案由 受賄
案號 （2019）黑0606刑初106號
被告人宋某某受賄一案，黑龍江省高級人民法院指定大慶市大同區(qū)人民法院審判，大慶市大同區(qū)人民檢察院以慶同檢訴刑訴〔2019〕104號起訴書指控被告人宋某某犯受賄罪，于2019年7月23日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年8月8日公開開庭審理了本案。大慶市大同區(qū)人民檢察院指派副檢察長王漢成及其書記員苘志偉出庭支持公訴，被告人宋某某及其辯護(hù)人徐振國到庭參加訴訟。因案情重大，本院報請大慶市中級人民法院延期審理三個月，現(xiàn)已審理終結(jié)。
大慶市大同區(qū)人民檢察院指控：
2013年至2018年1月，被告人宋某某在任職黑龍江省海林市某站站長及辦公室主任期間，利用職務(wù)便利，為他人提供幫助，收受財物共計人民幣605000元，具體事實如下：
1.2013年至2015年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場法定代表人陳某1在申請在海林市紅甸子河G10公路橋下游等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”及在河道邊違規(guī)存砂不被查處提供幫助，先后5次收受陳某1現(xiàn)金共計150000元。
2.2013年至2016年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場法定代表人呂某申請在海林市新開河入牡丹江口處河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后4次收受呂某現(xiàn)金共計40000元。
3.2013年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場法定代表人徐某申請在海林市柴河佛塔密村牡丹江原化工廠后段等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后5次收受徐某現(xiàn)金共計100000元。
4.2013年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場法定代表人王某1申請在海林市金場溝入牡丹江口下游等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”及在河道邊違規(guī)存砂不被查處提供幫助，先后5次收受王某1現(xiàn)金共計150000元。
5.2015年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某采砂場法定代表人孫某某申請在海林市山市等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后3次收受孫某某現(xiàn)金共計120000元。
6.2018年1月，宋某某在擔(dān)任海林市某辦公室主任期間，為海林市某美術(shù)社法定代表人孔某1承攬該局河長公示牌制作及服務(wù)項目在質(zhì)量驗收等方面提供幫助，收受孔某1現(xiàn)金45000元。
經(jīng)調(diào)查，2019年4月10日被告人宋某某被大慶市監(jiān)察委員會采取留置措施。其能夠積極配合調(diào)查，主動供述監(jiān)察機(jī)關(guān)不掌握的全部犯罪事實?，F(xiàn)宋某某已將收受的錢款全部上繳。
為證實上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了發(fā)破案經(jīng)過、宋某某身份信息、干部履歷表、崗位職責(zé)說明、銀行流水、河道采砂準(zhǔn)采證、海林市水務(wù)局項目招投標(biāo)相關(guān)文件、證人陳某1、呂某、孫某某等人證言、被告人宋某某的供述等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人宋某某身為國家工作人員，利用擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財物共計605000元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人宋某某到案后能夠主動供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的全部犯罪事實，系自首。公訴機(jī)關(guān)建議對宋某某在有期徒刑三年至四年期間量刑，并處罰金。
