案由 受賄
案號 （2019）蘇0707刑初309號
連云港市贛榆區(qū)人民檢察院以贛檢訴刑訴〔2019〕270、270-1號起訴書指控被告人董某犯受賄罪，于2019年7月8日、8月29日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年9月6日公開開庭審理了本案。連云港市贛榆區(qū)人民檢察院指派檢察員劉顥出庭支持公訴，被告人董某及其辯護人茆寶民到庭參加訴訟。經(jīng)審判委員會討論，現(xiàn)已審理終結(jié)。
連云港市贛榆區(qū)人民檢察院指控：
2014年至2017年，被告人董某利用其擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后三十次收受唐某、顧某甲、朱某甲、李某、朱某乙、昝某、張某甲、賀某等人給予的財物共計人民幣33.3萬元，為上述人員及單位在工程承攬、工程驗收、工程款撥付、建設(shè)規(guī)劃許可證辦理等事項上提供幫助。具體事實如下：
1.2015年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后8次收受顧某甲給予的人民幣共計12.8萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2015年5月底，被告人董某在沙河鎮(zhèn)黨委大門西路邊，收受顧某甲給予的人民幣2萬元。
（2）2015年9月份，被告人董某在310、327國道迎國檢工程施工現(xiàn)場，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替顧某甲給予的人民幣2萬元。
（3）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲給予的人民幣1萬元。
（4）2015年11月份，被告人董某在沙河鎮(zhèn)黨委西好又多超市（現(xiàn)為千莊超市）附近，收受顧某甲給予的人民幣4萬元。
（5）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲給予的人民幣0.8萬元。
（6）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在沙河鎮(zhèn)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程施工現(xiàn)場，收受顧某甲給予的人民幣2萬元。
（7）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲給予的人民幣0.5萬元。
（8）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受墩尚鎮(zhèn)工程承包人朱某甲替顧某甲給予的人民幣0.5萬元。
2.2015年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后7次收受朱某甲給予的人民幣共計11.5萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2015年春節(jié)前，被告人董某在其家樓下，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替朱某甲給予的人民幣2萬元。
（2）2015年5月份，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替朱某甲給予的人民幣2萬元。
（3）2015年中秋節(jié)，被告人董某在其家小區(qū)東門口，收受朱某甲給予的人民幣3萬元。
（4）2015年10月，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲給予的人民幣2萬元。
（5）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲給予的人民幣1萬元。
（6）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲給予的人民幣1萬元。
（7）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲給予的人民幣0.5萬元。
3.2014年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后6次收受唐某給予的人民幣共計3.5萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2014年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)水利站站長張某甲替唐某給予的人民幣0.3萬元。
（2）2015年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某給予的人民幣0.5萬元。
（3）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受唐某給予的人民幣1萬元。
（4）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某給予的人民幣0.8萬元。
（5）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)橫街村黨支部書記李某替唐某給予的人民幣0.5萬元。
（6）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受墩尚鎮(zhèn)工程承包人朱某甲替唐某給予的人民幣0.4萬元。
4.2017年3月份，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，在其辦公室收受李某給予的人民幣2萬元，為其在承攬沙河鎮(zhèn)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程及協(xié)調(diào)辦理宅基地建設(shè)規(guī)劃許可證等事項上提供幫助。
5.2017年1月份，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，在其辦公室收受朱某乙給予的人民幣0.3萬元，為其在承攬吳村土地整理項目、工程款撥付以及撥付伐樹獎金等事項上提供幫助。
