案由 受賄
案號(hào) （2019）皖0302刑初162號(hào)
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院以龍檢刑訴[2019］124號(hào)起訴書(shū)指控被告人欒某某犯受賄罪，于2019年5月23日向本院提起公訴，本院于同日立案受理。依法組織合議庭，于2019年7月17日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指派檢察員葛某、檢某出庭支持公訴，被告人欒某某及其辯護(hù)人李靜到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指控：1、貪污罪：2013年，因蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)大蘆村有部分農(nóng)戶的房屋即將拆遷。被告人欒某某與王某2等人預(yù)謀后，出資2.5萬(wàn)元，伙同王某2、范某、王世兵、王某1、朱某1、朱某2等人在拆遷范圍內(nèi)共同建房,以騙取拆遷款。此后，在王某2的安排下，通過(guò)朱某2出面從大蘆村村民朱某3處購(gòu)買(mǎi)土地私自建房。2014年，在發(fā)現(xiàn)該違建房屋后，欒某某與范某在執(zhí)行拆除工作時(shí)、利用職務(wù)便利未對(duì)該違建房實(shí)際拆除、2015年拆遷登記時(shí)，王某2利用職務(wù)之便,以王某1的“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以拆遷登記，共騙取政府拆遷補(bǔ)償款46.1余萬(wàn)元。其中欒某某分得7.5萬(wàn)元。2、受賄罪：2013年，蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)汪圩村的張某11、胡金發(fā)、胡大勇等幾戶村民在東海大道北側(cè)錐子山南側(cè)私自建房，被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。因擔(dān)心違建房被拆除，張某11等違建房農(nóng)戶便一起籌集了5萬(wàn)元現(xiàn)金，委托本村干部胡某出面幫忙，胡某通過(guò)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員李某宴請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)范某、隊(duì)員榮某以及被告人欒某某等人，請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)“關(guān)照”張某11等幾戶村民的違建房事宜。在宴請(qǐng)過(guò)程中，胡某將5萬(wàn)元現(xiàn)金交給李某。次日，欒某某、李某、榮某在該城管中隊(duì)執(zhí)法車(chē)內(nèi)，欒某某等人得知胡某送給其一伙5萬(wàn)元現(xiàn)金，李某征求過(guò)范某意見(jiàn)后，將5萬(wàn)元現(xiàn)金在李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)五名成員中進(jìn)行分配，欒某某、李某、榮某各分1萬(wàn)元，范某分得1.2萬(wàn)元，另一名隊(duì)員宋某分得0.8萬(wàn)元。事后，欒某某等人利用職務(wù)便利，未拆除張某11等幾戶村民的違建房。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭提供了被告人供述，證人證言、退贓收據(jù)、身份信息和任職證明、資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告書(shū)、記賬憑證、拆遷賠付款發(fā)放表等主要證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人欒某某利用職務(wù)便利，伙同他人騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款46.1萬(wàn)余元，數(shù)額巨大；還為他人謀取利益，共同收受他人錢(qián)款5萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為分別觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十二條、第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)以貪污罪、受賄罪依法數(shù)罪并罰。
被告人欒某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的貪污、受賄事實(shí)及罪名均無(wú)異議，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、欒某某在貪污共同犯罪中系從犯，且屬自首；2、欒某某對(duì)他人收取5萬(wàn)元事先不知道，系事后得知，僅應(yīng)對(duì)個(gè)人收取的1萬(wàn)元負(fù)責(zé)，尚不構(gòu)成受賄罪。3、欒某某認(rèn)罪悔罪，積極退贓，建議對(duì)其以貪污罪從輕處罰。
經(jīng)審理查明：一、貪污犯罪事實(shí)
