案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0782刑初392號(hào)
義烏市人民檢察院以義檢刑訴[2019]344號(hào)起訴書(shū)指控被告人吳某某犯受賄罪，于2019年3月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。義烏市人民檢察院指派檢察員吳永強(qiáng)出庭支持公訴，被告人吳某某及其辯護(hù)人沈文哲、王英豪到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
義烏市人民檢察院指控，被告人吳某某利用其擔(dān)任義烏市運(yùn)輸管理稽征所所長(zhǎng)、義烏市交通局副局長(zhǎng)及黨委委員、浙江恒風(fēng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，向客貨運(yùn)公司、金某1索取11批次83輛次出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中攫取承包款差價(jià)共計(jì)人民幣10583084.44元，接受下屬鄭某1、楊某、馮某、劉某等人的請(qǐng)托，承諾為鄭某1等人謀取利益，收受鄭某1等人價(jià)值人民幣21.05萬(wàn)元的財(cái)物。
指控認(rèn)為，被告人吳某某的行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定予以懲處。
被告人吳某某對(duì)指控罪名沒(méi)有異議；對(duì)指控涉及出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的1058萬(wàn)元的受賄數(shù)額且認(rèn)定系其索取有異議，提出第一批15輛出租車(chē)是金某1在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情下為化解風(fēng)險(xiǎn)有對(duì)外合作的意愿，向其推銷(xiāo)，其判斷會(huì)有前景的情況下投資，存在虧損風(fēng)險(xiǎn)，不能和承包行為作比較，此后的幾批出租車(chē)是按照金某1作出的承諾取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
辯護(hù)人沈文哲提出被告人吳某某通過(guò)其弟吳某1參與出租車(chē)投資系正當(dāng)商業(yè)行為，基于合理的市場(chǎng)價(jià)格，不應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪；被告人吳某某與鄭某1、楊某、馮某、劉某等人之間受賄情節(jié)較輕，影響較??；吳某某如實(shí)供述罪行，積極退贓，請(qǐng)求從輕處罰。
辯護(hù)人王英豪提出，1、起訴書(shū)指控的其中3批27輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期為8年，出租車(chē)滿四年進(jìn)行車(chē)輛更新，但仍屬同批車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，起訴書(shū)重復(fù)計(jì)算27輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)與事實(shí)不符，涉案應(yīng)為8批56輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、第1批15輛出租車(chē)被告人吳某某等人屬私下轉(zhuǎn)讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，該15輛車(chē)的承包差價(jià)合計(jì)2743017.90元，不應(yīng)計(jì)算為受賄金額。如要認(rèn)定為受賄，也只能以當(dāng)時(shí)同類(lèi)出租車(chē)轉(zhuǎn)讓差價(jià)考慮，而不能以同類(lèi)出租車(chē)承包差價(jià)計(jì)算，因?yàn)榇嬖谝淮涡酝顿Y風(fēng)險(xiǎn)，與按月支付承包款沒(méi)有可比性；3、起訴書(shū)所列2015年8月至2018年1月的4輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)利益，因被告人吳某某于2014已經(jīng)擔(dān)任恒風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)，與出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)投放及客貨運(yùn)公司管理無(wú)關(guān)，客觀上不存在利用職務(wù)之便謀取利益，不應(yīng)認(rèn)定受賄；4、被告人吳某某在監(jiān)委調(diào)查時(shí)已經(jīng)主動(dòng)交代了受賄事實(shí)，并已全部退贓，請(qǐng)求從寬處罰。
經(jīng)審理查明，2001年4月至2007年7月，被告人吳某某任義烏市運(yùn)輸管理稽征所所長(zhǎng)。2007年7月至2014年3月，被告人吳某某任義烏市交通局副局長(zhǎng)、黨委委員，協(xié)助局長(zhǎng)分管或聯(lián)系義烏市運(yùn)輸管理稽征所（后改名為義烏市運(yùn)輸管理處）。2014年3月至案發(fā)，被告人吳某某任浙江恒風(fēng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。
