案由 受賄
案號 （2019）皖1024刑初103號
安徽省祁門縣人民檢察院以祁檢刑訴（2019）91號起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2019年8月20日向本院提起公訴。本院根據(jù)安徽省黃山市中級人民法院指定管轄決定立案受理后，依法組成合議庭，于2019年10月12日公開開庭審理了本案。安徽省祁門縣人民檢察院指派副檢察長王業(yè)鋒、檢察員操光明出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護人唐春飛、賀廣慶到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2010年12月至2018年10月，被告人陳某某先后擔任歙縣公安局局長、歙縣縣委常委、歙縣政法委書記、黃山市公安局副局長及該局黨委委員、黃山風景區(qū)黨工委委員、黃山風景區(qū)公安局黨委書記、局長等職務(wù)。被告人陳某某在任職期間利用職務(wù)之便，非法收受他人財物折合人民幣92.396萬元（其中人民幣現(xiàn)金87.26萬元、歐元0.1萬元、港幣2萬元、購物卡2.6萬元），為他人謀取利益。
被告人陳某某主動到黃山市公安局投案，在留置期間除如實坦白監(jiān)察機關(guān)已掌握的犯罪事實，還主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的犯罪事實；已退出全部贓款。
公訴機關(guān)為證明指控的犯罪事實成立，移送本院并在庭審中舉證的證據(jù)材料有：書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。公訴機關(guān)認為，被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人陳某某主動投案，在留置期間除如實坦白監(jiān)察機關(guān)已掌握的犯罪事實，還主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的犯罪事實；認罪悔罪，退清贓款。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提請本院依法判處。
被告人陳某某對起訴書指控的犯罪事實無異議，自愿認罪。其辯護人對被告人構(gòu)成受賄罪的定性不持異議，發(fā)表以下辯護意見：一、起訴書指控以下款項不應定性為受賄，應予以扣減，不計入受賄犯罪數(shù)額：1.起訴書指控被告人陳某某收受陳某第2筆、第10筆、第11筆款項；收受徐某2第2筆、第4筆、第5筆款項；收受盧某2016年11月4000元和春節(jié)、中秋節(jié)期間的款項；收受汪某3第1筆款項，均屬于正常人情往來。2.起訴書指控被告人陳某某收受陳某第13筆款項、收受徐某2第6筆款項、收受汪某3第2筆款項，不符合受賄罪的構(gòu)成要件。當時被告人陳某某已從原工作的歙縣公安局調(diào)任至風景區(qū)公安局任職，上述人員與被告人陳某某之間已不具有行政上的管理與被管理關(guān)系，且未提出具體請托事項，被告人陳某某主觀上并不明知上述人員具有行賄的意圖，客觀上也未在收受錢款前后利用自身的職權(quán)為他們謀取利益。3.起訴書指控被告人陳某某收受汪某1第1-3筆款項系單位發(fā)放的考核獎勵款；收受汪某1第4-6筆款項，屬于正常人情往來款項。收受汪某1的款項共計2.76萬元并無具體的請托事項，汪某1的職務(wù)調(diào)整和調(diào)動與陳某某職權(quán)之間沒有任何關(guān)聯(lián)性，且數(shù)額未達到相關(guān)司法解釋規(guī)定的收受具有上下級關(guān)系的下屬財物價值3萬元的標準，不符合受賄罪構(gòu)成要件。二、被告人陳某某具有自首、主動退贓、認罪認罰、真誠悔罪、自愿繳納罰金、初犯等法定從輕或減輕及酌定從輕處罰量刑情節(jié)。綜上，建議對被告人陳某某減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2010年12月至2018年10月，被告人陳某某歷任歙縣公安局局長、歙縣縣委常委、歙縣政法委書記、黃山市公安局副局長及該局黨委委員、黃山風景區(qū)黨工委委員、黃山風景區(qū)公安局黨委書記、局長等職務(wù)。被告人陳某某在任職期間利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物折合人民幣92.396萬元（其中人民幣現(xiàn)金87.26萬元、歐元0.1萬元、港幣2萬元、購物卡2.6萬元），為他人謀取利益，具體事實如下：
