找打印社做的，不是他做的。2016年的標(biāo)是湘紳公司中的，中標(biāo)價是141萬元。湘紳公司中標(biāo)后，劉某某2和劉某某3把采購的服裝分給湘紳公司、萬利公司和他們自己的公司一起來加工，后來的采購款由湘紳公司老板余立軍轉(zhuǎn)到他個人賬戶上，最后根據(jù)每家公司做的服裝種類和數(shù)量將相應(yīng)的加工費轉(zhuǎn)給對方。在2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中，他們公司一共獲利至少有百分之十以上的純利潤，也就是15萬塊錢左右的純利潤。
（4）付某某供述證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購是他負責(zé)的，負責(zé)2016年靈璧縣公安局輔警服裝采購的代理公司是掛靠在北京的一家代理公司，他和這家公司姓程的業(yè)務(wù)人員對接，2016年的招投標(biāo)主要都是“小程”在負責(zé)，是湘紳公司中標(biāo)，中標(biāo)價140多萬，中標(biāo)公司的老板叫劉某某2，他和劉某某2是在送貨驗貨的過程中熟悉起來的。
（二）2017年8月，靈璧縣公安局輔警服裝采購項目發(fā)布招標(biāo)公告之前，被告人劉某某2聯(lián)系被告人付某某，為獲得被告人付某某在招標(biāo)工作中的幫助，先送10萬元現(xiàn)金給被告人付某某作為好處費。后被告人付某某、劉某某2和被告人張某某4（代理公司項目負責(zé)人）相互串通，共同制定有利于被告人劉某某2公司的招標(biāo)文件。2017年9月1日，“2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”招標(biāo)文件公示掛網(wǎng)后，被告人劉某某2、劉某某3除用豐泰公司進行投標(biāo)外，另外借用湘紳公司、萬利公司、晟維公司三家公司的資質(zhì)進行圍標(biāo)。被告人劉某某2、劉某某3共同制作四家投標(biāo)公司的標(biāo)書并為四家公司提供投標(biāo)保證金，且安排李毛旦、劉雄、劉某某3、譚碧耀四人分別為湘紳公司、豐泰公司、萬利公司和晟維公司的授權(quán)代表人參與2017年9月29日現(xiàn)場開標(biāo)，最終由豐泰公司中標(biāo)，中標(biāo)價為2820200元。中標(biāo)后，被告人劉某某2、劉某某3給予被告人張某某4好處費2萬元。被告人劉某某2、劉某某3分別從該項目中獲利約20萬元和10萬元。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證予以證明：
1.書證
（1）《企業(yè)信用信息公示報告》證明，湖南晟維服飾有限公司及江蘇信德工程管理咨詢有限公司的經(jīng)營范圍情況。
（2）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《授權(quán)委托書》、《招標(biāo)公告》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》、《招標(biāo)文件》、《招標(biāo)評標(biāo)報告》、《招標(biāo)代理協(xié)議書》、《投標(biāo)報名確認單》、《法定代表授權(quán)書》、《保證金交納證明》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、發(fā)票及報銷單、《財政支付憑證》等證明，2017年靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購、簽訂合同、交貨、報銷以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
2.辨認筆錄
被告人劉某某3辨認出被告人張某某4為2017年代理靈璧縣公安局輔警服裝采購項目的招標(biāo)代理人。
3.證人證言
（1）劉雄證言證明，他參與了2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目的圍標(biāo)事情。當(dāng)時他們這邊去四個公司，他代表豐泰公司，其余三家公司分別是湘紳公司、晟維公司和萬利公司。在開標(biāo)前一天，劉某某2和劉某某3把豐泰的標(biāo)書分給他，讓他第二天直接拿標(biāo)書去開標(biāo)就行了。其余三家的標(biāo)書也都是劉某某2和劉某某3在開標(biāo)前一天晚上分給每個公司的代表人。當(dāng)時去開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)公司就他們四家公司，最后是豐泰公司中標(biāo)，中標(biāo)價200多萬。
（2）譚碧耀證言證明，2017年，劉某某3叫他代表晟維公司去開標(biāo)的，劉某某2、劉某某3安排好的，他們只是負責(zé)把樣品帶到現(xiàn)場和簽到、遞標(biāo)書。
（3）李毛旦證言證明，2017年9月份，他岳父劉某某3讓他去靈璧那邊投個標(biāo)，參與投標(biāo)的有萬利公司、豐泰公司、湘紳公司，還有一個公司記不得了，劉某某3代表萬利公司，他代表湘紳公司，劉雄代表豐泰公司，譚碧耀代表的另外一家公司。
（4）余立軍證言證明，謝峰于2017年借了他們公司的資質(zhì)去圍標(biāo)，沒有給他好處費。
（5）歐陽慧芳證言證明，萬利公司的人沒有去安徽省靈璧縣投過標(biāo)，但是劉某5、劉某某3、劉智力借他們公司的資質(zhì)去投過標(biāo)。2017年，好像是劉某某3拿6萬元現(xiàn)金給她，她從公司的對公賬戶把保證金打給劉某某3要求的保證金賬戶上。