（一）2001年4月被告人吳某某任義烏市運(yùn)輸管理稽征所所長(zhǎng)后結(jié)識(shí)了義烏市客貨運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客貨運(yùn)公司）法定代表人、董事長(zhǎng)金某1。金某1因公司業(yè)務(wù)有求于被告人吳某某，逢年過(guò)節(jié)都給被告人吳某某送若干香煙票。被告人吳某某則利用其所長(zhǎng)的職權(quán)，對(duì)客貨運(yùn)公司在出租車(chē)招投標(biāo)、日常監(jiān)管、企業(yè)考核及客運(yùn)線路審批等方面給予便利及幫助。在被告人吳某某的幫助下，客貨運(yùn)公司于2004年9月在義烏市交通局組織的義烏市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)活動(dòng)中被確定為中標(biāo)單位，取得70輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。中標(biāo)后，被告人吳某某伙同繆某1、傅某、吳某1（均另案處理）等人，以只支付車(chē)輛成本及相關(guān)費(fèi)用的方式，向金某1、客貨運(yùn)公司索取其中15輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，攫取該15輛出租車(chē)的巨額承包款差價(jià)（承包款差價(jià)按應(yīng)收承包款減去車(chē)輛成本再減去相關(guān)費(fèi)用計(jì)算，下同）。金某1、客貨運(yùn)公司雖不情愿，但懾于被告人吳某某手中的權(quán)力并考慮到今后還需要倚靠被告人吳某某進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，遂答允了被告人吳某某的要求。
此后至2014年3月期間，被告人吳某某繼續(xù)利用其擔(dān)任義烏市運(yùn)輸管理稽征所所長(zhǎng)和義烏市交通局副局長(zhǎng)、黨委委員的職務(wù)便利，繼續(xù)對(duì)客貨運(yùn)公司在出租車(chē)招投標(biāo)、日常監(jiān)管、企業(yè)考核及客運(yùn)線路審批等方面給予便利及幫助。與此同時(shí)，被告人吳某某采用相同手段，甚至不顧客貨運(yùn)公司已經(jīng)完成發(fā)包的事實(shí)，以僅支付車(chē)輛成本及相關(guān)費(fèi)用的條件，在無(wú)任何經(jīng)營(yíng)行為的情況下，向金某1、客貨運(yùn)公司索取該公司中標(biāo)的部分出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中攫取巨額承包款差價(jià)。2014年3月，被告人吳某某任浙江恒風(fēng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)后，被告人吳某某等人采用相同手段，還向金某1、客貨運(yùn)公司索取了4輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中攫取該4輛出租車(chē)的承包款差價(jià)。
綜上，被告人吳某某共先后向客貨運(yùn)公司、金某1索取8批56輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，其從客貨運(yùn)公司攫取承包款差價(jià)共計(jì)人民幣10583084.44元。具體事實(shí)如下：
(1)2004年9月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取15輛出租車(chē)8年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。至2008年10月，從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣587405.25元。該批出租車(chē)滿四年進(jìn)行車(chē)輛更新后，2008年10月至2012年10月，被告人吳某某等人繼續(xù)向客貨運(yùn)公司、金某1攫取該15輛出租車(chē)的承包款差價(jià)人民幣2155612.65元。
(2)2005年12月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取7輛出租車(chē)8年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。至2009年12月，從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)的承包款差價(jià)人民幣人民幣685197.73元。該批出租車(chē)滿四年進(jìn)行車(chē)輛更新后，2009年12月至2013年12月，被告人吳某某等人繼續(xù)向客貨運(yùn)公司、金某1攫取該7輛出租車(chē)的承包款差價(jià)人民幣1258101.11元。
(3)2007年9月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取5輛出租車(chē)8年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。至2011年8月，從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣人民幣907230.30元。該批出租車(chē)滿四年進(jìn)行車(chē)輛更新后，2011年8月至2015年8月，被告人吳某某等人繼續(xù)向客貨運(yùn)公司、金某1攫取該5輛出租車(chē)的承包款差價(jià)人民幣889251.50元。
(4)2011年3月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取7輛出租車(chē)4年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2011年3月至2015年4月從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣1354101.56元。
(5)2011年10月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取4輛出租車(chē)4年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2011年10月至2015年10月從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣758003.48元。
