案由 受賄
案號 （2019）浙0327刑初501號
蒼南縣人民檢察院以蒼檢公訴刑訴[2019]372號起訴書指控被告人繆某某1、張某某2、李某某3、李某某4犯受賄罪，于2019年5月15日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。蒼南縣人民檢察院指派檢察員陳德星出庭支持公訴，被告人繆某某1、張某某2、李某某3、李某某4，辯護(hù)人應(yīng)仲明、劉子欽、趙嘉炳、郭炳彪到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
蒼南縣人民檢察院指控：2017年3月至2018年下半年，四被告人與董某（另案處理）等人在蒼南縣工作期間，共同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違章建筑日常監(jiān)管、拆除等工作。期間，董某與四被告人等人利用職務(wù)之便先后單獨(dú)或共同收受違章建筑業(yè)主財(cái)物。其中，繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4與董某五人共同收受他人財(cái)物累計(jì)人民幣44萬元（以下幣種均同）；被告人繆某某1與董某共同收受他人財(cái)物20.37萬元；被告人繆某某1、李某某4與董某共同收受他人財(cái)物1萬元和價(jià)值6300元的香煙票；被告人繆某某1、李某某3與董某共同收受他人財(cái)物3萬元；被告人李某某3與董某共同收受他人財(cái)物8000元；被告人繆某某1單獨(dú)收受他人財(cái)物12萬元。為證明指控之事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)，并據(jù)此認(rèn)為，被告人繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4身為蒼南縣城市管理與綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員，利用職務(wù)上的便利，結(jié)伙多次收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人繆某某1、李某某3、李某某4歸案后如實(shí)供述自己所犯罪行，被告人李某某3、李某某4已大部分退贓，可以從輕處罰。建議對被告人繆某某1判處有期徒刑四年至五年，對李某某3、李某某4均判處有期徒刑三年至三年十個(gè)月、對張某某2判處有期徒刑三年六個(gè)月至四年；均并處罰金。
四被告人對起訴書指控的事實(shí)和罪名均無異議。
被告人繆某某1的辯護(hù)人提出：對本案的定性無異議；但繆某某1有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，案發(fā)后積極配合偵查機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)，可以從輕處罰；繆某某1主觀惡性較小，法制觀念低才導(dǎo)致犯罪，其不是負(fù)責(zé)人，與其他三名隊(duì)員均接受董某領(lǐng)導(dǎo)，在金錢誘惑下沒有守住法律的底線，其收受賄賂是因?yàn)榧彝ヘ毨У仍?，其系初犯、偶犯，平時(shí)表現(xiàn)較好；因家庭貧困，父親肺癌去世，欠下債務(wù)，收受的賄賂均用于還債。請求對被告人繆某某1從輕量刑。
被告人張某某2的辯護(hù)人提出：被告人張某某2在本案中僅起到次要、輔助作用，應(yīng)認(rèn)定為從犯，其參與9起，其中5起是在董某等人收到錢款后通知參與分配，所得金額也是董某決定的，有的受賄人送的錢款董某事先截留，董某出于受賄安全的考慮把錢款分給張某某2；另外四節(jié)中請托人都是張某某2的同村人或者熟人，張某某2幫助他們疏通；張某某2只是臨時(shí)工，他的身份決定了他參與受賄主觀上是被動(dòng)的；張某某2及其家屬愿意退出全部贓款，有悔罪表現(xiàn)；張某某2一貫遵紀(jì)守法，系初犯、偶犯，是家中的經(jīng)濟(jì)支柱。請求對其大幅度從輕處罰。
被告人李某某3的辯護(hù)人提出：對本案的定性無異議；李某某3有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，在留置審查期間寫了悔過書；其主觀惡性不大，在共同犯罪中所起的作用較小，屬于從犯；其有積極主動(dòng)的退贓情節(jié)。請求對其從輕、減輕處罰，建議在有期徒刑三年及三年以下量刑并適用緩刑。
被告人李某某4的辯護(hù)人提出：對于本案的定性無異議；李某某4本人多次交代總數(shù)是80500元，從有利于被告人原則出發(fā)，應(yīng)該以李某某4本人交代的受賄數(shù)額確認(rèn)；李某某4的作用輕微，僅僅是一個(gè)臨時(shí)工，不具有執(zhí)法權(quán)，董某從來沒有告訴李某某4要收多少錢；李某某4在羈押期間，家屬積極退贓73000元；李某某4自愿認(rèn)罪。公訴機(jī)關(guān)對于被告人的量刑畸重，請求在三年以下量刑并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2017年3月至2018年下半年，四被告人與董某（另案處理）等人在蒼南縣城市管理與綜合行政執(zhí)法局湖前中隊(duì)工作期間，共同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違章建筑日常監(jiān)管、拆除等工作。期間，董某與四被告人等人利用職務(wù)之便先后或單獨(dú)或共同收受違章建筑業(yè)主財(cái)物。