案由 貪污 挪用公款 受賄 濫用職權(quán)
案號(hào) （2019）皖0302刑初286號(hào)
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院以龍檢刑訴〔2019〕226號(hào)起訴書(shū)指控被告人楊某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年9月24日向本院提起公訴，本院于同日立案，依法組成合議庭，于同年11月6日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指派檢察員葛某、檢某出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護(hù)人何偉、夏友軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院指控：被告人楊某某先后在擔(dān)任蚌埠市龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局黨委副書(shū)記、龍子湖區(qū)礦山整治辦公室副主任期間，違反國(guó)家法律法規(guī),利用職務(wù)之便，貪污公款81900元人民幣，數(shù)額較大；利用職務(wù)之便，挪用公款10萬(wàn)元人民幣，數(shù)額較大；利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，并收受他人人民幣129000元及3000元購(gòu)物卡，數(shù)額較大；濫用職權(quán)，給盜挖山皮石人員通風(fēng)報(bào)信、提供便利，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了書(shū)證、證人證言、被告人的供述等主要證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人楊某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十四條、三百八十五條和三百九十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某身犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，依法數(shù)罪并罰。
被告人楊某某當(dāng)庭辯稱(chēng)自己未挪用公款，是自己的錢(qián)借給他人。貪污數(shù)額不對(duì)。濫用職權(quán)罪不成立。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的受賄犯罪無(wú)異議。辯護(hù)人的主要辯護(hù)意見(jiàn)是：指控挪用的10萬(wàn)元不是公款，是被告人楊某某的錢(qián)，系私人借貸行為。指控貪污6.5萬(wàn)元不成立。受賄犯罪中李忠付、駱某、楊某1給的錢(qián)，與職權(quán)無(wú)關(guān)，僅是幫忙。池某8000元、管某1萬(wàn)元，應(yīng)按實(shí)際所得。沒(méi)有證據(jù)證實(shí)被告人構(gòu)成濫用職權(quán)罪，僅是鄭某給楊某某行賄。并提供了安徽省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)2張、調(diào)查筆錄1份、中石化加油IC卡臺(tái)賬對(duì)賬單一份等主要證據(jù)。
經(jīng)審理查明：
一、貪污公款81900元人民幣的事實(shí)。
1．貪污罰沒(méi)款5000元人民幣。
蚌埠市龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)行政執(zhí)法中隊(duì)在2015年李樓鄉(xiāng)回民山查扣了8輛用于盜采山皮石的“后八輪”運(yùn)輸車(chē)，被告人楊某某帶隊(duì)前去處理。楊某某對(duì)8輛運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，每輛車(chē)罰款1000元，共計(jì)8000元，但未開(kāi)具票據(jù)。楊某某安排會(huì)計(jì)楊某1保管8000元罰款，楊某1將其中3000元罰款用于執(zhí)法隊(duì)員吃飯等花銷(xiāo)，于2015年底將剩余的5000元在楊某某辦公室交給楊某某，楊某某未將該款上交財(cái)政，非法占為己有。
2．貪污拖車(chē)費(fèi)3900元人民幣。
2018年5月，拖車(chē)車(chē)主韓某在報(bào)銷(xiāo)拖車(chē)費(fèi)時(shí)，被告人楊某某安排韓某在開(kāi)具拖車(chē)費(fèi)發(fā)票時(shí)多報(bào)一次拖車(chē)費(fèi)，從公賬上套取公款1500元人民幣。事后，韓某未將該款交給楊某某。
2018年，李某1的“后八輪”運(yùn)輸車(chē)因運(yùn)輸山皮石被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局扣押，被告人楊某某在處理過(guò)程中，除了收取李某11萬(wàn)元保證金之外，另安排楊某1以拖車(chē)費(fèi)名義收取李某13000元，但未開(kāi)具票據(jù)。楊某某將其中600元用于給楊某1、章某和張楊銳三人發(fā)放工作補(bǔ)助，將剩余的2400元非法占為己有。
3．貪污以補(bǔ)助費(fèi)名義套取的公款6.5萬(wàn)元人民幣。
2017年10月至2019年3月，被告人楊某某安排章某、楊某1等人以礦山整治辦公室工作人員補(bǔ)助費(fèi)的名義從李樓鄉(xiāng)財(cái)政賬戶(hù)套取公款6.5萬(wàn)元，章某將其中1.6萬(wàn)元交給楊某某并由其個(gè)人占有，并在楊某某的授意下，剩余的4.9萬(wàn)元由章某保管，該款的具體支配由楊某某決定。