一、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受黃山佩安機動車安全檢測有限公司負責人、歙州學校副董事長兼外聯(lián)部部長陳某所送人民幣合計52萬元，并為陳某在歙縣機動車安全檢測線招租、調(diào)減租金、調(diào)整地塊，處置歙州學校教師猝死事件、學校股權(quán)糾紛、為他人工作崗位職務(wù)調(diào)整等事項謀取利益。
（一）2011年1月，被告人陳某某在歙縣公安局辦公室收受陳某所送現(xiàn)金8萬元。
（二）2011年9月，被告人陳某某去合肥警?？赐麅鹤訒r，收受同去的陳某所送現(xiàn)金0.2萬元。
（三）2012年12月，被告人陳某某在歙縣五峰閣飯店門口收受陳某所送現(xiàn)金8萬元。
（四）2013年5月，被告人陳某某在上海復旦大學培訓期間，在其住宿的賓館房間收受陳某所送現(xiàn)金1萬元。
（五）2013年下半年，被告人陳某某在屯溪玉屏府小區(qū)家中收受陳某所送現(xiàn)金8萬元。
（六）2014年11月，被告人陳某某在北京清華大學培訓期間，在其住宿的賓館房間收受陳某所送現(xiàn)金1萬元。
（七）2015年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪玉屏府小區(qū)家中收受陳某所送現(xiàn)金8萬元。
（八）2015年上半年，被告人陳某某在杭州培訓期間，在其住宿的賓館房間收受陳某所送現(xiàn)金1萬元。
（九）2016年7月，被告人陳某某在歙縣政法委辦公室收受陳某所送現(xiàn)金8萬元。
（十）2016年9月，被告人陳某某搬遷新居，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受陳某所送現(xiàn)金1萬元。
（十一）2016年11月，被告人陳某某兒子結(jié)婚，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受陳某所送現(xiàn)金0.8萬元。
（十二）2017年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪江南新城小區(qū)家中收受陳某所送現(xiàn)金5萬元。
（十三）2017年12月，被告人陳某某在北京培訓期間，在其住宿的賓館房間收受陳某所送現(xiàn)金2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.書證
（1）歙州學校教師死亡事件材料；歙州學校股權(quán)糾紛材料；機動車檢測線材料；程序基、汪洪濤出具的情況說明，證實歙州學校教師猝死事件、學校股權(quán)糾紛的處理情況，及黃山佩安機動車安全檢測有限公司機動車安全檢測線招租、調(diào)減租金、調(diào)整地塊等情況。
（2）歙縣公安局民警王某、朱某某工作調(diào)動文件材料，王某某、朱某某、王某出具的情況說明，證實陳某曾向被告人陳某某介紹引薦王某、朱某某。
2.證人證言
（1）證人陳某證言，證實其系黃山佩安機動車安全檢測有限公司法定代表人、歙州學校副董事長兼外聯(lián)部部長，經(jīng)朋友介紹認識陳某某，與陳某某、徐某2、盧某、汪某1、孫建華、程城等人關(guān)系很近。因為被告人陳某某是歙縣公安局長，為和被告人處好關(guān)系，希望其能在歙州學校以及個人事情上給予幫忙關(guān)照，并感謝被告人在歙縣機動車安全檢測線招租、調(diào)減租金、調(diào)整地塊，處置歙州學校教師猝死事件，學校股權(quán)糾紛，為他人工作崗位職務(wù)調(diào)整等事項上的幫助關(guān)照，多次送給被告人陳某某現(xiàn)金共計人民幣52萬余元，其中2011年10月左右去合肥警?？赐惸衬硟鹤铀同F(xiàn)金0.3萬元給陳某某、2016年9月陳某某喬遷送現(xiàn)金1萬元、2016年11月陳某某兒子結(jié)婚送現(xiàn)金0.86萬元。
（2）證人汪某1證言，證實陳某某曾經(jīng)叫他關(guān)照陳某競拍檢測線的事情。
二、2011年春節(jié)前，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在其屯溪平安園小區(qū)家中，非法收受公安機關(guān)管理對象歙縣新大華水療會所經(jīng)營者方某1所送購物卡0.5萬元，并為其謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.方某1居民身份證、營業(yè)執(zhí)照，證明方某1經(jīng)營歙縣新大華水療會所。
2.胡林義的書寫材料，證實在胡林義擔任歙縣公安局治安大隊長期間被告人陳某某和他說起過歙縣紅磨坊、大華水療兩家店是正規(guī)經(jīng)營的店。