6.2014年至2015年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后2次收受時任沙河鎮(zhèn)水利站站長張某甲給予的人民幣共計0.9萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2014年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受張某甲給予的人民幣0.4萬元。
（2）2015年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某替張某甲給予的人民幣0.5萬元。
7.2015年至2016年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后2次收受時任沙河鎮(zhèn)水利站副站長賀某給予的人民幣共計1.4萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受賀某給予的人民幣1萬元。
（2）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受賀某給予的人民幣0.4萬元。
8.2016年春節(jié)前至2017年春節(jié)前，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后3次收受連云港松博園林景觀有限公司項目經(jīng)理昝某給予的價值人民幣0.9萬元超市購物卡，為該公司工程承攬、工程驗收、工程款撥付等事項上提供幫助。分述如下：
（1）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受昝某給予的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元。
（2）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其家樓下，收受昝某給予的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元。
（3）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受昝某給予的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元。
被告人董某歸案后如實供述犯罪事實。被告人董某的親屬代其向公訴機關(guān)退繳違法所得共計人民幣22.6萬元。
為證明上述指控，公訴人當(dāng)庭宣讀并出示了關(guān)于被告人董某的任職文件、沙河鎮(zhèn)三套班子分工文件、工程招標(biāo)資料、工程施工合同、會計賬務(wù)資料、銀行流水等書證，證人顧某甲、朱某甲、唐某、李某、朱某乙、張某甲、賀某、昝某、張某乙等人的證言，被告人董某的供述與辯解，發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人董某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人董某歸案后如實供述犯罪事實，是坦白，且認罪認罰，可以從輕處罰。被告人董某親屬在公訴機關(guān)主動退繳違法所得人民幣22.6萬元，可以酌情從輕處罰。公訴機關(guān)建議本院判處被告人董某有期徒刑三年至四年，并處罰金。
被告人董某對起訴書指控的罪名及犯罪事實均無異議，自愿認罪認罰。
被告人董某的辯護人對指控的罪名及事實均無異議，針對量刑提出被告人董某系坦白且認罪認罰、已退繳違法所得、請求對被告人董某適用緩刑的辯護意見。
經(jīng)審理查明：
（一）被告人董某主體身份事實
2013年12月至2018年10月，被告人董某任贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長；2014年至2015年具體負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、鎮(zhèn)村建設(shè)和管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作；2016年協(xié)助鎮(zhèn)長抓好鎮(zhèn)村建設(shè)和管理，負責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境整治、交通、建筑等工作；2017年負責(zé)項目資金爭取等工作。
上述事實有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的干部任免審批表、沙河鎮(zhèn)委員會和沙河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于沙河鎮(zhèn)三套班子成員分工的通知等書證予以證實。
（二）被告人董某受賄事實
2014年至2017年，被告人董某利用其擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后三十次收受唐某、顧某甲、朱某甲、李某、朱某乙、昝某、張某甲、賀某等人賄送的財物共計價值人民幣33.3萬元，為相關(guān)人員及單位在工程承攬、工程驗收、工程款撥付、建設(shè)規(guī)劃許可證辦理等方面謀取利益。具體事實如下：
1.2015年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后8次收受顧某甲賄送的人民幣共計12.8萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2015年5月底，被告人董某在沙河鎮(zhèn)黨委大門西路邊，收受顧某甲賄送的人民幣2萬元，為顧某甲在承攬?zhí)┖吐放涮坠こ谭矫嬷\取利益。
（2）2015年9月份，被告人董某在310、327國道迎國檢工程施工現(xiàn)場，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替顧某甲賄送的人民幣2萬元，為顧某甲在承攬沙河鎮(zhèn)310、327國道鋪設(shè)輔道工程和鋪設(shè)路緣石工程等方面謀取利益。
