案由 貪污 受賄
案號(hào) （2019）皖0302刑初161號(hào)
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院以龍檢刑訴[2019］123號(hào)起訴書指控被告人范某犯受貪污罪、受賄罪，于2019年5月23日向本院提起公訴。本院于同日立案。期間，蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院建議延期審理一次。本院依法組成合議庭，于2019年7月19日公開開庭審理了本案。蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指派檢察員葛某，檢察官助理李浩出庭支持公訴，被告人范某及其辯護(hù)人周光成、張傳智到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指控：1、貪污罪：2013年間，王某2（被告人范某同事）得知位于蚌埠市環(huán)湖東路以里蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)大蘆村有部分農(nóng)戶的房屋將被拆遷。王某2先后與被告人范某等人預(yù)謀后，范某出資2.5萬元，伙同王某2、欒某、王世兵、王某1、朱某1、朱某2等人在拆遷范圍內(nèi)共同建房,以騙取拆遷款。此后，在王某2的安排下，通過朱某2出面從大蘆村村民朱某3處購買土地私自建房。2014年，在發(fā)現(xiàn)該違建房屋后，范某與欒某在執(zhí)行拆除工作時(shí)、利用職務(wù)便利未對(duì)該違建房實(shí)際拆除。2015年拆遷登記時(shí)，王某2利用職務(wù)之便,以王某1的“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”的營業(yè)執(zhí)照予以拆遷登記，共騙取政府拆遷補(bǔ)償款46.1余萬元。其中范某分得7.5萬元；2015年，王某2得知位于蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)老山村土地將被蚌五高速建設(shè)拆遷征用，王某2伙同鄭某1、常云輝等人商議在老山村土地上違章建房屋騙取拆遷補(bǔ)償款。隨后，王某2便與被告人范某和張某1說準(zhǔn)備建房的事情，并讓范某、張某1分別出資2萬元，王某2承諾在房屋拆遷后給他們兩人每人4萬元補(bǔ)償款。范某和張某1均同意，并分別出資2萬元。2015年底，由常云輝負(fù)責(zé)承建房屋。2016年底，該處違建房屋被衛(wèi)星拍到，為消除違建圖斑，范某利用職務(wù)之便，安排相關(guān)工作人員，制作虛假房屋翻建審批表，以掩蓋違建事實(shí)。2017年4月份，鄭某1利用李廣仁、薛某、鄭某1、鄭某3的老山村戶口予以拆遷登記，共獲取拆遷補(bǔ)償款48.60126萬元以及安置房四套（面積共計(jì)360平方米）。補(bǔ)償款由鄭某1領(lǐng)取且尚未分配，安置房已簽訂協(xié)議，尚未交付。2、受賄罪：被告人范某在擔(dān)任蚌埠市龍子湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作人員以及掛職李樓鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長期間，收受張敬堯、胡金發(fā)、陸文平、胡大勇、高某、朱某1、昝某、劉某、宋某1、張某2等人給予的好處費(fèi)人民幣15.4萬元（其中個(gè)人獲得非法所得11.6萬元）及9000元面額購物卡。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭提供了被告人供述，證人證言、退贓收據(jù)、身份信息和任職證明、資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告書、記賬憑證、拆遷賠付款發(fā)放表等主要證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某武利用職務(wù)便利，伙同他人騙取國家拆遷補(bǔ)償款94.71116萬余元，數(shù)額巨大；還為他人謀取利益，或共同或獨(dú)收受他人錢財(cái)合計(jì)16萬余元，數(shù)額較大，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)以貪污罪、受賄罪，依法對(duì)范某數(shù)罪并罰。