（二）證人證言
1.證人方某1證言，證實其經(jīng)營大華水療會所，平時要接受公安局治安大隊管理和監(jiān)督，經(jīng)營中遇到有人喝醉鬧事需要派出所處理，為和公安局處好關(guān)系，2011年春節(jié)前到屯溪平安園小區(qū)家中送5000元購物卡給陳某某，請他關(guān)照自己的水療會所。
2.證人徐某1的證言，證實在其擔任歙縣公安局治安大隊長期間被告人陳某某和他提到歙縣紅磨坊、大華水療會所兩家店，說這兩家店比較正規(guī)，有矛盾糾紛要及時協(xié)調(diào)處理。
三、2011年初，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在歙縣公安局辦公室，非法收受黃山加佳熒光材料有限公司總經(jīng)理王某1所送購物卡0.5萬元，并為他人工作崗位職務(wù)調(diào)整事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.王某1居民身份證、黃山加佳熒光材料有限公司營業(yè)執(zhí)照。
2.歙縣公安局民警王濟虎工作調(diào)動文件材料；王濟虎、張建宏出具的情況說明，證實王某1通過張建宏認識陳某某，曾經(jīng)找陳某某幫忙將王濟虎調(diào)到離縣城近一點的派出所，后王濟虎于2011年2月從歙縣公安局街口派出所被調(diào)至富堨派出所。
（二）證人王某1證言，證實曾經(jīng)找陳某某幫忙他堂弟王濟虎調(diào)動工作，為了感謝陳某某對王濟虎工作調(diào)動送了5000元購物卡給陳某某。
四、2011年7月，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在歙縣公安局辦公室，非法收受黃山市意裝飾材料有限公司法定代表人莊某所送現(xiàn)金1萬元，并為莊某的公司及相關(guān)案件處理事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.莊某居民身份證、營業(yè)執(zhí)照，證明莊某系黃山市意裝飾材料有限公司法定代表人。
2.張凱合同詐騙案件材料；民警吳小波等情況說明，證實被告人陳某某在黃山市意裝飾材料有限公司發(fā)生的張凱合同詐騙案件上要求公安局相關(guān)部門積極調(diào)查處理。
（二）證人莊某證言，證實公司經(jīng)營過程中需要公安部門出面協(xié)調(diào)，為了和公安局處好關(guān)系，希望陳某某對其公司給予幫助關(guān)照，2011年7月去歐洲考察前期去陳某某辦公室送他1萬元現(xiàn)金，陳某某答應關(guān)照莊某的公司，后來在公司被詐騙的案件上找陳某某，請他幫忙督促歙縣公安局經(jīng)偵大隊立案偵查，盡快挽回了公司損失。
五、2011年7月至2016年11月，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受黃山市茗江紙制品包裝有限公司董事長盧某所送現(xiàn)金合計4.4萬元、歐元0.1萬元，其中在2011年7月出國訪問期間收受盧某所送歐元0.1萬元；2011年、2012年中秋節(jié)前和2012年、2013年春節(jié)前在歙縣公安局辦公室分別收受盧某所送現(xiàn)金10000元，共計40000元；2016年11月陳某某兒子結(jié)婚收受盧某所送現(xiàn)金4000元，并為盧某的公司及他人工作崗位職務(wù)調(diào)整等事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.盧某居民身份證、黃山市茗江紙制品包裝有限公司營業(yè)執(zhí)照、招商引資等材料、安徽省歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及歙縣公安局派出所說明，證實盧某經(jīng)營黃山市茗江紙制品包裝有限公司，是歙縣政法委招商引資項目，被告人陳某某曾要求經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所對盧某經(jīng)營的企業(yè)給予關(guān)照。
2.被告人陳某某2011年7月出國訪問請示、情況說明。
3.歙縣公安局出具的吳強健任職情況；吳強健、方興業(yè)出具的情況說明，證實吳強健、方興業(yè)曾通過盧某找陳某某在工作職務(wù)上給予幫忙照顧。
