案由 行賄 受賄
案號(hào) （2019）蘇0803刑初461號(hào)
淮安市淮安區(qū)人民檢察院以淮檢刑檢刑訴〔2019〕470號(hào)起訴書指控被告人汪某某犯行賄罪、受賄罪，于2019年9月29日向本院提起公訴。本院立案受理后，經(jīng)淮安市中級(jí)人民法院指定管轄，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案?；窗彩谢窗矃^(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)臧雪青、檢察官助理王文夢(mèng)出庭支持公訴，被告人汪某某及其辯護(hù)人孫貴洋到庭參加訴訟。
淮安市淮安區(qū)人民檢察院指控：
（一）行賄
2016年5月，時(shí)任淮安市公安局交通巡邏警支隊(duì)三大隊(duì)事故中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)的被告人汪某某通過朋友黃某甲找到淮安市委組織部原駕駛員楊某甲，請(qǐng)楊某甲幫忙調(diào)至淮安市公安局車輛管理所考試股工作，并轉(zhuǎn)賬10萬人民幣至黃某甲銀行賬戶后轉(zhuǎn)交楊某甲。后，楊某甲為此事找到時(shí)任淮安市公安局交通巡邏警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)尹某，并在尹某辦公室將汪某某的10萬元送給了尹某。同年12月，在尹某的安排下，被告人汪某某被調(diào)至市車管所考試股工作。
（二）受賄
2017年春節(jié)至2019年春節(jié)期間，被告人汪某某利用擔(dān)任市車管所考試股民警、副股長(zhǎng)的職務(wù)便利，在駕校學(xué)員的各科目考試監(jiān)考、考試的“人工預(yù)約”、申請(qǐng)系統(tǒng)誤判增加考試機(jī)會(huì)、社會(huì)化考場(chǎng)監(jiān)考等方面給予他人關(guān)照、為他人謀取利益，其先后多次收受他人現(xiàn)金及購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值158600元。
為證實(shí)上述指控，公訴人當(dāng)庭出示了被告人的供述、相關(guān)證人證言和有關(guān)書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人汪某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行構(gòu)成行賄罪，被告人汪某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人賄賂，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人汪某某具有坦白、退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬量刑情節(jié)，可以從輕處罰。被告人汪某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施數(shù)罪并罰。建議以行賄罪，判處被告人汪某某有期徒刑六個(gè)月至一年，并處罰金人民幣十萬元；建議以受賄罪，判處被告人汪某某有期徒刑一年至一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；兩罪并罰，建議判處其有期徒刑一年六個(gè)月至二年，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人汪某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)和列舉的證據(jù)、罪名和量刑建議均沒有異議，且簽字具結(jié)。
辯護(hù)人對(duì)起訴書指控的事實(shí)和定性均不持異議，就量刑提出如下辯護(hù)意見：被告人汪某某經(jīng)電話通知積極到案，歸案后如實(shí)供述案件事實(shí)，應(yīng)當(dāng)以自首論，其無犯罪前科，主觀惡性較小，具有悔罪表現(xiàn)，建議法院從寬處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、主體身份事實(shí)
被告人汪某某于2001年12月參加工作，進(jìn)入淮安市公安局見習(xí)，2002年12月至2009年期間先后任淮安市公安局交通巡邏警察支隊(duì)寧宿徐高速公路大隊(duì)辦事員、科員，2009年10月14日任該支隊(duì)寧宿徐高速公路大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，2013年6月27日任淮安市公安局交通巡邏警察支隊(duì)三大隊(duì)事故處警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)，2016年12月20日調(diào)入淮安市公安局車輛管理所工作，2018年5月11日任淮安市公安局車輛管理所（以下簡(jiǎn)稱淮安市車管所）考試股副股長(zhǎng)。
淮安市車管所考試股負(fù)責(zé)辦理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)，考試崗位民警負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行考試，應(yīng)熟知交通法規(guī)和相關(guān)知識(shí)、熟練掌握機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)霕丁⒙房技安僮鳂?biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚳颇恳?、二、三由考試員監(jiān)考，科目三考試使用計(jì)算機(jī)考試的，應(yīng)當(dāng)采取人工隨車和計(jì)算機(jī)考試相結(jié)合的方式評(píng)判。對(duì)考試系統(tǒng)故障等原因出現(xiàn)誤判的，考試應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，保存誤判的音視頻資料，安排考生重考。淮安市車管所從2017年10月1日后科目三的考試（C1/C2/C5）實(shí)行電子路考，2017年底前可以對(duì)新調(diào)整的考試項(xiàng)目采取人工評(píng)判，并報(bào)總隊(duì)備案、重點(diǎn)監(jiān)考。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚳梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、電話、車管窗口等多種渠道自主報(bào)名預(yù)約?