（6）譚金明證言證明，2017年，劉某某3說要用他家的公司去投標(biāo)，也沒說具體的項目情況，后來送來6萬元錢，說是投標(biāo)保證金，讓他存到晟維公司的對公賬戶上，再轉(zhuǎn)到采購方那邊的保證金賬戶上，因為大家都互相借資質(zhì)去投標(biāo)，他就按照劉某某3說的做了。后來投完標(biāo)保證金退回來，他又還給了劉某某3。
4.被告人的供述和辯解
（1）劉某某2供述證明，2016年靈璧縣公安局輔警服裝是他們做的，在送貨的時候和付某某熟悉起來。2017七八月份，他聯(lián)系付某某，那時候距離開標(biāo)還有一個多月，半個月之后掛網(wǎng)公示。掛網(wǎng)公示前他又打電話給付某某，付某某給了張某某4的電話，說張某某4是招標(biāo)代理公司負責(zé)這個項目的，讓他直接聯(lián)系張某某4就行，其給張某某4說過了。他聯(lián)系張某某4，張某某4說付主任之前和其說過了，他們中間打了很多次電話溝通，就是他們投標(biāo)如何更能中標(biāo)的事，后來張某某4讓他們把公司服裝的優(yōu)勢項目技術(shù)參數(shù)以及標(biāo)準細則發(fā)給其，在做招標(biāo)文件的時候能更傾向于他們以幫助中標(biāo)。他在招標(biāo)公告掛網(wǎng)公示之前向付某某和張某某4表示如果能幫助他們中標(biāo)，會專門感謝。他把豐泰公司的優(yōu)勢得分項目以及評分標(biāo)準通過微信或者郵箱發(fā)給了付某某和張某某4，讓對方按照他擬定的評分細則來讓評委評分，采用的是綜合評分法。中標(biāo)當(dāng)天，他和劉某某3一起到宿州送給張某某4代理費、場地費、專家評審費3.5萬元和好處費2萬元錢。這次項目他大概賺了20多萬，劉某某3大概賺了六七萬，因為他和劉某某3算賬的時候，說他要給付某某10%好處費，但是實際上只付給付某某10萬塊錢，剩下該給的14萬多被他扣下沒有給付某某，劉某某3不知道。因為公司是他的，只是投資每人出一半，其實所有的業(yè)務(wù)都是他做的。
（2）劉某某3供述證明，2017年公安局輔警采購政策出來之前，劉某某2就和付彬聯(lián)系了。采購政策一出來，他和劉某某2來靈璧找付彬談，內(nèi)容就是他們找?guī)准夜緟⑴c投靈璧縣公安局輔警服裝項目的標(biāo)，只要他們其中一家公司中了標(biāo)，就給付彬標(biāo)價的百分之十提成，付錢方式就是中標(biāo)之后當(dāng)即給付彬十萬元錢，剩下的錢等到財政撥完款再給付彬。他們用四家公司去投標(biāo)，他找的晟維公司和萬利公司，劉某某2除了用自己的豐泰公司還找了湘紳公司，他和劉某某2分別找公司、制作標(biāo)書、給每個公司提供保證金，通過每個公司的賬戶打到靈璧縣公共資源交易中心指定的賬戶上面。他和劉某某2共同定每個公司投標(biāo)定價。投標(biāo)時，他代表萬利公司，劉雄代表豐泰公司，李毛旦代表湘紳公司，譚碧耀代表晟維公司，后是豐泰公司中標(biāo)。中標(biāo)以后，由劉根華的公司、羅林的公司、譚小龍的公司三家做的。在中標(biāo)的當(dāng)天，付彬來到他們住的賓館，他們一次性給了付彬十萬元錢的現(xiàn)金。等到財政把所有款項撥給他們之后，他和劉某某2來到靈璧又把剩下的12萬左右現(xiàn)金在紅蘋果賓館給了付彬。
第一次付給付彬的十萬元錢好像從他的郵政儲蓄銀行卡取的10萬元錢帶到靈璧給的付彬。第二次給付彬的12萬元左右現(xiàn)金，大概是劉某某2直接從公司賬戶直接取錢給的，這22萬多元錢是他和劉某某2平攤的。2017年，他們的純利潤在22萬元多一點，他和劉某某2每人分十來萬元。純利潤是把服裝材料費用、加工費、稅收、運輸費用以及好處費等費用去掉算出來的金額。2017年開標(biāo)之后，他和劉某某2一起到宿州送給姓張的項目代理人2萬元錢。
（3）劉某5供述證明，他參與了制作、修改2017年的招投標(biāo)“評審細則”、“產(chǎn)品參數(shù)”，2017年8月16日，他父親劉某某2安排他通過QQ郵箱把評審細則和產(chǎn)品參數(shù)發(fā)給付某某的QQ郵箱（呢稱一路風(fēng)塵）。8月21日，付某某將產(chǎn)品參數(shù)和評審細則回復(fù)給他，代理公司在2017年8月28日發(fā)了一份名稱為“招標(biāo)文件項目初稿”的電子版文件到他的QQ郵箱里，他看到評審細則和產(chǎn)品參數(shù)就是他之前擬定的。后來他父親讓他在投標(biāo)廠家資質(zhì)一欄加入“投標(biāo)廠家注冊資金須在1500萬以上”這一項（因他們找的幾家圍標(biāo)公司的注冊資金都在1500萬以上）。過了幾天，代理公司發(fā)了一份“招標(biāo)文件項目初稿修改－3”的文件到他的QQ郵箱里，他看到代理公司把投標(biāo)廠家注冊資金須1500萬這一項加在招標(biāo)文件中了。2017年這次中標(biāo)他們公司獲利至少有百分之十以上的利潤，也就是30多萬的純利潤。