（二）證人盧某證言，證實其通過歙州學校副董事長陳某認識被告人陳某某，和陳某某出國訪問期間送給陳某某1000歐元，2011年、2012年中秋節(jié)前和2012年、2013年春節(jié)前分別在陳某某歙縣公安局辦公室送給他10000元，共計40000元，2016年11月陳某某兒子結(jié)婚送給他4000元，目的是因為陳某某是縣領(lǐng)導，與其處好關(guān)系，對政策落實、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有利。其曾經(jīng)為公安民警吳健強、方興業(yè)工作提拔或調(diào)整找過陳某某，陳某某答應幫忙但最后沒有落實。
六、2012年春節(jié)前，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在歙縣宰相故里飯店門口，非法收受公安機關(guān)管理對象黃山市安興工程爆破有限公司人員李某所送現(xiàn)金2.8萬元，并為其謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證：李某居民身份證、黃山市安興工程爆破有限公司營業(yè)執(zhí)照、情況說明等材料。
（二）證人證言
1.證人李某證言，證實因公安局是民爆行業(yè)主管部門，為與陳某某處好關(guān)系并感謝陳某某對安興工程爆破公司的關(guān)照，在2012年春節(jié)前送給陳某某人民幣3萬元。
2.證人徐某1證言，證實公安機關(guān)審批民爆項目許可審批的流程，安興爆破公司申請過多次爆破作業(yè)項目許可，分管治安的局領(lǐng)導不在時，安興爆破公司會直接找局長陳某某審批。
七、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受具有上下級關(guān)系的下屬、歙縣公安局原干部汪某1所送現(xiàn)金合計2.76萬元，并為汪某1在工作崗位、職務(wù)調(diào)整、晉升等事項謀取利益。
（一）2012年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪玉屏府小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金0.4萬元。
（二）2013年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪玉屏府小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金0.36萬元。
（三）2014年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪玉屏府小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金0.3萬元。
（四）2016年5月，被告人陳某某在其母親在黃山區(qū)人民醫(yī)院住院期間收受汪某1所送現(xiàn)金0.2萬元。
（五）2016年9月，被告人陳某某搬遷新居，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金0.3萬元。
（六）2016年11月，被告人陳某某兒子結(jié)婚，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金0.2萬元。
（七）2017年春節(jié)，被告人陳某某在屯溪江南新城小區(qū)家中收受汪某1所送現(xiàn)金1萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.書證：汪某1職務(wù)任免文件、分管工作情況說明，證實汪某1在歙縣公安局工作的任職及分管工作情況。
2.證人汪某1證言，證實陳某某到歙縣公安局工作后，通過汪某1認識陳某、徐某2、盧某等人，與陳某、徐某2、盧某、汪瑜、孫建華、汪某3等人交往比較頻繁。因為陳某某是政法委書記、公安局局長，對公安民警的提拔調(diào)整有動議權(quán)，為與陳某某處好關(guān)系，并感謝其在職務(wù)職級提拔調(diào)整上提攜關(guān)照，汪某1每年春節(jié)都會到陳某某家中拜年，2011年至2013年每年春節(jié)送給陳某某4000元現(xiàn)金，2014年至2016年每年春節(jié)送3000元現(xiàn)金，2016年陳某某母親摔傷其在黃山區(qū)人民醫(yī)院送給陳某某2000元，2016年9月陳某某搬進江南新城新家送了3000元紅包，2016年11月陳某某兒子結(jié)婚送5000元紅包（后陳某某退還3000元），2017年春節(jié)拜年送10000元現(xiàn)金，所送的錢款來源于其個人。
