案由 貪污 受賄
案號(hào) （2019）蘇0830刑初241號(hào)
盱眙縣人民檢察院以盱檢刑二刑訴（2019）211號(hào)起訴書指控被告人薛某某犯貪污、受賄罪，于2019年6月28日向本院提起公訴，并建議本院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。本院?jīng)審查，于2019年7月1日立案受理，后認(rèn)為本案不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。盱眙縣人民檢察院于2019年10月21日以需要補(bǔ)充偵查為由向本院申請(qǐng)延期審理，本院予以準(zhǔn)許；2019年11月21日，本院根據(jù)盱眙縣人民檢察院的申請(qǐng)恢復(fù)審理，并再次公開開庭進(jìn)行了審理。盱眙縣人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)呂永輝、檢察員楊櫻出庭支持公訴，被告人薛某某及其辯護(hù)人倪永保均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
盱眙縣人民檢察院指控，（一）貪污
2011年至2012年，被告人薛某某在江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)拆遷安置工作期間，以非法占有為目的，在明知要拆遷的情況下，與朱志軍、維橋鄉(xiāng)漫崗村原黨總支書記趙某（二人均另案處理）合謀，利用職務(wù)便利，在漫崗村邵某甲家打谷場(chǎng)上突擊蓋違章建筑，并以邵某甲兒子邵某乙的名義申報(bào)騙取拆遷補(bǔ)償款23.7125萬元。被告人薛某某收到該筆資金后分給朱志軍8萬元，分給趙某5萬元，余款被其用于購買現(xiàn)代轎車等支出。
被告人薛某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行。
（二）受賄
2012年至2018年2月，被告人薛某某在江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)土地征收拆遷安置、項(xiàng)目幫辦的工作期間，利用職務(wù)便利，收受趙某、董某兩人賄賂合計(jì)人民幣16.4萬元，為兩人謀取利益。
被告人薛某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行。案發(fā)后，被告人薛某某在盱眙縣監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)退出贓款人民幣15萬元，在盱眙縣人民檢察院退出贓款人民幣2.512514萬元。
為證實(shí)上述指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭宣讀和出示了被告人庭前有罪供述、相關(guān)證人證言和書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)據(jù)此當(dāng)庭發(fā)表公訴意見認(rèn)為，被告人薛某某身為國(guó)家工作人員，伙同他人利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。被告人薛某某利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。被告人薛某某伙同他人共同實(shí)施貪污行為，系共同犯罪。被告人薛某某在共同貪污犯罪中起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人薛某某如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人薛某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。建議貪污罪在有期徒刑三年至三年六個(gè)月幅度內(nèi)量刑，并處罰金；受賄罪在有期徒刑一年至二年幅度內(nèi)量刑，并處罰金。被告人薛某某判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人薛某某當(dāng)庭對(duì)起訴書指控的事實(shí)及罪名均不持異議。
辯護(hù)人對(duì)起訴書指控被告人薛某某犯貪污罪、受賄罪不持異議。對(duì)于指控事實(shí)部分，提出受賄部分第二起收受趙永發(fā)4萬元行為性質(zhì)不應(yīng)指控為索賄。理由是，根據(jù)趙某的陳述，該起所送4萬元與指控第一起3萬元均是薛某某向其借款，因其怕騙取拆遷補(bǔ)償款的事被薛某某舉報(bào)或查處，故明為借款實(shí)為賄賂，指控第一起系受賄行為，第二起也應(yīng)認(rèn)定為受賄。對(duì)于量刑部分，提出指控受賄第三起收受董力峰人民幣9.4萬元，系被告人薛某某到案后主動(dòng)供述，在量刑上應(yīng)充分體現(xiàn)從寬；被告人薛某某歸案后有坦白、立功情節(jié)，在審查起訴階段退清全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議法庭從輕處罰，對(duì)于指控貪污罪判處有期徒刑三年，并處罰金；指控受賄罪判處有期徒刑一年，并處罰金，數(shù)罪并罰有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金。
經(jīng)審理查明：（一）主體身份
被告人薛某某1999年6月退伍后被盱眙縣農(nóng)業(yè)局分配至
盱眙縣仇集鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，2010年3月調(diào)至原盱眙縣古桑鄉(xiāng)農(nóng)技站工作，期間被借用至盱眙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作。2012年4月，被告人薛某某被正式調(diào)至盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)社會(huì)事務(wù)局社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。2011年至2013年，被告人薛某某在盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作期間，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)房屋、土地征收安置工作。2017年，被告人薛某某根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，具體負(fù)責(zé)盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商企業(yè)大通機(jī)械有限公司進(jìn)行修繕和改造項(xiàng)目幫辦工作。
（二）貪污的事實(shí)
2011年5、6月份，被告人薛某某明知原盱眙縣維橋鄉(xiāng)漫崗村（以下簡(jiǎn)稱漫崗村）土地即將征收拆遷，與朱志軍二人為獲得拆遷補(bǔ)償款，找到漫崗村原黨總支書記趙某，三人合謀，利用薛某某在江蘇盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)房屋拆遷安置工作及趙某負(fù)責(zé)漫崗村土地征收拆遷工作的職務(wù)便利，由趙某選址，朱志軍出資并安排人員，突擊在漫崗村邵某甲家打谷場(chǎng)上違規(guī)蓋建兩間房屋，后以邵某甲兒子邵某乙的名義申報(bào)騙領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款。2012年1月，該違規(guī)蓋建的兩間房屋拆遷補(bǔ)償款人民幣23.712514萬元發(fā)放到邵某乙銀行賬戶，趙某領(lǐng)取邵某乙的銀行存折并轉(zhuǎn)交給被告人薛某某。被告人薛某某將上述錢款分給朱志軍人民幣8萬元，分給趙某人民幣5萬元，余款被被告人薛某某用于購買北京現(xiàn)代轎車等支出。2019年2月，被告人薛某某得知趙某被立案調(diào)查后，為掩蓋罪行，將之前用于購車的9.6萬元交由朱志軍，并讓朱志軍出具還款收條，制造借款買車的假象。
