案由 受賄
案號(hào) （2018）皖05刑初18號(hào)
馬鞍山市人民檢察院以馬檢刑訴〔2018〕16號(hào)起訴書指控被告人楊某某犯受賄罪一案，于2018年10月19日向本院提起公訴。本院遵照安徽省高級(jí)人民法院指定管轄決定于2018年10月19日立案受理，并依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。馬鞍山市人民檢察院檢察員陳先銀、徐婷婷出庭支持公訴。被告人楊某某及其辯護(hù)人林志清到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
馬鞍山市人民檢察院指控：
2000年至2015年,被告人楊某某利用其先后擔(dān)任中共濉溪縣委書記、原安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任等職務(wù)上的便利,為他人在分期付款收購煤礦、平息職工上訪、承攬項(xiàng)目等事項(xiàng)上謀取利益,索取或非法收受張某1、丁某人民幣共計(jì)224萬元。具體事實(shí)如下：
1.2000年至2003年，被告人楊某某利用其擔(dān)任中共濉溪縣委書記的職務(wù)便利，接受淮北市友誼汽車修理改裝廠法定代表人張某1的請(qǐng)托，為其在分期付款收購安徽皖北礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬煤礦、平息職工上訪等事項(xiàng)上提供幫助。2000年至2003年，楊某某在其住處、辦公室多次收受張某1給予的人民幣共計(jì)180萬元。
2.2012年至2014年，被告人楊某某利用其擔(dān)任原安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任的職務(wù)便利，接受上海華博信息服務(wù)有限公司智慧城市事業(yè)部原經(jīng)理丁某的請(qǐng)托，為其在安徽承攬智慧計(jì)生服務(wù)站、青春健康俱樂部項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助。2012年至2015年，楊某某在鳳陽、上海、合肥多次收受丁某給予的人民幣共計(jì)44萬元。其中，索賄5萬元。
案發(fā)后，被告人楊某某如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。楊某某家屬上交贓款35萬元。
公訴機(jī)關(guān)就起訴書指控的上述事實(shí)向法庭出示了書證、證人證言、被告人楊某某的供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人楊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取或者非法收受他人人民幣共計(jì)224萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人楊某某犯罪后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。請(qǐng)法院依法判處。
被告人楊某某當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，對(duì)起訴書指控的事實(shí)無異議。其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：
1.公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某某明確索要丁某5萬元，證據(jù)未達(dá)到確實(shí)、充分的要求；即使該5萬元具有索要因素，索賄數(shù)額占全部受賄數(shù)額224萬元的比例很小，不應(yīng)作為全案從重量刑情節(jié)考量。
2.公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某某收受張某1180萬元的事實(shí)的直接證據(jù)均為言詞證據(jù)，無其他證據(jù)予以證實(shí)，請(qǐng)法院查明事實(shí)、證據(jù)，依法認(rèn)定。
3.被告人楊某某具有法定、酌定從輕或減輕處罰情節(jié)：（1）如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受張某1的180萬元的事實(shí)，依法構(gòu)成自首；（2）涉案贓款224萬元，已全部退出；（3）認(rèn)罪悔罪，認(rèn)罪態(tài)度好，危害后果不大。
經(jīng)審理查明：