4．貪污恢復(fù)山體保證金8000元人民幣。
2016年2月，被告人楊某某在退還王某15萬(wàn)元恢復(fù)山體保證金時(shí)，僅退還其4.2萬(wàn)元，剩余的8000元被楊某某非法占為己有，并讓劉某（王某1妻子）代王某1簽了一張5萬(wàn)元的收條。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定
（1）戶(hù)籍證明證實(shí)：被告人楊某某系完全刑事責(zé)任能力人。
（2）任職證明證實(shí)：被告人楊某某系蚌埠市龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局黨委委員、黨委副書(shū)記、龍子湖區(qū)礦山整治辦公室副主任的主體資格。
（3）韓某拖車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單、發(fā)票聯(lián)、記賬憑證，證實(shí)：韓某分別于2017年12月和2018年5月報(bào)銷(xiāo)拖車(chē)費(fèi)7500元，共計(jì)1.5萬(wàn)元，經(jīng)辦人是楊某某。
（4）李某1記賬憑證、現(xiàn)金繳納單、結(jié)算票據(jù)，證實(shí)：李某1于2018年12月2日繳納了1萬(wàn)元恢復(fù)生態(tài)環(huán)境保證金。
（5）報(bào)銷(xiāo)封面、花名冊(cè)、考勤表，證實(shí)：2017年10月以來(lái)，楊某某向李樓鄉(xiāng)財(cái)政報(bào)銷(xiāo)的礦山辦工作人員夜班補(bǔ)助費(fèi)情況。
（6）礦山整治辦加班勞務(wù)費(fèi)明細(xì)表，證實(shí)：經(jīng)楊某1確認(rèn)，2018年6月以來(lái)，楊某某以加班補(bǔ)助費(fèi)名義套取公款4.2萬(wàn)元；經(jīng)章某確認(rèn)，2017年10月以來(lái)，楊某某以加班補(bǔ)助費(fèi)名義套取公款6.5萬(wàn)元；
（7）王某1情況說(shuō)明、收條，證實(shí)：2016年2月24日，王某1和劉某在兩份情況說(shuō)明和收條上簽了名。
（8）楊某1徽商銀行賬戶(hù)交易明細(xì)清單，證實(shí)：2015年2月10日，石磊（張某1丈夫）向楊某1轉(zhuǎn)賬10.3萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某1向楊某某轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元。
（9）楊某某徽商銀行賬戶(hù)交易明細(xì)清單，證實(shí)：2015年2月3日，楊某某向石磊賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某1向楊某某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某某向陳某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元；2017年6月20日、21日，許某（陳某妻子）向楊某某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元（陳某還鄭娟）。
（10）陳某借條證實(shí)：2019年3月9日，陳某在楊某某授意下，打了一張欠楊萍（楊某某姐）20萬(wàn)元的借條。
（11）證人楊某1的證言證實(shí)：2015年，楊某某在李樓鄉(xiāng)回民山對(duì)查扣的盜采山皮石的8輛后八輪運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，每輛車(chē)罰款1000元，共計(jì)8000元，未開(kāi)票據(jù)，錢(qián)由楊某1暫時(shí)保管。3000元用于執(zhí)法隊(duì)員吃飯，楊某1于2015年底將剩余的5000元交給楊某某。2018年底，楊某某安排楊某1收了李某11萬(wàn)元保證金，另以“拖車(chē)費(fèi)”名義額外收了3000元，楊某某給了楊某1、章某、張楊銳每人200元當(dāng)加班費(fèi)，楊某1將剩余的2400元交給了楊某某。楊某某安排章某從礦山辦第一次套出的補(bǔ)助費(fèi)1.1萬(wàn)元，由章某交給了楊某某。楊某某安排楊某1和章某以加油、拖車(chē)費(fèi)等名目虛編支出賬目（虛編金額大于實(shí)際金額），就是為了把礦山辦套取出來(lái)的補(bǔ)助費(fèi)平掉。楊某某安排楊某1、章某報(bào)銷(xiāo)虛假夜班補(bǔ)助費(fèi)（實(shí)際1000/人，虛報(bào)2000/人），以補(bǔ)助費(fèi)名義套取李樓鄉(xiāng)財(cái)政公款，報(bào)銷(xiāo)封面依次找楊某某、張東勁（區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)）和孫登紅（李樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）簽字。經(jīng)楊某1確認(rèn)，2018年6月以來(lái)，以這種方式套取金額為4.2萬(wàn)元。2016年2月，楊某某先退給王某15萬(wàn)元保證金，4月份，楊某某又安排從區(qū)財(cái)政將王某1的5萬(wàn)元退款推到楊某1的徽商銀行卡中，楊某1將5萬(wàn)元提出來(lái)交給楊某某。王武的5萬(wàn)元保證金是交給楊某某的，2016年8月份，楊某某讓楊某1給王武開(kāi)的收據(jù)是4月份。2016年2月，楊某某先退給王某15萬(wàn)元保證金，4月份，楊某某又安排從區(qū)財(cái)政將王某1的5萬(wàn)元退款到楊某1的徽商銀行卡中，楊某1將5萬(wàn)元提出來(lái)交給楊某某。王武的5萬(wàn)元保證金是交給楊某某的，2016年8月份，楊某某讓楊某1給王武開(kāi)的收據(jù)是4月份。