八、2013年春節(jié)前，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在屯溪玉屏府小區(qū)家中，非法收受黃山來明物流有限公司法定代表人羅某所送港幣2萬元，并為羅某相關(guān)案件處理事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證：
1.羅某居民身份證、營業(yè)執(zhí)照，證實羅某任黃山來明物流有限公司法定代表人。
2.羅某故意傷害案件辦理材料、民警程城情況說明、被告人陳某某曾經(jīng)過問過羅某故意傷害案的處理情況。
（二）證人證言
1.證人羅某證言，證實2004年其因故意傷害被歙縣公安局立案，在2012年的“清網(wǎng)行動”時到案，被刑拘后變更強制措施為監(jiān)視居住，2012年11月被歙縣法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。因親屬通過時任歙縣教育局局長王某2找到陳某某幫忙，為了表示感謝，在2013年春節(jié)前到陳某某玉屏府家中送了2萬元港幣。
2.證人王某2證言，證實其2012年左右曾為羅某案件的事找陳某某幫忙，陳某某表示會和辦案部門打招呼。
九、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受黃山英杰保安服務(wù)有限公司法定代表人齊某所送現(xiàn)金1萬元，購物卡0.2萬元，并為齊某在歙縣公安局承攬信息化工程業(yè)務(wù)及接手歙縣保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)事項謀取利益。
（一）2014年下半年，被告人陳某某在歙縣公安局辦公室收受齊某所送現(xiàn)金1萬元。
（二）2015年春節(jié)前，被告人陳某某在歙縣公安局辦公室收受齊某所送購物卡0.2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.書證：齊某居民身份證、營業(yè)執(zhí)照；歙縣公安局110指揮中心大屏幕顯示系統(tǒng)設(shè)備、ＩＴ設(shè)備、視屏職能診斷系統(tǒng)采購項目相關(guān)工程材料；歙縣公安局保安公司改制材料，證實任黃山英杰職能工程有限公司、黃山英杰保安服務(wù)有限公司法定代表人均為齊某，其公司承包了歙縣公安局信息化工程業(yè)務(wù)并接手了歙縣公安局保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)。
2.證人證言
（1）證人齊某證言，證實2014年下半年到陳某某辦公室送1萬元現(xiàn)金，2015年春節(jié)前到陳某某辦公室送2000元大潤發(fā)的購物卡，主要是感謝陳某某對公司業(yè)務(wù)關(guān)照以及對其順利接手歙縣公安局保安公司業(yè)務(wù)的支持。
（2）證人汪某2（歙縣公安局警務(wù)保障室民警）的證言，證實2014年歙縣公安局保安公司改制，齊某找過陳某某，陳某某同意把保安業(yè)務(wù)給齊某的公司并要求汪某2積極協(xié)助辦理相關(guān)資質(zhì)。
十、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受歙縣新豐化工有限公司法定代表人徐某2所送現(xiàn)金合計19萬元，并為徐某2的公司及他人工作崗位職務(wù)調(diào)整等事項謀取利益。
（一）2015年上半年，被告人陳某某在杭州培訓期間，在其住宿的賓館房間收受徐某2所送現(xiàn)金1萬元。
（二）2016年5月，被告人陳某某在其母親在黃山區(qū)人民醫(yī)院住院期間收受徐某2所送現(xiàn)金1萬元。
（三）2016年上半年，被告人陳某某在歙縣回屯溪的路上收受徐某2所送現(xiàn)金10萬元。
（四）2016年下半年，被告人陳某某搬遷新居，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受徐某2所送現(xiàn)金1萬元。
（五）2016年11月，被告人陳某某兒子結(jié)婚，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受徐某2所送現(xiàn)金1萬元。
（六）2018年春節(jié)前，被告人陳某某在屯溪江南新城小區(qū)家門口收受徐某2所送現(xiàn)金5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.徐某2居民身份證、營業(yè)執(zhí)照，證實徐某2任歙縣新豐化工有限公司法定代表人。
2.黃其昌（黃山風景區(qū)公安局辦公室主任）出具的情況說明，證實2017年6月陳某某任局長以來風景區(qū)公安局接待過陳某某朋友來人。