2000年至2015年,被告人楊某某利用其先后擔(dān)任中共濉溪縣委書記、原安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任等職務(wù)上的便利,為他人在分期付款收購煤礦、平息職工上訪、承攬項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助,索取或非法收受張某1、丁某人民幣共計(jì)224萬元。具體事實(shí)如下：
（一）2000年至2003年，被告人楊某某利用其擔(dān)任中共濉溪縣委書記的職務(wù)便利，接受淮北市友誼汽車修理改裝廠法定代表人張某1的請(qǐng)托，為其在分期付款收購安徽皖北礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬煤礦、平息職工上訪等事項(xiàng)上提供幫助。2000年至2003年，楊某某在其住處、辦公室多次收受張某1給予的人民幣共計(jì)180萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人張某1的證言及親筆證詞證實(shí)：1999年起，濉溪縣決定對(duì)皖北礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行改制，其最終以6000萬元的價(jià)格購買皖北礦業(yè)下屬三個(gè)煤礦。在購買過程中，其向楊某某提出一年內(nèi)分期付款的想法，楊某某同意。為表示感謝，2000年中秋節(jié)前幾天的晚上，其來到楊某某居住的縣武裝部，送給楊某某50萬元現(xiàn)金。2002年，皖北礦業(yè)原董事長(zhǎng)胡某組織人員到張某1的礦上鬧事。其找到楊某某，麻煩楊某某過問此事。楊某某表示縣里已經(jīng)成立工作組在處理，讓張某1放心。過了一兩個(gè)星期的一天晚上，其從友誼汽修廠拿了50萬元現(xiàn)金，來到楊某某辦公室送給楊某某。為感謝和繼續(xù)得到楊某某關(guān)照，2001年、2002年春節(jié)、中秋節(jié)、2013年春節(jié)，其五次以拜年拜節(jié)為由到楊某某的辦公室，合計(jì)送給楊某某80萬元人民幣。
2.證人閆某、解某、陳某的證言證實(shí)：2000年11月份，楊某某拍板決定以6000萬元的價(jià)格將皖北礦業(yè)的三個(gè)礦賣給張某1。2000年12月份，因胡某拒絕在轉(zhuǎn)讓合同上簽字，楊某某主持召開第二次縣礦業(yè)集團(tuán)改制工作協(xié)調(diào)會(huì)，說胡某如果不顧全大局的話，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。2002年11月份，胡某等人想推翻之前的出售協(xié)議，煽動(dòng)礦工上訪。楊某某找到閆某，指示其安排公安部門密切關(guān)注胡某等人的行蹤，一旦發(fā)現(xiàn)胡某等人上訪或鬧事，要及時(shí)采取措施。2002年11月份，胡某等人鬧事，公安部門對(duì)其采取了行政拘留強(qiáng)制措施。
3.證人胡某的證言證實(shí)：2000年下半年，濉溪縣委決定將皖北礦業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓給張某1，其不同意。2002年，安徽省高院判決皖北礦業(yè)集團(tuán)和張某1的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。2002年12月，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分中層干部在濉溪縣高院判決書，其剛進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，七八十名公安就包圍了會(huì)場(chǎng)，帶走了所有人，并對(duì)其以及其他等人進(jìn)行了拘留。過了一個(gè)星期，濉溪縣檢察院以其涉嫌職務(wù)犯罪對(duì)其立案并刑事拘留。
4.證人黃某的證言證實(shí)：皖北礦業(yè)的煤礦出售給張某1之后，矛盾不斷，當(dāng)時(shí)皖北礦業(yè)原董事長(zhǎng)胡某、湯德余等人帶著企業(yè)職工多次上訪，縣委指示濉溪縣公安局有針對(duì)性的對(duì)胡某等人采取盯人措施，掌控他們的行蹤和動(dòng)態(tài)。其和閆某到楊某某辦公室匯報(bào)情況時(shí)，楊某某指示公安部門一定要加強(qiáng)力量，維護(hù)穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)有人帶頭鬧事要果斷采取措施。后胡某煽動(dòng)一百多職工集體上訪，公安部門掌握動(dòng)態(tài)后組織警力將人員控制住了，并對(duì)為首的幾個(gè)人采取了行政拘留措施。
5.證人田某的證言證實(shí)：2002年下半年左右，濉溪縣縣委書記楊某某直接指示檢察院關(guān)注胡某的相關(guān)線索問題，及時(shí)查處。