（3）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲賄送的人民幣1萬元，為顧某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
（4）2015年11月份，被告人董某在沙河鎮(zhèn)黨委西好又多超市（現(xiàn)為千莊超市）附近，收受顧某甲賄送的人民幣4萬元，為顧某甲在工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
（5）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲賄送的人民幣0.8萬元，為顧某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
（6）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在沙河鎮(zhèn)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程施工現(xiàn)場，收受顧某甲賄送的人民幣2萬元，為顧某甲在承攬殷莊農(nóng)貿(mào)市場工程等方面謀取利益。
（7）2016年9月的一天，被告人董某在其辦公室，收受顧某甲賄送的人民幣0.5萬元，為顧某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
（8）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲替顧某甲賄送的人民幣0.5萬元，為顧某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）泰和路配套工程招投標(biāo)資料、工商登記信息、建設(shè)工程施工合同、工程決算、工程竣工驗收報告，證明泰和路配套工程招投標(biāo)及決算情況，江蘇偉仁建設(shè)工程有限公司中標(biāo)并與贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱沙河鎮(zhèn)政府）簽訂施工合同。
（2）沙河鎮(zhèn)327、310國道鋪設(shè)輔道工程和鋪設(shè)路緣石工程施工合同等資料，證明顧某甲與贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)建設(shè)管理所（以下簡稱沙河鎮(zhèn)建管所）分別于2015年8月2日簽訂327、310國道鋪設(shè)輔道工程合同、于8月12日簽訂鋪設(shè)路緣石工程合同。
（3）沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證、資金往來結(jié)算票據(jù)、銀行交易憑證等賬務(wù)資料，證明相關(guān)工程的工程款撥付情況。
（4）沙河鎮(zhèn)建管所費用報銷粘貼單、發(fā)票等賬務(wù)資料，證明沙河鎮(zhèn)建管所多次支付顧某甲相關(guān)工程款情況。
（5）顧某甲江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細及取款憑條，證明2015年至2016年期間，顧某甲的賬戶與宋某、沙河鎮(zhèn)建管所會計朱慧娟、江蘇偉仁建設(shè)工程有限公司賬戶交易明細及取款情況。
（6）宋某江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細，證明宋某賬戶于2015年4月13日收到馬道霞轉(zhuǎn)賬10萬元、于同年4月21日退泰和路配套工程四家招投標(biāo)公司保證金到馬道霞賬戶、與顧某甲銀行賬戶交易情況。
（7）江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細，證明沙河鎮(zhèn)建管所會計朱慧娟向顧某甲轉(zhuǎn)賬等情況。
（8）證人顧某甲證言，證明其為感謝董某幫助其承攬?zhí)┖吐放涮坠こ?，?015年5月，在沙河鎮(zhèn)黨委西路邊送給董某現(xiàn)金2萬元；為感謝董某幫助其承攬310、327國道迎國檢工程，其于2015年9月份在該工程施工現(xiàn)場，通過沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙送給董某現(xiàn)金2萬元；為感謝董某幫助其承攬工程、撥付工程款，其于2015年10月份，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金1萬元；考慮到撥付工程款、工程驗收等方面還需要董某關(guān)照，2015年11月份，其在沙河鎮(zhèn)黨委大門西邊的好又多超市附近，送給董某現(xiàn)金4萬元；為讓董某幫忙協(xié)調(diào)快點撥工程款，其于2016年春節(jié)前，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金0.8萬元；2016年中秋節(jié)前，為讓董某幫忙撥工程款，其在沙河鎮(zhèn)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程施工現(xiàn)場，送給董某現(xiàn)金2萬元；為感謝董某幫忙給其撥付45萬元泰和路配套工程款，2016年中秋節(jié)前，其在董某辦公室送給董某現(xiàn)金0.5萬元；2017年春節(jié)前，朱某甲提議送點錢給董鎮(zhèn)長，其和朱某甲每人出0.5萬元，唐某出0.4萬元，朱某甲帶著錢去沙河鎮(zhèn)黨委的辦公樓送給董某。
（9）證人張某乙（沙河鎮(zhèn)建管所原副所長）證言，證明2015年9月，顧某甲為感謝董某幫助他承攬310、327國道迎國檢工程等事項，讓其幫送了2萬元給董某。
（10）證人宋某（江蘇萬源工程咨詢有限公司連云港分公司員工）證言，證明2015年3月，沙河鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長董某找其所在公司為沙河兩個工程項目實施招標(biāo)，泰和路配套工程最終由江蘇偉仁建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；這個工程招投標(biāo)保證金是馬道霞一個人交納的，其他公司可能是陪標(biāo)。
