案由 受賄
案號 （2019）浙0782刑初1998號
義烏市人民檢察院以義檢刑訴[2019]1883號起訴書指控被告人盧犯受賄罪，于2019年10月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。義烏市人民檢察院指派檢察員彭中、傅憶文出庭支持公訴，被告人盧及其辯護人任舒華到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
經審理查明，被告人盧于2007年4月任某1經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任；2008年3月任東陽市政府黨組成員、白云街道黨工委書記，東陽經濟開發(fā)區(qū)白云商貿區(qū)管委會主任；2008年12月任某1市委辦主任；2011年7月任某1市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會主任；2011年8月任某1經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任，東陽市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會主任；2013年1月任某1經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任（副縣長級），東陽市城北工業(yè)新區(qū)黨委書記、管委會主任；2014年2月任某1經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任；2014年12月任某1市委辦主任，東陽經濟開發(fā)區(qū)管委會主任；2016年5月任某1市委辦主任，東陽經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任；2017年4月被免去東陽市委辦主任、東陽經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記和管委會主任職務；2017年8月至案發(fā)前任某1市決策咨詢委員會常務副主任。
2008年至2018年，被告人盧利用其所擔任職務的便利，為有關企業(yè)在房地產項目的進場施工、土地征收置換、用地糾紛解決等事項上謀取利益，直接或通過其子盧某3，以收取煙票、購物卡、高爾夫會員卡，低價購房、無息借款、獲取銷售提成、債務免除等方式，非法收受李某1、盧某1、樓忠福、顧某等人的錢財，共計價值人民幣1030.163萬元。具體事實如下：
（一）收受浙江中騰置業(yè)有限公司（原東陽市時代置業(yè)有限公司，以下簡稱中騰置業(yè)）法定代表人李某1賄賂104.67萬元
2008年春節(jié)至2016年7月，李某1為感謝被告人盧在中騰置業(yè)時代雅居房產項目順利進場施工中提供的幫助并求得今后關照，以送軟中華香煙票（以下簡稱煙票）、杭州大廈購物卡（以下簡稱購物卡）、無息出借錢款等方式送給被告人盧財物合計價值104.67萬元，被告人盧均予以收受。
1、2008年春節(jié)至2010年春節(jié)期間，李某1在被告人盧家中分5次送給其600條煙票、15萬元購物卡和10萬元銀行卡。其中2008年春節(jié)100條煙票，中秋100條煙票、5萬元購物卡；2009年春節(jié)200條煙票、10萬元銀行卡，中秋100條煙票、5萬元購物卡；2010年春節(jié)100條煙票、5萬元購物卡。2009年和2010年春節(jié)，被告人盧將其中300條煙票、10萬元購物卡、10萬元銀行卡主動退回李某1。綜上，被告人盧收受李某1所送財物共計300條煙票、5萬元購物卡，價值21.5萬元。
2、2010年4月至2016年7月，被告人盧先后3次為本人或胞兄盧某2、兒子盧某3向李某1無息借款共700萬元，未支付利息合計83.17萬元。
（1）2010年4月21日，被告人盧因胞兄盧某2投資需要，出面向李某1借款100萬元。之后，盧某2因投資失敗一直未歸還借款，亦未支付利息，被告人盧對此明知。直至2016年7月28日，經李某1提示后，被告人盧代為歸還100萬元本金，了結雙方借貸關系，但未支付利息。按同期銀行貸款基準利率計算，該筆借款未支付利息計36.71萬元。
（2）2008年起，被告人盧與吳某1合伙投資鄭州一房產項目土建工程。2010年5月17日，被告人盧在吳某1要求增加工程投入資金的情況下，向李某1借款100萬元匯入?yún)悄?指定帳戶。直至2016年6月7日，經李某1提示后，被告人盧指令吳某1歸還了100萬元，但未支付利息。按同期銀行貸款基準利率計算，該筆借款未支付利息計35.53萬元。