被告人宋某某對公訴機(jī)關(guān)起訴指控的事實、罪名及量刑建議均無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，希望法庭在量刑時對其從輕處罰。
辯護(hù)人辯稱，被告人宋某某具有自首情節(jié)，可以從輕處罰；被告人宋某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰；被告人宋某某一貫表現(xiàn)良好，無前科劣跡，其涉及多筆受賄的行為均不是主動索賄，主觀惡性小。綜上，建議判處被告人宋某某有期徒刑三年，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2013年至2018年1月，被告人宋某某在擔(dān)任黑龍江省海林市某站站長及辦公室主任期間，利用其職務(wù)便利，為他人提供幫助，多次收受他人現(xiàn)金共計人民幣605000元，所得贓款用于家庭支出。在接受調(diào)查期間，被告人宋某某主動將其全部違法所得上繳至監(jiān)察機(jī)關(guān)。具體事實如下：
一.2013年至2015年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場申請在海林市紅甸子河G10公路橋下游等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”及在河道邊違規(guī)存砂不被查處提供幫助，先后5次收受該砂場法定代表人陳某1現(xiàn)金共計150000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
河道采砂申請書、受理河道采砂申請審批表、準(zhǔn)予河道采砂決定審批表、準(zhǔn)予河道采砂決定書等，證實陳某1分別于2012年4月28日、2013年7月12日、2014年5月12日、5月25日、6月12日向海林市水務(wù)局申請辦理砂石準(zhǔn)采證，并獲得準(zhǔn)采證。
工商登記檔案，證實陳某1經(jīng)營的江頭砂場、紅甸子河砂場的工商登記情況。
證人陳某1證言，證實2013年7月份，我想在位于海林市海林鎮(zhèn)富強(qiáng)村與和平村的紅甸子河采砂，為了得到這段河道采砂的準(zhǔn)采權(quán)，我在宋某某的辦公室送給他3萬元，在宋某某的幫助下，海林市河道管理站很快將我申請的準(zhǔn)采證批給了我。2014年5月中旬，我在紅甸子河的砂場又要進(jìn)行采砂審批，我又到宋某某的辦公室送給他3萬元，沒幾天，我又順利拿到紅甸子河的采砂準(zhǔn)采證。2014年5月下旬，我為了得到海林市蔬菜村旁邊的海浪河的采砂權(quán)，送給宋某某3萬元，不久，采砂證就辦下來了。2014年6月中旬，我為了得到海林鎮(zhèn)江北村海浪河的采砂權(quán)，在宋某某辦公室送給他3萬元錢，沒多久，準(zhǔn)采證就批給我了。2015年5月份，我去宋某某辦公室找他，因為我2014年采的砂子沒有全賣出去，新的存砂點不好找，換地方存砂還得發(fā)生二次運轉(zhuǎn)的費用，所以我想讓宋某某允許我還在原來的地方存放砂子，他答應(yīng)了，為表感謝，我送給宋某某3萬元。我共送給宋某某15萬元。
被告人宋某某供述，證實陳某1是在海林市經(jīng)營砂場的老板，我們是通過工作關(guān)系認(rèn)識的。從2013年到2015年，我分5次共收受陳某1現(xiàn)金15萬元。第一次是2013年7月左右，陳某1準(zhǔn)備在紅甸子河采砂，在辦理采砂證的過程中，他在我辦公室送給我3萬元；第二次是2014年5月份，陳某1在續(xù)辦準(zhǔn)采證時又在辦公室給我3萬元；這次過了不長時間，陳某1想在海林市蔬菜村旁邊的海浪河采砂，他辦準(zhǔn)采證的時候在我辦公室給我3萬元，這是第三次；第四次是2014年6月左右，陳某1準(zhǔn)備在江北村海浪河段采砂，在辦證時送給我3萬元；最后一次是2015年5月份，他想在采砂的河道存砂，不想改變存砂地點，在我辦公室送給我3萬元。這樣，共給了15萬元。