（11）證人仲某甲（江蘇偉仁建設(shè)工程有限公司法定代表人）證言，證明2015年上半年，顧某甲借用其公司資質(zhì)參與沙河鎮(zhèn)政府泰和路配套工程招投標(biāo)并中標(biāo)，后以其公司名義和沙河鎮(zhèn)政府簽訂了施工合同，工程款是沙河鎮(zhèn)財政所先撥到其公司賬戶，公司扣除管理費后將剩余工程款直接撥給顧某甲。
（12）證人朱某甲證言，證明2017年春節(jié)前，其和顧某甲、唐某拿著工程款發(fā)票找董某簽字，為表示感謝，其和顧某甲各出0.5萬元、唐某出0.4萬元，其在董某辦公室將1.4萬元送給董某。
（13）證人唐某證言，證明2017年春節(jié)前，其為要工程款而找董某，后其出0.4萬元、朱某甲和顧某甲每人出0.5萬元，由朱某甲在董某辦公室送給董某。
（14）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
2.2015年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后7次收受朱某甲賄送的人民幣共計11.5萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2015年春節(jié)前，被告人董某在其家樓下，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替朱某甲賄送的人民幣2萬元，為朱某甲在承攬沙河鎮(zhèn)東風(fēng)路外墻刷新工程方面謀取利益。
（2）2015年5月份，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)建管所原副所長張某乙替朱某甲賄送的人民幣2萬元，為朱某甲在承攬?zhí)┖吐穳w、廣告、綠化工程等方面謀取利益。
（3）2015年9月份，被告人董某在其家小區(qū)東門口，收受朱某甲賄送的人民幣3萬元，為朱某甲在承攬沙河鎮(zhèn)310、327國道兩側(cè)外墻刷新工程等方面謀取利益。
（4）2015年10月，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲賄送的人民幣2萬元，為朱某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
（5）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲賄送的人民幣1萬元，為朱某甲在工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
（6）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲賄送的人民幣1萬元，為朱某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
（7）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲賄送的人民幣0.5萬元，為朱某甲在工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）沙河鎮(zhèn)東風(fēng)路外墻刷新工程招標(biāo)資料、投標(biāo)人誠信承諾書及工商登記信息，證明江蘇虹鑫裝飾有限公司中標(biāo)沙河鎮(zhèn)東風(fēng)路外墻刷新工程。
（2）建設(shè)工程施工合同、沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證及發(fā)票等賬務(wù)資料，證明沙河鎮(zhèn)政府于2014年9月16日與江蘇虹鑫裝飾有限公司簽訂沙河鎮(zhèn)東風(fēng)路外墻刷新工程施工合同及工程款支付情況。
（3）泰和路墻體、廣告、綠化工程招投標(biāo)資料、工商登記信息、建設(shè)工程施工合同，證明江蘇日旭建筑有限公司中標(biāo)沙河鎮(zhèn)泰和路墻體、廣告、綠化工程，并于2015年4月22日與沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同。
（4）沙河鎮(zhèn)武陵路外墻刷新工程建設(shè)工程施工合同、竣工驗收報告、工程明細表、工程核驗單，證明沙河鎮(zhèn)政府于2015年6月25日與朱某甲簽訂上述工程施工合同及工程驗收等情況。
（5）沙河鎮(zhèn)310、327國道兩側(cè)外墻刷新工程施工合同，證明沙河鎮(zhèn)政府與朱某甲于2015年8月25日簽訂上述工程施工合同。
（6）沙河鎮(zhèn)財政所的賬務(wù)資料，證明相關(guān)工程的工程款支付情況。
（7）朱某甲江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細及取款憑條，證明朱某甲于2015年2月11日收到江蘇虹鑫裝飾有限公司21.45萬元、于2017年1月24日收到沙河鎮(zhèn)財政所分三次轉(zhuǎn)賬共計53.1915萬元及取款情況。
（8）證人朱某甲證言，證明其為感謝董某幫其承攬東風(fēng)路外墻刷新工程，于2015年春節(jié)前，在董某家樓下，通過張某乙送2萬元現(xiàn)金給董某；為感謝董某幫其承攬?zhí)┖吐穬蓚?cè)外墻刷新工程，于2015年5月份，通過張某乙送給董某2萬元；為感謝董某幫其承攬310、327國道兩側(cè)外墻刷新工程并想讓董某幫其催要100萬元工程款，于2015年中秋節(jié)，在董某家小區(qū)東門口送給董某現(xiàn)金3萬元；為感謝董某簽字同意給其撥付100萬元工程款，于2015年10月，在董某辦公室，送給董某現(xiàn)金2萬元；為催董某撥付工程款，于2016年春節(jié)前，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金1萬元；為感謝董某幫助撥付部分工程款，于2016年中秋節(jié)前，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金1萬元；2017年春節(jié)前，其和顧某甲、唐某拿著工程款發(fā)票找董某簽字，為表示感謝，其和顧某甲各出0.5萬元、唐某出0.4萬元，后其在董某沙河鎮(zhèn)政府辦公室將1.4萬元送給董某。