（3）2015年4月30日，被告人盧因盧某3投資房產項目需要，出面向李某1借款500萬元。盧某3分別在2015年8月14日、9月6日、9月10日歸還200萬元、200萬元、130萬元，共計530萬元本息。同年9月10日李某1將30萬元利息退還給盧某3。事后，盧某3將李某1未收利息之事告知被告人盧，被告人盧未予反對，亦未將利息退還或上交。按同期銀行貸款基準利率計算，該筆借款未支付利息計10.93萬元。
（二）收受浙江大喜農業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人盧某1賄賂29.8萬元
2011年初開始，浙江大喜農業(yè)開發(fā)有限公司在東陽市城北工業(yè)新區(qū)管委會轄區(qū)投資開發(fā)都市生態(tài)園項目。2011年10月，盧某1為求被告人盧對該項目的幫助，送給其子盧某3一張價值29.8萬元的東陽橫店禹山會所高爾夫會員卡，并向盧某3提出請托。后盧某3將此事告知被告人盧，被告人盧知道后未予反對，亦末將會員卡退還或上交。
（三）收受廣廈控股集團有限公司（以下簡稱廣廈集團）控股股東樓忠福賄賂674.9萬元
2010年下半年，被告人盧明知東陽市廣寧置業(yè)有限公司（以下簡稱廣寧置業(yè)）開發(fā)的望江花某別墅房產僅面向廣廈集團資深高管以內部價銷售，仍向廣寧置業(yè)實際控制人樓忠福提出購房要求。樓忠福為感謝被告人盧對廣廈集團下屬公司開發(fā)紫荊莊園、望江花某等房產項目中，在土地征收置換、用地糾紛解決等事項上提供的幫助并求得今后關照，同意其按內部價購房。2011年7月、2012年7月，被告人盧在選定望江花某256-1號、256-2號兩套別墅后，通過盧某3分兩次向廣寧置業(yè)支付了800萬元、400萬元兩筆購房款。
2014年下半年，望江花某別墅建成交房，廣寧置業(yè)最終確定望江花某256-1號、256-2號的價格分別為868萬元、871萬元，總計1739萬元（不含被告人盧自行找人施工并支付的230萬元外墻干掛費用）。期間，被告人盧在2012年4月、2014年7月，分別以1496萬元、2028萬元的價格將兩套別墅轉售他人，獲利1500余萬元。
經金華市價格認證中心認定，2011年7月，望江花某256-1號價格為1212.8萬元，256-2號價格為1201.1萬元，總計2413.9萬元（不含外墻干掛費用），與被告人盧的購房價差額總計674.9萬元。
（四）收受東陽市和興置業(yè)有限公司（以下簡稱和興置業(yè)）實際控制人顧某賄賂140.793萬元
2007年底，顧某受被告人盧之托將剛從學校畢業(yè)的盧某3安排在其任總經理的東陽市江南置業(yè)有限公司（以下簡稱江南置業(yè)）工作。2008年下半年至2009年上半年，顧某從江南置業(yè)離職后，先后實際控制東陽市和興置業(yè)有限公司（以下簡稱和興置業(yè)）和東陽市廣鑫置業(yè)有限公司（以下簡稱廣鑫置業(yè)），分別開發(fā)望江府邸、藝?；ǔ欠慨a項目。盧某3亦隨之到上述公司工作。
2009月8月，顧某為感謝被告人盧在江南置業(yè)開發(fā)紫荊莊園、和興置業(yè)開發(fā)望江府邸等房產項目上的幫忙并求得今后關照，在望江府邸僅有的15幢別墅均已被訂購并無實質銷售任務的情況下，仍允諾由盧某3負責望江府邸、藝?；ǔ莾蓚€房產項目的銷售，并按銷售總額一定比例給予其銷售提成。2009年10月至2014年1月，顧某分五次每次200萬元支付給盧某3上述兩個房產項目銷售提成共計1000萬元。經查，望江府邸總銷售金額為1.322億元，藝?；ǔ强備N售金額為8.065億元，盧某3在兩個項目中最終實際取得的銷售提成比例為1.065%，從并無實質銷售任務的望江府邸房產項目中所獲提成金額為140.793萬元。盧明知上述情況，未將上述款項退還或上交。
（五）收受浙江金某1建設有限公司（以下簡稱金某1公司）實際控制人顧某賄賂80萬元
2011年上半年，盧某3以他人名義從金某1公司承攬了藝?；ǔ欠慨a項目的土建工程。合同履行過程中，按金某1公司相關規(guī)定和雙方協(xié)商結果，金某1公司決定從土建工程承包方的總工程款中扣除工程進度延期罰款、未足額開具發(fā)票及提前支取質保金扣款等共計80余萬元。盧某3本人對此予以認可并在工程結算表中簽字確認。
2016年8月，盧某3通過被告人盧向顧某個人借款160萬元，之后一直未歸還。2018年2月，在金某1公司支付土建工程尾款前，被告人盧與盧某3一起找到顧某要求免除前述罰扣款，顧某為感謝被告人盧之前對其企業(yè)經營提供的幫助，同意以免除盧某3還未歸還的部分個人借款的方式免除上述罰扣款。同年2月14日，盧某3收到金某1公司支付的320余萬元土建工程尾款后，歸還給顧某80萬元借款，剩余80萬元借款未歸還。