（4）張某某4供述證明，2016年，他在江蘇信德工程管理咨詢有限公司宿州分公司做招標(biāo)代理，2018年5月開始自己代理“安徽商安工程咨詢有限公司”做招標(biāo)代理。2017年時各家代理公司都在招標(biāo)局代理庫內(nèi)，業(yè)主單位通過搖號選取代理公司。2017年8月，他接到靈璧縣公安局輔警服裝采購招投標(biāo)項目，付某某給他一個電話號碼，說是湖南劉老板的。付某某說對方的服裝做的不錯，之前也中過靈璧縣公安局服裝采購的標(biāo)，讓他把招標(biāo)文件中輔警服裝的參數(shù)發(fā)給劉老板看，讓他和劉老板商量擬定招標(biāo)文件中一些比較重要的參數(shù)。后來服裝廠劉老板給他打電話說是付某某讓聯(lián)系的。因為有過付某某的交代，他問怎么把招標(biāo)文件發(fā)給對方，對方給他一個763×××＠ｑｑ.ｃｏｍ電子郵箱賬號，名稱是“劉某5【警服制服?警用裝備】”。他把招標(biāo)文件的底稿發(fā)給對方，劉老板從電子郵箱回復(fù)了幾條意見，讓他加到招標(biāo)文件中，后來他就把對方提的一些條件以及輔警服裝參數(shù)都寫入招標(biāo)文件內(nèi)。本來他對服裝采購就不太熟，招標(biāo)文件里投標(biāo)公司資質(zhì)條件、服裝參數(shù)、評審辦法這些內(nèi)容都做了一些修改或添加，劉老板說怎么改，怎么添加，他就照著做了。
他和服裝廠老板互相發(fā)送電子郵件是在項目掛網(wǎng)招標(biāo)前的一個多星期。按規(guī)定不該有聯(lián)系，只有招標(biāo)文件掛網(wǎng)之后，投標(biāo)公司才會知道項目的代理公司是誰。2017年的輔警服裝采購項目代理費是3.5萬元，在中標(biāo)之后，劉老板和其兄弟一起到宿州把代理費和好處費以現(xiàn)金方式一起交給他的，好處費是一二萬元，這些錢被他自己日常開銷花掉了。
（5）付某某供述證明，2017年靈璧縣公安局輔警服裝項目也是他負責(zé)的，通過搖號選擇的代理公司是信德公司，代理公司負責(zé)這個項目的叫張某某4，他對張某某4說湖南的這個公司服裝做的不錯，該公司中標(biāo)他比較放心，具體事情讓湖南公司與其聯(lián)系，張某某4就說讓先來報名。當(dāng)時他先把輔警服裝參數(shù)及評審細則發(fā)送給劉某某2，讓劉某某2看完補充修改，他也安排張某某4把這些輔警服裝參數(shù)以及評分標(biāo)準等發(fā)給劉某某2修改并對接好，按照劉某某2修改補充之后的評審細則及服裝參數(shù)作為招標(biāo)文件中的采購標(biāo)準。2017年劉某某2的公司中標(biāo)，中標(biāo)價是282萬。招標(biāo)文件掛網(wǎng)的時間是在他給劉某某2發(fā)送招標(biāo)細則，讓劉某某2補充修改之后，安排張某某4或者他自己把這些輔警服裝參數(shù)以及評審細則寫入招標(biāo)文件中，以劉某某2發(fā)給他的評審細則為評標(biāo)標(biāo)準，才把招標(biāo)文件在網(wǎng)上公示招標(biāo)。他和劉某某2之間是通過電話或者微信交流的，輔警服裝參數(shù)以及評審細則好像是通過微信和電子郵箱。他的電子郵箱是41686537@qq.com
（三）2018年5月，在靈璧縣公安局輔警服裝采購項目發(fā)布招標(biāo)公告之前，被告人劉某某2與被告人付某某、張某某4相互串通，共同制定有利于被告人劉某某2的招標(biāo)文件。2018年6月7日，“2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”招標(biāo)文件公示掛網(wǎng)。被告人劉某某2、劉某某3在該項目招標(biāo)文件掛網(wǎng)之后，除用豐泰公司進行投標(biāo)外，另外借用萬利公司、晟維公司和天億公司三家公司的資質(zhì)進行圍標(biāo)。被告人劉某某2、劉某某3共同制作四家投標(biāo)公司的標(biāo)書并為四家公司提供保證金，且安排劉某某2、劉智力（劉某某3兒子）、譚碧耀、李毛旦四人分別為豐泰公司、萬利公司、晟維公司和天億公司的授權(quán)代表人于2018年6月29日到達開標(biāo)現(xiàn)場參與開標(biāo)，最終由豐泰公司中標(biāo)，項目價格為145萬元。被告人劉某某2、劉某某3在這次串通投標(biāo)犯罪中給予被告人張某某4好處費1萬元。
案件審理過程中，被告人張某某4向本院退贓3萬元。
上述事實，有下列經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以證明：
1.書證
（1）《企業(yè)信用信息公示報告》證明，安徽百士德工程咨詢有限公司的經(jīng)營范圍情況。
（4）《輔警服裝配發(fā)報告》、《靈璧縣政府采購項目申報表》、《授權(quán)委托書》、《招標(biāo)公告》、《靈璧縣公安局輔警制式服裝采購合同》、《招標(biāo)文件》、《招標(biāo)評標(biāo)報告》、《招標(biāo)代理協(xié)議書》、《投標(biāo)報名確認單》、《法定代表授權(quán)書》、《保證金交納證明》、《安徽省靈璧縣公共資源交易中標(biāo)通知書》、《靈璧縣招標(biāo)采購貨物驗收單》、發(fā)票及報銷單、《財政支付憑證》等證明，2018年靈璧縣公安局輔警服裝招標(biāo)采購、簽訂合同、交貨、報銷以及靈璧縣財政部門撥付服裝款的事實。
2.證人證言
（1）劉雄證言證明，2018年，劉某某2和劉某某3組織去圍標(biāo)，有豐泰公司、萬利公司，還有兩家記不清了，他沒有參與開標(biāo)。當(dāng)時去的有他、劉某某2、劉某某3、譚碧耀、劉智力。這次的標(biāo)書也是在開標(biāo)前一天晚上睡覺前，劉某某2和劉某某3把每家公司的標(biāo)書分給去現(xiàn)場開標(biāo)的代表人。這次是豐泰公司中的標(biāo)，中標(biāo)價100多萬元。
（2）劉智力證言證明，劉某某2和劉某某3安排他去圍標(biāo)的，總共是四個公司，他代表的萬利公司，豐泰公司的代表人是劉某某2，晟維公司的代表人是譚碧耀，天億公司的代表人是李毛旦。他們都是劉某某2和劉某某3喊過來專門參加圍標(biāo)，自己家人一起去圍標(biāo)也方便。他們只負責(zé)去開標(biāo)現(xiàn)場開標(biāo)，其余的前期工作報名、交納保證金和標(biāo)書費、制作標(biāo)書等都是劉某某2和劉某某3搞的。他和劉某某2、譚碧耀、李毛旦一起去靈璧縣公共資源交易管理中心參與開標(biāo)，當(dāng)時去開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)公司有六家公司，最后是劉某某2的豐泰公司中標(biāo)。中標(biāo)價是100多萬元，這個項目最后是劉某某2和劉某某3一起做的。
