案由 受賄
案號(hào) （2018）蘇0117刑初517號(hào)
南京市溧水區(qū)人民檢察院以寧溧檢訴刑訴〔2018〕496號(hào)起訴書指控被告人陶某犯受賄罪，于2018年10月15日向本院提起公訴，并建議本院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。本院審查后，認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。南京市溧水區(qū)人民檢察院指派檢察員梁云、錢瑞振出庭支持公訴，被告人陶某及其辯護(hù)人王賢偉到庭參加訴訟。本案經(jīng)南京市溧水區(qū)人民檢察院建議延期審理一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
南京市溧水區(qū)人民檢察院指控，2016年12月至2017年12月，被告人陶某擔(dān)任南京市溧水區(qū)永陽街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱永陽中隊(duì)）隊(duì)員期間，在從事違法建筑巡查、上報(bào)等公務(wù)過程中，利用職務(wù)上的便利或者利用職權(quán)形成的便利條件，為汪某、蔡某、俞某甲、徐某等人建造違法建筑逃避監(jiān)管提供幫助，單獨(dú)或者伙同他人非法收受上述人員財(cái)物，共計(jì)人民幣132000元。
2018年7月25日，被告人陶某到案接受調(diào)查。期間，被告人陶某如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)并退贓款人民幣95000元。
為證實(shí)所指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了證人證言、相關(guān)書證及被告人的供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陶某的行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陶某構(gòu)成共同犯罪；具有坦白情節(jié)；被告人陶某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)據(jù)此提請(qǐng)法院依法判處。
被告人陶某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名均無異議，但提出關(guān)于汪某行賄的款項(xiàng)中，其在案發(fā)前已退還人民幣9000元。被告人陶某庭審中未提交證據(jù)。
被告人陶某的辯護(hù)人對(duì)陶某犯受賄罪不持異議，但提出以下意見：1.被告人陶某具有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。2.被告人陶某在案發(fā)前退還給行賄人汪某的人民幣9000元應(yīng)當(dāng)在被指控的受賄總金額中予以扣除。3.被告人陶某家屬代為退贓，可以酌情從輕處罰。4.被告人陶某案發(fā)后積極檢舉他人違法建造建筑，可以酌情從輕處罰。5.被告人陶某平時(shí)表現(xiàn)一貫良好，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，且家中有年幼孩子需要撫養(yǎng)照顧等特殊情況。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)被告人陶某從輕處罰并適用緩刑。辯護(hù)人在庭審中提交了由南京市溧水區(qū)永陽街道秦淮路社區(qū)出具的書面證明材料一份，以證明被告人陶某平時(shí)表現(xiàn)良好等情況。
經(jīng)審理查明，2016年12月至2017年12月，被告人陶某擔(dān)任永陽中隊(duì)隊(duì)員期間，在從事違法建筑巡查、上報(bào)等公務(wù)過程中，利用職務(wù)上的便利或者利用職權(quán)形成的便利條件，為汪某、蔡某、俞某甲、徐某等人建造違法建筑逃避監(jiān)管提供幫助，單獨(dú)或者伙同他人非法收受上述人員財(cái)物，共計(jì)人民幣132000元。具體事實(shí)分述如下：
1.2016年12月，被告人陶某伙同永陽中隊(duì)隊(duì)員徐子文(另案處理）利用職務(wù)上的便利，為南京市溧水區(qū)永陽街道王家沖村村民汪某建造違法建筑逃避監(jiān)管提供幫助，并由徐子文向永陽中隊(duì)一分隊(duì)隊(duì)長孫招華（另案處理）打招呼疏通關(guān)系。期間二人共同非法收受汪某人民幣60000元，被告人陶某從中分得人民幣24000元、徐子文分得人民幣16000元，并由被告人陶某轉(zhuǎn)送給孫招華人民幣20000元。2017年2月，被告人陶某利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)非法收受汪某人民幣40000元。
2.2016年12月，被告人陶某伙同徐子文利用職務(wù)上的便利，為南京市溧水區(qū)永陽街道曾家塘村居民蔡某建造違法建筑逃避監(jiān)管提供幫助。期間二人共同非法收受蔡某人民幣4000元，被告人陶某從中分得人民幣3000元、徐子文分得人民幣1000元。2017年4月，被告人陶某利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)非法收受蔡某人民幣6000元。
3.2016年12月，被告人陶某利用職務(wù)上的便利，為南京市溧水區(qū)永陽街道東郊小區(qū)居民徐某建造違法建筑逃避監(jiān)管提供幫助，期間非法收受徐某人民幣2000元。
4.2017年12月，被告人陶某利用本人職權(quán)形成的便利條件，為南京市溧水區(qū)永陽街道西壇新村居民俞某甲建造違法建筑向永陽中隊(duì)隊(duì)員周某打招呼疏通關(guān)系，期間非法收受俞某甲人民幣20000元。事后，被告人陶某轉(zhuǎn)送周某超市購物卡4000元，2018年3月，周某將超市購物卡4000元退還被告人陶某。