3.安徽省歙縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司人員崗位調(diào)整通知及出具的情況說明、歙縣公安局文件，證實民警吳亮妻子張盈、民警張杰鐳工作調(diào)動情況及任職材料。
（二）證人徐某2證言，證實其通過汪某1認識陳某某，與陳某某、陳某、徐某2、盧某、汪某1、汪瑜、孫建華、汪某3、程城等人交往比較頻繁。2015年上半年其在被告人陳某某杭州培訓期間送陳某某1萬元，2006年上半年有一次在陳某某從歙縣上送10萬元，2016年陳某某母親住院、搬家、兒子結(jié)婚各送1萬元，2018年春節(jié)前在陳某某江南新城家門口送5萬元，共計19萬元。送錢給陳某某是因為在歙縣經(jīng)營化工企業(yè)，很多方面需要公安局協(xié)調(diào)處理，陳某某是歙縣公安局局長，后來又擔任縣領(lǐng)導，所以有意與其處好關(guān)系，可以讓來企業(yè)的客商覺得其有實力和面子，另一方面歙縣各個單位知道其與陳某某的關(guān)系辦事更加順利，企業(yè)發(fā)展有事也可以找陳某某幫忙，因為陳某某的關(guān)系多年來在歙縣的企業(yè)經(jīng)營活動一直比較順利。后來陳某某調(diào)到黃山風景區(qū)工作，為繼續(xù)維系雙方關(guān)系并感謝他在歙縣期間對企業(yè)幫助，以后還會有需要他幫助的地方，朋友、客戶去黃山風景區(qū)游玩可以提供方便等原因而繼續(xù)給他送錢。曾經(jīng)為民警吳亮妻子、民警張杰鐳工作調(diào)動的事找過陳某某幫忙。
十一、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受公安機關(guān)管理對象歙縣紅磨坊足浴店、黃山天天速遞有限公司負責人朱某所送購物卡合計1.4萬元，并為其謀取利益。
（一）2015年夏天，被告人陳某某在歙縣公安局辦公室收受朱某所送購物卡1萬元。
（二）2016年正月，被告人陳某某在歙縣公安局辦公室收受朱某所送購物卡0.4萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.書證
（1）朱某居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、公司章程，證明朱某系歙縣紅磨坊健康養(yǎng)生咨詢服務(wù)公司股東、黃山天天速遞有限公司法定代表人。
（2）胡林義出具的情況說明，證實在胡林義擔任歙縣公安局治安大隊長期間被告人陳某某和他說起過歙縣紅磨坊、大華水療兩家店是正規(guī)經(jīng)營的店。
2.證人證言
（1）證人朱某證言，證實其2005年至2017年在歙縣經(jīng)營紅磨坊足浴店，2015年收購黃山天天速遞有限公司并任法人。其在2015年夏天送陳某某1萬元購物卡，2016年正月送陳某某4千元購物卡，目的是因為陳某某是歙縣公安局局長，其在歙縣經(jīng)營足浴場所，與陳某某搞好關(guān)系對經(jīng)營有利，紅磨坊足浴店經(jīng)營多年經(jīng)營公安機關(guān)沒有為難。
（2）證人徐某1的證言，證實在其擔任歙縣公安局治安大隊長期間被告人陳某某和他提到歙縣紅磨坊、大華水療會所兩家店，說這兩家店比較正規(guī)，有矛盾糾紛要及時協(xié)調(diào)處理。
十二、2015年中秋節(jié)前，被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，在歙縣公安局辦公室，非法收受公安機關(guān)管理對象歙縣祥平駕校有限公司法定代表人江某1所送現(xiàn)金1萬元，并為江某1的駕校在申請駕考考場等事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（一）書證：江某1居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、祥平駕校申報機動車駕駛?cè)丝颇慷鐣紙鱿嚓P(guān)材料、歙縣公安局交通管理大隊出具的情況說明，證實江某1系歙縣祥平駕校有限公司法定代表人，2016年向歙縣公安局交通管理大隊申報機動車駕駛?cè)丝颇慷鐣紙觯桓嫒岁惸衬吃?jīng)過問過此事。
（二）證人證言
1.證人江某1證言，證實2015年中秋節(jié)前曾經(jīng)委托歙縣公安局朋友江某2送陳某某1萬元，因為想申請駕考考場，去找過陳某某幫忙。
2.證人江某2證言，證實2015年中秋節(jié)前其朋友江某1想要申請駕考考場，因與陳某某不熟，委托其轉(zhuǎn)交給陳某某1萬元現(xiàn)金。
十三、被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受歙縣個體承包工程的汪某3所送現(xiàn)金3.3萬元，并為汪某3謀取利益。