6.皖北礦業(yè)公司的注冊(cè)登記信息及相關(guān)資料證實(shí)：皖北礦業(yè)系國有控股公司，安徽省濉溪縣礦業(yè)公司占股68%，職工140人占股32%，法定代表人系胡某。
7.濉溪縣礦業(yè)集團(tuán)改制工作協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要證實(shí)：2000年11月20日，楊某某主持召開縣礦業(yè)集團(tuán)改制協(xié)調(diào)會(huì)，決定以6000萬元價(jià)格出售土型、吉山、趙樓三個(gè)煤礦，可以采取分期分款的方式。2000年12月3日，楊某某主持召開縣礦業(yè)集團(tuán)改制工作第二次會(huì)議，要求胡某在2000年12月6日之前完成簽字。如果胡某不以大局為重，將依法依紀(jì)追究其有關(guān)責(zé)任。
8.趙樓煤礦租賃工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、張某1租賃趙樓煤礦的協(xié)議書等證實(shí)：2000年2月，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，皖北礦業(yè)集團(tuán)將趙樓礦出租給張某1的淮北市大眾汽車配件公司，租期10年，每年100萬元，1000萬元一次性付清。
9.皖北礦業(yè)集團(tuán)趙樓、吉山、土型三隊(duì)礦井采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的相關(guān)報(bào)告、關(guān)于皖北礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況說明等證實(shí)：2000年左右，皖北礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)營困難，難以為繼，縣委書記楊某某召開會(huì)議決定將礦業(yè)集團(tuán)下屬的土型、吉山、趙樓三個(gè)煤礦以6000萬元的價(jià)格出售，收購資金采取分期付款方式。
10.安徽皖北礦業(yè)公司關(guān)于吉山、土型煤礦、淮北圣火礦業(yè)公司關(guān)于趙樓煤礦的評(píng)估報(bào)告證實(shí)：皖北礦業(yè)因改制需要對(duì)吉山煤礦、土型煤礦進(jìn)行評(píng)估?；幢笔セ鸬V業(yè)公司為入賬提供價(jià)值依據(jù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)趙樓煤礦進(jìn)行評(píng)估。
11.安徽皖北礦業(yè)公司與淮北市友誼汽車修理改裝廠關(guān)于吉山、趙樓、土型三個(gè)煤礦的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、淮北圣火礦業(yè)有限公司出具的情況說明、對(duì)賬清單等證實(shí)：皖北礦業(yè)公司于2000年12月13日以6000萬元的價(jià)格永久轉(zhuǎn)讓上述三個(gè)煤礦產(chǎn)權(quán)。2001年8月，購礦款支付完畢。
12.淮北圣火礦業(yè)有限公司工商注冊(cè)登記資料、淮北市友誼汽車修理改裝廠工商登記注冊(cè)資料等證實(shí)：淮北圣火礦業(yè)有限公司設(shè)立時(shí)張某1系法定代表人及股東。張某1系淮北友誼汽車廠的股東兼法定代表人。
13.中共濉溪縣委辦公室出具的情況說明證實(shí)：1999年左右，濉溪縣專門成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任縣委副書記閆某任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)謝德昌等任副組長(zhǎng)，體改委等部門相關(guān)人員任組員，負(fù)責(zé)皖北礦業(yè)有限公司改制一事。因時(shí)間久遠(yuǎn)，出售三個(gè)煤礦的相關(guān)財(cái)務(wù)賬目已無法查找。
14.濉溪縣公安局局務(wù)會(huì)會(huì)議記錄（2002年11月21日）證實(shí)：縣公安局加強(qiáng)黨的十六大安保工作，楊某某書記親自安排，要求慎之又慎。
15.治安管理處罰裁決書、立案決定書、逮捕證、不起訴決定書等證實(shí)：胡某等人因以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序被行政拘留15日。胡某因涉嫌受賄罪于2002年12月被濉溪縣人民檢察院立案?jìng)刹楹蟠叮?003年6月25日，因證據(jù)不足決定對(duì)胡某不起訴。