被告人范某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的貪污、受賄事實(shí)及罪名均無異議，只提出其所分得的貪污贓款只有2.5萬元，起訴書指控第二起貪污，其沒有分得贓款。被告人范某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并請(qǐng)求法院對(duì)其從輕處罰。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：1、認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告人范某犯貪污罪的證據(jù)不足，理由是:范某只是借錢給王某2，且沒有參與建房的預(yù)謀，且也不知道何時(shí)建房；2、如果認(rèn)定被告人范某構(gòu)成貪污罪，也不構(gòu)成貪污罪的共犯，也不應(yīng)按起訴書指控的數(shù)額認(rèn)定被告人范某貪污數(shù)額；3、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控范某犯受賄罪沒有意見，但提出被告人范某沒有為朱某1、宋某1、張某2、趙某1、李某3謀取利益，故不應(yīng)將以上幾人所送錢財(cái)認(rèn)定為范某的受賄數(shù)額。4、范某認(rèn)罪悔罪，系初犯，偶犯，且具有自首情節(jié)，綜上，請(qǐng)求法院對(duì)被告人范某從輕、減輕處罰。
一、貪污犯罪事實(shí)
（一）2013年，作為蚌埠市龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局工作人員王某2（另案處理）因得知蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)大蘆村有部分農(nóng)戶的房屋屬于拆遷范圍，便與當(dāng)?shù)卮迕裢跏辣A(yù)謀，在拆遷范圍內(nèi)共同建房,并利用王世兵親戚王某1持有的濾清器廠營業(yè)執(zhí)照騙取拆遷款。為確保違章建房屋能夠被順利拆遷獲得拆遷款，王某2與王世兵商定讓李樓鄉(xiāng)負(fù)責(zé)查處違建工作的被告人范某和欒某（另案處理）、大蘆村的村長朱某1共同參與建房。此后，王某2先后與被告人范某和欒某商定，讓二人出資建房，參與所獲拆遷款的分配，范某、欒印均表示同意。時(shí)范某出資2.5萬元參與建房。后王某2又找朱某1協(xié)商，朱某1同意后讓朱某2出面從大蘆村村民朱某3處購買土地，朱某1、朱某2也分別出資參與建房。后王某2在購買的土地上私自興建了房屋。2014年，該違建房屋被發(fā)現(xiàn)后，范某與欒某在執(zhí)行拆除工作時(shí)，遂利用職務(wù)便利未對(duì)該違建房實(shí)際拆除。2015年拆遷登記時(shí)，王某2利用職務(wù)之便,以王某1的“蚌埠市龍子湖區(qū)云鳳濾清器廠”的營業(yè)執(zhí)照予以拆遷登記，共計(jì)騙取拆遷補(bǔ)償款46.1余萬元。王某2付給王世兵、王某1部分費(fèi)用后，將其余拆遷補(bǔ)償款分配給參與建房的人員。王某2將10萬元交給欒某，其中分給欒某7.5萬元，從范某應(yīng)分得的7.5萬元中，以借款5萬元的名義，實(shí)際分給范某2.5元。
（二）2015年，王某2得知位于蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)老山村土地將被蚌五高速建設(shè)拆遷征用，王某2伙同鄭某1、常云輝等人商議，打算在老山村土地上違章建房屋騙取拆遷補(bǔ)償款。隨后，王某2便將打算在老山村建房一事告訴被告人范某和張某1，并讓范某、張某1分別出資2萬元，向其二人承諾在房屋拆遷后給他們每人4萬元，范某和張某1均同意并分別出資2萬元。2015年底，王某2找常云輝負(fù)責(zé)承建房屋。2016年底，該處違建房屋被衛(wèi)星拍到，王某2為消除違建圖斑，掩蓋違建事實(shí)，讓范某想辦法消除違建圖斑。范某當(dāng)時(shí)作為李樓中隊(duì)負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)之便，在以鄭某3、李廣仁、薛玉會(huì)為申請(qǐng)翻建房屋制作人的房屋翻建審批表上簽字同意。2017年4月份，鄭某1利用自己、李廣仁、薛某、鄭某3的老山村村民戶口予以拆遷登記，共獲取拆遷補(bǔ)償款48.60126萬元以及安置房四套（面積共計(jì)360平方米）。補(bǔ)償款由鄭某1領(lǐng)取且尚未分配，安置房已簽訂協(xié)議，尚未動(dòng)工建設(shè)。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
1、范某的戶籍證明、工作簡歷等書證，證實(shí)范海的自然情況、刑事責(zé)任能力和任職情況，范某系蚌埠市龍子湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作人員、市城管一大隊(duì)李樓執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長，事業(yè)編制。