2013年至2016年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場申請在海林市新開河入牡丹江口處河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后4次收受該砂場法定代表人呂某現(xiàn)金共計40000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
企業(yè)基本注冊信息查詢單、情況說明，證實海林市某砂廠系個體工商戶，經(jīng)營人呂某，經(jīng)營場所在某新開河入牡丹江口處右岸砂場。2015年2月6日成立，經(jīng)營范圍為采砂、開采。海林市某砂場系個體工商戶，經(jīng)營者為吳某應(yīng)，經(jīng)營場所位于海林市某東風(fēng)村新開河入江口，2009年6月1日成立，經(jīng)營范圍為采砂、開采，案發(fā)時已注銷。
河道采砂審批手續(xù)，證實呂某于2013年5月10日、2014年6月30日、2015年6月2日、2016年6月20日向海林市水務(wù)局提出采砂申請，均都辦到了準(zhǔn)采證。
證人呂某證言，證實我在2013年至2016年期間，分四次共計送給宋某某4萬元現(xiàn)金。第一次是2013年的5、6月份，我選好了某東風(fēng)村后身新開河入牡丹江入河口處的采砂位置。我到宋某某辦公室找他，希望他幫忙辦理采砂證在這個位置開采，他同意了，臨走時我把事先準(zhǔn)備好的1萬元現(xiàn)金放到宋某某辦公桌的抽屜了。第二次、第三次、第四次都是1萬元，共3萬元，時間分別是2014年6、7月份，2015年和2016年的5、6月份，都是為了在原來位置繼續(xù)采砂，不想換地方，都是在辦采砂證時在宋某某辦公室送給他的，每次都是1萬元。海林市某東風(fēng)砂場是我朋友吳某應(yīng)注冊的，我曾經(jīng)用這個砂場的名義申請過準(zhǔn)采證。
證人吳某應(yīng)證言，證實海林市某東風(fēng)砂是我2009年注冊的，干了幾年不賺錢我就不干了。2013年我朋友呂某說他看中了東風(fēng)砂場的位置，想在東風(fēng)砂場的位置采砂，還說要用一下東風(fēng)砂場的名義申請采砂證，我同意了。
被告人宋某某供述，證實我在河道管理站任職時，呂某的砂場在我們轄區(qū)，他的采砂申請手續(xù)都?xì)w我們單位審核，呂某分別在2013年5月、2014年6月、2015年5月、2016年6月，4次共送給我4萬元，當(dāng)時都是在辦理準(zhǔn)采證過程中，找我為他辦證提供幫助，都是在辦公室送給我的。
三.2013年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場申請在海林市柴河佛塔密村牡丹江原化工廠后段等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后5次收受該砂場法定代表人徐某現(xiàn)金共計100000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
海林市某佛塔某砂場、海林市某某砂場檔案資料，證實兩個砂場的工商登記情況。
河道采砂審批手續(xù)，證實徐某分別于2013年5月23日、2014年5月28日、2015年5月10日、2016年5月23日、2017年6月14日向海林市水務(wù)局提出在牡丹江某佛塔密村的河段采砂申請，并拿到準(zhǔn)采證。
證人徐某證言，證實2011年5月，我個人出資注冊成立了海林市某某砂場，砂場的執(zhí)照我一直使用到2015年。2016年5月，我又注冊成立了海林市某佛塔某砂場，一直使用到現(xiàn)在。宋某某任海林市河道管理站站長后，有一次去某砂場驗收，我們就認(rèn)識了。我為了辦采砂手續(xù)，先后分5次送給宋某某共計10萬元錢。第一次是2013年5月份，某砂場的采砂手續(xù)到期（采砂手續(xù)每年一辦），我前往河道管理站辦理新的采砂手續(xù)，在宋某某的辦公室，我說某砂場現(xiàn)在所在的位置很好，有利于采砂船作業(yè)，我想繼續(xù)在這個地方采砂，宋某某表示他要去現(xiàn)場看看才能決定，我讓宋某某在辦證的時候幫幫忙，并從包里拿出事先準(zhǔn)備好的2萬元，放到了宋某某辦公桌的抽屜里，他推托了一下就收下了。在2014年5月份、2015年5月份、2016年5月份、2017年6月份，我在辦理續(xù)采手續(xù)的過程中，每次都送給宋某某2萬元，共8萬元，都是在宋某某的辦公室，后期都順利辦到了準(zhǔn)采證。
