案由 受賄
案號 （2019）皖0803刑初151號
按照安徽省安慶市中級人民法院（2019）皖08刑轄47號指定管轄決定書的決定，安徽省安慶市大觀區(qū)人民檢察院以觀檢刑訴〔2019〕131號起訴書指控被告人呂某某犯受賄罪，于2019年10月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年11月20日公開開庭審理了本案。安慶市大觀區(qū)人民檢察院指派檢察員李某1出庭支持公訴，被告人呂某某及其辯護人黃益、賈智宇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
安徽省安慶市大觀區(qū)人民檢察院指控：2004年至2016年,被告人呂某某利用擔任太湖縣住建局(建設局)局長、太湖經(jīng)開區(qū)管委會主任助理、副主任的職務便利，非法收受他人人民幣82.6萬元、字畫一幅，對相關企業(yè)或個人在資質(zhì)審批、業(yè)務承接、施工許可、工程驗收等方面予以關照，為他人謀取利益，應當以受賄罪追究其刑事責任，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定予以判處，并提出對被告人呂某某判處有期徒刑三年至三年六個月，并處罰金的量刑建議。
被告人呂某某認罪認罰，對公訴機關指控的罪名和事實及量刑建議均無異議，且簽字具結。辯護人辯稱被告人呂某某系初犯，到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，積極主動退繳違法所得，請求予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2004年至2016年，被告人呂某某利用擔任太湖縣住建局（建設局）局長、太湖經(jīng)開區(qū)管委會主任助理、副主任的職務便利，非法收受他人人民幣82.6萬元、字畫一幅，對相關企業(yè)或個人在資質(zhì)審批、業(yè)務承接、施工許可、工程驗收等方面予以關照。具體犯罪事實如下：
1.2010年至2016年，呂某某利用職務上的便利，收受太湖縣順理拆遷有限責任公司、太湖縣房屋征收事務所實際控制人李某2（另案處理）人民幣10.5萬元，對兩家企業(yè)在資質(zhì)審批、業(yè)務承接等方面予以關照。具體如下:
（1）2010至2014年春節(jié)，李某2每次到呂某某辦公室以拜年名義送給其人民幣2萬元，五次共10萬元，呂某某均予以收受。
（2）2016年上半年，李某2以幫助呂某某女兒墊付上海實習期間房租為名，送給其人民幣0.5萬元，呂某某予以收受。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人李某2、葛某、陳某、孟某的證言，戶籍證明、私營企業(yè)基本注冊信息查詢單、營業(yè)執(zhí)照，拆遷組會議記錄、關于要求批復拆遷企業(yè)資質(zhì)的報告、太湖縣建設局文件《關于同意成立太湖縣順理拆遷有限責任公司的批復》、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證，委托拆遷協(xié)議書、委托書、關于經(jīng)開區(qū)征收拆遷違規(guī)操作問題的初步核實情況報告，會議紀要、征收委托協(xié)議書、工程款匯總表以及補償款列表等證據(jù)證實。
2.2010年至2014年，呂某某利用職務上的便利，收受安慶市五千年文博園投資有限公司法定代表人朱某（另案處理）人民幣14萬元及字畫一幅，對該公司在文博園項目規(guī)劃審批、施工許可、優(yōu)惠政策落實等方面予以關照。具體如下:
（1）2010年6月，朱某到呂某某家中送給其人民幣2萬元，呂某某予以收受。
（2）2010年底，朱某到呂某某家中送給其字畫一幅（標注作者:王雪濤;內(nèi)容:花鳥類;尺寸:136cm*45.5cm），呂某某予以收受。
（3）2011年至2013年春節(jié)，朱某每次到呂某某家中以拜年名義送給其人民幣1萬元;2014年春節(jié)，朱某在呂某某家中以拜年的名義送給其人民幣2萬元，四次共5萬元，呂某某均予以收受。
（4）2012年上半年，朱某到呂某某家中送給其人民幣3萬元，呂某某予以收受。
（5）2013年下半年，呂某某到朱某辦公室時，朱某獲悉其女兒出國留學保證金尚缺4萬元，于是借機送給其人民幣4萬元，呂某某予以收受。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人朱某、韓某的證言，合同書、欠條、承諾書、營業(yè)執(zhí)照、關于成立太湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五千年文博園項目建設領導小組的通知、批復、會議紀要、合同書、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證等書證，委托鑒定書、安慶市價格認證中心《關于1幅“繪畫作品”的價格認定結論書》、鑒定意見告知書等證據(jù)證實。
3.2004年至2014年，呂某某利用職務上的便利，收受常州環(huán)藝園林綠化工程有限公司項目經(jīng)理印某人民幣11.8萬元，對該公司在太湖承接綠化業(yè)務等方面予以關照。具體如下:
（1）2004年至2007年春節(jié)，印某每次到呂某某家中以拜年名義送給其人民幣0.4萬元，四次共1.6萬元，呂某某均予以收受。
（2）2008年至2012年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，印某每次到呂某某家中以看節(jié)名義送給其人民幣0.6萬元，十五次共9萬元，呂某某均予以收受。