2、蚌埠市龍子湖區(qū)“云鳳濾清器廠”營業(yè)執(zhí)照、房屋平面調(diào)查圖、記賬憑證，證實(shí)王某2等人以王某1位于李樓鄉(xiāng)的蚌埠市龍子湖區(qū)“云鳳濾清器廠”房屋為名，在拆遷補(bǔ)償中，獲取拆遷補(bǔ)償款46.1066萬元的事實(shí)
3、李樓鄉(xiāng)財(cái)政所記賬憑證、企業(yè)拆遷賠付款發(fā)放表、收款存根等書證，證實(shí)由王某1出面以蚌埠市龍子湖區(qū)“云鳳濾清器廠”房屋為名，領(lǐng)取在拆遷補(bǔ)償中，含搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，王某2等人違建房屋的拆遷補(bǔ)償款共計(jì)46.1萬余元。
4、蚌五高速項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償結(jié)算表、安置協(xié)議書，證實(shí)2017年4月份，鄭某1利用自己、李廣仁、薛某、鄭某3的老山村村民的戶口予以拆遷登記，共獲取拆遷補(bǔ)償款以及安置房四套的事實(shí)。
5、蚌五高速征收房屋及附屬物補(bǔ)償款發(fā)放表，證實(shí)根據(jù)蚌五高速征地拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施方案扣除產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)47448元，鄭某1領(lǐng)取了鄭某3、李廣仁、薛某以及包括自己在內(nèi)的拆遷補(bǔ)償款共計(jì)43.85646萬元。
4、蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的案發(fā)經(jīng)過和安徽省行政事單位資金往來結(jié)算票據(jù)，證實(shí)范某于2019年3月14日到蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)說明情況時(shí)，沒有如實(shí)供述供貪污事實(shí)。范某在被留置后，能夠如實(shí)供述貪污行為，并且主動(dòng)交待其受賄事實(shí)，并主動(dòng)將違法所得2.5萬元退繳至蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
5、證人王某2的證言，證實(shí)2013年、2015年，其先后伙同他人在蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)大蘆村、老山村等地違章建房，騙取拆遷補(bǔ)償款的事實(shí)。先后有范某、欒某、朱某1、朱某2參與，其從范某應(yīng)分得的7.5萬元拆遷補(bǔ)償款中，借款5萬元，實(shí)際只分給范某2.5萬元。
6、證人欒某的證言，證實(shí)2013年，王某2提議在大蘆村建房，拆遷時(shí)能“混點(diǎn)補(bǔ)償款”，并讓其與范某出資參與，后王某2將房屋建成，之后該違建房被查處時(shí)，只象征性的拆除一小部分。2015年該房屋拆遷后，王某2給其10萬元，分給其7.5萬元，因王某2向范某借款5萬元，王某2讓其給范某2.5萬元。
7、證人王某1的證言，證實(shí)其侄子王世兵與其協(xié)商，決定與王某2要在大蘆村建房，拆遷時(shí)要借用其蚌埠市龍子湖區(qū)“云鳳濾清器廠”的營業(yè)執(zhí)照。拆遷手續(xù)都是王世兵出面辦的，拆遷后其領(lǐng)取46.1萬余元，扣除其和王世兵的部分，其余30萬元交給了王某2。
8、證人朱某1的證言，證實(shí)王某2向其提出在大蘆村買地建房，拆遷時(shí)能獲得拆遷補(bǔ)償款，讓其出資參與，其同意了并出資2萬元。因其系村干部不方便出面，讓朱某2出面買了朱某3家的土地，之后王某2找人建房。房屋建成后也被查處過，但只拆除了很少一部分。2015年房屋拆遷時(shí)，用的王某1的營業(yè)執(zhí)照，違建房屋獲得的補(bǔ)償款應(yīng)是40多萬，具體是王某2等人辦的。拿到拆遷款后，王某2只給其2.5萬，其余答應(yīng)分給其的被算作王某2借款。
9、證人朱某2的證言，證實(shí)其幫助王某2購買了朱某3家的地，其出資1.3萬元，后王某2找人蓋了房子。過了一兩年房屋拆遷了，王某2答應(yīng)給其按出資兩倍回報(bào)。
10、證人朱某3的證言，證實(shí)朱某2出面以60000元價(jià)格買了其一畝地，之后那塊地蓋了房子，過了一段時(shí)間，那房子被征地拆遷。