16.被告人楊某某的供述和辯解及親筆供詞證實(shí)：1999年，皖北礦業(yè)公司經(jīng)營困難，其主持召開縣委常委會(huì)議，決定對(duì)皖北礦業(yè)進(jìn)行改制。2000年下半年，改制領(lǐng)導(dǎo)小組與張某1達(dá)成了6000萬元出讓皖北礦業(yè)的意向。張某1到其辦公室提出一次性付款有困難，希望可以分期付款，楊某某同意。過了不久，中秋節(jié)前幾天的晚上，張某1來到楊某某居住的縣武裝部，送給楊某某50萬元現(xiàn)金。2002年，胡某等人組織曠工上訪，要奪回礦權(quán)。張某1找到其本人，說胡某經(jīng)常組織人員到他的礦上鬧事，請(qǐng)其幫忙解決這個(gè)問題。其讓張某1放心，說縣委很重視，成立了專門的工作組。過了一兩個(gè)星期的晚上，張某1來到楊某某辦公室送給楊某某50萬元。后來胡某等人鬧事，其指令黃某采取果斷措施，對(duì)為首的幾個(gè)人進(jìn)行了行政拘留。不久，縣檢察院對(duì)胡某涉嫌受賄犯罪進(jìn)行了刑事拘留。2001年春節(jié)、中秋節(jié)、2002年春節(jié)、中秋節(jié)、2003年春節(jié)，張某1五次送給其80萬元。
（二）2012年至2014年，被告人楊某某利用其擔(dān)任原安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任的職務(wù)便利，接受上海華博信息服務(wù)有限公司智慧城市事業(yè)部原經(jīng)理丁某的請(qǐng)托，為其在安徽承攬智慧計(jì)生服務(wù)站、青春健康俱樂部項(xiàng)目等事項(xiàng)上提供幫助。2012年至2015年，楊某某在鳳陽、上海、合肥多次收受丁某給予的人民幣共計(jì)44萬元。其中，索賄5萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人丁某的證言及親筆證詞證實(shí)：2012年至2014年，丁某在上海華博公司工作，請(qǐng)楊某某幫忙承接項(xiàng)目。楊某某打招呼為丁某承接了十多個(gè)智慧計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目、幾十個(gè)青春健康俱樂部項(xiàng)目、大包干紀(jì)念館布展設(shè)計(jì)項(xiàng)目。楊某某在智慧計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目推廣會(huì)、全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作會(huì)議推薦上海華博公司。為了感謝楊某某的關(guān)照，丁某分14次在鳳陽、上海、合肥共送給楊某某44萬元，其中5萬元是楊某某主動(dòng)提出來讓丁某準(zhǔn)備的。
2.證人周某1的證言證實(shí)：2012年至2014年，丁某代表華博公司在安徽做了智慧計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目、青春健康俱樂部項(xiàng)目、鳳陽大包干紀(jì)念館項(xiàng)目，標(biāo)的大約2800余萬元。智慧計(jì)生服務(wù)站和青春健康俱樂部沒有走招投標(biāo)程序。
3.證人王某1的證言證實(shí)：其配合丁某在安徽做智慧計(jì)生服務(wù)站和青春健康俱樂部項(xiàng)目，智慧計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目大概10個(gè)，青春健康俱樂部項(xiàng)目有30多個(gè)。這兩個(gè)項(xiàng)目都是楊某某要求安徽各地市建設(shè)的，楊某某安排上海華博公司在相關(guān)會(huì)議上做了演示。
4.證人張某2的證言證實(shí)：鳳陽縣計(jì)生考核“進(jìn)籠子”了，縣里各項(xiàng)工作取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2012年1月，楊某某到鳳陽縣視察，要求建設(shè)智慧型計(jì)生服務(wù)站，這個(gè)項(xiàng)目是安徽省委托上海華博開發(fā)的，讓縣里簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。楊某某還跟張某2講有其他項(xiàng)目上海華博也可以做。后張某2指示汪某1讓上海華博提前介入沈浩紀(jì)念館和大包干紀(jì)念館的布展設(shè)計(jì)。