；窗彩熊嚬芩?016年12月30日開通互聯(lián)網(wǎng)考試預(yù)約系統(tǒng)，同時(shí)，公安網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)也可以進(jìn)行人工預(yù)約考試。2017年12月，公安網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，從2018年1月1日起，在公安網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)人工預(yù)約考試的，必須由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后才可以進(jìn)行預(yù)約，在此之前不需要業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。
上述事實(shí)，被告人汪某某在開庭審理過程中亦無異議，并有其歸案后的供述與辯解，汪某某持有的人民警察上崗證、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T證，公務(wù)員登記表，干部任免審批表，淮安市公安局職務(wù)任免文件，中共淮安市公安局交通警察支隊(duì)委員會(huì)會(huì)議記錄以及關(guān)于車管熱點(diǎn)崗位人員交流調(diào)整的通知，淮安市車管所考試股工作職責(zé)、考試民警崗位職責(zé)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考工作方案，公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法》等系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知，淮安市車管所出具的有關(guān)情況說明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、行賄事實(shí)
2016年5月，時(shí)任淮安市公安局交通巡邏警支隊(duì)三大隊(duì)事故處警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)的被告人汪某某通過朋友黃某甲找到淮安市委組織部原駕駛員楊某甲，請(qǐng)楊某甲幫忙調(diào)動(dòng)至淮安市車管所考試股工作，并轉(zhuǎn)賬人民幣10萬元至黃某甲銀行賬戶，再由黃某甲轉(zhuǎn)交楊某甲。此后，楊某甲為此事找到時(shí)任淮安市公安局交通巡邏警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的尹某，并在尹某辦公室將汪某某的人民幣10萬元送給了尹某。同年12月，在尹某的安排下，被告人汪某某調(diào)入淮安市車管所考試股工作。
上述事實(shí)，被告人汪某某在開庭審理過程中亦無異議，并有其歸案后的供述與辯解，證人楊某甲、尹某、黃某甲、黃某乙、袁某等人證言，中共淮安市公安局交通警察支隊(duì)委員會(huì)會(huì)議記錄、車管所熱點(diǎn)崗位民警交流調(diào)整工作實(shí)施細(xì)則、關(guān)于車管熱點(diǎn)崗位人員交流調(diào)整的通知，淮安市公安局職務(wù)任免文件，有關(guān)尹某職務(wù)任免的文件，銀行交易記錄、取款憑條，以及淮安市公安局交通警察支隊(duì)出具的情況說明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、受賄事實(shí)
2017年春節(jié)至2019年春節(jié)期間，被告人汪某某利用擔(dān)任淮安市車管所考試股民警、副股長(zhǎng)的職務(wù)便利，在駕校學(xué)員的各科目考試監(jiān)考、考試的“人工預(yù)約”、申請(qǐng)系統(tǒng)誤判增加考試機(jī)會(huì)、社會(huì)化考場(chǎng)監(jiān)考等方面給予他人關(guān)照，為他人謀取利益，先后多次收受他人現(xiàn)金及購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值人民幣158600元（以下幣種均為人民幣）。具體事實(shí)如下：
1.2017年至2018年期間，淮安市洪澤區(qū)宏發(fā)駕駛員培訓(xùn)有限公司股東楊某甲為了感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次以微信轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等形式送給汪某某財(cái)物，共計(jì)40600元。
（1）2017年5月至6月間，楊某甲為了感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后十五次以微信轉(zhuǎn)賬方式送給汪某某32600元。
（2）2017年至2018年間，楊某甲為了感謝被告人汪某某幫助人工預(yù)約科目二考試，送給汪某某5000元。
（3）2017年至2018年間，楊某甲為了感謝被告人汪某某幫助在科目二、科目三考試上申請(qǐng)系統(tǒng)誤判，送給汪某某現(xiàn)金3000元。
2.2017年4月至2018年期間，盱眙順通駕駛員培訓(xùn)有限公司、盱眙順達(dá)駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人黃某乙為了感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次送給汪某某現(xiàn)金，共計(jì)22000元。
（1）2017年4月至7月期間，黃某乙為了感謝汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后四次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)10000元。
（2）2017年12月，黃某乙為了感謝汪某某在科目二考場(chǎng)監(jiān)考中的關(guān)照，先后兩次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)5000元。
（3）2018年春節(jié)后的一天，黃某乙為了感謝被告人汪某某幫助人工預(yù)約機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí)間，送給汪某某現(xiàn)金2000元。