11、證人鄭某1的證言，證實(shí)2015年，其出資3.5萬元，伙同王某2、范某、張某1、常運(yùn)河等人在李樓鄉(xiāng)老山村私建房屋并騙取補(bǔ)償款40余萬元及安置房四套。其領(lǐng)取了全部補(bǔ)償款未進(jìn)行分配。
12、證人張某1的證言，證實(shí)2016年3月份左右，其當(dāng)時(shí)所在的李樓中隊(duì)將在巡查違建過程中，發(fā)現(xiàn)在老山村勝利東路南側(cè)有新蓋的房子一事。事后，王某2找到其和范某，說房子是他蓋的，想等拆遷時(shí)“混點(diǎn)補(bǔ)償款”，并讓范某和其不要查處，提出讓范某和其每人各出資2萬元。大概在2018年夏天房子被拆遷了，王某2說拆遷款拿到了，但暫時(shí)沒有錢給其和范某兩人。
13、證人常某的證言，證實(shí)其于2015年底，為王某2和鄭某1在李樓鄉(xiāng)老山村建了三處房子，面積共計(jì)為730多平方。因所建房屋的地平和粉墻都是簡易處理的，依其經(jīng)驗(yàn)判斷所建的房屋不是用來居住的。
14、證人鄭某2的證言，證實(shí)因其家庭困難，其將自己位于李樓鄉(xiāng)老山村一畝多地租給鄭某1的父親鄭某3用于建房。
15、證人鄭某3、李某1、薛某的證言，證實(shí)鄭某1等人在老山村私自建房騙取補(bǔ)償款及四套安置房的事實(shí)。安置房協(xié)議已簽，尚未動(dòng)工建設(shè)。
16、被告人范某的供述，證實(shí)2013年，王某2讓其出資2.5合伙在李樓鄉(xiāng)大蘆村私建房屋騙取補(bǔ)償款46萬余元，王某2從其應(yīng)分得7.5萬元補(bǔ)償款中借款5萬元，其當(dāng)時(shí)只分得2.5萬元；2016年,王某2又讓其出資2萬元在李樓鄉(xiāng)老山村私建房屋騙取拆遷補(bǔ)償款，補(bǔ)償款由鄭某1領(lǐng)取，但未進(jìn)行分配。因其是行政執(zhí)法隊(duì)工作人員的身份，王某2為達(dá)到便于違建房屋不被拆除，達(dá)到騙取拆遷補(bǔ)償款的需要，讓其出資入伙共同私建房屋。其除了出資外，其沒有參與關(guān)于找人建房以及領(lǐng)取償款等其他事宜。
對(duì)于辯護(hù)人提出被告人范某不構(gòu)成貪污罪，或者構(gòu)成貪污罪，也不應(yīng)是貪污共犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人范某明知王某2在拆遷范圍內(nèi)讓其投資合伙建房，騙取拆遷補(bǔ)償款而投資入伙建房，且范某在履行拆除違法建筑物時(shí)，接受王某2的請(qǐng)求，幫助王某2掩蓋違建事實(shí)，獲取拆遷補(bǔ)償款，并事后接受王某2給予的騙取的補(bǔ)償款。被告人范某事前接受王通的提議參與違建投資，事中參與幫助王某2掩蓋違建事實(shí)，事后參與贓款的分配，故被告人范某的行為符合共同犯罪的構(gòu)成要件，范某構(gòu)成貪污罪共犯。
二、受賄犯罪事實(shí)
（一）2013年，蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)汪圩村的張敬堯、胡金發(fā)、胡大勇等幾戶村民在東海大道北側(cè)錐子山南側(cè)私自建房，被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。因擔(dān)心違建房屋被拆除，張敬堯等幾戶違建房農(nóng)戶便一起籌集了5萬元現(xiàn)金，委托本村干部胡某出面幫忙，胡某通過李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員李某2宴請(qǐng)時(shí)任李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)中隊(duì)長的被告人范某、隊(duì)員榮某等人，并讓李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)“關(guān)照”張敬堯等幾戶村民的違建房屋事宜。在宴請(qǐng)過程中，胡某將5萬元現(xiàn)金交給李某2。李某2征得范某對(duì)于5萬元分配的意見，并在范某等人得知胡某送給其一伙5萬元現(xiàn)金時(shí)，將5萬元現(xiàn)金在李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)五名成員中進(jìn)行分配，被告人范某分得1.2萬元，欒某、李某2、榮某各分1萬元，另一名隊(duì)員宋某2分得0.8萬元。事后，范某等人利用職務(wù)便利，未拆除張敬堯等幾戶村民的違建房。