其中，繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4與董某五人共同收受他人財(cái)物累計(jì)人民幣44萬元（以下幣種均同）；被告人繆某某1與董某共同收受他人財(cái)物20.37萬元；被告人繆某某1、李某某4與董某共同收受他人財(cái)物1萬元和價(jià)值6300元的香煙票；被告人繆某某1、李某某3與董某共同收受他人財(cái)物3萬元；被告人李某某3與董某共同收受他人財(cái)物8000元；被告人繆某某1單獨(dú)收受他人財(cái)物12萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2017年3、4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)聯(lián)友村辦公樓后原聯(lián)友小學(xué)內(nèi)違章建筑業(yè)主林某15萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述5萬元予以私分。
2.2017年3、4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)聯(lián)友村違章建筑業(yè)主張某14萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述4萬元予以私分，其中董某分得1萬元，其余4人各分得7500元。
3.2017年4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)聯(lián)友村違章建筑業(yè)主金某3萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述3萬元予以私分，每人分得6000元。
4.2017年4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)聯(lián)友村違章建筑業(yè)主張某2、張某3共計(jì)5萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述5萬元予以私分。
5.2017年4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)瑞巖村81后違章建筑業(yè)主章某5萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)5人共同商議對上述5萬元予以私分，其中董某分得2萬元，其余四人各分得7500元。
6.2017年4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)士金兜村違章建筑業(yè)主張某42萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。
7.2017年4月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，該社區(qū)士金兜村張某4等違章建筑業(yè)主為得到關(guān)照，送給被告人繆某某1等人15萬元，其中5萬元繆某某1私自予以截留；5萬元由董某和繆某某1截留后私分，其中繆某某1分得2萬元、董某分得3萬元；剩余的5萬元由董某、繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2五人予以私分，每人各分得1萬元。
8.2017年5月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，該社區(qū)士金兜村張某4等違章建筑業(yè)主為得到關(guān)照，送給被告人繆某某1等人25萬元，其中5萬元繆某某1私自予以截留；15萬元由董某和繆某某1截留后私分，其中繆某某1分得7萬元、董某分得8萬元；剩余的5萬元由董某、繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2五人共同商議后予以私分，每人各分得1萬元。
9.2017年5月初，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某5人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)云巖村違章建筑業(yè)主曾某10萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述10萬元予以私分，其中董某分得2.8萬元，其余四人各分得1.8萬元。
10.2017年7月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2與董某五人利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)新蘭村朝西屋61的違章建筑業(yè)主王某2萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)五人共同商議對上述2萬元予以私分，每人各分得4000元。
11.2017年5月至7月，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，董某與被告人繆某某1、李某某4利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)瑞巖村違章建筑業(yè)主黃某1萬元和一張價(jià)值6300元的香煙票，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)董某與繆某某1等人商議對上述財(cái)物予以私分。