（4）2018年12月，黃某乙為了感謝被告人汪某某幫助申請(qǐng)系統(tǒng)誤判，送給汪某某現(xiàn)金5000元。
3.2017年至2019年期間，淮安市洪澤湖駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、淮安市眾信駕培有限公司、淮安翔宇駕駛員培訓(xùn)有限公司管理人員花某為了謀求及感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次送給汪某某現(xiàn)金、購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值29000元。
（1）2017年5月至7月間，花某為了感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后三次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)8000元。
（2）2017年和2018年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)前，以及2019年的春節(jié)前，花某為了維持與被告人汪某某的關(guān)系，謀求并感謝汪某某的關(guān)照，先后七次送給汪某某價(jià)值3000元的購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值21000元。
4.2017年至2019年春節(jié)前期間，漣水縣金城駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、漣水縣標(biāo)馳駕駛員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人吳某為感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次送給被告人汪某某現(xiàn)金、購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值人民幣21000元。
（1）2017年5月至9月間，吳某為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后兩次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)2000元。
（2）2017年12月，吳某為感謝被告人汪某某在金城駕?？颇慷O(jiān)考中的關(guān)照，送給汪某某現(xiàn)金5000元。
（3）2017年和2018年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)前以及2019年的春節(jié)前，吳某為了維持與被告人汪某某的關(guān)系，謀求并感謝汪某某的關(guān)照，先后七次分別送給汪某某價(jià)值2000元的超市購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值14000元。
5.2017年2月至7月期間，淮安市陽光汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司、淮安市平安汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人禹某甲為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后五次送給汪某某現(xiàn)金15000元。
6.2017年5月至2019年春節(jié)前期間，淮安和順駕校有限公司法定代表人戈建和為感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次送給汪某某現(xiàn)金、購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值15000元。
（1）2017年5月至7月間，戈建和為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后兩次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)3000元。
（2）2018年4、5月的一天，戈建和為感謝被告人汪某某在科目一理論考試監(jiān)考中的關(guān)照，送給汪某某價(jià)值2000元的超市購(gòu)物卡。
（3）2017年和2018年的春節(jié)、中秋節(jié)前以及2019年的春節(jié)前，戈建和為了維持與被告人汪某某的關(guān)系，謀求并感謝汪某某的關(guān)照，先后五次分別送給汪某某價(jià)值2000元的超市購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值10000元。
7.2017年至2019年期間，淮安市新長(zhǎng)駕駛員培訓(xùn)有限公司副校長(zhǎng)顧某為感謝被告人汪某某的關(guān)照，先后多次送給汪某某現(xiàn)金、購(gòu)物卡，共計(jì)價(jià)值7000元。
（1）2017年5月至7月間，顧某為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后兩次送給汪某某現(xiàn)金共計(jì)4000元。
（2）2017年、2018年、2019年春節(jié)前，顧某為了維持與被告人汪某某的關(guān)系，謀求并感謝汪某某的關(guān)照，先后三次分別送給汪某某價(jià)值1000元的超市購(gòu)物卡，共計(jì)3000元。
8.2017年3月至6月，淮安市吉順駕駛員培訓(xùn)有限公司管理人員丁某為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，先后三次送給汪某某現(xiàn)金5000元。
9.2017年5月，淮安市馳風(fēng)駕駛員培訓(xùn)有限公司法定代表人時(shí)某為感謝被告人汪某某在科目三考試中的關(guān)照，送給汪某某現(xiàn)金4000元。