（二）2009年，高某在李樓鄉(xiāng)紅塔村成立了蚌埠市“振興紡織廠”。2014年，高某在廠區(qū)空地違建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)，后被李樓鄉(xiāng)政府工作人員發(fā)現(xiàn)，且被拆除了部分院墻和廠房，范某參與了拆除工作。事后，高某將廠房予以修復(fù)。高某為了與范某聯(lián)絡(luò)感情，希望得到范某關(guān)照不再拆除其廠房，在2015年至2017年的春節(jié)和中秋節(jié)時(shí)，高某先后分別在李樓鄉(xiāng)政府門口、“龍湖體育館”南門、“榮盛碧水灣”小區(qū)西門等地，每次均送給范某2千元現(xiàn)金，合計(jì)送給范某1.2萬元。
（三）2016年春節(jié)前，朱某1為感謝范某在其建房上的幫助及與范某聯(lián)絡(luò)感情的需要，在范某的辦公室內(nèi)送給其一張2千元面額的購物卡。
（四）“新東方駕校”在李樓鄉(xiāng)黃郢村團(tuán)山西側(cè)有100多畝訓(xùn)練場(chǎng)，于2016年被衛(wèi)星拍到其中的十幾畝農(nóng)用土地被硬化。因當(dāng)時(shí)新東方駕校用地手續(xù)沒有辦下來，范某帶隊(duì)前去拆除，但只把衛(wèi)星拍到的十幾畝硬化的地面進(jìn)行了拆除，其他場(chǎng)地未進(jìn)行清理。為了感謝范某的幫忙，同時(shí)為了以后得到范某的關(guān)照，新東方駕校法定代表人昝某于2017年春節(jié)前在其辦公室送給范某3千元現(xiàn)金。
（五）2017年上半年，因蚌埠市創(chuàng)城工作需要，李樓鄉(xiāng)朝陽村龍錦路需進(jìn)行門頭規(guī)范化改造。范某利用負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的職務(wù)便利，安排蚌埠市龍子湖區(qū)“瑞祥電腦工作室”負(fù)責(zé)人劉某承接該工程。在劉某承接工程之前，雙方約定，由劉某按每平方20元支付給范某好處費(fèi)，劉某同意。工程結(jié)束后，總共制作費(fèi)用為6萬余元，劉某將結(jié)算清單交給范某，范某看到清單內(nèi)容含有字的費(fèi)用，便提出字的費(fèi)用由其和劉某平分，劉某同意。工程款支付給劉某后，劉某分兩次通過微信轉(zhuǎn)賬的方式，將1.3萬元好處費(fèi)支付給范某。
（六）2017年下半年，因蚌埠市創(chuàng)城需要，李樓鄉(xiāng)李樓街需進(jìn)行門頭規(guī)范化改造。范某利用負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的職務(wù)便利，安排蚌埠市“龍華廣告裝飾公司”經(jīng)理宋某1承接該工程。在宋某1承接工程之前，范某提出在宋某1工程結(jié)算后給點(diǎn)好處費(fèi)，宋某1同意。工程款結(jié)算后，宋某1在范某居住的“榮盛碧水灣”小區(qū)門口送給范某1萬元現(xiàn)金。
（七）2016年底，范某負(fù)責(zé)李樓鄉(xiāng)政府違章建筑衛(wèi)星圖斑消除工作，其利用職務(wù)之便，安排蚌埠市“天利建筑工程有限公司”法人代表張某2承接該工程。工程完成后，張某2于2017年春節(jié)前在范某居住的“榮盛碧水灣小區(qū)”外送給范某2萬元現(xiàn)金；2017年7月份，李樓鄉(xiāng)賈庵村回民公墓西側(cè)因礦山整治需倒土復(fù)墾，范某利用職務(wù)之便，安排張某2承接該工程。為表示對(duì)范某的感謝，張某2在賈庵村南側(cè)水塘邊送給范某4千元現(xiàn)金；為了感謝范某之前的幫助，以及為了和范某聯(lián)絡(luò)感情，張某2于2019年春節(jié)前在蚌埠市學(xué)海路上又送給范某2千元現(xiàn)金。
（八）2017年，李樓鄉(xiāng)韓葛村村民趙某1準(zhǔn)備在村里建房，為了盡快辦好審批手續(xù)，趙某1通過李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員張某1找范某幫忙，范某在趙某1的建房申請(qǐng)上簽字同意。為了表示對(duì)范某的感謝，趙某1送給范某一張4千元面額的購物卡。
（九）2014年左右，李樓鄉(xiāng)韓葛村村民趙某2在紅塔村租地種植草莓，當(dāng)時(shí)辦理了設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，但大棚沒有全部建成。2018年9月份左右，趙某2準(zhǔn)備建大棚，通過曹巷村黨支部書記何某找范某幫忙，并送給范某5千元現(xiàn)金，希望范某在其建大棚的事情上予以照顧。范某收下該款后，同意趙某2建大棚。