5.證人鄭某、方某1前的證言證實(shí)：鳳陽縣因計(jì)生工作落后“進(jìn)籠子”了。2012年1月，楊某某到鳳陽要求建設(shè)智慧型計(jì)生服務(wù)站，并推薦了上海華博公司，要求簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。楊某某在鳳陽縣召開智慧服務(wù)站項(xiàng)目推廣會(huì)，上海華博的王某1在會(huì)上作了講解。2013年上半年，省計(jì)協(xié)在合肥召開會(huì)議，楊某某在會(huì)上要求每個(gè)區(qū)縣都要建設(shè)青春健康俱樂部，并倡導(dǎo)各縣區(qū)和上海華博對(duì)接。回來后，鄭某開會(huì)推動(dòng)了該項(xiàng)工作，滁州各區(qū)縣均建立了青春健康俱樂部。采取的是單一來源采購形式。
6.證人汪某1、王某2、曹某、張某3、宋某1的證言證實(shí)：2012年1月，楊某某在鳳陽縣召開了智慧服務(wù)站項(xiàng)目推廣會(huì)。會(huì)上，楊某某讓大家支持上海華博。楊某某跟縣委書記張某2提出，鳳陽縣有其他工作也可以交給上海華博做。后張某2指示汪某1將陳浩紀(jì)念館和大包干紀(jì)念館的布展提升改造工作交給上海華博，走邀請(qǐng)招標(biāo)程序。后來大包干紀(jì)念館的布展和內(nèi)裝飾工程公開招標(biāo)，合肥安達(dá)電子公司中標(biāo)，因合肥安達(dá)不履行中標(biāo)義務(wù)，于是廢除了合肥安達(dá)的中標(biāo)資格，由上海華博推薦的南京亞太公司替補(bǔ)中標(biāo)。
7.證人方某2的證言證實(shí)：2013年6月，上海華博的丁某聯(lián)系方某2，說鳳陽小崗村大包干紀(jì)念館布展及內(nèi)裝飾項(xiàng)目準(zhǔn)備招標(biāo)讓其投標(biāo)。后來經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)性談判，合肥安達(dá)中標(biāo)，南京亞太第二名。因合肥安達(dá)不愿意施工被取消中標(biāo)資格，由南京亞達(dá)替補(bǔ)中標(biāo)施工。
8.證人林某、高某、吳某、馬某、王某3、王某4、毛某、宋某2的證言證實(shí)：2012年，楊某某分別到金安區(qū)、潁上縣當(dāng)涂縣調(diào)研指導(dǎo)工作，建議上述四個(gè)地區(qū)實(shí)施智慧計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，推薦華博公司，讓大家與丁某聯(lián)系。上述四個(gè)地區(qū)按照楊某某要求跟上海華博公司采購智慧計(jì)生項(xiàng)目，采用的是單一來源采購方式進(jìn)行采購。
9.證人徐某1、查某、汪某2、羅某、王某5的證言證實(shí)：2012年初，徐某1到楊某某辦公室匯報(bào)工作，想以“人口信息化”創(chuàng)新工作。楊某某說人口信息化已不是創(chuàng)新，現(xiàn)在搞智慧計(jì)生了，并在電腦上向徐某1等人演示了上海華博公司的模板，徐某1讓楊某某幫忙聯(lián)系，楊某某給了徐某1華博公司的聯(lián)系方式。后徐某1帶隊(duì)到上海華博考察，并最終在大通鎮(zhèn)××××、順安鎮(zhèn)實(shí)施了該項(xiàng)目。
10.證人袁某、周某2、姚某的證言證實(shí)：2012年，袁某、周某2和姚某曾向楊某某匯報(bào)工作，楊某某要求他們搞智慧計(jì)生服務(wù)，讓到鳳陽縣考察，并直接跟丁某聯(lián)系。后肥西縣、舒城縣與上海華博簽訂了智慧計(jì)生服務(wù)合同。
11.證人張某4、任應(yīng)和、司某、李某1、徐某2、華某、王某6、葉某、李某2、王某7、方某3證實(shí)：2013年上半年，安徽省計(jì)生協(xié)通知各區(qū)縣計(jì)生委主任等到合肥開會(huì)，楊某某出席并講話，要求每個(gè)縣都要建設(shè)一處青春健康俱樂部項(xiàng)目，楊某某介紹了上海華博公司情況，要求各縣主動(dòng)和上海華博公司對(duì)接。上海華博公司在會(huì)上進(jìn)行了演示和現(xiàn)場(chǎng)答疑。會(huì)后，定遠(yuǎn)縣、全椒縣、明光市、來安縣、樅陽縣計(jì)生委與上海華博公司開展了青春健康俱樂部項(xiàng)目。
12.證人張某5、洪某、孫某、李某3、惲廷洪、顧某、魏某、周某3的證言證實(shí)：2012年，省計(jì)生協(xié)下發(fā)文件，要求各地市推廣青春健康俱樂部項(xiàng)目。2013年年初，楊某某讓張某5帶著蕪湖市所轄區(qū)縣計(jì)生委主任到上海參觀華博公司。2013年5月，省人口基金會(huì)在合肥召開會(huì)議，楊某某也在會(huì)上推廣青春健康俱樂部項(xiàng)目，華博公司在會(huì)上做了演示。蕪湖市全市約有28個(gè)點(diǎn)做了該項(xiàng)目。蕪湖縣灣址鎮(zhèn)、南陵縣、弋江區(qū)、無為縣均建設(shè)了青春健康俱樂部項(xiàng)目。青春健康俱樂部項(xiàng)目都沒有走招投標(biāo)程序。