上述事實(shí)，被告人汪某某在開庭審理過程中亦無異議，并有其歸案后的供述與辯解，證人楊某甲、楊某乙、周某、魏某、陳某、陸某、戈建和、黃某乙、花某、王某、吳某、禹某甲、禹某乙、杜某、徐某甲、孫某、單某、邵某、顧某、丁某、徐某乙、時(shí)某等人證言，淮安市洪澤區(qū)宏發(fā)駕駛員培訓(xùn)有限公司、盱眙順通駕駛員培訓(xùn)有限公司、盱眙順達(dá)駕駛員培訓(xùn)有限公司、淮安市洪澤湖駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、淮安市眾信駕培有限公司、淮安翔宇駕駛員培訓(xùn)有限公司、漣水縣金城駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、漣水縣標(biāo)馳駕駛員培訓(xùn)中心、淮安市陽光汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司、淮安市平安汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司、淮安和順駕校有限公司、淮安市新長(zhǎng)駕駛員培訓(xùn)有限公司、淮安市吉順駕駛員培訓(xùn)有限公司、淮安市馳風(fēng)駕駛員培訓(xùn)有限公司企業(yè)信息，淮安市車管所出具的駕校代碼和名稱等信息表、汪某某手工預(yù)約考試名單、汪某某監(jiān)考科目三考試學(xué)員名單、汪某某申請(qǐng)機(jī)器誤判名單，財(cái)付通支付科技有限公司出具汪某某的微信支付交易明細(xì)證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
四、其他事實(shí)
淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)在對(duì)楊某甲等人進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)汪某某涉嫌行賄、受賄犯罪，并將相關(guān)線索上報(bào)至淮安市監(jiān)察委員會(huì)。2019年7月12日，淮安市監(jiān)察委員會(huì)指定淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)管轄被告人汪某某職務(wù)犯罪一案；同日，淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)汪某某立案調(diào)查。經(jīng)淮安市監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)工作人員通知，淮安市車管所派員將汪某某送至德園辦案點(diǎn)，淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)汪某某采取留置措施。留置期間，汪某某交代了淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)掌握的其送給尹某10萬元和收受禹某甲好處費(fèi)的事實(shí)，還交代了淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)尚未掌握的其他受賄事實(shí)。
案發(fā)后，被告人汪某某的親屬代其退出全部違法所得158600元。
上述事實(shí)，被告人汪某某在開庭審理過程中亦無異議，另有淮安市監(jiān)察委員會(huì)出具的指定管轄決定書，淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的立案決定書、留置決定書、發(fā)破案經(jīng)過、關(guān)于汪某某到案經(jīng)過的情況說明、發(fā)破案經(jīng)過說明，以及退款收據(jù)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人汪某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，數(shù)額10萬元，其行為構(gòu)成行賄罪；被告人汪某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，并為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人汪某某犯上述兩罪，依法應(yīng)對(duì)其實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人汪某某歸案后如實(shí)供述罪行，系坦白，依法可以對(duì)其從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理；其親屬代其退出受賄的全部違法所得，可以對(duì)其所犯受賄罪酌情從輕處罰。
對(duì)于辯護(hù)人提出被告人汪某某經(jīng)電話通知到案，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)以自首論的辯護(hù)意見，經(jīng)查，淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查前已事先掌握了汪某某行賄的事實(shí)和受賄的部分事實(shí)，汪某某經(jīng)通知被送至德園辦案點(diǎn)后，交代的是監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的行賄事實(shí)以及同種罪行的受賄事實(shí)，依法不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。故辯護(hù)人的該點(diǎn)意見不成立，本院不予采納。
對(duì)于辯護(hù)人提出被告人汪某某具有初犯退贓等情節(jié)，建議對(duì)其宣告緩刑的辯護(hù)意見，如前所述，被告人汪某某具有相關(guān)從輕處罰的量刑情節(jié)，可依法或者酌情從輕處罰，但其犯行賄、受賄兩罪，且受賄行為次數(shù)較多，不屬于犯罪情節(jié)較輕，依法不宜對(duì)其宣告緩刑。故辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見部分成立，本院予以部分采納。
綜上，公訴機(jī)關(guān)指控被告人汪某某犯行賄罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，第九十三條第一款，第六十九條，第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人汪某某犯行賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，留置一日折抵刑期一日，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月12日起至2021年3月11日止；罰金于判決生效之日起五日內(nèi)繳納）。
二、被告人汪某某已退出的違法所得158600元，予以沒收并上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省淮安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 高 勇
人民陪審員 陳尚林
人民陪審員 盧 偉
二〇一九年十二月二十五日
法官 助理 朱晴文
書 記 員 王 力