(6)2012年10月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取8輛出租車(chē)4年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2012年10月至2016年8月從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣1146090.16元。
(7)2013年11月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取6輛出租車(chē)4年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2013年11月至2017年12月從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣734013.78元。
(8)2015年8月，被告人吳某某等人向客貨運(yùn)公司、金某1索取4輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2015年8月至2018年1月從客貨運(yùn)公司攫取上述出租車(chē)承包款差價(jià)人民幣108076.92元。
（二）自2014年3月以來(lái)，被告人吳某某任浙江恒風(fēng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，其利用該職務(wù)便利，接受下屬鄭某1、楊某、馮某、劉某等人的請(qǐng)托，承諾為鄭某1等人謀取利益，共收受鄭某1等人價(jià)值人民幣210500元的財(cái)物。具體事實(shí)如下：
1、2014年至2017年期間，被告人吳某某利用職務(wù)便利，為鄭某1在職務(wù)提拔、調(diào)整上提供幫助，收受鄭某1財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣76500元。
(1)鄭某1于2014年8月18日被聘任為恒風(fēng)集團(tuán)交運(yùn)公司南方客運(yùn)站副站長(zhǎng)。同年中秋，被告人吳某某收受鄭某1為表示感謝而送的50條軟殼中華香煙票，價(jià)值人民幣31000元。
(2)鄭某1于2016年6月23日被聘任為恒風(fēng)集團(tuán)交運(yùn)公司南方客運(yùn)站站長(zhǎng)。同年中秋，被告人吳某某收受鄭某1為表示感謝而送的40條軟殼中華香煙票，價(jià)值人民幣26000元。
(3)鄭某1于2017年8月8日被任命為恒風(fēng)集團(tuán)交運(yùn)公司國(guó)際商貿(mào)城客運(yùn)中心站長(zhǎng)。同年中秋，被告人吳某某收受鄭某1為表示感謝而送的30條軟殼中華香煙票，價(jià)值人民幣19500元。
2、被告人吳某某利用職務(wù)便利，為楊某在職務(wù)提拔、調(diào)整上提供幫助，收受楊某財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣74000元。
(1)2014年下半年，被告人吳某某收受楊某為職務(wù)提拔而送的面值1000元的中石化加油卡5張，價(jià)值人民幣5000元。
(2)2015年春節(jié)，被告人吳某某收受楊某為職務(wù)提拔而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡5張，價(jià)值人民幣5000元。
(3)2015年中秋，被告人吳某某收受楊某為職務(wù)提拔而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
同年12月24日，楊某被聘任為恒風(fēng)集團(tuán)交運(yùn)公司南方客運(yùn)站副站長(zhǎng)。
(4)2016年春節(jié)，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡8張，價(jià)值人民幣8000元。
(5)2016年中秋，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡10張，價(jià)值人民幣l0000元。
(6)2017年春節(jié)，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡8張，價(jià)值人民幣8000元。
(7)2017年中秋，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
(8)2018年春節(jié)，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡8張，價(jià)值人民幣8000元。
(9)2018年中秋，被告人吳某某收受楊某為表示感謝而送的面值1000元的世紀(jì)聯(lián)華超市購(gòu)物卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
3、被告人吳某某利用職務(wù)便利，為馮某在職務(wù)提拔、調(diào)整上提供幫助，收受馮某財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣30000元。
(1)2014年2月，被告人吳某某收受馮某為職務(wù)提拔而送的“美洋酒業(yè)”消費(fèi)卡l0000元。
同年7月10日，馮某被聘任為恒風(fēng)集團(tuán)聯(lián)運(yùn)公司副總經(jīng)理（主持工作）。
(2)2015年1月，被告人吳某某收受馮某為職務(wù)提拔而送的“美洋酒業(yè)”消費(fèi)卡l0000元。
同年3月12日，馮某被聘任為恒風(fēng)集團(tuán)聯(lián)運(yùn)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。
(3)2016年2月，被告人吳某某收受馮某為職務(wù)提拔而送的“美洋酒業(yè)”消費(fèi)卡10000元。
同年6月2日，馮某被任命為恒風(fēng)集團(tuán)公交分公司副總經(jīng)理。
4、被告人吳某某利用職務(wù)便利，為劉某在職務(wù)調(diào)整上提供幫助，收受劉某財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣30000元。
(1)2016年春節(jié)，被告人吳某某收受劉某所送的面值1000元的中石化加油卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