（12）證人史某的證言證實(shí)：2015年，楊某某在李樓鄉(xiāng)回民山對(duì)查扣的盜采山皮石的8輛后八輪運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，罰款由楊某1保管，未開(kāi)票據(jù)，中午在飯店吃的工作餐。史某在楊某某的授意下寫(xiě)了兩份退還王某1保證金的情況說(shuō)明（日期是2016年2月24日）。
（13）證人韓某的證言證實(shí)：2018年5月，礦山辦的人讓韓某在開(kāi)具拖車(chē)費(fèi)發(fā)票時(shí)多報(bào)了一次拖車(chē)費(fèi)，計(jì)1500元，事后錢(qián)由韓某保管，尚未交給礦山辦的人。
（14）證人李某1的證言證實(shí)：2018年，李某1的“后八輪”運(yùn)輸車(chē)因運(yùn)輸山皮石被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局扣押，李某1交了1萬(wàn)元保證金并簽了一份承諾書(shū)，另外交了3000元“拖車(chē)費(fèi)”，均未開(kāi)具票據(jù)。
（15）證人章某的證言證實(shí)：楊某某安排章某從礦山辦第一次套出的補(bǔ)助費(fèi)1.1萬(wàn)元以及最后一次以章某、楊某某、尹建軍、駱某、楊某1五人補(bǔ)助費(fèi)的名義套出來(lái)的5000元，均由章某交給了楊某某，共計(jì)1.6萬(wàn)元。2017年10月至2018年6月，楊某某安排章某制作考勤表，找楊某1幫忙制作花名冊(cè)和報(bào)銷(xiāo)封面，由楊某某自己負(fù)責(zé)報(bào)賬、審批；2018年6月之后，楊某某安排章某制作考勤表，安排楊某1制作花名冊(cè)和報(bào)銷(xiāo)封面并負(fù)責(zé)報(bào)賬和審批。以夜班補(bǔ)助費(fèi)的名義套取李樓鄉(xiāng)財(cái)政公款，經(jīng)章某確認(rèn)，2017年10月以來(lái)，以這種方式套取金額為6.5萬(wàn)元。
（16）證人王某1的證言證實(shí)：2016年初，楊某某退了王某14萬(wàn)元，說(shuō)是扣了2000元的拖車(chē)費(fèi)和8000元的恢復(fù)山體保證金，并讓王某1簽了一份退還42000元的情況說(shuō)明和收條；二、三個(gè)月后，楊某某又退給王某12000元，并讓劉某代王某1簽了一份退還5萬(wàn)元的情況說(shuō)明和收條。
（17）證人劉某的證言證實(shí)：2016年初，楊某某退了王某14萬(wàn)元，說(shuō)是扣了2000元的拖車(chē)費(fèi)和8000元的恢復(fù)山體保證金，并讓王某1簽了一份退還42000元的情況說(shuō)明和收條；二、三個(gè)月后，楊某某又退給王某12000元，王某1讓劉某代簽了一份退還5萬(wàn)元的情況說(shuō)明和收條。
（18）龍子湖區(qū)監(jiān)委、紀(jì)委文件證實(shí)：被告人楊某某于2019年9月23日被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
（19）工作手冊(cè)及筆記本證實(shí)：記錄工作中餐費(fèi)、補(bǔ)助等費(fèi)用開(kāi)支情況。
（20）被告人楊某某的供述證實(shí)：2016年2月，其在退還王某15萬(wàn)元盜挖山皮石保證金時(shí)，以恢復(fù)山體保證金的名義私自截留8000元，并非法占為己有；以給礦山辦工作人員發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)名義套取公款，章某將其中的1.6萬(wàn)元交給楊某某并被其非法占有，剩余的錢(qián)由章某暫時(shí)保管。2015年，其在李樓鄉(xiāng)“回民山”查扣8輛盜采山皮石的“后八輪”運(yùn)輸車(chē)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)罰款。每輛車(chē)1000元，共8000元，其中3000元用于執(zhí)法隊(duì)員吃飯等花銷(xiāo)，剩余的5000元由楊某1交給其并被占為己有。2018年，其在處理李某1被扣車(chē)輛時(shí)，以拖車(chē)費(fèi)的名義向李某1收取3000元，其中600元用于給楊某1、章某、張楊銳三人發(fā)放補(bǔ)助，剩余的2400元被其非法占為己有。2017年10月至2019年3月，其以礦山辦工作人員補(bǔ)助費(fèi)的名義套取公款6.5萬(wàn)元，其中1.6萬(wàn)元由章某交給楊某某占為己有，剩余4.9萬(wàn)元由章某保管，具體支配方式由其決定。2018年，楊某某在報(bào)銷(xiāo)拖車(chē)費(fèi)的過(guò)程中，安排拖車(chē)車(chē)主韓某在開(kāi)具拖車(chē)費(fèi)發(fā)票時(shí)多報(bào)一次拖車(chē)費(fèi)，從賬上套取公款1500元。
二、挪用公款10萬(wàn)元的事實(shí)。
陳某因資金緊張于2015年3月向被告人楊某某借錢(qián)，同年3月9日，被告人楊某某安排會(huì)計(jì)楊某1將其保管的10萬(wàn)元盜采山皮石保證金轉(zhuǎn)至楊某某徽商銀行賬戶(hù)。同日，被告人楊某某將該10萬(wàn)元連同自己的5萬(wàn)元一起轉(zhuǎn)至陳某的工商銀行賬戶(hù)。同年6月15日，楊某某將其挪用的10萬(wàn)元錢(qián)以現(xiàn)金的方式歸還楊某1，楊某1于次日將該款上交龍子湖區(qū)財(cái)政賬戶(hù)。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定