2018年4月，南京市公安局溧水分局經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)陶某、徐子文等人收受汪某錢款的事實(shí)，涉嫌職務(wù)犯罪，并于同年6月將該線索移交給南京市溧水區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，南京市溧水區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)該線索初核后發(fā)現(xiàn)被告人陶某等人收受汪某6萬元現(xiàn)金的事實(shí)。同年7月24日，南京市公安局溧水分局對(duì)被告人陶某、徐子文等人進(jìn)行訊問，確認(rèn)犯罪事實(shí)涉嫌受賄犯罪，次日，該局將案件移送給南京市溧水區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。期間，被告人陶某如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。2018年9月，南京市溧水區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法扣押了被告人陶某親屬代其退出的違法所得人民幣95000元，扣押了徐子文涉案款人民幣17000元，扣押了孫招華涉案款人民幣20000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)控辯雙方舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：1.立案決定書、留置決定書、案發(fā)經(jīng)過、到案經(jīng)過、人口信息查詢情況、南京市勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書、勞務(wù)派遣協(xié)議書、南京市就業(yè)登記人員備案表、畢業(yè)證復(fù)印件及身份證明材料、情況說明、溧政發(fā)【2016】36號(hào)文、溧委發(fā)【2017】34號(hào)文、溧編字【2015】17號(hào)文、溧人社【2017】21號(hào)文、寧政發(fā)【2015】97號(hào)文、永陽城管中隊(duì)人員及分工情況表、溧水區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、違法建筑拆除情況表、扣押決定書、扣押清單、悔過書、情況說明等書證；2.證人汪某、蔡某、徐某、俞某甲、嚴(yán)某、顏某、周某、陳某、俞某乙、劉某等人的證言；3.被告人陶某及同案人員徐子文和孫招華的供述和辯解。
辯護(hù)人提交的書面證明材料與本案事實(shí)無關(guān)聯(lián)性，本院不予認(rèn)定。
根據(jù)本案事實(shí)、證據(jù)，結(jié)合法律規(guī)定，本院對(duì)被告人陶某及其辯護(hù)人提出的辯解和辯護(hù)意見評(píng)判如下：
1.關(guān)于辯護(hù)人所提“被告人陶某系自首，依法可以從輕處罰”的辯護(hù)意見。綜合本案案件事實(shí)及證據(jù)，被告人陶某在被公安機(jī)關(guān)傳喚前未自動(dòng)投案，公安機(jī)關(guān)是在偵查過程中發(fā)現(xiàn)被告人陶某涉嫌犯罪線索，并對(duì)其調(diào)查，且被告人陶某如實(shí)供述其收受行賄人汪某錢款的犯罪事實(shí)不屬于司法機(jī)關(guān)還未掌握的其他罪行，依法不能認(rèn)定為具有自首情節(jié)，故對(duì)辯護(hù)人提出的此項(xiàng)辯護(hù)意見本院不予采納。
2.關(guān)于被告人陶某及其辯護(hù)人所提“被告人陶某案發(fā)前退還給汪某的人民幣9000元，應(yīng)當(dāng)在受賄總額中予以扣除”的辯解及辯護(hù)意見。根據(jù)被告人陶某、同案人員徐子文的供述和辯解及證人汪某的證言，被告人陶某等人收受汪某行賄款是在2016年年底至2017年年初期間，此后因汪某所建違建在拆遷過程中未獲得補(bǔ)償，汪某于2018年4月左右多次要求被告人陶某退還行賄款的情況下，被告人陶某才退還人民幣9000元給汪某；無論是在時(shí)間上，還是主觀意愿上，該筆所退款項(xiàng)均不符合主動(dòng)、及時(shí)退還的條件，不應(yīng)從受賄總額中扣除，故對(duì)被告人陶某及其辯護(hù)人的此項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見本院不予采納。
3.關(guān)于辯護(hù)人所提“建議法庭對(duì)被告人陶某適用緩刑”的辯護(hù)意見。結(jié)合本案事實(shí)及證據(jù)，被告人陶某利用巡查違建及上報(bào)違建等職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，影響較惡劣，情節(jié)較重，社會(huì)危害性較大，不符合適用緩刑條件，故對(duì)辯護(hù)人的此項(xiàng)辯護(hù)意見本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人陶某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利或者利用本人職權(quán)形成的便利條件，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，并為他人謀取不正當(dāng)利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人陶某犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陶某伙同他人共同故意實(shí)施犯罪行為，構(gòu)成共同犯罪。被告人陶某到案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，依法予以從輕處罰；被告人陶某在公訴機(jī)關(guān)提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，依法予以從輕處罰。辯護(hù)人所提被告人陶某認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好等其他涉及從輕處罰的相關(guān)辯護(hù)意見，經(jīng)查證屬實(shí)，本院予以采納。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第九十三條、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款及第三款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陶某犯受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年7月25日起至2019年5月24日止；罰金自判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)繳納。）
二、扣押在案的被告人陶某違法所得人民幣九萬五千元予以沒收，上繳國庫。
三、追繳行賄人汪明生涉案贓款人民幣九千元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 水振華
審 判 員 王 林
人民陪審員 黃烈隆
二〇一九年四月三日
書 記 員 戴 帝