（9）證人張某乙證言，證明2015年春節(jié)前，朱某甲為感謝董某幫他承攬到東風(fēng)路的工程并簽字同意撥付部分工程款，其在董某家樓下，幫朱某甲送了2萬元現(xiàn)金給董某；2015年5月份，朱某甲中標(biāo)泰和路綠化、廣告和外墻刷新工程后不久，讓其幫忙送2萬元錢給董某表示感謝，其在董某辦公室將2萬元送給董某。
（10）證人宋某證言，證明2014年8月份，董某讓其對東風(fēng)路外墻刷新工程實施招標(biāo)，江蘇虹鑫裝飾有限公司中標(biāo)；2015年3月，董某安排其對泰和路配套工程和泰和路墻體、廣告、綠化工程正常走公開招標(biāo)程序，江蘇日旭建筑工程有限公司中標(biāo)。
（11）證人何某（江蘇虹鑫裝飾有限公司造價部主管）證言，證明朱某甲于2014年9月借用其公司資質(zhì)參加沙河鎮(zhèn)政府實施的東風(fēng)路外墻刷新工程的招投標(biāo)并中標(biāo)，后朱某甲以其公司名義與沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同。
（12）證人顧某乙（江蘇日旭建筑工程有限公司股東、實際經(jīng)營人）證言，證明朱某甲于2015年上半年借用其公司資質(zhì)參加泰和路外墻刷新工程招投標(biāo)并中標(biāo)，后朱某甲以其公司名義和沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同。
（13）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
3.2014年至2017年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后6次收受唐某賄送的人民幣共計3.5萬元，為其在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2014年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)水利站站長張某甲替唐某賄送的人民幣0.3萬元，為唐某在承攬沙河鎮(zhèn)解放路配套工程方面謀取利益。
（2）2015年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某賄送的人民幣0.5萬元，為唐某在工程款撥付等方面謀取利益。
（3）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受唐某賄送的人民幣1萬元，為唐某在承攬武陵路西側(cè)改造工程及沙河鎮(zhèn)327、310國道鋪設(shè)輔道工程等方面謀取利益。
（4）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某賄送的人民幣0.8萬元，為唐某在工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
（5）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受沙河鎮(zhèn)橫街村黨支部書記李某替唐某賄送的人民幣0.5萬元，為唐某在工程款撥付等方面謀取利益。
（6）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受朱某甲替唐某賄送的人民幣0.4萬元，為唐某在工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）沙河鎮(zhèn)解放路配套工程招投標(biāo)資料、工商登記信息、建設(shè)工程施工合同、沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證及發(fā)票等賬務(wù)資料，證明江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司中標(biāo)沙河鎮(zhèn)解放路配套工程并于2014年8月1日與沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同、工程款支付情況。
（2）武陵路西側(cè)改造工程招投標(biāo)資料、工商登記信息、建設(shè)工程施工合同、沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證及發(fā)票等賬務(wù)資料，證明江蘇振業(yè)建設(shè)工程有限公司中標(biāo)武陵路西側(cè)改造工程并于2015年6月2日與沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同、工程款支付情況。
（3）沙河鎮(zhèn)327、310國道鋪設(shè)輔道工程施工合同、沙河鎮(zhèn)建管所記賬憑證及發(fā)票等賬務(wù)資料，證明沙河鎮(zhèn)建管所與唐某簽訂上述施工合同及工程款支付情況。
（4）江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細及取款憑條，證明沙河鎮(zhèn)建管所會計朱慧娟向唐某及朱文軍轉(zhuǎn)賬情況。
（5）證人唐某證言，證明董某于2014年幫其承攬解放路配套工程，2014年中秋節(jié)前，其通過沙河鎮(zhèn)水利站站長張某甲在董某辦公室送給董某0.3萬元；2015年春節(jié)前，為感謝董某幫助撥付48萬元工程款，其在董某辦公室送給董某0.5萬元；2015年8月份，其通過董某承攬到310、327國道迎國檢工程中的部分輔道硬化工程，2015年中秋節(jié)前后，其到董某辦公室要工程款，在董某辦公室送給董某1萬元；2016年春節(jié)前，為感謝董某幫助撥付工程款，其在董某辦公室送給董某0.8萬元；2016年8月份，其工程款還欠100多萬沒有支付，其通過李某送給董某0.5萬元，董某答應(yīng)在中秋節(jié)前后給其撥點工程款；2017年春節(jié)前，其為要工程款找董某，其出0.4萬元、朱某甲和顧某甲每人出0.5萬元，由朱某甲在董某辦公室送給董某。
（6）證人宋某證言，證明2014年8月份，其按照董某安排對沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路、解放路配套工程進行招標(biāo)，江蘇環(huán)通建工集團有限公司中標(biāo)；2015年4月，董某安排其對武陵路西側(cè)改造工程進行招標(biāo)，江蘇振業(yè)建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。