（1）楊某1徽商銀行賬戶(hù)交易明細(xì)清單，證實(shí)：2015年2月10日，石磊（張某1丈夫）向楊某1轉(zhuǎn)賬10.3萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某1向楊某某轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元。
（2）楊某某徽商銀行賬戶(hù)交易明細(xì)清單，證實(shí)：2015年2月3日，楊某某向石磊賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某1向楊某某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元；2015年3月9日，楊某某向陳某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元；2017年6月20日、21日，許某（陳某妻子）向楊某某賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元（陳某還鄭娟）。
（3）陳某借條證實(shí)：2019年3月9日，陳某在楊某某授意下，打了一張欠楊萍（楊某某姐）20萬(wàn)元的借條。
（4）證人楊某1于2019年5月15日證言證實(shí)：前任會(huì)計(jì)張某1和楊某1交接賬目，石磊（張某1丈夫）于2015年2月10日轉(zhuǎn)到楊某1徽商銀行卡10.3萬(wàn)元盜采山皮石保證金；2015年3月9日，楊某某個(gè)人借用楊某1保管的盜采山皮石保證金10萬(wàn)元；2015年6月15日，楊某某以現(xiàn)金的方式將其挪用的10萬(wàn)元公款還給楊某1，由楊某1將錢(qián)轉(zhuǎn)入行政執(zhí)法局財(cái)政賬戶(hù)。
（5）證人張某1于2019年5月22日證言證實(shí)：2015年2月，楊某某將10萬(wàn)元盜采山皮石保證金交由張某1保管，張某1和楊某1交接工作后，于2015年2月10日將該10萬(wàn)元保證金及3000元備用金轉(zhuǎn)給楊某1。
（6）證人陳某于2019年6月3日證言證實(shí)：2015年，陳某向楊某某借了15萬(wàn)元，楊某某于2015年3月9日向通過(guò)其徽商銀行賬戶(hù)向陳某轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元，楊某某和陳某說(shuō)是他姐的錢(qián)，陳某按楊某某的意思打了一張借條，口頭約定利息一分五。
（7）證人許某于2019年6月26日證言證實(shí)：2017年6月，陳某通過(guò)其妻子許某的銀行賬戶(hù)向楊某某轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元。
（8）被告人楊某某的供述證實(shí)：2015年初，陳某因資金緊張向其借錢(qián)。2015年3月9日，其安排會(huì)計(jì)楊某1將其保管的10萬(wàn)元盜采山皮石保證金通過(guò)徽商銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)入楊的賬戶(hù)，并將該10萬(wàn)元錢(qián)和其自己的5萬(wàn)元通過(guò)其徽商銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)入陳某的賬戶(hù)。
三、受賄12.9萬(wàn)元及3000元購(gòu)物卡的事實(shí)。
1．收受鄭某7萬(wàn)元。
鄭某為了得到被告人楊某某的幫助，方便其在龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石，于2017年10月至2018年10月，其先后在阿爾卡迪亞陽(yáng)光苑小區(qū)門(mén)口、口味園、鄉(xiāng)味小鋪、宏業(yè)大酒店、金陵春夢(mèng)足浴店等地送給楊某某共計(jì)7萬(wàn)元人民幣。
2．收受王某22.4萬(wàn)元。
（1）原行政執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)員王某2，長(zhǎng)期在外做生意干工程，不能正常上班，為了和被告人楊某某處好關(guān)系，感謝楊某某的照顧，于2013年春節(jié)送給楊某某2000元，于2013年中秋節(jié)送給楊某某1000元、于2014年春節(jié)送給楊某某3000元、于2014年中秋節(jié)送給楊某某1000元、于2015年春節(jié)送給楊某某5000元、于2016年春節(jié)送給楊某某5000元、于2016年中秋節(jié)送給楊某某1000元，共計(jì)送給被告人楊某某1.8萬(wàn)元人民幣。
（2）老山村村民李忠付為了辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)，于2015年找王某2幫忙，王某2找楊某某幫忙并送其4000元錢(qián)，成功為李忠付辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)。
（3）2018年夏天，何冬青為了取回其被扣押在礦山整治辦公室的一臺(tái)挖掘機(jī)，找王某2幫忙。王某2找被告人楊某某幫忙，并在楊某某家小區(qū)阿爾卡迪亞陽(yáng)光苑西門(mén)送給楊某某2000元錢(qián)。
3．與池某共同收受黃某8000元。