（3）2013年至2014年春節(jié)，印某每次到呂某某家中以拜年名義送給其人民幣0.6萬元，兩次共1.2萬元，呂某某均予以收受。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人印某的證言，書證營業(yè)執(zhí)照、情況說明、施工合同、工程預算書、工程決算書、住建局內(nèi)設機構及下屬單位情況等證據(jù)證實。
4.2009年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，收受太湖縣建筑安裝有限責任公司法定代表人周某以拜年名義所送的人民幣3萬元，對該公司在工程建設施工許可、工程驗收等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人周某的證言，書證營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、行政許可審批表、建設工程施工合同、建筑工程施工許可證等證據(jù)證實。
5.2004年至2008年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，每次收受太湖縣建筑安裝有限責任公司項目經(jīng)理程某人民幣2萬元，五次共10萬元，對該公司在施工許可、工程驗收等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人程某的證言，書證太湖縣建筑安裝公司出具的說明、勞動合同書、簽訂勞動合同人員名冊、建筑安裝工程承包合同、建筑工程施工許可證等證據(jù)證實。
6.2011年至2013年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，每次收受太湖縣匯通置業(yè)有限責任公司法定代表人吳某人民幣2萬元，三次共6萬元，對該公司投資的匯通公寓等項目在規(guī)劃審批、施工許可、工程驗收等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人吳某的證言，書證營業(yè)執(zhí)照、私營企業(yè)基本注冊信息查詢單、太湖縣匯通置業(yè)有限責任公司的暫定資質(zhì)證書、中房集團安慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的資質(zhì)證書、太湖縣旅游房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的資質(zhì)證書、太湖縣旅游房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的情況說明、行政許可審批表、建設工程規(guī)劃意見表、支付協(xié)議、情況說明、行政許可審批表、建設工程規(guī)劃意見表、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工合同等證據(jù)證實。
7.2007年至2015年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，每次收受太湖縣天高房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人楊某人民幣1萬元，九次共9萬元，對該公司在規(guī)劃審批、施工許可、工程驗收等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人楊某的證言，書證營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、私營企業(yè)基本信息注冊查詢單、建設工程規(guī)劃行政許可申請表、建設工程規(guī)劃意見表、建設工程質(zhì)量監(jiān)督申請核查表、建設工程施工合同等證據(jù)證實。
8.2009年至2011年，呂某某利用職務上的便利，收受太湖縣劉羊建筑安裝有限公司原項目經(jīng)理汪某人民幣5萬元，對其在工程驗收、安排子女工作等方面予以關照。具體如下:
（1）2009年至2011年春節(jié)，汪某均到呂某某家中以拜年名義送給其人民幣1萬元，三次共3萬元，呂某某均予以收受。
（2）2010年下半年，汪某為其子汪某5就業(yè)一事到呂某某家中，送給其人民幣2萬元，呂某某予以收受。后經(jīng)呂某某推薦汪某5被縣住建局下屬單位縣市政工程管理處聘用。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人汪某的證言，書證太湖縣劉羊建筑安裝公司出具的任職說明、簽訂、解除勞動合同人員名冊，建筑工程施工許可證、建設工程施工合同、建筑工程規(guī)劃許可證發(fā)放批件，聘用合同書等證據(jù)證實。
9.2010年至2012年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，分別收受太湖縣天龍房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司法定代表人戴某人民幣0.8萬元、1萬元、1萬元，三次共2.8萬元，對該公司在規(guī)劃審批、施工許可、工程驗收等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人戴某的證言，書證營業(yè)執(zhí)照、私營企業(yè)基本注冊信息查詢單、建設系統(tǒng)行政許可審批表、建設工程規(guī)劃意見表、太湖縣人民政府批復、工程質(zhì)量監(jiān)督申請表、建設工程規(guī)劃許可證等證據(jù)證實。