（十）2018年5月，蚌埠市“力博建筑公司”因私自在李樓鄉(xiāng)黃郢村的團(tuán)山倒渣土，被范某等人查到。該公司法人代表尹某通過李樓鄉(xiāng)工作人員孫畢成幫忙找范某說情，范某告知尹某倒渣土需村、鄉(xiāng)兩級(jí)簽字并報(bào)區(qū)行政執(zhí)法局同意。次日，范某在尹某的倒土證明材料上簽了字。團(tuán)山倒渣土結(jié)束后，為了感謝范某的幫助，尹某在蚌埠市大學(xué)城送給范某1萬元現(xiàn)金。2019年春節(jié)前，為了和范某聯(lián)絡(luò)感情，尹某在“榮盛碧水灣”小區(qū)門口又送給范某一張2千元面額的購物卡。
（十一）2018年底，“安徽德信安房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)劃有限公司蚌埠分公司”，通過范某的介紹承接了李樓鄉(xiāng)政府一筆農(nóng)用設(shè)施用地測(cè)繪業(yè)務(wù)以及一些李樓鄉(xiāng)違建鑒定業(yè)務(wù)。該公司經(jīng)理梁某為了感謝范某的幫忙，另外希望公司以后的業(yè)務(wù)能得到范某的支持，梁某在范某辦公室內(nèi)送給范某一張1千元面額的購物卡。
（十二）2018年上半年，李樓鄉(xiāng)八里崗村村民李某3要往八里崗奶牛場(chǎng)和江南園林內(nèi)倒土，范某在他的倒土證明上簽字同意。倒土工程結(jié)束后，為了感謝范某的幫助，李某3送給范某5千元現(xiàn)金；因創(chuàng)城工作需要，李樓鄉(xiāng)境內(nèi)涉及道路兩側(cè)的整改、清理，垃圾的清運(yùn)、平整、違章建筑的拆除等工程，范某利用職務(wù)之便，把部分工程安排給李某3承接。為了感謝范某的幫助，李某3于2018年12月在李樓鄉(xiāng)政府院內(nèi)李某3的車上送給范某1萬元現(xiàn)金；2019年春節(jié)前，李某3的挖機(jī)被雇傭進(jìn)行整改和拆除大棚，為了感謝范某的幫助，李某3于2019年春節(jié)前開車到李樓鄉(xiāng)政府院內(nèi)，在其車上送給范某1萬元現(xiàn)金。
同時(shí)查明，被告人范某將所收贓款均用于日常生活消費(fèi)。
另查明，本院在審理期間，被告人范某的近親屬為其退繳贓款12.5萬元。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1、李樓鄉(xiāng)政府龍錦路兩側(cè)招牌升級(jí)改造制作項(xiàng)目工程結(jié)算審核定單及決算總價(jià)，證實(shí)由劉某經(jīng)營的“瑞祥電腦制作室”承接了李樓鄉(xiāng)政府龍錦路兩側(cè)招牌升級(jí)改造制作項(xiàng)目工程。項(xiàng)目決算總價(jià)是66389.07元。
2、蚌埠經(jīng)典亮化工程有限公司發(fā)票，證實(shí)李樓鄉(xiāng)政府分四次給宋某1結(jié)算了共計(jì)6萬元工程款。
3、蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)賈庵村村民委會(huì)出具的證明，證實(shí)范某為“蚌埠天利公司”法人代表張某2在倒土復(fù)墾和承接工程方面提供幫助和方便。
4、“蚌埠市力博建筑工程公司”倒土證明，證實(shí)范某在力博公司倒土證明上簽署情況屬實(shí)，為“力博公司”倒土提供方便。
5、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書等相關(guān)材料，證實(shí)梁某所在的“安徽德信安房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)劃有限公司蚌埠分公司”經(jīng)范某的介紹承接了李樓鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地勘測(cè)界定項(xiàng)目。
6、蚌埠市學(xué)府建筑勞務(wù)有限公司發(fā)票，證實(shí)作為該公司負(fù)責(zé)人的李某3經(jīng)范某的關(guān)照，多次承接蚌埠市李樓鄉(xiāng)人民政府的工程項(xiàng)目。
7、證人胡某的證言，證實(shí)2013年，汪圩村的張敬堯等幾戶村民私自建房被李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)。因擔(dān)心違建房屋被拆除，張敬堯等人籌集了5萬元現(xiàn)金，委托其出面幫忙協(xié)調(diào)，其通過李某2安排宴請(qǐng)李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)范某、欒某等人，其在宴請(qǐng)過程中將5萬元現(xiàn)金交給李某2。