2015年以后，由龍子湖區(qū)曹山執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)池某聯(lián)系了肉聯(lián)廠對(duì)面停車(chē)場(chǎng)，用于停放龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局查扣的盜挖山皮石工程機(jī)械，并和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者黃某事先做好收取回扣的約定。黃某為了表示感謝，從收取的停車(chē)費(fèi)中送給池某8000余元，池某將其中的4000元分給楊某某。
4．收受楊某15000元人民幣。
2014年，龍子湖區(qū)行政執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)員楊某1找被告人楊某某幫忙，安排其姐姐楊某2到一大隊(duì)工作，并送給楊某某5000元。楊某某收下該款后，將楊某2安排至區(qū)行政執(zhí)法局任協(xié)管員。
5．收受駱某1萬(wàn)元。
2017年，龍子湖區(qū)行政執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)員駱某，為了將其身份從彩虹橋第三方派遣人員轉(zhuǎn)為龍子湖區(qū)區(qū)聘人員，以便在年底能拿到區(qū)里的目標(biāo)考核、雙擁等獎(jiǎng)金，在楊某某家小區(qū)阿爾卡迪亞陽(yáng)光苑西門(mén)送給楊某某1萬(wàn)元錢(qián)。
6．與管某共同收受梅某1萬(wàn)元。
2016年，龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)黃郢村原支部書(shū)記梅某，因其朋友一輛工程機(jī)械車(chē)被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局查扣，通過(guò)李樓鄉(xiāng)原掛職副鄉(xiāng)長(zhǎng)管某找被告人楊某某幫忙，并送給管某1萬(wàn)元。管某找楊某某說(shuō)明梅某的請(qǐng)托，并告知梅某送了1萬(wàn)元，楊某某答應(yīng)幫忙后，管某將其中的5000元分給楊某某。楊某某收下該款后，于次日將該查扣車(chē)輛放行。
7．收受徐某3000元購(gòu)物卡。
徐某在東風(fēng)街道執(zhí)法中隊(duì)工作時(shí)，于2013年至2014年，因在外做生意不上班，為得到被告人楊某某的照顧，給楊某某送了三次百大購(gòu)物卡，每次1000元面額，共計(jì)3000元購(gòu)物卡。
8．收受欒某2000元人民幣。
2015年，欒某因其岳父去世，多請(qǐng)假期，為了得到楊某某的同意，欒某在楊某某辦公室送給楊某某2000元現(xiàn)金。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定
（1）證人鄭某的證言證實(shí)：2016年中秋節(jié)前至2018年8月，鄭某為了和楊某某聯(lián)絡(luò)感情以及感謝楊某某在其盜采山皮石之事上的幫助，先后給楊某某送過(guò)十幾次錢(qián)，共計(jì)七、八萬(wàn)元左右，地點(diǎn)分別在楊某某家小區(qū)門(mén)口、金陵春夢(mèng)足療會(huì)所以及鄭某請(qǐng)楊某某吃飯的地方。
（2）證人王某2的證言證實(shí)：2015年，王某2介紹鄭某和楊某某認(rèn)識(shí)。鄭某為了楊某某能在其盜采山皮石之事上幫忙，多次宴請(qǐng)楊某某吃飯、足療等活動(dòng)并多次給楊某某送錢(qián)。王某2為了讓楊某某在工作上對(duì)其有所照顧，于2012年春節(jié)和中秋節(jié)給楊某某送卡送東西，每次價(jià)值都在1000余元；于2013年、2014年春節(jié)都送3000元，于2013年、2014年中秋都送2000元；于2016年、2017年春節(jié)和中秋每次都送5000元。2016年，李忠付通過(guò)王某2找楊某某幫忙辦理農(nóng)用設(shè)施用地手續(xù)并通過(guò)王某2送給楊某某4000元。2018年5月，王某2找楊某某幫忙釋放何冬青的挖掘機(jī)并在楊某某家小區(qū)門(mén)口送給楊某某1萬(wàn)元。
（3）證人池某的證言證實(shí)：2016年底至2018年底，黃某送給池某8000余元停車(chē)費(fèi)回扣，池某送給楊某某4000余元。
（4）證人黃某的證言證實(shí)：2015年至2018年底，黃某送給池某9000元左右的好處費(fèi)。
（5）證人楊某1的證言證實(shí)：2014年，楊某1為了讓楊某某幫忙安排其姐姐楊某2到龍子湖區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)工作，送給楊某某5000元錢(qián)。
（6）證人楊某2的證言證實(shí)：2014年8月，楊某1為了讓楊某2進(jìn)入龍子湖區(qū)行政執(zhí)法一大隊(duì)工作，送給楊某某5000元好處費(fèi)。
（7）證人駱某的證言證實(shí)：2016年七、八月份，駱某為了把其身份從彩虹橋招聘（勞務(wù)派遣）轉(zhuǎn)為區(qū)聘，以便在年底的時(shí)候拿到區(qū)里的目標(biāo)考核獎(jiǎng)、雙擁獎(jiǎng)等獎(jiǎng)金，找楊某某幫忙，并在楊某某家小區(qū)門(mén)口送給楊某某1萬(wàn)元現(xiàn)金。
（8）證人管某的證言證實(shí)：2016年，梅某通過(guò)管某找楊某某幫忙釋放梅某一個(gè)弟弟的后八輪車(chē)，并送給管某1萬(wàn)元，管某找楊某某幫忙，并將其中的5000元送給楊某某。
