案由 貪污 職務(wù)侵占 受賄
案號 （2019）蘇0981刑初365號
東臺市人民檢察院以東檢刑檢刑訴[2019]326號起訴書指控被告人楊某某犯貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪，于2019年7月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭進行了審理。東臺市人民檢察院指派檢察員戴靜平出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護人周堯到庭參加訴訟。本案經(jīng)辯護人申請調(diào)取新的證據(jù)，扣除審限一個月，現(xiàn)已審理終結(jié)。
東臺市人民檢察院指控：
一、貪污
2014年4、5月份，被告人楊某某利用其擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園某村補償款的核實、匯總、上報、簽訂補償協(xié)議及發(fā)放補償款等職務(wù)便利，以非法占有為目的，在其他村組干部均不知情的情況下，用楊某等5戶名義，制作虛假補償協(xié)議和征地補償清冊，冒領(lǐng)作為土地補償款的東臺市某投資有限公司借資收據(jù)5張，合計340992元，并占為己有。
二、職務(wù)侵占
2014年6月至7月，被告人楊某某利用擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)迎賓大道某村補償款的核實、匯總、上報、簽訂補償協(xié)議及發(fā)放補償款等職務(wù)便利，在其他村組干部均不知情的情況下，用楊某2等11戶名義，制作虛假補償協(xié)議和征地補償清冊，冒領(lǐng)用作迎賓大道土地補償款的東臺市某投資有限公司借資收據(jù)11張，合計690386元，同時虛報冒領(lǐng)三個月的土地租金9182元，后放在身邊保管。2016年9月，被告人楊某某在對上述11張借據(jù)結(jié)息后，因未被他人發(fā)現(xiàn)，遂利用擔(dān)任村黨總支書記的職務(wù)便利，將11張借據(jù)690386元、利息99415.64元、租金9182元，合計798983.64元，占為己有。
三、受賄
2012年至2019年間，被告人楊某某利用擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，協(xié)助某鎮(zhèn)政府從事農(nóng)村改廁和農(nóng)村公路建設(shè)等工作中，向工程承包人許某索要33000元，收受張某等人所送的10800元，合計43800元，并對上述人員在相關(guān)工程上給予幫助和關(guān)照。
被告人楊某某歸案后，如實供述了貪污、職務(wù)侵占、受賄的犯罪事實。
針對指控的上述事實，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀并出示了被告人楊某某的供述，證人許某等人的證言，補償協(xié)議等證據(jù)。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人楊某某身為村干部，利用協(xié)助政府從事征地補償管理工作的職務(wù)便利，騙取征地補償款，數(shù)額巨大；利用村干部的職務(wù)便利，侵吞征地補償款，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府從事改廁等工程管理工作的職務(wù)便利，非法索取、收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪和受賄罪，應(yīng)予刑罰處罰。同時認(rèn)為被告人楊某某如實供述犯罪事實，依法可以從輕處罰。
被告人楊某某對指控的犯罪事實沒有異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪，但認(rèn)為量刑偏重。
被告人楊某某的辯護人提出：楊某某主動交代貪污、職務(wù)侵占的犯罪事實，應(yīng)認(rèn)定為自首；楊某某已退還貪污和侵占的資產(chǎn)，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、關(guān)于貪污的事實
2014年4、5月份，被告人楊某某利用擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園某村征地補償款的核實、匯總、上報、簽訂補償協(xié)議及發(fā)放補償款等職務(wù)便利，以非法占有為目的，在其他村組干部均不知情的情況下，以楊某、楊某3、楊某4、許某2、許某3等5戶名義，制作虛假補償協(xié)議和征地補償清冊，冒領(lǐng)作為征地補償款的東臺市某投資有限公司借資借據(jù)5張合計340992元，并占為己有。
2014年6、7月份，被告人楊某某利用擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)迎賓大道某村征地補償款的核實、匯總、上報、簽訂補償協(xié)議及發(fā)放補償款等職務(wù)便利，在其他村組干部均不知情的情況下，用楊某2、成某、沈某、王某1、王某2、薛某1、楊某5、吳某、薛某2、王某3、李某等11戶名義，制作虛假補償協(xié)議和征地補償清冊，冒領(lǐng)作為征地補償款的東臺市某投資有限公司借資收據(jù)11張合計690386元，同時虛報冒領(lǐng)三個月的土地租金9182元，后占為己有。
2017年11月，被告人楊某某因涉嫌受賄被調(diào)查，后在辦案機關(guān)已掌握其虛報冒領(lǐng)征地補償款線索的情況下，如實供述犯罪事實。被告人楊某某已向東臺市監(jiān)察委員會退出虛報冒領(lǐng)的全部贓款及其孳息。
二、關(guān)于受賄的事實
2012年至2019年間，被告人楊某某利用擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨總支書記，在協(xié)助某鎮(zhèn)政府從事農(nóng)村改廁和農(nóng)村公路建設(shè)等工作中，向工程承包人許某索要33000元，并收受張某等人所送的10800元，合計43800元，并對上述人員在相關(guān)工程上給予幫助和關(guān)照。具體事實如下：