8、證人李某2的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年，因汪圩村的張敬堯等幾戶蓋違建房屋被發(fā)現(xiàn)，汪圩村的村干部胡某找其幫忙說情，期間一天晚上，胡某宴請(qǐng)其以及李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)的范某、欒某、榮某等人，席間胡某與其離開，胡某交給其5萬元現(xiàn)金，說是張敬堯等人送給城管中隊(duì)的人，其就將錢放到當(dāng)晚駕駛的城管中隊(duì)執(zhí)法車內(nèi)。次日，其與范某、榮某等人開車下鄉(xiāng)巡查時(shí)，其將錢數(shù)了一下是5萬元，其詢問過范某意見后，其與欒某、榮某各分1萬元，并將剩余的2萬元交給了范某。
9、證人榮某的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，一天李某2出面宴請(qǐng)城管中隊(duì)的人，胡某請(qǐng)城管中隊(duì)“照顧”此事，第二天，李某2給其1萬元。
10、證人宋某2的證言，證實(shí)其是李樓鄉(xiāng)城管中隊(duì)隊(duì)員，2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，有一天范某給其8千元，說是汪圩村違建戶給的。
11、證人欒某的證言，證實(shí)2013年城管中隊(duì)發(fā)現(xiàn)汪圩村農(nóng)戶蓋違建房，一天李某2出面宴請(qǐng)城管中隊(duì)的人，胡某請(qǐng)城管中隊(duì)“照顧”此事，第二天其與李某2、榮某在單位的執(zhí)法車上，李某2打開袋子數(shù)錢，知道胡某送了5萬元現(xiàn)金給城管中隊(duì)的人，李某2在車上給范某打過電話之后，分別給其和榮某各1萬元。
12、證人高某的證言，證實(shí)其為了得到范某關(guān)照不再拆除其自建的廠房，在2015年至2017年的春節(jié)和中秋節(jié)，高某每次均送給范某2千元現(xiàn)金，共計(jì)送給范某1.2萬元。
13、證人朱某1的證言，證實(shí)其感謝范某在其建房上的幫助及為了與范某聯(lián)絡(luò)感情的需要，其在2016年春節(jié)前送給范某一張面值2千元的百大購物卡。
14、證人昝某的證言，證實(shí)其系“新東方駕?！狈ǘù砣?，為了感謝范某在拆除過程中未破壞其學(xué)校的訓(xùn)練場(chǎng)地，同時(shí)為了以后得到范某的關(guān)照，于2017年春節(jié)前，在其辦公室送給范某現(xiàn)金3千元。
15、證人劉某的證言，證實(shí)2017年上半年，其工作室承接了范某交給的李樓鄉(xiāng)龍錦路門頭改造工程項(xiàng)目。工程結(jié)束后，其按照事前約定，于2017年國慶節(jié)期間，通過微信分兩次轉(zhuǎn)給范某好處費(fèi)1.3萬元。
16、證人宋某1的證言，證實(shí)其公司通過范某的幫忙，于2017年下半年承接了李樓鄉(xiāng)李樓路門頭改造工程，其為此送給范某好處費(fèi)1萬元。
17、證人張某2的證言，證實(shí)從2016年至2019年間，張某2為感謝范某給其介紹承接工程、倒土復(fù)墾等方面給予的關(guān)照和幫忙，共送給范某現(xiàn)金2.6萬元。
18、證人趙某1證言，證實(shí)其于2017年通過張某1找范某幫忙辦理了建房審批相關(guān)手續(xù)，其為了感謝范某送給范某一張面值4千元的購物卡。
19、證人趙某2的證言，證實(shí)2013年左右，其在紅塔村租地種植草莓等水果，其為建大棚通過何某找到范某，在宴請(qǐng)范某吃完飯后，其將5千元現(xiàn)金放在范某的車后座上。之后，其將此事告訴何某，并讓何某發(fā)短信告訴范某車后座有現(xiàn)金。
20、證人何某的證言，證實(shí)其幫趙某2建大棚的事情找范某幫忙，在宴請(qǐng)范某吃飯后，趙某2讓其通過短信告訴范某，在范某的車后座位上放了5千元現(xiàn)金。
21、證人尹某的證言，證實(shí)其為了感謝范某在辦理倒土證明上提供幫助，于2019年春節(jié)前送給范某一張面值2千元的購物卡。
22、證人梁某的證言，證實(shí)其所在的公司經(jīng)范某的幫忙介紹，承接了一項(xiàng)設(shè)施農(nóng)用測(cè)繪業(yè)務(wù)和三、四戶危房鑒定業(yè)務(wù)，為表示對(duì)范某的感謝，于2019年春節(jié)前送給范某一張面值1千元的百大購物卡。
23、證人李某3的證言，證實(shí)自2018年上半年以來，其為了感謝范某在其向八里崗奶牛場(chǎng)等處倒土方面提供幫助、給其提供李樓鄉(xiāng)境內(nèi)涉及道路兩側(cè)的整改、清理、垃圾的清運(yùn)、平整，違章建筑的拆除等工程以及雇傭其挖機(jī)等方面的關(guān)照，其共計(jì)送給范某感謝費(fèi)2.5萬元。