（一）2016年11月，被告人陳某某兒子結(jié)婚，在屯溪江南新城小區(qū)家中收受汪某3所送現(xiàn)金0.3萬元。
（二）2018年中秋節(jié)期間，被告人陳某某在屯溪江南新城小區(qū)家中收受汪某3所送現(xiàn)金3萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.書證：汪某3居民身份證、汪某3交通肇事案相關(guān)材料，證實汪某3的身份信息及其交通肇事案件辦理情況。
2.證人證言
（1）證人汪某3證言，證實其通過徐某2認識陳某某，與陳某某、陳某、徐某2、盧某、孫建華、汪某1、汪某3、程城等人經(jīng)常一起吃飯，相互間比較熟悉。2016年下半年陳某某兒子結(jié)婚包了1萬元紅包（陳某某退還7千元），2018年中秋節(jié)前送了3萬元，送錢給陳某某是因為其是在歙縣做工程的，為感謝陳某某任歙縣政法委書記、公安局局長期間對其的照顧，而且維護好與陳某某的關(guān)系，別人知道其與陳某某的關(guān)系后做工程也比較方便。
（2）證人陳某證言，證實其曾為汪某3交通肇事案件，打過電話給被告人陳某某。
被告人陳某某在被黃山市監(jiān)察委員會采取留置措施前主動到黃山市公安局投案，在留置期間除如實交代監(jiān)察機關(guān)已掌握的犯罪事實，還主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的犯罪事實，真誠認罪悔罪，案發(fā)后已退出全部贓款（暫扣于黃山市監(jiān)察委員會）。在本案審理期間，被告人陳某某自愿繳納罰金10萬元。
全案事實還有下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.被告人陳某某的身份信息、任職文件，證明被告人陳某某的身份信息及任職情況，系國家工作人員身份，具有刑事責任能力。
2.中共黃山市紀律檢查委員會、黃山市監(jiān)察委員會出具的《陳某某到案情況及表現(xiàn)說明》;黃山市公安局出具的《關(guān)于陳某某主動投案的有關(guān)情況說明》；陳某某書寫的情況說明，證明被告人陳某某主動到黃山市公安局投案，到案后如實供述其受賄犯罪事實。
3.出國、培訓材料，證實被告人陳某某在歙縣公安局工作期間出國、培訓及報銷情況;
4.陳某某、徐某2、盧某、陳某、莊某、羅某等人出行記錄，證實被告人陳某某與徐某2、盧某、陳某、莊某、羅某等人出行時間、交通及住宿情況。
5.領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表、不動產(chǎn)登記信息、陳鶴元入股歙縣農(nóng)商行材料、銀行賬戶信息，證實被告人陳某某家庭財產(chǎn)情況及銀行賬戶資金往來情況。
6.住院病案，證明被告人陳某某母親于2016年5月2日至5月23日在黃山區(qū)人民醫(yī)院住院的事實。
7.暫扣涉案款物登記表，證明被告人陳某某已退出全部贓款的事實。
8.人民幣匯率中間價表查詢，證實2011年7月15日歐元/人民幣匯率中間價為916.04，2013年1月31日港元/人民幣匯率中間價為80.941；2013年2月1日港元/人民幣匯率中間價為81.011。
9.安徽省政府非稅收入專用收據(jù)，證明在本案審理期間被告人陳某某自愿繳納罰金10萬元。
（二）證人證言
1.證人周某證言，證實其丈夫陳某某工資卡由其保管，除工資外陳某某有時會交給其一些現(xiàn)金和購物卡，其中有歐元和港幣，沒有告訴其款物來源。
2.證人吳某證言，證實被告人陳某某在歙縣任公安局局長期間歙縣公安局干警的提拔和崗位調(diào)整流程，治安管理工作中關(guān)于民爆公司業(yè)務(wù)審批流程，保安公司改制等情況。
3.證人方某2證言，證實被告人陳某某在歙縣任公安局局長期間歙縣公安局干警副科級以下干部的提拔和崗位調(diào)整流程。
（三）被告人陳某某的供述與辯解，證實其利用職務(wù)之便，非法收受他人財物折合人民幣92.396萬元，并為他人謀取利益的事實。受賄數(shù)額被告人與行賄人所述不一致部分予以就低認定。
針對控辯雙方爭議的焦點，結(jié)合本案的事實和證據(jù)，綜合評判如下：
一、辯護人關(guān)于被告人陳某某收受陳某第2筆、第10筆、第11筆款項；收受徐某2第2筆、第4筆、第5筆款項；收受盧某4.4萬元款項；收受汪某3第1筆款項；收受汪某1第4-6筆款項，均屬于正常人情往來，不應計入受賄犯罪數(shù)額的辯護意見。經(jīng)查，被告人陳某某在擔任歙縣公安局局長、縣委常委、政法委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為上述人員謀取利益，相關(guān)款項雖系以看望兒子、親屬住院、搬遷新居、兒子結(jié)婚、過節(jié)等名義收取，但數(shù)額已超出當?shù)卣５娜饲橥鶃矸懂?，不屬于正常人情往來，應當認定為受賄犯罪數(shù)額。辯護人上述辯護意見，本院不予采納。