（7）證人仲某乙（江蘇環(huán)通建工集團有限公司總經(jīng)理）證言，證明2014年7月，唐某借用其公司資質(zhì)參與招投標(biāo)并最終中標(biāo)，后唐某以其公司名義和沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同。
（8）證人徐某（江蘇振業(yè)建設(shè)工程有限公司工作人員）證言，證明2015年6月，唐某借用其公司資質(zhì)中標(biāo)武陵路西側(cè)改造工程。
（9）證人李某（沙河鎮(zhèn)橫街村黨支部書記）證言，證明2016年8月份，唐某讓其幫忙送0.5萬元給董某并跟董某說說早點支付工程款，后其在董某辦公室把該0.5萬元送給董某，董某說考慮在中秋前撥部分工程款給唐某。
（10）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
4.2017年3月份，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，收受李某賄送的人民幣2萬元，為其在承攬殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程及協(xié)調(diào)辦理宅基地建設(shè)規(guī)劃許可證等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程招投標(biāo)資料、工商登記信息、建設(shè)合同、工程預(yù)算，證明江蘇博翔建設(shè)工程有限公司中標(biāo)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程并于2016年8月9日與沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同。
（2）沙河鎮(zhèn)黨委書記辦公會會議記錄，證明2016年9月3日，沙河鎮(zhèn)書記辦公會研究殷莊農(nóng)貿(mào)市場改造工程事項，確定該項目由董某具體負責(zé)。
（3）殷莊農(nóng)貿(mào)市場工程賬務(wù)資料、宅基地收款收據(jù)，證明殷莊農(nóng)貿(mào)市場工程款用宅基地抵。
（4）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，證明宋鳳家、徐慶亮家購買用來抵殷莊農(nóng)貿(mào)市場工程款的宅基地并獲得建設(shè)許可。
（5）證人李某證言，證明2017年3月份，其為感謝董某在殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程上提供的幫助，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金2萬元。
（6）證人顧某甲證言，證明2016年5、6月份，董某將殷莊農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程交給其和李某、盧剛來干，用市場東北角的建設(shè)預(yù)留地抵工程款，并安排三人找有資質(zhì)的公司走招投標(biāo)程序;買宅基地的老百姓要求辦理規(guī)劃許可證，在董某幫助下，其三人順利辦好規(guī)劃許可證。
（7）證人宋某證言，證明2016年6月，董某安排其對殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程進行公開招標(biāo)，江蘇博翔建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。
（8）證人孫某（江蘇博翔建設(shè)工程有限公司股東、實際控制人）證言，證明2016年6、7月份，李某借用其公司資質(zhì)中標(biāo)殷莊農(nóng)貿(mào)市場附屬工程，其公司沒有參與工程實施的任何環(huán)節(jié)。
（9）被告人董某的供述與辯解，供認該起犯罪事實。
5.2017年1月份，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，收受朱某乙賄送的人民幣0.3萬元，為其在承攬吳村土地整理項目、工程款撥付以及撥付伐樹獎金等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）補充耕地開墾協(xié)議、吳村段沭河灘土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，證明沙河鎮(zhèn)政府與江蘇上和物流開發(fā)有限公司簽訂補充耕地開墾協(xié)議、與吳村村委會簽訂吳村段沭河灘土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
（2）沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證、結(jié)算票據(jù)等賬務(wù)資料，證明沙河鎮(zhèn)財政所收上和物流園補充耕地開墾款情況。
（3）國土項目工程實際支出明細，證明沙河鎮(zhèn)財政所在吳村項目中支出朱某乙機械費16.85萬元、獎勵1萬元，共計17.85萬元。
（4）收條、江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行存款憑條，證明盧剛、趙偉偉收苗建起現(xiàn)金76.981萬元。
（5）江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行交易明細，證明趙偉偉于2017年1月23日轉(zhuǎn)賬17.85萬元給朱某乙。
（6）證人朱某乙證言（沙河鎮(zhèn)吳村村委會主任），證明2016年吳村土地開發(fā)整理項目大部分工程是董某安排盧剛、顧某甲和李某在干，董某安排其干了小部分工程并跟其說如果10月底前將樹木伐完，鎮(zhèn)里獎勵其個人1萬元；在結(jié)算工程款時，董某安排把幾個人的機械費一起都打給盧剛，然后盧剛通過他親戚趙偉偉賬戶轉(zhuǎn)給其16.85萬元機械費和1萬元獎金；為感謝董某在吳村土地整理項目上提供的幫助，其于2017年元旦過后，在董某辦公室送給董某現(xiàn)金0.3萬元。
（7）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