（3）譚碧耀證言證明，2018年去靈璧投標(biāo)是他和叔父劉某某2、姐夫李毛蛋、孩子舅劉智力、岳父劉某某3。劉某某2代表豐泰公司、劉智力代表萬利公司、他代表晟維公司、李毛蛋代表天億公司。
（4）謝凱斌證言證明，今年，劉某某2借他們天億公司資質(zhì)去安徽那邊投一個服裝制作項目的標(biāo)，他把公司資質(zhì)等一些需要的材料提供給劉某某2，謝峰找他拿的。后謝峰需要打保證金，讓他幫忙，并給他兩萬元現(xiàn)金打到其指定的賬戶上面。標(biāo)書是劉某某2自己做的，開標(biāo)時他們公司沒人去，應(yīng)該是劉某某2找人代替他們公司投的標(biāo)。
(5)歐陽慧芳證言證明，萬利公司沒有去安徽省靈璧縣投過標(biāo)，但是劉某5、劉某某3、劉智力借他們公司的資質(zhì)去投過標(biāo)。從2016年到2018年，每年一次，三年都是靈璧縣公安局服裝采購項目。
（6）譚金明證言證明，2018年和2017年一樣，保證金是劉某某3給他的現(xiàn)金2萬元，投完標(biāo)之后，保證金退回來了，他又還給了劉某某3。標(biāo)書是劉某某3找人做的。2018年誰代表晟維公司去投標(biāo)的不知道。授權(quán)書是他愛人簽的，其他沒簽過字。
（7）吳子晨證言證明，他參與“2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目”標(biāo)代理工作，招標(biāo)價好像是145萬，中標(biāo)的是湖南豐泰公司，中標(biāo)價是140萬。信德工程咨詢有限公司的張某某4聯(lián)系他的，張某某4說其公司沒入庫，沒法接項目，讓他做這個項目，其來聯(lián)系。他做這個代理項目的前期準備工作，張某某4把2017年招標(biāo)文件發(fā)給他，他根據(jù)招標(biāo)行業(yè)政府采購制定的書面清單，對招標(biāo)文件進行簡單修改，評標(biāo)辦法和參數(shù)都是業(yè)主的代表人付某某決定的。開標(biāo)當(dāng)天張某某4去了開標(biāo)現(xiàn)場，幫助他進行一些開標(biāo)工作。25000元招標(biāo)代理費他交給公司財務(wù)了。
3.被告人的供述和辯解
（1）劉某某2供述證明，2018年五一假期，他和劉某某3來靈璧，給付某某帶了一箱酒鬼酒，問付某某今年公安局有沒有輔警負責(zé)項目采購，付某某說要等個把月時間。在這個項目掛網(wǎng)公示前一個多星期，付某某打電話給他說今年服裝項目已經(jīng)辦完手續(xù)，馬上開始招標(biāo)，并說代理公司還是去年的張某某4，他又聯(lián)系了張某某4，張某某4就直接說還是按照去年那樣，把他們得分優(yōu)勢項目以及評分標(biāo)準發(fā)給其，其會幫他們做工作，意思就是幫助中標(biāo)。他把他們的優(yōu)勢項目以及評分細則、標(biāo)準發(fā)給付某某以及張某某4，在是招標(biāo)文件掛網(wǎng)之前通過微信發(fā)送的。首先是按照他們的要求以及標(biāo)準制作的招標(biāo)文件，這些標(biāo)準都是傾向于他們中標(biāo)的。招標(biāo)文件是按照他發(fā)的評分標(biāo)準制作的，張某某4把這些調(diào)價加入到招標(biāo)文件內(nèi)，張某某4加好之后把招標(biāo)文件拍照發(fā)給他看，他就照這個弄。
在中標(biāo)當(dāng)天，他一共給張某某435000元現(xiàn)金，場地費、專家費、代理費計25000元，好處費10000元，是用兩個大號信封裝的。
2018年他和劉某某3找了天億公司、萬利公司、晟維公司，加上豐泰公司，共計四家公司過去圍標(biāo)的，后來是豐泰公司中標(biāo)，中標(biāo)金額是1403600元。代表萬利公司去靈璧投標(biāo)的是劉智力、代表天億公司是李毛蛋、代表晟維公司是譚碧耀、代表豐泰公司是他自己。這四家公司的投標(biāo)書都是在船灣鎮(zhèn)找打印社做的，錢都是他和劉某某3出的。豐泰公司中標(biāo)之后也是幾家公司共同生產(chǎn)的，撥款之后再根據(jù)工作量來分配給幾家公司費用。2018年，因為保證金沒有退，他和劉某某3沒有算賬。
（2）劉某某3供述證明，2018年，他和劉某某2又找了幾家公司去投標(biāo)，有晟維、豐泰、萬利、天億四家公司投標(biāo)。其中晟維公司、萬利公司是由他找的，其余兩家公司是劉某某2找的。晟維公司、萬利公司的標(biāo)書是他在船灣鄉(xiāng)的打印社制作的，豐泰和萬利兩家公司的標(biāo)書是劉某某2負責(zé)的。
每個公司投標(biāo)的定價是他和劉某某2共同定的，公司投標(biāo)需要的保證金，他和劉某某2分別負責(zé)的，他把錢打到晟維公司和萬利公司的賬戶上，再由這兩家公司把保證金打到靈璧縣公共資源交易中心的指定賬戶上；劉某某2負責(zé)豐泰公司和天億公司的保證金，每家的保證金是兩萬元錢。這次中標(biāo)的公司是豐泰公司，項目中標(biāo)金額大概140多萬。代理公司還是宿州那家代理公司。項目付款是靈璧縣財政撥款到豐泰的對公賬戶里，再由他們公司自行支配。2018年，他和劉某某2還沒有分利潤，因為他們一般是在年底算賬，還沒有到分成時候就被公安機關(guān)抓獲了。