二、辯護人關(guān)于被告人陳某某收受陳某第13筆款項、收受徐某2第6筆款項、收受汪某3第2筆款項，被告人陳某某已不在歙縣任職，上述人員并未提出具體請托事項，被告人陳某某主觀上并無受賄故意，客觀上也未在收受錢款前后利用自身的職權(quán)為他們謀取利益，上述款項不符合受賄罪的構(gòu)成要件，不應計入受賄犯罪數(shù)額的辯護意見。經(jīng)查，被告人陳某某在擔任歙縣公安局局長、縣委常委、政法委書記期間，利用職務(wù)上的便利，已實際為上述人員謀取利益，其事后收受上述人員的財物，符合受賄罪的構(gòu)成要件，上述款項應當認定為受賄犯罪數(shù)額，與其是否離開履職地并無關(guān)聯(lián)。辯護人上述辯護意見，本院不予采納。
三、辯護人關(guān)于被告人陳某某收受汪某1第1-3筆款項系單位發(fā)放的考核獎勵款；收受汪某1的款項共計2.76萬元并無具體的請托事項，且數(shù)額未達到相關(guān)司法解釋規(guī)定的收受具有上下級關(guān)系的下屬財物價值3萬元的標準，不符合受賄罪的構(gòu)成要件，不應當計入受賄犯罪數(shù)額的辯護意見。經(jīng)查，本案并無證據(jù)證明起訴書指控陳某某收受汪某1第1-3筆款項系單位發(fā)放的考核獎勵款，證人汪某1的證言證實其每年在春節(jié)期間到被告人陳某某家中拜年送給陳某某現(xiàn)金，且所送的錢款來源于其個人。辯護人關(guān)于被告人陳某某收受汪某1第1-3筆款項不應當計入受賄犯罪數(shù)額的辯護意見與本院查明的事實不符，本院不予采納。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。本案被告人陳某某在擔任歙縣公安局局長、縣委常委、政法委書記期間，利用職務(wù)上的便利，實際已為汪某1在工作崗位、職務(wù)調(diào)整、晉升等事項上謀取利益，不受收受財物價值三萬元的限制，其收受汪某1的款項均應認定為受賄犯罪數(shù)額。辯護人上述辯護意見，本院不予采納。
四、辯護人關(guān)于被告人陳某某具有自首，主動退贓，認罪認罰、真誠悔罪，自愿繳納罰金，初犯等法定從輕或減輕及酌定從輕處罰量刑情節(jié)，建議對被告人陳某某減輕處罰并適用緩刑的辯護意見。本院認為，被告人陳某某具有以上法定從輕或減輕及酌定從輕處罰量刑情節(jié)，根據(jù)其犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，可對其從輕處罰，但不能減輕處罰并適用緩刑。
本院認為：被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)起訴指控被告人陳某某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陳某某自動投案，到案后如實供述監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握及尚未掌握的受賄犯罪事實，構(gòu)成自首，依法可以從輕處罰；被告人陳某某在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，依法可以從輕處罰。被告人陳某某自愿預繳部分罰金，酌情從輕處罰。據(jù)此，根據(jù)被告人陳某某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第九十三條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十一條及《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十八萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2022年4月24日止；罰金已繳納十萬元，剩余罰金十八萬元于本判決發(fā)生法律效力之日起一個月內(nèi)繳納。）
二、被告人陳某某退出的贓款九十二萬三千九百六十元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向安徽省黃山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 章 芳
審 判 員 婁文琪
人民陪審員 儲正茂
二〇一九年十一月十八日
書 記 員 許源源