被告人宋某某供述，證實徐某是海林市某砂場的老板，我們是通過工作關(guān)系認(rèn)識的。2013年至2017年，我分5次共計收受徐某10萬元現(xiàn)金。第一次是2013年5月份左右，徐某到我辦公室和我說他之前在牡丹江的采砂位置挺好，想繼續(xù)在這個位置辦理采砂準(zhǔn)采證，我說要到現(xiàn)場看看再說，徐某讓我多照顧，從他包內(nèi)拿出2小捆百元面值的人民幣塞到我辦公桌的抽屜里，我推托一下就收了，他走之后我打開抽屜看見里面是2萬元現(xiàn)金。之后在2014年5月份、2015年5月份、2016年5月份、2017年6月份，分四次送給我8萬元，每次是2萬元，都是在我辦公室送給我的。
四.2013年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某砂場申請在海林市金場溝入牡丹江口下游等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”及在河道邊違規(guī)存砂不被查處提供幫助，先后5次收受該砂場法定代表人王某1現(xiàn)金共計150000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
王某1申請河道采砂準(zhǔn)采證的材料，證實王某1分別于2011年3月31日、2013年6月10日向海林市水務(wù)局申請辦理準(zhǔn)采證，并獲得準(zhǔn)采證；2017年6月9日王某1利用蘇某1的龍武砂場材料申請辦理準(zhǔn)采證，并獲得準(zhǔn)采證。
某砂場、龍武砂場的主體信息材料，證實兩個砂場的登記情況。
證人王某1證言，證實2013年5、6月份，我看好了海林市某金場溝入牡丹江河口處的采砂地段，為了能辦到該河段的采砂證，我在宋某某的辦公室送給他3萬元，他給我批了采砂證。辦完采砂證后，開采了約15000多立方米的砂石，當(dāng)時考慮牡丹江正在建高鐵，想將砂石賣給建高鐵的施工單位，當(dāng)年就沒著急賣。2014年、2015年幾次與高鐵施工單位聯(lián)系，也沒找到合適的接洽人聯(lián)系，砂石賣得不好，一直存放在我的砂石場，到2016年也沒全賣出去，所以在2014年至2016年三年間，為了不讓宋某某把我存放砂石的場地取消，每年我都送給宋某某3萬元。2017年6、7月份，我在海林市某柴河村的河段選擇了一個位置準(zhǔn)備繼續(xù)采砂，為了辦理新的采砂證，我在宋某某辦公室給他送了3萬元，經(jīng)宋某某審批，我的采砂證批了下來。2017年，我用龍武采砂場名義申請的，龍武砂場是我以我朋友蘇某1的名義辦的營業(yè)執(zhí)照，但他不參與經(jīng)營。
證人蘇某1證言，證實王某1用我的身份注冊了龍武砂場，實際與我沒什么關(guān)系，2017年6月9日王某1辦理采砂證，是用龍武砂場名義申請的。
被告人宋某某供述，證實王某1是牡丹江某長石村段一個砂場的老板，我們通過工作關(guān)系認(rèn)識的。我先后共5次收受了他送的15萬元。第一次是2013年6月，王某1準(zhǔn)備在采砂，在辦采砂證時，在我辦公室他送給我3萬元；2014年6月份，王某1為了在他采砂的河道能存放砂石，讓我給他提供幫助，在我辦公室送給我3萬元；2015年6月份也是為了不改變存砂的地點，給我送了3萬元；2017年6月份，王某1準(zhǔn)備在采砂，在辦證時送給我3萬元。
2015年至2017年，宋某某在擔(dān)任海林市某站站長期間，為海林市某采砂場申請在海林市等河道采砂辦理“河道采砂準(zhǔn)采證”提供幫助，先后3次收受該砂場法定代表人孫某某現(xiàn)金共計120000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
河道采砂審批手續(xù)，證實孫某某分別于2015年7月21日、2016年5月12日、2017年7月4日向海林市水務(wù)局提出采砂申請，均辦到了準(zhǔn)采證。
某采砂場工商檔案，證實海林市某采砂場的工商登記情況。