(2)2017年春節(jié)，被告人吳某某收受劉某所送的面值1000元的中石化加油卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
(3)2018年春節(jié)，被告人吳某某收受劉某所送的面值1000元的中石化加油卡10張，價(jià)值人民幣10000元。
被告人吳某某于2018年9月30日被義烏市監(jiān)察委員會(huì)傳訊到案。被告人吳某某的妻子吳某2于2019年1月11日代被告人吳某某退出以上受賄犯罪所得人民幣10793584.44元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有證人金某1、繆某1、傅某、過(guò)寶英、繆某2、吳某1、惠某、李某、喻某、樓某、趙某、金某2、王某1、何某、陳某1、朱某、方某、周某1、周某2、郭某、王某2、裘某、王某3、陳某2、周某3、鄭某1、楊某、馮某、劉某的證言，人員辨認(rèn)筆錄，干部任免審批表，義烏市交通局干部任免通知，中共義烏市交通局委員會(huì)文件，義烏市交通局文件，中共義烏市委干部任免通知，義烏市人民政府文件，浙江恒風(fēng)集團(tuán)有限公司文件，浙江省編制委員會(huì)文件，浙江省交通廳文件，義烏縣人民政府通知，義烏市交通局文件，義烏市公路運(yùn)輸管理稽征所文件，義烏市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件，義烏市人民政府辦公室文件，浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，道路運(yùn)輸管理培訓(xùn)教材，關(guān)于下發(fā)《出租車(chē)駕駛員違章處罰（扣分）細(xì)則》的通知，出租車(chē)文明運(yùn)營(yíng)若干規(guī)定，浙江省義烏市公路運(yùn)輸管理所文件，義烏市出租汽車(chē)運(yùn)力投放計(jì)劃，2004年度客運(yùn)出租車(chē)汽車(chē)運(yùn)力投放意見(jiàn)，2004年義烏市客貨出租車(chē)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)文件，2011年義烏市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)相關(guān)材料，義烏市客運(yùn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同，萬(wàn)方交通有限公司出租車(chē)相關(guān)材料，義烏客貨運(yùn)輸有限公司登記材料，傅某與客貨運(yùn)公司協(xié)議，至誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核報(bào)告，涉案出租車(chē)統(tǒng)計(jì)表及2004年-2014年涉案車(chē)輛月繳費(fèi)相關(guān)材料，客貨運(yùn)公司對(duì)各批出租車(chē)的情況說(shuō)明，中標(biāo)通知書(shū)，車(chē)輛資金費(fèi)用情況、出資情況明細(xì)、收支明細(xì)，承包協(xié)議，記賬憑證，收款收據(jù)，吳某1、傅某等人繳納承包款的銀行交易信息，義烏市客運(yùn)班車(chē)審批權(quán)限、條件、程序，新增客運(yùn)車(chē)輛報(bào)批登記表，道路客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)，義烏市公路運(yùn)輸管理所進(jìn)站通知，任免文件，卷煙價(jià)格證明，購(gòu)物卡購(gòu)買(mǎi)記錄，銀行交易信息，義烏市政府非稅收轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用繳款書(shū)，農(nóng)行業(yè)務(wù)憑證，到案經(jīng)過(guò)，被告人吳某某的供述，戶籍證明等，以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，能相互印證，本院予以確認(rèn)。
辯護(hù)人當(dāng)庭列舉的用以證明杭州、寧波、紹興、衢州等地出臺(tái)的關(guān)于出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定以及用以證明義烏實(shí)際存在私下轉(zhuǎn)讓出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)情況的相關(guān)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)與本案缺乏關(guān)聯(lián)性，本院不予確認(rèn)。
關(guān)于被告人吳某某提出的辯解，經(jīng)查，1、證人金某1的證言證實(shí)其公司第一次中標(biāo)取得70輛出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)后，時(shí)任運(yùn)管所所長(zhǎng)的吳某某向其提出讓其從中拿出幾輛車(chē)就不要賺錢(qián)了，成本價(jià)給其朋友。因其公司的所有業(yè)務(wù)都是運(yùn)管所主管的，吳某某提出來(lái)，其不敢不答應(yīng)，就給傅某15輛出租車(chē)。2005年12月，其公司又中標(biāo)取得40輛出租車(chē)，傅某又來(lái)向其拿出租車(chē)，其沒(méi)有答應(yīng)，后來(lái)吳某某打電話和其打招呼，其才又給傅某7輛出租車(chē)。再之后的每個(gè)批次，基本上都是傅某向其提出拿幾輛出租車(chē)，前幾次傅某來(lái)要其沒(méi)有直接給，然后吳某某跟其打招呼了其才給，后面都是傅某直接來(lái)要，其直接答應(yīng)的。拿車(chē)的比例雙方并沒(méi)有過(guò)約定，每次拿的數(shù)量也不一樣。