（9）證人梅某的證言證實(shí)：2015年，梅某找管某幫忙釋放他老鄉(xiāng)的一輛被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局扣押的工程機(jī)械車(chē)，并幫他老鄉(xiāng)送給管某1萬(wàn)元錢(qián)。
（10）證人徐某的證言證實(shí)：2013年至2014年期間，徐某送給楊某某三張面值1000元的百大購(gòu)物卡。
（11）證人欒某的證言證實(shí)：2015年，其因岳父去世，希望多請(qǐng)一段時(shí)間的假，找楊某某幫忙，并在楊某某辦公室送給楊某某2000元現(xiàn)金。
（12）被告人楊某某的供述證實(shí)：2017年10月至2018年10月，其收受鄭某現(xiàn)金7萬(wàn)元人民幣，并為其盜采山皮石行為提供便利；王某2為了和楊某某出號(hào)關(guān)系并感謝楊某某對(duì)他的照顧，于2012年至2017年中秋節(jié)和春節(jié)共計(jì)送給楊某某1.8萬(wàn)元；2015年，王某2替李忠付找楊某某幫忙辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)，并幫其送給楊某某4000元錢(qián)，楊某某和范某打招呼后，辦成農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)；2018年夏天，王某2替何冬青找楊某某幫忙釋放被扣押的挖機(jī)，并在楊某某家小區(qū)西門(mén)送給楊某某2000元錢(qián)；2015年以后，區(qū)行政執(zhí)法局查扣的盜挖山皮石工程機(jī)械，停放在曹山執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)池某聯(lián)系的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理黃某為了表示感謝，從收取的停車(chē)費(fèi)中送給池某8000余元現(xiàn)金，池某將其中的4000元送給楊某某。2014年，行政執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)員楊某1找楊某某幫忙，將其姐姐楊某2安排到行政執(zhí)法一大隊(duì)工作，并送給楊某某現(xiàn)金5000元。楊某某收下錢(qián)后，將楊某2安排到區(qū)行政執(zhí)法局任協(xié)管員。2017年初，行政執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)員駱某，為了將其身份從第三方派遣人員轉(zhuǎn)為龍子湖區(qū)區(qū)聘人員，以便在年底能拿到區(qū)里的目標(biāo)考核、雙擁等獎(jiǎng)金，在楊某某家小區(qū)陽(yáng)光苑西門(mén)，送給楊某某10000元現(xiàn)金，楊某某收下該款。2016年左右，李樓鄉(xiāng)黃郢村原支部書(shū)記梅某，因其朋友一輛工程機(jī)械車(chē)被區(qū)行政執(zhí)法局查扣，通過(guò)李樓鄉(xiāng)原掛職副鄉(xiāng)長(zhǎng)管暉找楊某某幫忙，并送給管暉10000元。管暉找到楊某某說(shuō)明梅某的請(qǐng)托，并告訴楊某某梅某送了10000元，楊某某答應(yīng)幫忙后，管暉將其中的5000元送給楊某某。楊某某收下該款后，于第二天將該查扣車(chē)輛放行。2013年至2014年期間，徐某在東風(fēng)街道執(zhí)法中隊(duì)工作時(shí)，因在外做生意不上班，為了得到楊某某的照顧，給楊某某送了三次百大購(gòu)物卡，每次1000元，共計(jì)3000元。2015年，欒某岳父去世，打算多請(qǐng)一段時(shí)間假，為了得到楊某某的同意，欒某在楊某某辦公室送給楊某某2000元現(xiàn)金。
四、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)。
盜挖山皮石人員鄭某通過(guò)王某2的介紹，于2015年認(rèn)識(shí)了時(shí)任龍子湖區(qū)行政執(zhí)法一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的楊某某，鄭某通過(guò)多次宴請(qǐng)楊某某來(lái)聯(lián)絡(luò)感情，被告人楊某某在明知鄭某盜挖山皮石的情況下，依然同其進(jìn)行交往，并收受其賄賂，利用其擔(dān)任行政執(zhí)法一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)礦山辦副主任的職權(quán)，給鄭某盜挖山皮石提供便利，為其通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)“保護(hù)傘”，致使鄭某在李樓鄉(xiāng)老山村大肆破壞山體、盜挖山皮石，經(jīng)安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局三一二地質(zhì)隊(duì)認(rèn)定，鄭某盜挖山皮石323076.72噸；經(jīng)蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格成本監(jiān)審認(rèn)定局認(rèn)定，鄭某盜采山皮石價(jià)值為6946149元。嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，造成了惡劣的社會(huì)影響，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定