（3）張某某4供述證明，2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目時，當(dāng)時代理庫被取消，業(yè)主單位可以直接選擇代理公司。付某某讓他代理，因為他所在的信德公司比較忙，所以他推薦百士德公司走招投標(biāo)流程。他和百士德公司的小吳聯(lián)系，讓其幫忙代理，其實最主要的招標(biāo)文件還是他來做，其余走手續(xù)等比較繁瑣的工作就讓百士德公司和小吳來辦。這次在公開招標(biāo)之前和湖南劉老板聯(lián)系了，也是通過郵箱發(fā)送的招標(biāo)文件，商量招標(biāo)文件如何修改，2018年的招標(biāo)文件和2017年差不多，也是根據(jù)付某某的要求，盡量保證劉總的豐泰公司能夠中標(biāo)，和劉總多次溝通，根據(jù)對方的要求修改、完善招標(biāo)文件里的評審細則。招標(biāo)文件制作好之后，他通過QQ郵箱把電子檔發(fā)給付某某看看，沒問題后，他再把招標(biāo)文件打印出來拿給付某某簽字，他通過靈璧縣公共資源交易中心平臺公開發(fā)布。在開標(biāo)當(dāng)天，劉老板給他代理費2萬元，另外還給了他1萬元現(xiàn)金。2萬元代理費被他交給百士德公司的小吳，1萬元被他自己用了。
（4）付某某供述證明，2018年4月份，他知道靈璧縣公安局準備采購輔警服裝，就給劉某某2發(fā)微信告知其各項服裝的參數(shù)，聯(lián)系該如何來投標(biāo)。5月份，他找到張某某4，想讓其繼續(xù)代理項目，張某某4說其暫時比較忙，讓他先找百士德公司來掛名，具體項目還是張某某4來負責(zé)。在發(fā)布招標(biāo)公告之前，他還是通過微信和劉某某2、張某某4聯(lián)系，一起商量約定招標(biāo)文件的評審細則和服裝參數(shù)。和2017年的方式差不多，他們相互之間通過電子郵件或者微信交流，有需要改動的地方直接在上面標(biāo)注出來，他把劉某某2提供的各項要求寫入招標(biāo)文件，他和劉某某2確定好招標(biāo)文件的內(nèi)容后，才在2018年6月7日，將靈璧縣輔警服裝采購項目公開掛網(wǎng)招標(biāo)。2018年輔警服裝采購項目最終是劉某某2的豐泰公司中的標(biāo)，中標(biāo)價145萬元。
（5）劉某5供述證明，2018年他沒去投標(biāo)，劉某某2、劉智力、李毛旦、譚碧耀去靈璧參與圍標(biāo)，劉某某2代表豐泰投標(biāo)的，還找了天億公司、晟維公司和萬利公司去圍標(biāo)，是豐泰公司中標(biāo)，中標(biāo)價140多萬。天億公司的保證金是他用豐泰公司浦發(fā)銀行對公賬戶直接轉(zhuǎn)到天億公司對公賬戶里的，晟維和萬利的保證金不是他轉(zhuǎn)的。2018年中標(biāo)之后今年的衣服大部分是買的，因為今年采購了作戰(zhàn)服、訓(xùn)練服等樣式，他們做不了，剩下的一些褲子之類的是他們公司自己做的。幾家圍標(biāo)公司投標(biāo)價都是劉某某2、劉某某3定的。他沒有制作2018年招標(biāo)文件中的“評審細則”。2018年中標(biāo)公司獲利有10多萬塊錢。
本案綜合證據(jù)如下：
（一）電子數(shù)據(jù)
1.電子物證檢查筆錄、U盤
靈璧縣公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管大隊對劉某某2、劉某某3、劉某5的手機進行勘驗檢查后，提取的相關(guān)涉案電子數(shù)據(jù)證明，被告人劉某某2、劉某某3、劉某5、付某某、張某某4以及程倫江等人之間的通話時間等情況。
2.公安機關(guān)從劉某5、張某某4、付某某等人的QQ郵箱提取的郵件并制作相應(yīng)的截圖、光盤證明，2017年、2018年期間，被告人劉某5、張某某4、付某某等人之間相互串通商定靈璧縣公安局輔警服裝采購招標(biāo)文件的信息交流記錄。
（二）書證
1.《戶籍證明》證明，五被告人的身份、年齡、戶籍地等自然狀況。
2.《前科證明》證明，五被告人均無違法犯罪記錄。
3.《抓獲經(jīng)過》、《寄押證明》證明，劉某某2、劉某某3、劉某5于2018年12月26日被抓獲，2018年12月27日至12月29日，被告人劉某某2、劉某某3被羈押于醴陵市看守所；張某某4于2019年1月14日被抓獲。
4.《付某某案發(fā)及到案經(jīng)過》證明，靈璧縣公安局于2018年12月26日將劉某某3、劉某某2等人抓獲歸案后，劉某某2、劉某某3除供述公安機關(guān)已掌握在2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄12.8萬的犯罪行為，另外供述公安機關(guān)尚未掌握其在2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄10萬和2016年、2017年、2018年三年的靈璧縣公安局輔警服裝采購項目未做完的服裝余款均交給付某某的事實，總金額約54.2萬元。2019年1月6日，為順利抓捕付某某，由靈璧縣公安局分管輔警工作領(lǐng)導(dǎo)通知付某某到該局七樓會議室參會，該局民警在會場將付某某抓獲歸案。同年3月4日，靈璧縣公安局將付某某涉嫌貪污、受賄的犯罪線索移交靈璧縣監(jiān)察委員會。
5.《賓館住宿記錄》證明，劉某某2入住靈璧縣紅蘋果賓館的情況。
6.靈璧縣公安局的《關(guān)于成立“靈璧縣公安局輔警管理辦公室”的通知》證明，付某某為靈璧縣公安局輔警辦成員，輔警辦專職負責(zé)全局輔警隊伍的監(jiān)督考核各項工作。
7.《基本信息登記表》、《公務(wù)員登記表》、《干部任免審批表》證明，付某某的履歷及公務(wù)員身份等情況。
