案由 受賄
案號(hào) （2019）皖1524刑初353號(hào)
金寨縣人民檢察院以金寨檢一部刑訴[2019]267號(hào)起訴書指控被告人談某某犯受賄罪，于2019年11月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。金寨縣人民檢察院指派檢察員吳某出庭支持公訴，被告人談某某及其辯護(hù)人朱雷到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
金寨縣人民檢察院指控：被告人談某某在擔(dān)任金寨縣水利局河道管理局副局長及抽調(diào)在金寨縣砂石資源集中整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作期間，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同顧平（另案處理）收受他人財(cái)物共計(jì)52.9萬元，為他人謀取利益。
公訴機(jī)關(guān)就上述指控的事實(shí)向法庭出示了如下證據(jù)：1.任職文件、歸案說明、退款憑證等書證；2.證人儲(chǔ)某、聶某等人的證言；3.被告人談某某及同案犯顧平的供述和辯解。
認(rèn)為被告人談某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人談某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議判處被告人談某某有期徒刑三年，并處罰金。
被告人談某某對(duì)起訴書指控的事實(shí)無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意公訴機(jī)關(guān)的量刑建議并簽署了自愿認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
辯護(hù)人對(duì)案件的定性沒有異議。一、對(duì)受賄金額有異議：1.江某1的0.5萬元、杜某的0.2萬元、徐某的0.1萬元、聶某的4萬元、汪某的2萬元，以上請(qǐng)托事項(xiàng)不明，談某某也未為他人謀取利益，不應(yīng)計(jì)入受賄金額中；2.顧平收受儲(chǔ)某的12萬元應(yīng)與談某某無關(guān)，不應(yīng)認(rèn)定為共同的受賄金額；雷某的2萬元押金不應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，談某某讓雷某拿回去，雷某一直未去拿，談某某主觀上沒有收受的故意，客觀上也未支配使用。二、談某某系自首，其是主動(dòng)到案，雖在詢問時(shí)其未能如實(shí)供述，但在第一次訊問時(shí)如實(shí)交待了紀(jì)委已掌握的和未掌握的全部違紀(jì)、違法事實(shí)；在受賄形式上從未索賄，且屬初犯；認(rèn)罪、悔罪，簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書；退繳了全部違法所得。綜上，建議對(duì)談某某適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人談某某在擔(dān)任金寨縣水利局河道管理局副局長及抽調(diào)在金寨縣砂石資源集中整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱：“四治辦”）工作期間，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同顧平（另案處理）收受他人財(cái)物共計(jì)52.9萬元，為他人謀取利益，具體犯罪事實(shí)如下：
一、伙同顧平收受金寨縣金沙灘沙場的儲(chǔ)某現(xiàn)金30萬元，其中談某某分得18萬元
2017年11月的一天，儲(chǔ)某為和談某某、顧平拉近關(guān)系、得到其關(guān)照，來到談某某和顧平共同的辦公室，送給二人現(xiàn)金10萬元，談某某收下后告知顧平，二人商議后由談某某先保管，后談某某將該10萬元用于個(gè)人開支。2018年中秋節(jié)前后的一天，儲(chǔ)某為和談某某、顧平拉近關(guān)系、得到其關(guān)照，來到談某某和顧平共同的辦公室，送給二人現(xiàn)金8萬元，談某某、顧平收下后，二人商議后由談某某先保管，后談某某將該8萬元用于個(gè)人開支。2019年春節(jié)前的一天，儲(chǔ)某為和談某某、顧平拉近關(guān)系、得到其關(guān)照，在梅山鎮(zhèn)人民政府附近，送給顧平現(xiàn)金12萬元，顧平收下后，二人商議后由顧平先保管，后顧平將該12萬元用于個(gè)人開支。
二、收受金寨縣金沙灘沙場郭某現(xiàn)金1萬元