被告人盧被留置后，如實供述其受賄事實，其中主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的以無息借款方式收受李某183.17萬元和收受盧某1價值29.8萬元的高爾夫會員卡的事實，并揭發(fā)他人的犯罪行為，經查證屬實。在被告人盧被留置期間，其家屬主動向金華市監(jiān)察委員會退出贓款1030.163萬元。
被告人盧自愿認罪認罰，同意公訴機關提出的對其判處有期徒刑七年六個月至八年六個月，并處罰金人民幣四十萬元至五十萬元的量刑建議，且在認罪認罰具結書上簽字具結。
上述事實，被告人盧在庭審過程中亦無異議，且有證人盧某3、李某1、李某2、李某3、盧某2、徐某、吳某1、潘某1、郭某、杜某1、盧某1、陳某1、章某、何某1、金某2、樓忠福、顧某、包繼承、任某2、杜某2、潘某2、王某、陳某2、張某1、何某2明、虞某1、華某、麻某、馬某1、郭干干、樓永福、蔣某、趙狄、盧某4、邱某、善躍雷、吳某2、盧江南、盧某5、賈某、申某、張某2、馬某2、韋某、吳某3、虞某2、張某3、張某4、樓慶豐、蔡某、陳某3、陳某4、張某5、張某6等人的證言，金華市價格認證中心價格認定結論書，中共東陽市委干部任免文件，東陽市人民政府干部任免文件，中共東陽市委辦公室文件，中共金華市委組織部函，干部任免審批表，干部履歷表，學歷證明，關于調整領導班子或辦事務會議成員分工的通知，東政辦通報，會議紀要，請示、批復文件，國有土地使用權出讓呈批表，國有土地使用權出讓公告，土地估價報告，成交確認書，關于確認土地評估價結果的批復，掛牌竟買報價單，中標通知書，國有土地出讓超建處罰呈批表，土地使用轉讓合同，土地出讓金票據(jù)，契稅繳款書，東陽市國土資源局檔案查詢資料，東陽市規(guī)劃局檔案查詢資料，國有土地使用權出讓合同，國有土地使用證，建設工程規(guī)劃許可證，征地補償?shù)怯洷恚鹑A銀行關于利息計算的說明，銀行流水明細、憑證，收款收據(jù)，入賬通知，進賬單，銀行回單，公司登記基本情況，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，組織機構代碼證，法定代表人身份證明，身份證復印件，公司章程，公司任職文件，銀行貸款材料，會所入會申請材料，白云商貿園區(qū)通知、審批文件，企業(yè)投資項目備案通知書，建設工程施工材料，商品房買賣合同，費用匯總表，配套項目匯總表，銷售情況表，銷售人員清單，工資發(fā)放清單，房屋建筑工程質量保修書，內部責任承包合同，財務工作聯(lián)系單，工程結算表，領付款憑證，法院執(zhí)行裁定書，扣押通知書，扣押財物清單，支付系統(tǒng)專用憑證，證明，金華市價格認證中心情況說明，金華市監(jiān)察委員會情況說明，打防控信息，被告人盧的供述，認罪認罰具結書，戶籍證明等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人盧身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人錢財，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控成立，應予支持。被告人盧揭發(fā)他人犯罪，經查證屬實，屬立功，依法可以減輕處罰。被告人盧歸案后如實供述自己的罪行，且自愿認罪認罰，依法可以從輕處罰。被告人盧退出全部贓款，可酌情從輕處罰。辯護人任舒華提出被告人盧具有立功情節(jié)，如實供述罪行，認罪認罰，積極退贓，系初犯，請求減輕處罰的辯護意見予以采納。公訴機關量刑建議適當，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第六十七條第三款、第六十八條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人盧犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2027年5月14日止。罰金限判決生效后一個月內繳納）。
二、扣押在案的違法所得人民幣1030.163萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向浙江省金華市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 胡公益
審判員 劉 霞
審判員 張 琪
二〇一九年十一月二十五日
書記員 王秋香