10.2009年至2013年，呂某某利用職務上的便利，收受太湖縣晉熙鎮(zhèn)觀音村原書記劉某1人民幣3.2萬元，對該村在拆遷進度、安置點規(guī)劃等方面予以關照。具體如下:
（1）2009年至2011年春節(jié)，劉某1均到呂某某家中以拜年的名義送給其人民幣0.4萬元，三次共1.2萬元，呂某某均予以收受。
（2）2012年至2013年春節(jié)，劉某1均到呂某某家中以拜年的名義送給其人民幣1萬元，兩次共2萬元，呂某某均予以收受。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人劉某1的證言，書證履歷表、建設系統(tǒng)行政許可審批表、建設工程規(guī)劃意見表、繳納人防工程易地建設費的申請等證據(jù)證實。
11.2006年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，在辦公室收受太湖縣沈濤城市公交有限責任公司法定代表人沈某以拜年名義所送的人民幣2萬元，對該公司在城市公交行政許可等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人沈某的證言，書證太湖縣政府文件《關于同意有償出讓縣城公交經(jīng)營權的批復》、協(xié)議書、企業(yè)基本注冊信息查詢單、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證實。
12.2015年至2016年春節(jié)，呂某某利用職務上的便利，每次收受太湖縣光華鋁業(yè)有限公司銷售副總何某人民幣2萬元，兩次共4萬元，對該公司在貸款擔保協(xié)調(diào)等方面予以關照。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人何某的證言，書證太湖縣光華鋁業(yè)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、出具的情況說明，擔保項目審批表、貸款擔保申請書、企業(yè)簡介、貸款擔保申請等證據(jù)證實。
13.2010年至2015年，呂某某利用職務上的便利，收受太湖縣嘉源紡織工業(yè)有限公司行政經(jīng)理劉某2人民幣1.3萬元，對該公司在房產(chǎn)證辦理、貸款擔保協(xié)調(diào)等方面予以關照。具體如下:
（1）2010年春節(jié)，為感謝呂某某在嘉源紡織公司廠房建設方面給予關照，該公司行政經(jīng)理劉某2到呂某某辦公室以拜年名義送給其人民幣0.2萬元，呂某某予以收受。
（2）2013年春節(jié)，劉某2到呂某某辦公室以拜年名義送給其人民幣0.3萬元，呂某某予以收受。
（3）2014年至2015年春節(jié)，劉某2均到呂某某辦公室以拜年名義送給其人民幣0.4萬元，兩次共0.8萬元，呂某某均予以收受。
本起事實，有被告人呂某某的供述，證人劉某2的證言，書證太湖嘉源紡織工業(yè)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、出具的情況說明，擔保項目審批表、貸款擔保申請報告、申請報告等證據(jù)證實。
另查明，2019年5月27日，呂某某在家中被監(jiān)察機關帶至安慶市黨風廉政教育基地接受調(diào)查。案發(fā)后，安慶市監(jiān)察委員會對呂某某違法所得82.6萬元及涉案字畫一幅予以扣押。
本案事實，還有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的：立案決定書、留置決定書、留置通知書、指定管轄通知書，搜查證、搜查筆錄、查封、扣押清單、扣押通知書，物證“公雞梅花圖”一幅，戶籍證明，干部任免審批表、太湖縣任命政府任命職務的通知，住建局內(nèi)設機構及下屬單位情況，無犯罪記錄證明，關于對呂某某進行誡勉談話的決定，到案經(jīng)過，安慶市監(jiān)察委員給予呂某某開除公職、開除黨籍處分的決定，認罪認罰從寬制度告知書、認罪認罰具結書等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為：被告人呂某某身為國家工作人員，利用職務便利，非法收受他人財物共計人民幣82.6萬元及字畫一幅,為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人呂某某在提起公訴前如實供述自己罪行，真誠悔罪、積極退贓，且自愿認罪認罰，辯護人提出的相關從輕處罰的辯護意見予以采納。公訴機關的量刑建議適當，本院予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人呂某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年五個月，并處罰金人民幣三十六萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押、留置的，羈押、留置一日折抵刑期一日。即自2019年5月27日起至2022年10月26日止。罰金已預繳二十萬元，剩余罰金在判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人呂某某的違法所得人民幣八十二萬六千元及字畫一幅予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省安慶市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 凌志祥
審 判 員 唐子玲
人民陪審員 左偉華
二〇一九年十二月四日
書 記 員 丁 雯