證人孫某某證言，證實我的某砂場在海林市山市，山市河江灣處。2015年到2017年我經(jīng)營砂場期間，宋某某是海林市水務(wù)局河道管理站站長，我共計送給他12萬元現(xiàn)金，分3次送的，每次送4萬元。我給他送錢主要是為了讓他在采砂經(jīng)營活動中給我照顧，一是能盡快辦理審批手續(xù)，以免影響我的生產(chǎn)；二是在現(xiàn)場勘查過程中可以給我提供方便。第一次是2015年7月份的一天，我遞交采砂申請后，擔(dān)心我選的砂場位置不能獲批，或者被調(diào)換走，就想到給宋某某送點兒好處費，花錢買個放心，我準(zhǔn)備4萬元現(xiàn)金，在宋某某辦公室，我跟他說我選的位置比較好，能多干幾年，已經(jīng)提交手續(xù)，請他幫忙，最好不要調(diào)換位置，我從隨身包里把裝著4萬元現(xiàn)金的檔案袋拿出來塞他辦公桌抽屜里了，宋某某稍微推托一下就收下了，我的采砂許可證很快就批下來了，就是按我的要求批的位置。第二次送錢是在2016年5月，第三次送錢是在2017年7月，這兩次的過程跟第一次送錢基本上差不多。
被告人宋某某供述，證實2013年至2016年，我分四次收受孫某某16萬元現(xiàn)金。第一次是2013年5月份，孫某某來辦理采砂手續(xù)，和我說他的采砂場位置比較好，讓我最好不要給他調(diào)位置，他從隨身包內(nèi)拿出個袋子塞到我辦公桌的抽屜里，讓我?guī)蛶兔Γ彝仆幸幌戮褪樟?，他走之后我打開袋子看見里面有4萬元現(xiàn)金。第二次是2014年5月份，孫某某在辦理續(xù)采手續(xù)時在我辦公室給我4萬元現(xiàn)金。第三次是2015年5月份，孫某某來我辦公室，跟我說今年海林要修哈牡客專高鐵，用砂量大，他準(zhǔn)備擴(kuò)大采砂規(guī)模，又選好兩個地方，手續(xù)都提交完了，讓我多支持他。他從包里拿出4萬元現(xiàn)金放到我辦公桌抽屜里。第四次是2016年5月份，在辦理續(xù)采手續(xù)時孫某某在我辦公室給我4萬元現(xiàn)金。
6.2018年1月，宋某某在擔(dān)任海林市某辦公室主任期間，為海林市某美術(shù)社承攬該局河長公示牌制作及服務(wù)項目在質(zhì)量驗收等方面提供幫助，收受該美術(shù)社法定代表人孔某1現(xiàn)金45000元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：
海林市光大建筑裝飾公司工商檔案，證實海林市光大建筑裝飾有限公司2012年1月10日申請登記，住所為海林市中心區(qū)，經(jīng)營范圍為建筑裝飾，法定代表人張某。
海林市水務(wù)局公示牌制作及服務(wù)項目公開招標(biāo)公告、海林市水務(wù)局公示牌制作及服務(wù)項目中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、《黑龍江省海林市政府采購合同》、關(guān)于制作海林市河長制公示牌所需資金的請示2份、海林市政府采購資金結(jié)算通知書、海林市政府采購項目驗收單、海林市水務(wù)局河長制公示牌質(zhì)量保證金驗收單、黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)、財政直接支付入賬通知書、財政授權(quán)支付憑證、海林市水務(wù)局記賬憑證、原始憑證粘貼單、質(zhì)量保證金收據(jù)，證實海林市水務(wù)局公示牌制作服務(wù)項目預(yù)算金額540000元，該項目由海林市光大建筑裝飾有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價格498780元，海林市水務(wù)局與海林市光大建筑裝飾有限公司于2017年11月7日簽訂合同。海林市水務(wù)局于2017年12月20日，申請撥付資金498780元，后海林市財政局向海林市光大建筑裝飾有限公司直接支付473841元。驗收后，海林市水務(wù)局向海林市光大建筑裝飾有限公司退質(zhì)保金24939元。
海林市光大建筑裝飾有限公司龍江銀行賬戶流水信息，證實海林市光大建筑裝飾有限公司于2017年12月22日收到“海林市財政局零余額”帳戶轉(zhuǎn)賬473841元，于12月25日向海林市某美術(shù)社轉(zhuǎn)賬427736元；2018年11月23日收到海林市水務(wù)局轉(zhuǎn)賬24939元，同日將該筆款項取出。