6.2014年至2015年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后2次收受時任沙河鎮(zhèn)水利站站長張某甲賄送的人民幣共計0.9萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2014年中秋節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受張某甲賄送的人民幣0.4萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在承攬沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程方面謀取利益。
（2）2015年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受唐某替張某甲賄送的人民幣0.5萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程招投標(biāo)資料，證明江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司中標(biāo)沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程。
（2）沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證、發(fā)票、建設(shè)工程施工合同、轉(zhuǎn)賬憑證等賬務(wù)資料，證明沙河鎮(zhèn)政府于2014年8月1日與江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司簽訂沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程施工合同及工程款支付情況。
（3）沙河鎮(zhèn)水利站記賬憑證，證明沙河水利站于2014年11月，以廁所設(shè)計費名義支出0.4萬元費用；于2015年12月，以自來水維修材料費、購液化氣及日用品名義支出0.5萬元費用。
（4）證人張某甲（沙河水利站前站長）證言，證明2014年7月，沙河鎮(zhèn)水利站以江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司名義承攬了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)北路配套工程，為感謝董某的幫助，并考慮到以后撥付工程款還得找他幫忙，2014年中秋節(jié)前，其在董某辦公室送給董某0.4萬元；2015年春節(jié)前，其通過唐某送給董某0.5萬元。
（5）證人賀某（沙河水利站前副站長）證言，證明2014年11月份，張某甲站長跟其說為感謝董某對水利站的照顧送給董某0.4萬元，這個開支不好處理，其說可以廁所設(shè)計費的名義在水利站賬上出賬，后水利站會計李玲以支付廁所設(shè)計費名義報賬。
（6）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
7.2015年至2016年，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后2次收受時任沙河鎮(zhèn)水利站副站長賀某賄送的人民幣共計1.4萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2015年10月份，被告人董某在其辦公室，收受賀某賄送的人民幣1萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在承攬沙河鎮(zhèn)污水管道新建工程、沙河鎮(zhèn)武陵路東側(cè)改造工程等方面謀取利益。
（2）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受賀某賄送的人民幣0.4萬元，為沙河鎮(zhèn)水利站在工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）沙河鎮(zhèn)污水管道新建工程招投標(biāo)資料、施工合同書、工程竣工驗收證明書、工程決算書，證明江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司中標(biāo)沙河鎮(zhèn)污水管道新建工程、該工程施工及驗收情況。
（2）沙河鎮(zhèn)武陵路東側(cè)改造工程施工合同、竣工驗收報告、工程決算，證明沙河鎮(zhèn)政府于2015年6月20日與江蘇振業(yè)建設(shè)工程有限公司簽訂上述施工合同、該工程驗收情況。
（3）贛榆區(qū)環(huán)保局記賬憑證、沙河鎮(zhèn)財政所記賬憑證、發(fā)票等賬務(wù)資料，證明相關(guān)工程的工程款支付情況。
（4）江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶交易明細，證明賀某江蘇贛榆農(nóng)商行銀行賬戶交易明細情況。
（5）沙河鎮(zhèn)水利站記賬憑證、發(fā)票等賬務(wù)資料，證明沙河水利站于2015年11月、12月費用支出情況。
（6）證人賀某證言，證明2015年4、5月份，董某將村莊污水管網(wǎng)工程項目交給沙河鎮(zhèn)水利站實施，水利站以江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司名義和沙河鎮(zhèn)政府簽訂施工合同，后來董某讓其找代理公司補一個招投標(biāo)手續(xù)，這些招投標(biāo)材料實際上是虛假的，其于2015年10月份，在董某辦公室送給董某1萬元表示感謝，并請董某幫忙撥付工程款；2016年春節(jié)前幾天，其在董某辦公室送給董某0.4萬元，請董某分工程款的時候多分點給水利站，過了幾天，董某安排撥付武陵路配套工程款20萬給沙河鎮(zhèn)水利站；這1.4萬元是其以購買自來水配件名義從沙河鎮(zhèn)水利站賬上多報出來的。