12.2017年5月至7月，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，董某與被告人繆某某1、李某某4利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)瑞巖村違章建筑業(yè)主黃某3700元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后經(jīng)董某與繆某某1商議，對上述財(cái)物予以私分。
13.2017年7月份，湖前中隊(duì)在蒼南縣執(zhí)法過程中，董某與被告人繆某某1、李某某3利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)新蘭村違章建筑業(yè)主楊宗敏3萬元，并對其違章建筑予以關(guān)照。后二人經(jīng)商議對上述財(cái)物予以私分，每人各分得1萬元。
14.2018年下半年，湖前中隊(duì)在蒼南縣云巖社區(qū)執(zhí)法過程中，被告人李某某3與董某、劉某、任某（均另案處理）利用職務(wù)上的便利，收受龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)瑞巖村支部書記黃某8000元，并對黃某請托的瑞巖村文化禮堂違建問題予以關(guān)照。后經(jīng)董某、李某某3等人共同商議，對上述8000元予以私分，其中李某某3分得2000元。
本案在審理過程中，被告人李某某3、張某某2、李某某4均已退出自己所分得的違法所得，其中李某某395000元、張某某283000元、李某某486260元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人劉某、任某的證言，證實(shí)2018年9月份的一天，時(shí)任隊(duì)長董某請劉某、李某某3、任某等人到龍港鎮(zhèn)泰安大酒店吃飯，期間董某接了一個(gè)電話，之后讓任某出去取回黃某交給任某的四個(gè)信封，董某自己留下一個(gè)信封，分給其他人各一個(gè)信封，劉某、任某各自回家打開看是2000元現(xiàn)金，其他人分得的應(yīng)該也是2000元現(xiàn)金。
2.證人林某1的證言，證實(shí)2017年上半年，林某1對自己位于聯(lián)友村辦公樓后面原聯(lián)友小學(xué)的廠房進(jìn)行加固，湖前中隊(duì)來到聯(lián)友村進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)林某1的廠房存在違章情況下發(fā)整改通知書，于是林某1請董某、張某某2等人吃飯，并將一個(gè)裝有2萬元香煙票的信封交給張某某2，一二天后張某某2退還香煙票，林某1再三詢問原因，張某某2告之，領(lǐng)導(dǎo)說了2萬元不夠，需要5萬元。于是林某1取款5萬元給張某某2，請他與湖前中隊(duì)予以關(guān)照。
3.證人張某1的證言，證實(shí)2017年3、4月份，湖前中隊(duì)工作人員到聯(lián)友村執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)恒豐公司的廠房辦公樓存在違章情況下，遂下發(fā)了整改通知，后張靈和告訴張某1說明最少要給5萬元來擺平此事，張某1提出香煙票已購買，再送4萬元行不行，張靈和聯(lián)系了張某某2，后張某某2表示同意，于是張某1將4萬元現(xiàn)金和一張價(jià)值8000元的香煙票交給張靈和轉(zhuǎn)交給張某某2。
4.證人金某、曾某的證言，證實(shí)2017年4、5月份，金某、曾某為了使云巖村的違章廠房不被拆除，分別三次送給董某等人共計(jì)17萬元，其中一次10萬元是在董某授意下送給李某某3，后面兩次分別是現(xiàn)金6萬元和1萬元，均是董某本人親收。
5.證人張某2的證言及兩份轉(zhuǎn)賬憑證，證實(shí)2017年4月份，張某2為了自己位于云巖聯(lián)友村104號后面搭建的違章廠房不被拆除，轉(zhuǎn)賬給張某33萬元，通過張某3送給張某某2。
6.證人張某3的證言及轉(zhuǎn)賬憑證，證實(shí)2017年4月份，為了使自己位于聯(lián)友村34號斜對面的違章廠房不被拆除，能得到湖前中隊(duì)董某等人的關(guān)照，打到張某某2賬戶5萬元，其中有3萬元是張某2的，均未退回。
7.證人章某的證言，證實(shí)為了不使自己位于瑞巖村81號的違章廠房不被拆除，通過張某某2送了5萬元給湖前中隊(duì)，未退還。
8.證人張某4、張某5、張某6、姜某的證言，證實(shí)2017年4、5月份，張某4、張某5、張某6幾個(gè)違章廠房業(yè)主為了使位于士金兜村的違章廠房不被拆除，經(jīng)和其他業(yè)主商量，一共2次通過繆某某1分別送了15萬元、25萬元給湖前中隊(duì)，另外張某4又送了2萬元給繆某某1，均未退還。
9.證人黃某、鄭某的證言，證實(shí)2017年7月初，為了自己在瑞巖村河塘上搭建的農(nóng)家樂房子暫緩被拆除，便通過繆某某1送了價(jià)值6300元的香煙票和現(xiàn)金3700元給湖前中隊(duì)的董某等人；同年下半年，為了自己的違章廠房緩拆，送了現(xiàn)金1萬元給董某、繆某某1等人；2018年下半年，瑞巖村改建村文化大禮堂，為了擴(kuò)建部分不被拆除，鄭某通過黃某送給董某1萬元。
10.證人王某的證言，證實(shí)2017年9月份，為了自己位于龍港鎮(zhèn)××朝西屋××號前房屋違章擴(kuò)建部分免被拆除，送給湖前中隊(duì)繆某某12萬元，未退還。