（1）證人鄭某的證言證實(shí)：2015年，王某2介紹其和楊某某認(rèn)識(shí)。2017年，楊某某專(zhuān)職負(fù)責(zé)龍子湖區(qū)礦山整治工作后，其和楊某某開(kāi)始交往頻繁。第一次給楊某某送錢(qián)是在2016年中秋節(jié)前，托王某2幫其送楊某某5000元，第二次是2017年年初，鄭某在口味園飯店送給楊某某5000元。2017年中，鄭某第一次在楊某某的幫助下盜采山皮石，并在楊某某家小區(qū)門(mén)口送給楊某某8000元，這是礦山辦成立后鄭某第一次給楊某某送錢(qián)。楊某某收下8000元后和鄭某說(shuō)讓他每次拉石頭下山都要提前和他商量，確定拉石頭的時(shí)間，從那以后，鄭某都會(huì)提前和楊某某商量，并在每次賣(mài)完石頭結(jié)完賬后給楊某某送錢(qián)，總共送過(guò)十四五次，每次給楊某某送5000元或6000元，總共在八、九萬(wàn)左右。鄭某最后一次給楊某某送錢(qián)是在2018年9月份，鄭某不準(zhǔn)備再偷山皮石了，最后一次賣(mài)完石頭在金陵春夢(mèng)足療會(huì)所送給楊某某6000元錢(qián)。楊某某是礦山辦的領(lǐng)導(dǎo)，礦山辦是負(fù)責(zé)查處盜采山皮石的，給楊某某送錢(qián)為了楊某某在其盜采山皮石時(shí)為他提供方便。
（2）證人王某2的證言證實(shí)：2013年，其知道鄭某盜挖山皮石。2015年，介紹鄭某和楊某某認(rèn)識(shí)，并幫助鄭某向楊某某送好處。鄭某盜挖山皮石至2018年上半年。楊某某接受鄭某好處和宴請(qǐng)，并給鄭某盜挖山皮石提供幫助。
（3）證人薛某的證言證實(shí)：2015年，薛某跟著鄭某在李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石。鄭某盜挖山皮石沒(méi)有被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)處理過(guò)，以前被范某查到過(guò)，但沒(méi)有被處理。
（4）證人蘇某的證言證實(shí)：2015年，鄭某雇傭蘇某在蚌埠市李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石。鄭某和楊某某是朋友關(guān)系，鄭某給楊某某送過(guò)好處并打過(guò)招呼，故鄭某盜挖山皮石沒(méi)有被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局處理過(guò)。
（5）證人景某的證言證實(shí)：2016年，鄭某在李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石，雇傭景某幫其運(yùn)輸。鄭某和執(zhí)法隊(duì)的楊某某和王某2關(guān)系很好，在盜挖山皮石時(shí)得到他們的幫助，故鄭某盜挖山皮石沒(méi)有被龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局處理過(guò)。
（6）證人范某的證言證實(shí)：2015年，鄭某和楊某某認(rèn)識(shí)。2018年夏天，范某去查鄭某在老山村盜挖山皮石之事時(shí)被楊某某批評(píng)了，事后就沒(méi)有再查鄭某盜挖山皮石。
（7）證人趙某的證言證實(shí)：趙某在查處盜挖山皮石之事時(shí)被楊某某訓(xùn)斥，并調(diào)動(dòng)工作崗位。
（8）證人張某2的證言證實(shí)：鄭某給楊某某送過(guò)好處，希望和楊某某處好關(guān)系，在其盜挖山皮石之事上給予照顧。
（9）證人王某3的證言證實(shí)：鄭某多次宴請(qǐng)楊某某吃飯，是為了楊某某在鄭某盜挖山皮石給予幫助，每次鄭某盜挖的山皮石賣(mài)掉之后都會(huì)給楊某某送錢(qián)，總共送過(guò)十幾次，每次幾千塊錢(qián)，共計(jì)十萬(wàn)左右。
（10）證人肖某的證言證實(shí)：2014年至2015年，鄭某開(kāi)始在龍子湖區(qū)李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石；2017年開(kāi)始，鄭某大肆盜挖山皮石且態(tài)度囂張。肖某向范某反映過(guò)鄭某盜挖山皮石一事，鄭某和行政執(zhí)法隊(duì)的王某2、楊某某關(guān)系不一般。
（11）證人吳某、李某2的證言證實(shí)：鄭某在李樓鄉(xiāng)老山村盜挖山皮石，礦山辦公室有人給鄭某盜挖山皮石提供幫助。
（12）證人欒某的證言證實(shí)：欒某在礦山整治辦公室工作期間，巡查時(shí)只是在老山村塘口外圍走個(gè)形式，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)楊某某不安排工作人員進(jìn)山巡查，鄭某是在老山村塘口盜挖山皮石。
（13）證人徐某的證言證實(shí)：楊某某不讓徐某等執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員進(jìn)老山村塘口巡查，只是在外圍走個(gè)形式。
（14）被告人楊某某的供述證實(shí)：2017年10月，礦山整治辦公室成立以來(lái)，楊某某任辦公室副主任，負(fù)責(zé)查處打擊盜采山皮石行為。盜采山皮石人員鄭某為了得到楊某某的幫助，先后十幾次給楊某某送好處費(fèi)共計(jì)7萬(wàn)元，楊某某將其參與巡查的時(shí)間告訴鄭某，給其盜挖山皮石提供便利。
（15）調(diào)查報(bào)告、山皮石價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)證實(shí)：經(jīng)安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局三一二地質(zhì)隊(duì)認(rèn)定，鄭某盜挖山皮石323076.72噸；經(jīng)蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格成本監(jiān)審認(rèn)定局認(rèn)定，鄭某盜采山皮石價(jià)值為6946149元。