（7）證人張某甲證言，證明2015年4、5月份，沙河鎮(zhèn)水利站以江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司名義承攬農(nóng)村拉網(wǎng)式環(huán)境整治污水管排網(wǎng)鋪設(shè)工程；2015年6月份，沙河鎮(zhèn)水利站以江蘇振業(yè)建設(shè)工程有限公司名義承攬沙河鎮(zhèn)武陵路東側(cè)配套工程；2015年10月份，賀某在辦理污水管網(wǎng)工程撥款手續(xù)、找董某簽字時，將1萬元錢送給了董某。
（8）證人仲某乙（江蘇環(huán)通建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理）證言，證明2015年3、4月，唐某借用其公司資質(zhì)參與沙河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程項目并中標(biāo)，并告訴其該項目實際是賀某承攬，以后工程款直接由其公司轉(zhuǎn)賬給賀某。
（9）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
8.2016年春節(jié)前至2017年春節(jié)前，被告人董某利用擔(dān)任連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，先后3次收受連云港松博園林景觀有限公司項目經(jīng)理昝某賄送的價值人民幣0.9萬元超市購物卡，為該公司在工程承攬、工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。分述如下：
（1）2016年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受昝某賄送的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元，為連云港松博園林景觀有限公司在承攬沙河鎮(zhèn)310國道和327國道綠化工程方面謀取利益。
（2）2016年中秋節(jié)前，被告人董某在其家樓下，收受昝某賄送的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元，為連云港松博園林景觀有限公司在沙河鎮(zhèn)310國道和327國道綠化工程驗收、工程款撥付等方面謀取利益。
（3）2017年春節(jié)前，被告人董某在其辦公室，收受昝某賄送的蘇果超市購物卡3張，合計價值人民幣0.3萬元，為連云港松博園林景觀有限公司在沙河鎮(zhèn)310國道和327國道綠化工程款撥付等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)法庭確認的下列證據(jù)證實：
（1）沙河鎮(zhèn)310國道和327國道綠化工程施工合同、沙河鎮(zhèn)建管所記賬憑證及發(fā)票等賬務(wù)資料、工商登記信息，證明沙河鎮(zhèn)政府于2015年9月1日與連云港松博園林景觀有限公司簽訂沙河鎮(zhèn)310國道和327國道綠化工程施工合同及該工程的工程款支付情況。
（2）證人昝某（連云港松博園林景觀有限公司項目經(jīng)理）證言，證明為感謝董某在沙河鎮(zhèn)310、327國道迎國檢綠化工程上對其公司的幫助，2016年1月份，其在董某辦公室送給董某0.3萬元超市購物卡；2016年中秋節(jié)前一天，其在董某家樓下，送給董某0.3萬元錢超市購物卡；2017年春節(jié)前，其在董某辦公室送給董某0.3萬元錢超市購物卡。
（3）證人吳某（連云港松博園林景觀有限公司法定代表人）證言，證明2016年春節(jié)前，昝某在董某辦公室送給董某3張超市購物卡；2016年中秋節(jié)前一天，昝某在維多利亞小區(qū)送了3張?zhí)K果超市購物卡給董某；昝某說，2017年春節(jié)前，送了0.3萬元錢超市購物卡給董某。
（4）被告人董某在被留置期間及庭審中對該起犯罪事實供認不諱。
另查明，連云港市贛榆區(qū)監(jiān)察委員會于2019年2月15日對被告人董某立案調(diào)查，于同年2月19日對其采取留置措施，被告人董某歸案后如實供述自己罪行。案發(fā)后，被告人董某的親屬代其退繳全部違法所得共計人民幣33.3萬元。
上述事實，另有江蘇省暫扣款（物）專用收據(jù)、發(fā)破案經(jīng)過、戶籍證明等證據(jù)證實，以上證據(jù)已經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，真實合法，能夠證明案件事實，本院予以采信。
本院認為，被告人董某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人財物共計價值人民幣33.3萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人董某犯受賄罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。被告人董某歸案后如實供述自己罪行，系坦白，且認罪認罰，積極退繳全部違法所得，依法予以從輕處罰。關(guān)于被告人董某的辯護人提出的被告人董某系坦白、認罪認罰、已退繳違法所得的辯護意見，本院依法予以采納。關(guān)于被告人董某的辯護人提出的對被告人董某適用緩刑的辯護意見，被告人董某利用分管基建工程、道路建設(shè)、綠化工程等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次連續(xù)收受多人賄賂，數(shù)額巨大，社會危害性較大，綜合本案犯罪事實、情節(jié)以及對社會的危害性，被告人董某不符合適用緩刑的條件，故對該辯護意見，本院不予采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人董某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元（于判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年2月19日起至2022年2月18日止。）
二、扣押在案的被告人董某違法所得人民幣三十三萬三千元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向江蘇省連云港市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 吳 玲
審判員 張成增
審判員 張珊珊
二〇一九年九月二十七日
書記員 王賀笑