8.靈璧縣公安局《情況說明》證明，2016年至2018年由付某某代表靈璧縣公安局負責(zé)輔警服裝數(shù)量核對上報、招投標(biāo)、質(zhì)量驗收發(fā)放等相關(guān)事宜。
9.靈璧縣公安局《情況說明》一份證明，靈璧縣至今未收到付某某采購輔警服裝的余款退回。
10.《內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表》證明，萬利公司、佰盛公司、湘紳公司、豐泰公司、恒洋公司、晟維公司的注冊資本、經(jīng)營范圍等基本情況。
11.豐泰公司、恒洋公司、晟維公司、萬利公司、天億公司、余立軍、劉某5等的銀行交易明細清單證明，被告人劉某某2、劉某某3、劉某5在實施串通投標(biāo)時，通過上述公司及人員賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出相關(guān)費用等情況。
（三）證人證言
1.魏宗彩證言證明，根據(jù)靈璧縣公安局文件，輔警辦負責(zé)全局輔警的監(jiān)督、考核等工作，靈璧縣公安局每個月各個部門報輔警考勤人數(shù)，輔警辦會造表發(fā)放工資，能體現(xiàn)在職輔警數(shù)量，這兩塊都是付某某具體負責(zé)，其能掌握靈璧縣公安局在職輔警數(shù)量。2016年至2018年，靈璧縣公安局輔警服裝申報、招標(biāo)采購、驗收、財務(wù)報銷是付某某具體負責(zé)的。
2.張梁證言證明，靈璧縣公安局輔警由輔警管理辦公室管理，付某某在輔警辦參與輔警招錄工作，具體負責(zé)考勤、工資做表、輔警服裝采購、社保等工作。靈璧縣公安局2016年至2018年輔警服裝招標(biāo)采購工作是付某某負責(zé)的，包括輔警服裝申報、招標(biāo)采購程序、服裝驗收、財務(wù)報銷等一套程序。每年都由付某某起草報告，制作采購項目申報表，然后按照程序找他簽字，接下來的工作都是按照程序往下進行。2016年至2018年的輔警服裝采購項目中，付某某沒有向他匯報過有輔警服裝未做完的情況，沒有向他匯報過生產(chǎn)企業(yè)把未生產(chǎn)的服裝款退給其的情況。
關(guān)于被告人付某某及其辯護人提出被告人構(gòu)成自首的辯解及辯護意見。經(jīng)查，靈璧縣公安局及靈璧縣監(jiān)察委員會出具的《到案經(jīng)過》證明，靈璧縣公安局抓獲被告人劉某某2、劉某某3后，劉某某2、劉某某3均供述了向被告人付某某行賄以及將未做完的服裝余款交給付某某的事實。司法機關(guān)已掌握被告人付某某犯罪事實后，在通過相關(guān)人員通知被告人付某某參會，在會場上將被告人付某某抓獲，被告人付某某并不符合自首的構(gòu)成要件。故被告人及其辯護人的此節(jié)辯解、辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人付某某的辯護人提出公訴機關(guān)指控被告人付某某犯串通投標(biāo)罪、受賄罪應(yīng)擇一重罪即受賄罪定罪處罰的辯護意見。經(jīng)查，本案中，被告人付某某與他人串通投標(biāo)又收受賄賂，實施相應(yīng)犯意的兩種行為,二者雖有一定的聯(lián)系，但侵犯不同的犯罪客體,同時符合串通投標(biāo)罪與受賄罪的構(gòu)成要件,且受賄行為并不完全為了串通投標(biāo)，均屬于完整而獨立的犯罪構(gòu)成，應(yīng)實行數(shù)罪并罰。故辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人付某某的辯護人提出被告人實施貪污的行為應(yīng)定性為受賄罪的辯護意見。經(jīng)查，被告人劉某某2供述被告人付某某要求其將未做完的服裝余款交給付某某，在每一次給付靈璧縣公安局輔警服裝采購項目未做完的服裝余款時，均告知被告人付某某未做完服裝余款錢數(shù)，且2018年被告人劉某某2還通過微信向被告人發(fā)送過雙方結(jié)算清單列明未做完服裝余款、提成等情況，被告人付某某在偵查階段亦供述其在申報采購輔警服裝的時候，虛報人數(shù)，也知道有輔警辭退現(xiàn)象，劉某某2給付他的錢款中包括未生產(chǎn)的服裝款，足以證明被告人付某某主觀上具有貪污公款的故意，客觀上也實施了該行為，該部分行為應(yīng)按貪污罪定罪，與串通投票罪、受賄罪數(shù)罪并罰。故被告人的辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某某2的辯護人提出被告人劉某某2的串通投標(biāo)行為不屬于情節(jié)嚴重的辯護意見。經(jīng)查，通過被告人供述、證人證言、書證、電子數(shù)據(jù)證明，被告人劉某某2在投標(biāo)前與招標(biāo)人、代理人多次相互串通，制訂、修改對其有利的投標(biāo)條件、評分細則，又多次借用多家公司資質(zhì)參與圍標(biāo)，中標(biāo)數(shù)額達500多萬元，已嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，同時也損害了國家利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴重，符合串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件。辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某某2的辯護人提出被告人劉某某2的行賄行為、串通投標(biāo)行為，應(yīng)擇一重罪即行賄罪定罪處罰的辯護意見。