13.安徽省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)編制文件、安徽省編委關(guān)于省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的文件等證實(shí)：安徽省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)系事業(yè)單位法人，2005年的法定代表人系楊某某。省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)指導(dǎo)省人口基金會(huì)工作，開展與計(jì)劃生育有關(guān)的其他活動(dòng)。
14.安徽省人口計(jì)生委黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件、主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定的文件，安徽省衛(wèi)生計(jì)生委人事處出具的說明證實(shí)：2007年至2012年，楊某某分管發(fā)展規(guī)劃與信息處、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書處。發(fā)展規(guī)劃與信息處，承擔(dān)人口和計(jì)劃生育的信息綜合和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。自2009年起，具體年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核工作由發(fā)展規(guī)劃與信息處牽頭負(fù)責(zé)，其他處室配合。
15.安徽省人口基金會(huì)相關(guān)材料，楊某某在省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)任職的材料證實(shí)：安徽省人口基金會(huì)系由省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)起的公益性慈善組織，業(yè)務(wù)主管單位是安徽省人口計(jì)生委，日常業(yè)務(wù)開展由省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)指導(dǎo)。2011年12月至2014年1月，楊某某任省人口基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)。2012年5月，楊某某同志任省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。
16.安徽省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件、考評(píng)方案、考評(píng)結(jié)果等證實(shí)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，省人口計(jì)生委主任兼任辦公室主任。每年以省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義通報(bào)考評(píng)結(jié)果。
17.安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)、差旅費(fèi)報(bào)銷單證實(shí)：2012年1月14日，安徽省人口計(jì)生委在鳳陽縣召開計(jì)劃生育智慧服務(wù)站項(xiàng)目推廣會(huì)，楊某某出席會(huì)議。楊某某于2012年1月16日至鳳陽調(diào)研。
18.安徽省計(jì)生協(xié)相關(guān)文件、通知證實(shí)：2012年，省計(jì)生協(xié)實(shí)施“生育關(guān)懷幸福家庭—青春健康”項(xiàng)目，要求各市縣建立青春健康俱樂部。2013年5月，省計(jì)生協(xié)組織召開省人口基金會(huì)培訓(xùn)暨青春健康教育推進(jìn)會(huì)，各市縣計(jì)生協(xié)人員參加，楊某某在會(huì)上作了講話，全面推開青春健康教育工作，各縣要建立完善青春健康俱樂部。
19.上海華博公司提供的該公司在安徽所做項(xiàng)目情況一覽表、合同、情況說明等證實(shí)：上海華博公司在安徽各市縣合計(jì)開展智慧計(jì)生、青春俱樂部項(xiàng)目合計(jì)42個(gè)，合同標(biāo)的1300余萬元。開展了鳳陽縣大包干紀(jì)念館、陳浩紀(jì)念館布展設(shè)計(jì)項(xiàng)目，合同標(biāo)的163萬元。