2014年端午節(jié)前的一天，郭某為感謝談某某對(duì)其沙場的關(guān)照，在談某某辦公室，送給談某某現(xiàn)金0.5萬元，談某某收下。2015年春節(jié)前的一天，郭某為感謝談某某對(duì)其沙場的關(guān)照，在梅山鎮(zhèn)江店村新河組，送給談某某現(xiàn)金0.5萬元，談某某收下。
三、收受金寨開心沙場的雷某現(xiàn)金7萬元
1.雷某為感謝談某某對(duì)其沙場的關(guān)照，分別于2016年春節(jié)前的一天、2016年中秋節(jié)前的一天、2017年春節(jié)前的一天、2017年端午節(jié)前的一天、2017年中秋節(jié)前的一天，在梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)談某某家附近，各送給談某某1萬元，共5萬元，談某某均收下。
2.2017年上半年，開心沙業(yè)因開辟運(yùn)沙道路，金寨縣河道管理局向開心沙業(yè)收取保證金2萬元，談某某經(jīng)手收下后未入賬。同年底，談某某向雷某提出將2萬元保證金退還，雷某為繼續(xù)得到其關(guān)照，提出保證金不要了并表示將錢送給談某某，談某某后將2萬元用于個(gè)人開支。
四、收受安徽省金橋拍賣有限公司的聶某現(xiàn)金4萬元
1.2017年7月，金寨縣水利局計(jì)劃拍賣史河沙場，安徽省金橋拍賣有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人聶某找到談某某和顧平，希望承攬拍賣業(yè)務(wù)，后該公司順利入圍中標(biāo)。同年10月的一天，聶某為感謝談某某和顧平在承攬業(yè)務(wù)上的幫助，在梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)附近送給談某某3萬元，談某某收下后按聶某的示意轉(zhuǎn)交給顧平1萬元。
2.2018年1月的一天，安徽金橋拍賣公司實(shí)際負(fù)責(zé)人聶某為感謝談某某在沙場拍賣代理業(yè)務(wù)上的幫助，在談某某辦公室，送給談某某現(xiàn)金2萬元，談某某收下。
五、收受七鄰沙場的劉某2現(xiàn)金2.8萬元
劉某2為感謝談某某對(duì)其沙場的關(guān)照，分別于2014年春節(jié)前的一天送給談某某現(xiàn)金0.2萬元；2015年春節(jié)期間的一天送給談某某現(xiàn)金0.6萬元；2016年、2017年、2018年、、2019年春節(jié)期間的一天，各送給談某某0.5萬元，上述現(xiàn)金談某某均收下。
六、收受潘某現(xiàn)金2萬元
2018年9月，潘某承攬了史河六號(hào)橋河道清淤項(xiàng)目，因未按照縣水利局要求施工而被縣四治辦查扣11臺(tái)運(yùn)沙車，后潘某找到談某某協(xié)調(diào)解決。同年10月的一天，潘某為感謝談某某在查處及處理上的關(guān)照，來到梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)附近送給談某某現(xiàn)金2萬元，談某某收下。
七、收受汪某現(xiàn)金2萬元
2019年4月的一天，汪某為了其甲河沙場能恢復(fù)施工，為得到談某某的關(guān)照，到梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)談某某家中，送給談某某現(xiàn)金2萬元，談某某收下。
八、收受麻河沙場的李某1現(xiàn)金1.6萬元
李某1為和談某某拉近關(guān)系、得到其關(guān)照，分別于2016年端午節(jié)前的一天，在談某某辦公室，送給談某某0.6萬元；于2017年端午節(jié)前的一天，在梅山鎮(zhèn)南溪路送給談某某0.6萬元，談某某收下后按李某1的示意轉(zhuǎn)交給顧平0.3萬元；于2018年中秋節(jié)前的一天，在梅山鎮(zhèn)渼樹公館小區(qū)附近，送給顧平1萬元，顧平收下后按李某1的示意轉(zhuǎn)交給談某某0.5萬元；2019年春節(jié)前的一天，在梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)談某某家附近，送給談某某0.2萬元，上述現(xiàn)金談某某均收下。
九、收受永輝建材的簡某現(xiàn)金1萬元
2016年春節(jié)前的一天，簡某為感謝顧平和談某某對(duì)其在龍灣村河堤維修項(xiàng)目的沙石回填、混凝土使用等方面的幫助，在縣地稅局附近，送給顧平現(xiàn)金2.5萬元，顧平收下后按簡某的示意轉(zhuǎn)交給談某某1萬元，談某某收下。
十、收受涵管廠老板江某1現(xiàn)金0.5萬元
2019年春節(jié)前的一天，江某1擔(dān)心其涵管廠占用河道被罰款，為和談某某拉近關(guān)系、得到其關(guān)照，在梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)談某某家中，送給談某某0.5萬元，談某某收下。