2013年，因蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)大蘆村有部分農(nóng)戶的房屋屬于拆遷范圍。蚌埠市龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局工作人員王某2（另案處理）與當(dāng)?shù)卮迕裢跏辣A(yù)謀，在拆遷范圍內(nèi)共同建房,并利用王世兵親戚王某1持有的濾清器廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照騙取拆遷款。為確保能夠順利實(shí)施，王某2與王世兵商定讓李樓鄉(xiāng)負(fù)責(zé)查處違建工作的范某（另案處理）和被告人欒某某、大蘆村的村長(zhǎng)朱某1共同參與。此后，王某2先后與范某和被告人欒某某商定，讓二人出資建房，參與所獲拆遷款的分配，范某、欒某某均表示同意，欒某某出資2.5萬(wàn)元參與建房。后王某2又找朱某1協(xié)商，朱某1同意后讓朱某2出面從大蘆村村民朱某3處購(gòu)買(mǎi)土地，朱某1、朱某2也分別出資參與建房。后王某2在購(gòu)買(mǎi)的土地上私自興建了房屋。2014年，該違建房被發(fā)現(xiàn)后，欒某某與范某在執(zhí)行拆除工作時(shí)，遂利用職務(wù)便利未對(duì)該違建房實(shí)際拆除。2015年拆遷登記時(shí)，王某2利用職務(wù)之便,以王某1的“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以拆遷登記，共計(jì)騙取政府拆遷補(bǔ)償款46.1余萬(wàn)元。王某2付給王世兵、王某1部分費(fèi)用后，將其余拆遷補(bǔ)償款分配給參與建房的人員，其中欒某某分得現(xiàn)金7.5萬(wàn)元。
二、受賄犯罪事實(shí)。
2013年，蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)汪圩村的張某11、胡金發(fā)、胡大勇等幾戶村民在東海大道北側(cè)錐子山南側(cè)私自建房，被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。因擔(dān)心違建房被拆除，張某11等違建戶便籌集了5萬(wàn)元現(xiàn)金，委托本村干部胡某出面幫忙“協(xié)調(diào)”，胡某通過(guò)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員李某幫忙，安排宴請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)范某、隊(duì)員榮某以及被告人欒某某等人，并請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)“關(guān)照”張某11等幾戶村民的違建房事宜，在宴請(qǐng)過(guò)程中，胡某與李某兩人離席，胡某將5萬(wàn)元現(xiàn)金交給李某，李某將5萬(wàn)元收下后放到當(dāng)晚駕駛的城管中隊(duì)執(zhí)法車(chē)內(nèi)。次日，李某、榮某、欒某某在該城管中隊(duì)的執(zhí)法車(chē)內(nèi)，欒某某等人得知了胡某送給其一伙5萬(wàn)元現(xiàn)金之事，李某詢問(wèn)過(guò)范某意見(jiàn)后，將5萬(wàn)元現(xiàn)金在李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)五名成員中進(jìn)行分配，欒某某、李某、榮某各分1萬(wàn)元，范某分得1.2萬(wàn)元，另一名隊(duì)員宋某分得0.8萬(wàn)元。事后，欒某某等人利用職務(wù)便利，未拆除張某11等幾戶村民的違建房。
另查明，蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)現(xiàn)欒某某涉嫌貪污、受賄的犯罪線索后，通知欒某某接受調(diào)查，欒某某對(duì)其貪污、受賄的事實(shí)均作出如實(shí)供述。并主動(dòng)將貪污違法所得7.5萬(wàn)元、受賄違法所得1萬(wàn)元全部退繳至蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1、欒某某的戶籍證明、工作簡(jiǎn)歷等書(shū)證，證實(shí)欒某某的自然情況和任職情況，系蚌埠市龍子湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局科員、市城管一大隊(duì)李樓執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員，事業(yè)編制。
2、蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋平面調(diào)查圖、房屋及附屬物等項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告書(shū)，證實(shí)以王某1的“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”房屋為名，在拆遷補(bǔ)償中，欒某某等人的違建房評(píng)估價(jià)格44萬(wàn)余元。
3、李樓鄉(xiāng)財(cái)政所記賬憑證、企業(yè)拆遷賠付款發(fā)放表、收款存根等書(shū)證，蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠，證實(shí)以“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”房屋為名，在拆遷補(bǔ)償中，含搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，欒某某等人的違建房由王某1出面領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款共計(jì)46.1萬(wàn)余元。
4、蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的案發(fā)經(jīng)過(guò)和收據(jù)，證實(shí)蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)現(xiàn)欒某某涉嫌貪污、受賄犯罪線索后通知欒某某接受調(diào)查，欒某某對(duì)其貪污、受賄的事實(shí)均作出如實(shí)供述。并主動(dòng)將貪污違法所得7.5萬(wàn)元、受賄違法所得1萬(wàn)元全部退繳至蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