20.上海華博公司出具的情況說明、丁某從華博公司領(lǐng)取的工資及提成等材料、丁某在上海華博就職期間的報(bào)銷憑證證實(shí)：丁某自2012年2月1日入職上海華博，2014年9月17日離職，為安徽項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人。丁某的工資及提成合130余萬元。2012年—2015年，丁某因安徽項(xiàng)目多次報(bào)銷商務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。
21.南京亞太公司出具的情況說明、大包干紀(jì)念館布展及內(nèi)裝飾工作施工項(xiàng)目招標(biāo)材料施工合同及竣工、審計(jì)材料等證實(shí)：2012年，鳳陽縣發(fā)改委同意大包干紀(jì)念館改造擴(kuò)建。該項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式招投標(biāo)，合肥安達(dá)中標(biāo)后，因遲遲不進(jìn)場(chǎng)，由上海華博公司推薦的南京亞太公司替補(bǔ)中標(biāo)施工，合同審定數(shù)額1400萬余元。
22.大包干紀(jì)念館和沈浩事跡陳列館布展設(shè)計(jì)招標(biāo)材料、設(shè)計(jì)合同及付款憑證等證實(shí)：上述項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，合同標(biāo)的163萬余元，最終確定上海華博公司中標(biāo)，上海華博對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
23.鳳陽縣、金安區(qū)、潁上縣、銅陵市、潁東區(qū)、肥西縣、當(dāng)涂縣、舒城縣開展智慧計(jì)生服務(wù)站的報(bào)告、付款請(qǐng)示、付款憑證、實(shí)行單一來源采購的報(bào)告、項(xiàng)目合同書等證實(shí)：2012年2月，上述八個(gè)縣區(qū)計(jì)生委均委托上海華博公司建設(shè)智慧計(jì)生服務(wù)站，金額40萬至200余萬元不等，均未招投標(biāo)，采取單一來源采購方式進(jìn)行。
24.鳳陽縣接待方案證實(shí)：鳳陽縣三次接待楊某某的情況。
25.鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣、全椒縣、明光市、來安縣、桐城市、太湖縣、潛山縣、樅陽縣、蕪湖縣灣址鎮(zhèn)、南陵縣、弋江區(qū)、無為縣關(guān)于建設(shè)青春健康俱樂部報(bào)告、合同、付款憑證等材料證實(shí)：上述十三個(gè)縣區(qū)均委托上海華博公司建設(shè)了青春健康俱樂部，采取的系單一來源采購形式，合同標(biāo)的幾萬元到二十幾萬元不等。
26.被告人楊某某的供述和辯解及親筆交代證實(shí)：2006年至2013年，楊某某任省計(jì)生委副主任，分管計(jì)生考核和省計(jì)生協(xié)會(huì)。楊某某以打招呼或者開會(huì)推薦的方式幫丁某在安徽的鳳陽縣、潁上縣、潁東區(qū)、樅陽縣等區(qū)縣開展“智慧計(jì)生服務(wù)站”“青春健康俱樂部”項(xiàng)目。楊某某還跟鳳陽縣委書記張某2打招呼說有其他項(xiàng)目上海華博公司也可以做，后張某2將大包干紀(jì)念館布展設(shè)計(jì)項(xiàng)目交給了丁某。丁某為了感謝關(guān)照，在上海、合肥、北京、鳳陽縣等地分14次送給楊某某44萬元現(xiàn)金，其中5萬元是楊某某主動(dòng)提出要丁某準(zhǔn)備好送給自己的。
另查明：被告人楊某某在審查調(diào)查期間，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受張某1180萬元的問題，坦白交代了辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的收受或索要丁某44萬元的問題。一審開庭前，涉案贓款224萬元在已經(jīng)全部退贓。
經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的證據(jù)還有：
1.安徽省監(jiān)察委員會(huì)立案決定書、留置決定書、逮捕決定書、補(bǔ)充材料等證實(shí)本案立案、留置等情況。
2.扣押通知書、扣押財(cái)物清單等，補(bǔ)充材料證實(shí)涉案贓款224萬元已經(jīng)全部上繳。
3.到案情況、補(bǔ)充材料證實(shí)，到案后，楊某某主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受張某1180萬元的問題，坦白交代了組織已經(jīng)掌握的收受、索要丁某44萬元的問題。
4.相關(guān)任職文件，證實(shí)被告人楊某某身份情況。