十一、收受梅山鎮(zhèn)龔嶺村鐘某現(xiàn)金0.3萬元
2017年中秋節(jié)前的一天，從事沙石分離業(yè)務(wù)的鐘某為和談某某拉近關(guān)系、希望得到其關(guān)照，在梅山鎮(zhèn)安置三區(qū)談某某家附近，送給談某某0.3萬元，談某某收下。
十二、收受梅山鎮(zhèn)龍灣村李某2現(xiàn)金0.2萬元
2018年初，李某2因盜挖沙石被縣水利局處罰。同年五六月份的一天，李某2為和談某某拉近關(guān)系、希望得到其關(guān)照，通過縣水利局胡某送給談某某0.2萬元，談某某收下。
十三、收受現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園龍巖社區(qū)竇仁寶現(xiàn)金0.2萬元
2007年10月的一天，竇仁寶為感謝談某某對(duì)其承攬?zhí)焯谜W(wǎng)寺水庫臨時(shí)采沙點(diǎn)項(xiàng)目上的幫助，在采砂點(diǎn)現(xiàn)場送給談某某現(xiàn)金0.2萬元，談某某收下。
十四、收受長嶺鄉(xiāng)界嶺村杜某購物卡0.2萬元
2017年11月的一天，從事工程建設(shè)業(yè)務(wù)的杜正華為和談某某拉近關(guān)系、希望談某某幫其介紹工程，在送談某某回家路上的車?yán)?，送給談某某兩張面額共計(jì)0.2萬元的超市購物卡，談某某收下。
十五、收受興發(fā)建材徐某現(xiàn)金0.1萬元
徐某的磚廠需在河道采沙，為和談某某、顧平拉近關(guān)系、希望得到其關(guān)照，2016年春節(jié)前的一天，在梅山鎮(zhèn)映山紅賓館附近送給顧平0.2萬元，顧平收下后按徐某的示意將0.1萬元轉(zhuǎn)交給談某某，談某某收下。
2019年7月19日，調(diào)查組通過寨縣水利局將談某某送到金寨縣紀(jì)委監(jiān)委談話點(diǎn)后，談某某為應(yīng)對(duì)調(diào)查，隱瞞其受賄事實(shí)；2019年8月6日，金寨縣水利局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長顧平被留置后，談某某為應(yīng)對(duì)調(diào)查，向儲(chǔ)某退款18萬元、向雷某退款5萬元并約定虛假退款時(shí)間，進(jìn)行串供；2019年9月11日，金寨縣監(jiān)察委員會(huì)通過金寨縣水利局將談某某送到金寨縣紀(jì)委監(jiān)委談話點(diǎn)后，將其帶至六安市紀(jì)委監(jiān)委留置點(diǎn)并采取了留置措施后，談某某如實(shí)供述了其受賄的事實(shí)。案發(fā)后，調(diào)查組扣押談某某違法所得25萬元，談某某近親屬代為退繳違法所得15.9萬元至金寨縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。
上述事實(shí)，被告人談某某在開庭審理過程中亦無異議，且有談某某的戶籍信息，談某某的簡歷、任職文件，歸案說明，金寨縣監(jiān)察委員會(huì)《談某某退繳贓款說明》，談某某的交待材料、退款申請(qǐng)、悔過書，職能及分工材料，沙場登記表及李某2案件材料，金沙灘沙場、開心沙場、七嶺沙場、麻河沙場合同等資料，開心沙場支出20萬元的記錄，史河沙場競爭性磋商方案紀(jì)要，2017年斑竹園等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙場拍賣方案，2013年史河鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙場拍賣方案，斑竹園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)沙場拍賣資料，聶某拍賣師證書，史河沙場拍賣資料，史河河道清淤沙石外運(yùn)處罰材料，江某1涵管廠占地處罰材料，安徽隆廣公司法人授權(quán)委托書，旋網(wǎng)寺水庫臨時(shí)采砂點(diǎn)資料，安徽駿泰公司情況說明，留坪沙場合同書，俞士祥情況說明，龍灣河堤項(xiàng)目資料，金寨興法建材公司相關(guān)資料，調(diào)查組的扣押文書，退款憑證等書證；證人儲(chǔ)某、舒某、王某、華某、劉某1、談某、董某1、董某2、盧某、郭某、雷某、聶某、樊某、劉某2、潘某、汪某、李某1、簡某、張某、江某1、江某2、鐘某、胡某、李某2、竇某、杜某、徐某的證言；同案人顧平的供述與辯解；被告人談某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人談某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人談某某犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。