另查實(shí)，被告人楊某某親屬于2019年8月7日分兩筆向龍子湖區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)退款共計(jì)20萬(wàn)元。
對(duì)于被告人楊某某及其辯護(hù)人提出貪污金額不符、不構(gòu)成挪用公款罪、受賄犯罪中金額不符、以及濫用職權(quán)罪的損失認(rèn)定不正確的辯解，經(jīng)查：被告人楊某某貪污犯罪中，有書(shū)證、證人證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定，其辯解部分公款用于工作中支出，因無(wú)相關(guān)證據(jù)證實(shí)，故本院不予采信。在挪用公款犯罪中，使用的是山皮石保證金，利用職務(wù)上的便利將公款挪用，使單位喪失對(duì)公款的控制，挪用后給楊某1，由其交政府財(cái)政，故被告人楊某某辯解不構(gòu)成挪用公款罪，本院不予采信。在受賄犯罪中，池某8000元、管某一萬(wàn)元，被告人楊某某雖實(shí)際所得4000元、5000元，但其應(yīng)對(duì)共同受賄的金額承擔(dān)責(zé)任。被告人楊某某收受的李忠付4000元、駱某一萬(wàn)元、楊某15000元，均系被告人楊某某利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪。對(duì)被告人及其辯護(hù)人的辯解，本院不予采信。在濫用職權(quán)犯罪中，2015年被告人楊某某就與鄭某認(rèn)識(shí)，因鄭某對(duì)其輸送好處，被告人楊某某作為公職人員不作為，其放棄行使職責(zé)，才使鄭某大肆盜挖山皮石的行為得不到處罰，被告人身為礦山辦副主任后，鄭某開(kāi)始更大規(guī)模盜挖山皮石，達(dá)到高峰期，將巡查時(shí)間、地點(diǎn)、告知鄭某，龍子湖區(qū)礦山整治辦公室具體由被告人楊某某牽頭、負(fù)責(zé)日常工作，專(zhuān)職打擊、查處盜挖山皮石工作，楊某某在明知鄭某盜挖山皮石的情況下，收受其賄賂，給鄭某盜挖山皮石提供便利，通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)違法犯罪“保護(hù)傘”，造成了惡劣的社會(huì)影響，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。鄭某盜挖山皮石的主要行為，均是在被告人楊某某的保護(hù)下完成的，應(yīng)對(duì)鄭某的非法采礦行為所造成公共財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)法律責(zé)任。故對(duì)被告人及其辯護(hù)人的相關(guān)辯解，本院不予采信。
本院認(rèn)為：被告人楊某某在擔(dān)任蚌埠市龍子湖區(qū)行政執(zhí)法局黨委副書(shū)記、龍子湖區(qū)礦山整治辦公室副主任期間，違反國(guó)家法律法規(guī),利用職務(wù)之便，貪污公款81900元人民幣，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。利用職務(wù)之便，挪用公款10萬(wàn)元人民幣，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，并收受他人人民幣129000元及3000元面額購(gòu)物卡，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。濫用職權(quán)，給盜挖山皮石人員通風(fēng)報(bào)信、提供便利，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為又構(gòu)成濫用職權(quán)罪。龍子湖區(qū)礦山整治辦公室具體由被告人楊某某牽頭、負(fù)責(zé)日常工作，專(zhuān)職打擊、查處盜挖山皮石工作，被告人楊某某在明知鄭某盜挖山皮石的情況下，收受其賄賂，給鄭某盜挖山皮石提供便利，通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”，造成了惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重，酌情予以從重處罰。被告人楊某某對(duì)所犯受賄罪能夠如實(shí)供述，可依法從輕處罰。被告人楊某某已主動(dòng)退繳大部分違法所得，酌情予以從輕處罰。被告人楊某某犯有數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十四條、三百八十五條和三百八十六條、三百九十七條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第六條、第十三條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十一萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣二十三萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年5月6日起至2026年5月5日止。罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性繳納）。
二、被告人楊某某已退繳的違法所得20萬(wàn)元，予以沒(méi)收，其余違法所得4900元，繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 秦 兵
審 判 員 武 波
人民陪審員 陳雪紅
二〇一九年十一月二十九日
書(shū) 記 員 高 寒