經(jīng)查，被告人劉某某2、劉某某3為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成行賄罪。行賄不是串通投標(biāo)罪犯罪構(gòu)成中的必要手段，能得到受賄人的關(guān)照而得以串通投標(biāo)也不是行賄后的必然結(jié)果，同時二被告人在招投標(biāo)過程中，又串通其他人員串通投標(biāo)報價、圍標(biāo)，最終在多項招投標(biāo)中中標(biāo)。行賄人實施了兩個行為，侵犯了兩個犯罪客體，行賄和串通投標(biāo)都是手段行為,不構(gòu)成牽連關(guān)系，應(yīng)數(shù)罪處罰。辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某某2的辯護人提出被告人劉某某2的行賄行為為單位行賄的辯護意見。經(jīng)查，被告人劉某某2進行投標(biāo)及中標(biāo)后實施服裝雖然以豐泰公司名義實施，但其在實施具體行為時，均是與被告人劉某某3二人以個人名義共同實施，其在實施行賄行為也未經(jīng)公司其他股東同意或研究，行賄款項來源也是其個人款項，不符合單位犯罪的構(gòu)成要件。故辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某某3的辯護人提出被告人劉某某3主動交代司法機關(guān)未掌握的行賄部分應(yīng)為主動交代行賄行為，依法應(yīng)減輕或免予處罰的辯護意見。經(jīng)查，公訴機關(guān)當(dāng)庭出示的《到案經(jīng)過》、被告人供述等證據(jù)證明，公安機關(guān)抓獲被告人劉某某3、劉某某2后，二被告人除了供述公安機關(guān)已掌握在2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄12.8萬的犯罪行為，另外供述了公安機關(guān)尚未掌握其在2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄10萬的犯罪行為，二被告人因犯罪被采取強制措施后，主動交代司法機關(guān)未掌握的行賄行為與司法機關(guān)已掌握的行賄行為為同種罪行，應(yīng)認定被告人具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。故辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某某3、劉某某2的辯護人提出二被告人主動交代司法機關(guān)尚未掌握的2016年、2017年、2018年三年的靈璧縣公安局輔警服裝采購項目未做完的服裝余款均交給被告人付某某的事實構(gòu)成立功的辯護意見。經(jīng)查，靈璧縣公安局于2018年12月26日將劉某某3、劉某某2等人抓獲歸案后，訊問過程中，劉某某2、劉某某3除了供述公安機關(guān)已掌握在2018年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄12.8萬的犯罪行為，另外供述了公安機關(guān)尚未掌握其在2017年靈璧縣公安局輔警服裝采購項目中向付某某行賄10萬的犯罪行為，還供述了將2016年、2017年、2018年三年的靈璧縣公安局輔警服裝采購項目未做完的服裝余款均交給付某某的事實。因該部分涉及被告人付某某貪污的事實在案發(fā)時并未被司法機關(guān)掌握，被告人劉某某2、劉某某3對被告人付某某貪污事實的揭發(fā)，對案件的偵破提供了重要線索，且現(xiàn)已查證屬實，應(yīng)當(dāng)認定被告人劉某某3、劉某某2具有立功表現(xiàn)。二被告人的辯護人的此節(jié)辯護意見，本院予以采納。
關(guān)于被告人張某某4的辯護人提出被告人張某某4為從犯的辯護意見。經(jīng)查，被告人張某某4為招標(biāo)代理公司的代理人，與招標(biāo)人的代理人、投標(biāo)人共同實施串通投標(biāo)行為，被告人的地位和在共同犯罪中所起的作用不符合從犯的要件。故被告人張某某4的辯護人的此節(jié)辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人劉某5的辯護人提出被告人劉某5為從犯的辯護意見。經(jīng)查，被告人劉某5在串通投標(biāo)過程中主要根據(jù)被告人劉某某2的安排，實施了制訂評審細則、參與圍標(biāo)等行為，其在共同犯罪中起次要作用，屬從犯。被告人劉某5的辯護人的此節(jié)辯護意見，本院予以采納。
本院認為：被告人付某某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公款人民幣527944元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；被告人付某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計價值人民幣247636元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人付某某伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人付某某犯有數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控被告人付某某犯罪事實存在，罪名成立。被告人付某某歸案后能如實犯罪事實，依法可以從處罰。