（一）2014年7月至2015年春節(jié)前，被告人楊某某在協(xié)助鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)的某村農(nóng)村改廁工程的矛盾協(xié)調(diào)及參與監(jiān)督驗收等工作中，收受工程承包人許某為拜托其給予關(guān)照所送的現(xiàn)金且向其索要好處費，合計34500元。
1、2014年7月份左右的一天，被告人楊某某在某村村部二樓辦公室內(nèi)，收受許某所送現(xiàn)金1500元。2018年3月14日，因某鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，被告人楊某某將1500元退至廉政賬戶。
2、2015年春節(jié)前，被告人楊某某在明知許某實際改廁數(shù)量明顯不足的情況下，以個人占有為目的，以支持村集體經(jīng)濟為名向許某索要33000元，許某于2015年2月14日將33000元轉(zhuǎn)賬至被告人楊某某的銀行卡。2015年8月，某鎮(zhèn)政府對改廁工作進行自查自糾，被告人楊某某以許某的名義退出30000元。2018年3月29日，被告人楊某某向許某退出剩余的3000元。
（二）2012年至2019年間，被告人楊某某在協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園清障等工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與工程監(jiān)督驗收等工作中，先后4次收受工程承包人張某為拜托和感謝其給予關(guān)照所送的現(xiàn)金，合計4000元。
（三）2016年下半年的一天，被告人楊某某在協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)的某村向陽河某工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與監(jiān)督驗收等工作中，在某村村部二樓辦公室內(nèi)，收受工程承包人崔某為拜托其給予關(guān)照所送的現(xiàn)金1000元。
（四）2016年年底的一天，被告人楊某某在協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)的位于某村的農(nóng)村四級公路建設(shè)工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與工程監(jiān)督驗收等工作中，在某村村部二樓辦公室內(nèi)，收受工程承包人薛某3為感謝其關(guān)照所送的現(xiàn)金2000元。
（五）2017年至2018年間，被告人楊某某在協(xié)助某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)村機耕道工程矛盾協(xié)調(diào)和參與監(jiān)督驗收等工作中，先后2次收受工程承包人崔某1為拜托其給予關(guān)照所送的現(xiàn)金2300元。
被告人楊某某歸案后，如實供述受賄的犯罪事實。
上述事實，有被告人楊某某的供述，證人施某、許某等人的證言，土地補償協(xié)議，借資收據(jù)，銀行交易記錄，扣押物品清單，被告人楊某某主體身份材料等證據(jù)證實，證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證均具有證明效力，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某某作為村基層組織人員，在協(xié)助鎮(zhèn)人民政府從事行政管理工作時屬于從事公務(wù)的人員，其在此過程中虛報冒領(lǐng)征地補償款，占為己有，數(shù)額巨大；非法索取、收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，分別構(gòu)成貪污罪和受賄罪，應(yīng)予刑罰處罰。被告人楊某某犯有數(shù)罪,依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控的事實成立，但指控其部分虛報冒領(lǐng)征地補償款構(gòu)成職務(wù)侵占罪的罪名不當(dāng)，應(yīng)予糾正。被告人楊某某歸案后，如實供述貪污和受賄的犯罪事實，依法對其從輕處罰；其退出貪污的全部贓款和受賄的大部分款項，酌情對其從輕處罰。關(guān)于辯護人提出被告人楊某某主動交代虛報冒領(lǐng)征地補償款，應(yīng)認(rèn)定為自首的辯護意見，經(jīng)查，被告人楊某某是在辦案機關(guān)已掌握其虛報冒領(lǐng)征地補償款的線索后，才如實交代，不符合自首的認(rèn)定條件，故對該辯護意見不予采納。關(guān)于辯護人提出被告人楊某某具有相關(guān)從寬處罰情節(jié)的辯護意見，與查明事實相符，予以采納。為維護國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，懲治貪污賄賂犯罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條、第六十九條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣三十萬元；犯受賄罪，判處拘役五個月，并處罰金人民幣十萬元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自二○一九年三月十八日起至二○二三年六月十七日止；罰金于本判決生效后十日內(nèi)一次性繳納。）
二、扣押在案的涉案財物，由扣押單位東臺市監(jiān)察委員會依法處置；繼續(xù)追繳被告人楊某某未退出的違法所得人民幣9300元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省鹽城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 卞榮巍
人民陪審員 陳俊根
人民陪審員 呂 群
二〇一九年十一月七日
書 記 員 余欣潔