5、證人王某2的證言，證實(shí)2013年，其與王世兵商定，以王世兵親戚王某1持有的濾清器廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照騙取拆遷款。先后有范某、欒某某、朱某1、朱某2參與，購(gòu)買(mǎi)土地興建了房屋。2015年該房屋拆遷，騙取拆遷補(bǔ)償款46.1萬(wàn)余元，其中分給欒某某7.5萬(wàn)元。
6、證人范某的證言，證實(shí)2013年，王某2提議在大蘆村建房，拆遷時(shí)能“混點(diǎn)補(bǔ)償款”，并讓其與欒某某出資參與，后王某2將房屋建成，之后該違建房被查處時(shí)，只象征性的拆除一小部分。2015年該房屋拆遷后，王某2分給其7.5萬(wàn)，但實(shí)際通過(guò)欒某某只給了2.5萬(wàn)，另5萬(wàn)王某2寫(xiě)的借條。另證實(shí)，2013年李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，一天李某出面宴請(qǐng)城管中隊(duì)的人，胡某請(qǐng)城管中隊(duì)“照顧”此事，席間兩人還出去過(guò)。第二天，李某給其打電話說(shuō)胡某給了5萬(wàn)元，后來(lái)李某給其2萬(wàn)元，其留了1.2萬(wàn)元，給了另一個(gè)隊(duì)員宋某8千元。
7、證人王某1的證言，證實(shí)其侄子王世兵與其協(xié)商，他與王某2要在大蘆村建房，拆遷時(shí)要借用其“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。拆遷手續(xù)都是王世兵出面辦的，拆遷后其領(lǐng)取46.1萬(wàn)余元，扣除其和王世兵的部分，其余30萬(wàn)元交給了王某2。
8、證人朱某1的證言，證實(shí)王某2向其提出在大蘆村買(mǎi)地建房，拆遷時(shí)能得補(bǔ)償款，讓其出資參與，其同意了并出資2萬(wàn)元。因其系村干部不方便出面，讓朱某2出面買(mǎi)了朱某3家的地，之后王某2找人建房。房屋建成后也被查處過(guò)，但只拆除了很少一部分。2015年房屋拆遷時(shí)用的王某1的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，房子應(yīng)補(bǔ)償40多萬(wàn)，具體是王某2等人辦的。拿到拆遷款后，王某2只給其2.5萬(wàn)，其余答應(yīng)分給的被算作王某2借款。
9、證人朱某2的證言，證實(shí)其幫助王某2購(gòu)買(mǎi)了朱某3家的地，其出資1.3萬(wàn)元，后王某2找人蓋了房子。過(guò)了一兩年房屋拆遷了，王某2答應(yīng)給其按出資兩倍回報(bào)。
10、證人朱某3的證言，證實(shí)朱某2出面以60000元價(jià)格買(mǎi)了其一畝地，之后那塊地蓋了房子，過(guò)了一段時(shí)間，那房子被征地拆遷。
11、證人胡某的證言，證實(shí)2013年，汪圩村的張某11等幾戶村民私自建房被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。因擔(dān)心違建房被拆除，張某11等人籌集了5萬(wàn)元現(xiàn)金，委托其出面幫忙協(xié)調(diào)，其通過(guò)李某安排宴請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)范某、欒某某等人，其在宴請(qǐng)過(guò)程中將5萬(wàn)元現(xiàn)金交給李某。
12、證人李某的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年，因汪圩村的張某11等幾戶蓋違建房被發(fā)現(xiàn)，汪圩村的村干部胡某找其幫忙說(shuō)情，期間一天晚上，胡某宴請(qǐng)其以及李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)的欒某某、范某、榮某等人，席間胡某與其離開(kāi)，胡某交給其5萬(wàn)元現(xiàn)金，說(shuō)是張某11等人送給城管中隊(duì)的人，其就將錢(qián)放到當(dāng)晚駕駛的城管中隊(duì)執(zhí)法車(chē)內(nèi)。次日，其與欒某某、榮某等人開(kāi)車(chē)下鄉(xiāng)巡查時(shí)，其將錢(qián)數(shù)了一下是5萬(wàn)元，其詢問(wèn)過(guò)范某意見(jiàn)后，欒某某、李某、榮某各分1萬(wàn)元，其余2萬(wàn)元交給了范某。
13、證人榮某的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，一天李某出面宴請(qǐng)城管中隊(duì)的人，胡某請(qǐng)城管中隊(duì)“照顧”此事，第二天，李某給其1萬(wàn)元。
14、證人宋某的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，有一天范某給其8千元，說(shuō)是汪圩村違建戶給的。
15、被告人欒某某的供述，證實(shí)2013年，其伙同王某2、范某等人，在李樓鄉(xiāng)大蘆村在拆遷范圍內(nèi)出資共同建房,并利用他人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照騙取拆遷款，個(gè)人分得7.5萬(wàn)元；另證實(shí)2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，一天李某出面宴請(qǐng)城管中隊(duì)的人，胡某請(qǐng)城管中隊(duì)“照顧”此事，第二天其與李某、榮某在單位的執(zhí)法車(chē)上，李某打開(kāi)袋子數(shù)錢(qián)，知道胡某送了5萬(wàn)元現(xiàn)金給城管中隊(duì)的人，李某在車(chē)上給范某打過(guò)電話之后，分別給其和榮某各1萬(wàn)元。