針對(duì)被告人楊某某的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，本院評(píng)判意見如下：
關(guān)于被告人楊某某的辯護(hù)人所提被告人楊某某索賄丁某5萬元的證據(jù)不足的辯護(hù)意見。經(jīng)查，2014年9、10月份的一天，被告人楊某某電話通知丁某讓丁準(zhǔn)備錢，以便其到上海后使用；大約一周后，楊某某到達(dá)上海在事先約定的南京地鐵站，收受了丁某事先準(zhǔn)備好的5萬元。該事實(shí)有被告人的供述、證人證言等證據(jù)予以證實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。辯護(hù)人該項(xiàng)辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
關(guān)于被告人楊某某的辯護(hù)人所提公訴機(jī)關(guān)指控楊某某收受張某1180萬賄賂的事實(shí)直接證據(jù)均是言詞證據(jù)，無其他證據(jù)予以證實(shí)辯護(hù)意見。經(jīng)查，2000年至2003年間，被告人楊某某先后收受張某1賄賂共計(jì)180萬元，楊某某對(duì)受賄事實(shí)供認(rèn)不諱，證人張某1的證言與楊某某的供述在關(guān)于該筆受賄的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、金額等方面均吻合，且還有相關(guān)書證予以佐證，該筆指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。辯護(hù)人該項(xiàng)辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
關(guān)于被告人楊某某的辯護(hù)人所提楊某某如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受張某1180萬元的事實(shí)，依法構(gòu)成自首的辯護(hù)意見。經(jīng)查，楊某某到案后，除交代了辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其索要、收受丁某44萬元賄賂的事實(shí)外，還如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受張某1180萬元賄賂的事實(shí)。但楊某某交代的收受該180萬元賄賂與辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的其收受丁某44萬元屬于同種罪行，其行為不符合自首的構(gòu)成要件，依法不構(gòu)成自首，辯護(hù)人該項(xiàng)意見不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為：被告人楊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，索取或者非法收受他人賄賂人民幣共計(jì)224萬元（其中索賄5萬元），數(shù)額巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人楊某某具有索賄情節(jié)，對(duì)其索賄部分依法應(yīng)從重處罰。被告人楊某某到案后，除如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的收受丁某賄賂的事實(shí)外，還主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的其他受賄事實(shí)，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰；被告人楊某某認(rèn)罪、悔罪，積極退出全部贓款，可酌情從輕處罰。根據(jù)楊某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七條第三款、第六十一條、第五十二條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十二萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即從2018年6月8日起至2023年6月7日止。罰金自本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向本院繳納）
二、被告人楊某某退出的受賄所得贓款人民幣二百二十四萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 洪 明
審判員 楊先祥
審判員 謝 彪
二〇一九年九月二十三日
書記員 劉思淇