24、被告人范某的供述，證實(shí)范某除如實(shí)供其貪污的事實(shí)；主動(dòng)交待受賄的事實(shí)，并主動(dòng)將貪污違法所得2.5萬元退繳至蚌埠市龍子湖區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
對(duì)于辯護(hù)人提出被告人范某沒有為朱某1、宋某1、張某2、趙某1、李某3謀取利益，故不應(yīng)將以上幾人所送錢財(cái)認(rèn)定為范某的受賄數(shù)額的辯護(hù)意見，經(jīng)查，上述人員鑒于被告人范某的身份及所分管工作性質(zhì)，或在房屋翻建、或在承接門頭改造工程、或在承接拆遷工程等方面，為了得到或得到被告人范某的“關(guān)照”而向被告人范某行賄，且上述人員對(duì)范某均有具體的事項(xiàng)請(qǐng)求，雙方之間系錢權(quán)交易，故上述人員所行賄錢財(cái)應(yīng)作為被告人范某的受賄數(shù)額予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人范某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取公共財(cái)物共計(jì)人民幣94.71116萬元，實(shí)際分得獲得違法所得2.5萬元，貪污數(shù)額屬巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；被告人范某還利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，共同或單獨(dú)收受他人現(xiàn)金人民幣15.4萬元及9千元面額的購物卡，實(shí)際獲得違法所得12.5萬元，屬數(shù)額較大，其行為又已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的成立。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人范某伙同他人貪污獲得四套拆遷安置房的指控，因四套安置房至今并沒有開工建設(shè)，亦未進(jìn)行估價(jià)，故不宜作為被告人范某貪污數(shù)額予以認(rèn)定，可作為犯罪情節(jié)予以酌情考慮。被告人范某在伙同王某2等人利用職務(wù)上的便利，騙取國家拆遷補(bǔ)償款，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人雖是接受王某2提議出資建房，沒有參與具體的建房行為，但在幫助王某2拆除違建和消除圖斑過程中所起作用較大，故被告人范某在共同貪污犯罪中起主要作用，系主犯。被告人范某被留置后，除如實(shí)供述貪污犯罪事實(shí)，另主動(dòng)交待監(jiān)委未掌握的受賄犯罪事實(shí)，應(yīng)屬自首，依法予以從輕處罰。被告人范某積極退繳全部贓款，被告人范某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可予以從輕處罰。綜上，本院對(duì)被告人范某犯貪污罪、受賄罪依法從輕處罰。被告人范某身犯二罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。對(duì)被告人范某的違法所得依法予以沒收。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）、（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第一、三款、第二十五條第一款、第二十六第一、四款、第六十四條、第六十九條以及《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條第一款、第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人范某犯貪污罪，判處有期徒刑四年，并處罰金二十五萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金十五萬元，合并有期徒刑五年六個(gè)月，罰金四十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金四十萬元。
二、對(duì)被告人范某已退繳的違法所得十五萬元予以沒收，上繳國庫。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；即自2019年3月14日起至2023年9月13日止，罰金于本判決生效后十日內(nèi)一次性繳納）。
二、對(duì)被告人范某已退繳的違法所得十五萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 聞曉紅
審 判 員 武 波
人民陪審員 王鴻亮
二〇一九年十月二十五日
書 記 員 宋 春