（二）受賄的事實(shí)
2012年至2018年2月，被告人薛某某在盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)土地征收拆遷安置、項(xiàng)目幫辦的工作期間，利用職務(wù)便利，收受趙某、董某兩人賄賂合計(jì)人民幣16.4萬元，為兩人謀取利益。具體事實(shí)分述如下：
1.2012年，被告人薛某某利用對(duì)漫崗社區(qū)協(xié)助、配合開發(fā)區(qū)拆遷安置工作監(jiān)管的職責(zé)，非法收受漫崗社區(qū)原黨總支書記趙某賄賂人民幣3萬元，在拆遷安置監(jiān)管方面對(duì)趙某予以照顧。
2.2013年，被告人薛某某利用對(duì)漫崗社區(qū)協(xié)助、配合開發(fā)區(qū)拆遷安置工作監(jiān)管的職務(wù)便利，以借款為名，向趙某索要人民幣4萬元。
3.2017年下半年，被告人薛某某在具體負(fù)責(zé)對(duì)大通機(jī)械有限公司進(jìn)行修繕和改造項(xiàng)目幫辦工作中，利用職務(wù)便利，直接安排淮安市盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司工程部工作人員、淮安珠峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司董某承接工程。2018年工程結(jié)束后，被告人薛某某非法收受董某人民幣9.4萬元。
被告人薛某某歸案后如實(shí)供述上述事實(shí)。案發(fā)后，被告人薛某某在盱眙縣監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)退出贓款人民幣15萬元，在盱眙縣人民檢察院退出贓款人民幣2.512514萬元。被告人薛某某檢舉他人犯罪，查證屬實(shí)。
上述事實(shí)，被告人薛某某當(dāng)庭不持異議，且有共同作案人朱志軍、趙某的供述，證人邵某甲、邵某乙、劉某甲、於會(huì)然、李某甲、冼永勝、李某乙、李某丙、汪某、邱某、蔣某、葛某、胡某、楊某、劉某乙、張某甲、方某、王某、張某乙、張某丙、董某等人證言，漫崗村記賬憑證、拆遷費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)，邵某乙名下房屋拆遷評(píng)估表、拆遷協(xié)議，邵某乙、朱志軍、薛某某等人銀行賬戶查詢材料、江蘇省農(nóng)村信用社存款憑條，購車發(fā)票及機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)單，朱志軍出具給薛某某的收條，盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公會(huì)議紀(jì)要及投資意向書，證明薛某某系國(guó)家工作人員身份的江蘇省事業(yè)單位聘用合同書、事業(yè)單位工作人員介紹信、相關(guān)文件批復(fù)等書證，盱眙縣監(jiān)察委員會(huì)出具的發(fā)破案情況說明及暫扣款專用收據(jù)、關(guān)于檢舉內(nèi)容查證情況的情況說明及立案決定書、移送審查起訴意見書，盱眙縣人民檢察院出具的扣押決定書、扣押清單及收據(jù)，被告人薛某某個(gè)人基本信息等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人薛某某作為國(guó)家工作人員，與他人利用職務(wù)之便利，共同騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。被告人薛某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受或索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪。對(duì)于索賄部分依法從重處罰。被告人薛某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人薛某某與他人共同實(shí)施貪污犯罪，系共同犯罪，被告人薛某某在貪污的共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人薛某某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，依法可以從輕處罰。被告人薛某某在提起公訴前如實(shí)供述罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，依法可以從輕處罰。被告人薛某某檢舉他人犯罪，查證屬實(shí)，系立功，依法可以從輕或減輕處罰。被告人薛某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。針對(duì)辯護(hù)人提出指控第二起受賄不應(yīng)認(rèn)定為索賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人趙某、李某甲的證言與被告人薛某某的供述、相關(guān)書證等證據(jù)相互印證，能夠證明被告人薛某某雖以生意周轉(zhuǎn)為名向趙某借款，但沒有出具任何借款手續(xù)，亦未約定借款期限、利息等事項(xiàng)，且未將趙某的4萬元用于生意周轉(zhuǎn)，在其自身有還款能力的情況下，一直未歸還該款項(xiàng)，明顯不屬于正常借款，該行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以借為名向他人索取財(cái)物。辯護(hù)人的此點(diǎn)辯護(hù)意見，本院不予采納。對(duì)于辯護(hù)人提出被告人薛某某具有坦白、立功、退出違法所得、認(rèn)罪認(rèn)罰等法定或酌定從輕從寬處理的情節(jié)，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。本院綜合考慮被告人薛某某的犯罪情節(jié)及社會(huì)危害性，決定對(duì)其適用從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人薛某某犯貪污罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第六十七條第三款，第六十八條，第六十九條第一款、第三款，第五十三條，第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條、第二條、第十五條，第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人薛某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2023年3月20日止。罰金已繳納。）
二、對(duì)被告人薛某某退出的違法所得人民幣17.512514萬元予以追繳，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省淮安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 張永麗
審 判 員 王玉林
人民陪審員 薛 琴
二〇一九年十二月二十六日
書 記 員 張 晨