辯護(hù)人提出談某某具有自首情節(jié)。經(jīng)查，在潘某案發(fā)后，談某某擔(dān)心收受潘某財(cái)物的事情暴露，其主動(dòng)到金寨縣監(jiān)察委說明問題，但未如實(shí)供述，直至被留置后才如實(shí)供述其罪行，依法不構(gòu)成自首。辯護(hù)人的此節(jié)辯護(hù)意見，本院不予采納。
辯護(hù)人提出談某某收受江某1的0.5萬元、杜某的0.2萬元、徐某的0.1萬元、聶某的4萬元、汪某的2萬元，請(qǐng)托事項(xiàng)不明，談某某也未為他人謀取利益，不應(yīng)計(jì)入受賄金額中。經(jīng)查，上述五人對(duì)談某某均有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，談某某明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)還收受財(cái)物應(yīng)認(rèn)定為為他人謀取利益。因此，談某某收受的上述財(cái)物，均屬受賄行為。辯護(hù)人的此節(jié)辯護(hù)意見，本院不予采納。
辯護(hù)人提出儲(chǔ)某送到顧平手中的12萬元、雷某的2萬元押金不應(yīng)認(rèn)定為談某某的犯罪金額。經(jīng)查，談某某供述，儲(chǔ)某第一次送給其10萬元現(xiàn)金時(shí)，其在儲(chǔ)某走后給儲(chǔ)某打電話，說送的錢多了會(huì)出事的，儲(chǔ)某說是送給其和顧平兩個(gè)人的，談某某亦告知了顧平；第二次談某某和顧平都在辦公室時(shí)，儲(chǔ)某送去8萬元，說快過節(jié)了，給談某某和顧平表示表示，顧平讓談某某將上述18萬元放在一起，由談某某保管；第三次儲(chǔ)某送給顧平12萬元后，顧平告知了談某某，談某某認(rèn)為儲(chǔ)某送的現(xiàn)金共計(jì)30萬元，意思很明顯，就是其和顧平每人15萬元，其說還要給顧平3萬元。顧平供述，儲(chǔ)某明確說30萬元現(xiàn)金是送給其和談某某兩個(gè)人的。2017年六七月份的一天，其出差回來，談某某說儲(chǔ)某剛送了10萬元現(xiàn)金給他倆，還把裝錢的袋子拿給他看了；第二次儲(chǔ)某送去8萬元現(xiàn)金時(shí)，其和談某某都在辦公室時(shí)，儲(chǔ)某說：“這是送給你們的?！焙笳勀衬硨⒃?萬元和上次的10萬元一起放在辦公室的柜子里；2018年年底儲(chǔ)某送給顧平12萬元，顧平第二天即告訴了談某某。2019年三四月份的一天，談某某在辦公室跟其說儲(chǔ)某送的錢他拿了18萬元，還要給顧平3萬元。儲(chǔ)某也稱每次送錢都是送給談某某和顧平兩個(gè)人的。綜上，談某某和顧平在主觀上有共同受賄的故意，在客觀上有共同受賄的行為。因此，儲(chǔ)某送的30萬元屬談某某和顧平的共同受賄金額，兩人在該起犯罪中地位、作用相當(dāng)，均是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。金寨縣河道管理局收取雷某的2萬元保證金，收取后并未入賬，談某某提出退給雷某，雷某表示不要了，送給談某某，后被談某某用于個(gè)人開支，該2萬元應(yīng)為談某某的受賄金額。辯護(hù)人的此節(jié)辯護(hù)意見，本院不予采納。
談某某到案后如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已退繳全部贓款、系初犯，可從輕處罰。辯護(hù)人提出的有關(guān)上述從輕處罰情節(jié)，與事實(shí)相符，本院予以采納。綜合被告人談某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，不宜適用緩刑，辯護(hù)人關(guān)于對(duì)談某某適用緩刑的辯護(hù)意見，本院不予采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款、第三款，第六十七條第三款，第二十五條，第二十六條第一款、第四款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人談某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年9月11日起至2022年9月10日止；罰金于判決生效后十日內(nèi)交納。）
二、追繳被告人談某某違法所得人民幣40.9萬元（已繳納），予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省六安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 盧孝余
審 判 員 何昭蓮
人民陪審員 杜明濤
二〇一九年十二月二十四日
法官 助理 桂羅娜
書 記 員 金婷婷