2、證人繆某1的證言證實(shí)2004年下半年的一天，時(shí)任運(yùn)管所所長(zhǎng)的吳某某告訴其，客貨運(yùn)公司會(huì)有一批出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，去拿過(guò)來(lái)賺點(diǎn)錢(qián)，因吳某某是其的老領(lǐng)導(dǎo)，作為運(yùn)管所的領(lǐng)導(dǎo)，肯定能賺錢(qián)的，其就答應(yīng)下來(lái)，并找其姐夫傅某來(lái)做這個(gè)事情。過(guò)了幾天，吳某某通知其客貨運(yùn)公司那邊已談好，共15輛車(chē)，按成本價(jià)去拿就行，其就和傅某去辦理了。之后每個(gè)批次只要招投標(biāo)過(guò)了，吳某某就會(huì)告訴其，客貨運(yùn)公司有車(chē)中標(biāo)了，可以去拿車(chē)，并告訴其一共拿幾輛車(chē)，他那邊幾輛，其這邊幾輛，價(jià)格都是按成本價(jià)。其再告訴傅某，讓傅某到客貨運(yùn)公司去交接。從第二批開(kāi)始，因?yàn)槌鲎廛?chē)越來(lái)越賺錢(qián)，金某1就不是很愿意以成本價(jià)給了，傅某每次去拿車(chē)都會(huì)少一兩輛車(chē)。3、證人傅某的證言證實(shí)2004年9月的一天，其小舅子繆某1通知其到客貨運(yùn)公司找金某1對(duì)接出租車(chē)生意的事情，繆某1告訴其，吳某某一共要了15輛出租車(chē)。開(kāi)始不知道后面還可以繼續(xù)拿車(chē)，直到繆某1再次通知其可以去拿車(chē)了，其才知道可以繼續(xù)拿車(chē)賺錢(qián)。其按繆某1的吩咐找金某1對(duì)接，但是金某1未按照繆某1告訴其的數(shù)量給車(chē)，后來(lái)是吳某某打電話溝通了才給的。此后每次都不能拿到預(yù)定數(shù)量的車(chē)。4、被告人吳某某的供述證實(shí)其從2004年開(kāi)始，從金某1經(jīng)營(yíng)的客貨運(yùn)公司拿出租車(chē)營(yíng)運(yùn)獲利，先后共拿了83輛出租車(chē)。第一批其和金某1談好是15輛車(chē)，價(jià)格和員工一樣，按照20%的比例，包括以后都要按這個(gè)比例拿車(chē)。第一批車(chē)其弟弟吳某1有去找過(guò)幾個(gè)駕駛員，其他無(wú)任何經(jīng)營(yíng)行為。后面幾批都是金某1公司已經(jīng)發(fā)包掉了，其再按照20%比例去拿車(chē)，因?yàn)榻鹉?有反悔，每次都要少個(gè)1輛車(chē)?？娔?他們第二次去向金某1拿車(chē)時(shí)，金某1不愿給，繆某1跟其說(shuō)后，其再給金某1打電話的。以上證據(jù)能夠證明被告人吳某某以成本價(jià)向金某1、客貨運(yùn)公司索取出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)從中獲利的事實(shí)。關(guān)于雙方有過(guò)20%的比例約定僅有被告人吳某某的供述，無(wú)其他證據(jù)印證。被告人吳某某提出的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)與查明的事實(shí)不符，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人吳某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，向他人索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，應(yīng)予支持。被告人吳某某利用其擔(dān)任義烏市運(yùn)輸管理稽征所所長(zhǎng)和義烏市交通局副局長(zhǎng)、黨委委員的職務(wù)便利，為金某1謀取利益，同時(shí)以有別于其他不特定對(duì)象的成本價(jià)的條件向金某1索取出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，且未有實(shí)質(zhì)性參與經(jīng)營(yíng)管理行為，從中攫取巨額利益，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。被告人吳某某及辯護(hù)人提出系投資行為，屬基于合理市場(chǎng)價(jià)格的正當(dāng)商業(yè)行為或私下轉(zhuǎn)讓行為，不應(yīng)認(rèn)定受賄的相關(guān)意見(jiàn)與查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符，不予采納。關(guān)于2015年8月最后4輛出租車(chē)，雖然當(dāng)時(shí)被告人吳某某已經(jīng)不再擔(dān)任交通局副局長(zhǎng)職務(wù)，但鑒于被告人吳某某通過(guò)取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)獲取非法利益的行為以及其為金某1謀取利益的行為均具有延續(xù)性，故該部分仍應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)亦不予采納。辯護(hù)人提出涉案應(yīng)為8批56輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的辯護(hù)意見(jiàn)有理，予以采納。被告人吳某某如實(shí)供述收受鄭某1等人價(jià)值人民幣21.05萬(wàn)元財(cái)物的事實(shí)并已退出全部違法所得，可以酌情從輕處罰。辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（三）項(xiàng)、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年9月30日起至2030年9月29日止。罰金限判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）。
二、被告人吳某某退出的違法所得人民幣10793584.44元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向浙江省金華市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 劉 霞
人民陪審員 金程程
人民陪審員 朱堂輝
二〇一九年五月三十一日
書(shū) 記 員 王秋香