被告人劉某某3、劉某某2為謀取不正當(dāng)利益，送給國家工作人員財物共計價值人民幣247636元，二被告人的行為均已構(gòu)成行賄罪；被告人劉某某3、劉某某2伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，二被告人的行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪；被告人劉某某2、劉某某3犯有數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控二被告人犯罪事實存在，罪名成立。被告人劉某某2、劉某某3歸案后能如實犯罪事實，且具有立功表現(xiàn)，依法予以從輕處罰。
被告人張某某4伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機關(guān)指控被告人犯罪事實存在，罪名成立。被告人張某某4歸案后能如實犯罪事實，且積極退贓，依法予以從輕處罰。
被告人劉某5伙同他人串通投標(biāo)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機關(guān)指控被告人犯罪事實存在，罪名成立。被告人劉某5歸案后能如實犯罪事實且在共同犯罪中屬從犯，依法予以從輕處罰。
根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)以及對社會的危害程度，對被告人付某某，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第（二）項、第三百八十五條、第三百八十六條、第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條，第五十三條、第六十九條、第六十四條、第六十一條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條，對被告人劉某某2、劉某某3依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十八條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十九條、第六十四條、第六十一條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十九條，對被告人張某某4依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第五十二條，第五十三條、第六十四條、第六十一條，對被告人劉某5依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第二十七條、第五十二條，第五十三條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人付某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年九個月，并處罰金二十八萬元，犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十三萬元，犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣四萬元。決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣五十五萬元。
二、被告人劉某某2犯行賄罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣十四萬元，犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣四萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣十八萬元。
三、被告人劉某某3犯行賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣十二萬元，犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣四萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣十六萬元。
四、被告人張某某4犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣二萬元。
五、被告人劉某5犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣二萬元。
六、對被告人付某某的違法所得人民幣七十七萬五千五百八十元、劉某某2的違法所得人民幣二十六萬元、劉某某3的違法所得人民幣十六萬元、張某某4的違法所得人民幣三萬元依法予以追繳。
（四被告人的刑期均從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，被告人付某某刑期自2019年1月16日起至2026年1月15日止，被告人劉某某2的刑期自2018年12月26日起至2020年4月25日止，被告人劉某某3的刑期自2018年12月26日起至2020年3月25日止，被告人張某某4的刑期自2019年1月14日起至2019年8月13日止，上述各被告人的罰金、違法所得于判決生效后十日內(nèi)繳納，被告人張某某4的違法所得以及被告人劉某某2、劉某某3、劉某5的罰金均已繳納）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宿州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審 判 長 張海軍
審 判 員 馬自衛(wèi)
人民陪審員 孫 敏
二〇一九年八月六日
書 記 員 楊一丹