有關(guān)辯護(hù)人提出指控被告人欒某某受賄5萬(wàn)元證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，汪圩村村民張某11等人的違建房被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。擔(dān)心違建房被拆除，遂籌集5萬(wàn)元現(xiàn)金，委托本村干部胡某出面幫忙“協(xié)調(diào)”。胡某通過(guò)城管中隊(duì)隊(duì)員李某幫忙，安排宴請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)的人，并請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)人員“關(guān)照”張某11等違建戶。參加宴請(qǐng)的被告人欒某某等人均明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，在次日得知李某收取了違建戶送給其一伙的5萬(wàn)元現(xiàn)金后，隨即共同進(jìn)行分配。違建戶送給欒某某一伙的現(xiàn)金并非送給某一個(gè)人，為違建戶謀取利益也需要其一伙共同完成，欒某某不僅自己分得1萬(wàn)元，同時(shí)也知道其他人員都會(huì)獲取相應(yīng)的財(cái)物。被告人欒某某一伙利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，共同收受他人給付的財(cái)物共計(jì)5萬(wàn)元，受賄數(shù)額較大，其行為顯已構(gòu)成受賄罪。故對(duì)辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
有關(guān)辯護(hù)人提出指控被告人欒某某貪污犯罪中是自首、從犯的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)現(xiàn)欒某某涉嫌貪污、受賄犯罪線索后，通知欒某某接受調(diào)查，欒某某在接受調(diào)查過(guò)程中對(duì)其貪污、受賄的犯罪事實(shí)均作出如實(shí)供述。被告人的行為依法不構(gòu)成自首。另查，被告人欒某某在貪污犯罪中，伙同王某2等人利用職務(wù)上的便利，騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，系與王某2等人共同犯罪，在共同犯罪中，其接受王某2提議出資建房，并參與分配拆遷補(bǔ)償款。但建房和騙取拆遷補(bǔ)償款的行為主要由其他人完成，其在共同犯罪中起次要的作用，屬?gòu)姆?，依法可以從輕或者減輕處罰。因此，對(duì)辯護(hù)人提出自首的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納，對(duì)辯護(hù)人提出從犯的辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。
本院認(rèn)為，被告人欒某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財(cái)物46.1萬(wàn)余元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；其還利用職務(wù)便利，共同收受他人財(cái)物5萬(wàn)元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為又已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的成立。被告人欒某某在伙同他人貪污、受賄犯罪中，分別系共同犯罪，在貪污共同犯罪中系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人欒某某在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，依法可以從輕處罰。被告人欒某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可予以從輕處罰。綜上，本院對(duì)被告人欒某某犯貪污罪依法減輕處罰、犯受賄罪依法從輕處罰。被告人欒某某身犯二罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。對(duì)被告人欒某某的違法所得依法予以沒(méi)收。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十四條、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第三款、第六十九條以及《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉》第一條第一款、第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人欒某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，并處罰金十五萬(wàn)元；犯受賄罪，判處拘役五個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；即自2019年8月21日起至2021年8月20日止，罰金于本判決生效后十日內(nèi)一次性繳納）。
二、對(duì)被告人欒某某已退繳的違法所得85000元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 聞曉紅
審 判 員 武 波
人民陪審員 王鴻亮
二〇一九年八月二十一日
書(shū) 記 員 高 寒