11.同案犯董某的供述，供認(rèn)2017年3月至2018年下半年，自己與被告人繆某某1、李某某3、李某某4、張某某2等人在湖前中隊(duì)工作期間，共同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違章建筑日常監(jiān)管、拆除等工作，期間，自己與四被告人等人利用職務(wù)之便先后或單獨(dú)或共同收受違章建筑業(yè)主財(cái)物，以及具體的財(cái)物數(shù)額。
12.被告人繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4的供述及懺悔材料，供認(rèn)四被告人伙同董某等人共同收受他人財(cái)物以及個(gè)人收受違章建筑業(yè)主財(cái)物的事實(shí)。
13.立案決定書，證實(shí)蒼南縣監(jiān)察委對被告人繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4等人受賄一案予以立案調(diào)查的事實(shí)。
14.龍港鎮(zhèn)城市管理與綜合行政執(zhí)法局關(guān)于內(nèi)部工作分工通知及董某、四被告人等人任職證明文件，證實(shí)董某系事業(yè)編制人員、繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4均系龍港鎮(zhèn)政府臨聘人員，系該局工作人員，以及各自任職時(shí)間。
15.相關(guān)任職文件，證實(shí)2018年5月份被告人繆某某1調(diào)任城西中隊(duì)長，李某某3擔(dān)任湖前中隊(duì)副中隊(duì)長。
16.退贓憑證，證實(shí)被告人李某某3、張某某2、李某某4已退出自己分得的違法所得。
17.歸案經(jīng)過情況說明，證實(shí)四被告人均系被抓獲歸案的事實(shí)。
18.戶籍證明，證實(shí)四被告人的身份情況。
本院認(rèn)為，被告人繆某某1、李某某3、張某某2、李某某4身為蒼南縣城市管理與綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員，利用職務(wù)上的便利，結(jié)伙多次收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，予以支持。被告人張某某2、李某某3的辯護(hù)人分別提出張某某2、李某某3系從犯的辯護(hù)意見。經(jīng)查，該二被告人盡管系臨時(shí)聘用人員，但被告人李某某3系湖前中隊(duì)副中隊(duì)長，張某某2多次直接收受請托人賄賂，二人在共同犯罪中作用均較大，不宜認(rèn)定從犯。鑒于被告人繆某某1、李某某3、李某某4歸案后如實(shí)供述自己所犯罪行，被告人張某某2當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，被告人張某某2、李某某3、李某某4均已退出自己所收受的贓款，均可以從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于從輕處罰的辯護(hù)意見，予以采納，但要求適用緩刑，依據(jù)不足，不予采納。公訴機(jī)關(guān)關(guān)于被告人繆某某1、李某某3、李某某4的量刑建議，符合法律規(guī)定及本案案情，予以支持；但對被告人張某某2的量刑建議，系在張某某2未退贓的情況下作出，現(xiàn)由于被告人張某某2已退贓，故本院對該量刑建議予以適當(dāng)調(diào)低。綜上，為維護(hù)國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，根據(jù)被告人繆某某1、張某某2、李某某3、李某某4犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，第二十五條第一款、第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人繆某某1犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年2月28日起至2023年8月27日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人張某某2犯受賄罪，判處有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年3月20日起至2022年7月19日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
三、被告人李某某3犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年2月21日起至2022年4月20日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
四、被告人李某某4犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年3月20日起至2022年5月19日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
五、責(zé)令被告人繆某某1于本判決生效后十日內(nèi)退出違法所得，予以沒收，上繳國庫。
六、扣押在本院和蒼南縣人民檢察院的退贓款項(xiàng)分別為111260元和153000元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省溫州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳春雪
人民陪審員 林 強(qiáng)
人民陪審員 陳艷芳
二〇一九年六月二十一日
書 記 員 吳萌萌