海林市某美術(shù)社龍江銀行帳戶流水信息，證實海林市某美術(shù)社賬戶于2017年12月25日收到海林市光大建筑裝飾有限公司轉(zhuǎn)賬人民幣427736元；于2017年12月26日、12月28日、2018年1月3日分三筆共計取出人民幣450000元。
海林市某美術(shù)社工商檔案，證實海林市某美術(shù)社為個體工商戶，經(jīng)營者孔某1，經(jīng)營范圍包括服務(wù)、牌匾制作、美術(shù)設(shè)計，經(jīng)營場位于海林市和平街。
證人孔某1證言，證實涉案的項目名稱叫“海林市水務(wù)局—公示牌制作及服務(wù)項目”，預(yù)算金額540000元，因為預(yù)算超過50萬元，水務(wù)局必須走招標(biāo)程序，我的某美術(shù)社是個體工商戶，沒法參加投標(biāo)，我就借用了我朋友張某名下的海林市光大建筑裝飾有限公司的資質(zhì)參加投標(biāo)并中標(biāo)。2017年11月份，我承攬到這個業(yè)務(wù)后，宋某某來到我店里，對公示牌怎么制作、設(shè)立提了一些要求，因為我是第一次承攬到這種制作大型牌匾的工程，而且量比較大，我就怕干不好，達(dá)不到要求，我跟宋某某表示請他多多關(guān)照我，這個活兒我順利的干下來，肯定不會讓宋主任白幫忙，當(dāng)時宋某某讓我放心，他肯定不會為難我，整個制作、樹立公示牌的過程中，宋某某給我?guī)土瞬簧倜?，一些小毛病宋某某看到了都沒說，2017年12月份通過了水務(wù)局的驗收。12月末，海林水務(wù)局將47萬余元的工程款匯入了張某的海林市光大建筑裝飾有限公司，張某扣除開發(fā)票的稅點和管理費后，將42萬余元轉(zhuǎn)入我的海林市某美術(shù)社賬戶。2017年12月26日、28日，我讓苗某1提取現(xiàn)金10萬元、30萬元交給我，送給宋某某的4.5萬元就是從這40萬元里出的。提完現(xiàn)金后隔了幾天，我打電話把宋某某約到我的店里，我說了一些感謝的話，并送給他4.5萬元現(xiàn)金。
證人張某證言，證實2017年9月份，孔某1找到我，說他得知海林市水務(wù)局要制作河長公示牌，想用我的公司資質(zhì)參加招投標(biāo)，我覺得這對孔某1來說是好事，就同意了。他用我公司的資質(zhì)參加投標(biāo)，還中標(biāo)了。后來工程款到我公司賬戶后，我扣除了應(yīng)繳稅金，把剩下的錢都匯入孔某1的海林市某美術(shù)社賬戶內(nèi)。
證人苗某1證言，證實我是海林市某美術(shù)社出納員。2017年12月26日、28日、2018年1月3日，飛鴻美術(shù)社開出的現(xiàn)金支票10萬、30萬、5萬元，背書“苗某1”的簽字是我簽的，這三次都是我老板孔某1讓我取的現(xiàn)金，他沒有跟我說這三筆錢的來源和用途，只讓我去取錢，取出后我就直接給他了。
被告人宋某某供述，證實2017年10月份，我調(diào)到某辦公室任主任一職。按照工作計劃，我們辦公室要在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立河長公示牌，全市總計需要250多塊公示牌?？啄?通過政府采購承攬到這個工程，工程造價49萬元左右。簽完合同后，我去某美術(shù)社找孔某1，跟他說了這個公示牌制作、設(shè)立的一些具體要求，孔某1說這活他是第一次干，讓我多關(guān)照，并且說不會讓我白幫忙，到時候給我一定的好處費。2017年底，孔某1把活干完了，250多塊公示牌都立起來了，我去現(xiàn)場驗收后，水務(wù)局把費用都結(jié)算了。結(jié)算之后的一天，孔某1給我打電話讓我去海林市某美術(shù)社。到美術(shù)社后，孔某1和我閑聊了幾句，便從包里拿出4小捆人民幣現(xiàn)金和一沓散的現(xiàn)金遞給我，說是給我的好處費，我客氣了一下就收下了。到家后我數(shù)了一下錢，共計4.5萬元。
除上述證據(jù)外，公訴機(jī)關(guān)出示的下列綜合證據(jù)亦經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
指定管轄通知書、立案決定書、發(fā)破案經(jīng)過、宋某某到案后表現(xiàn)情況說明，證實黑龍江省監(jiān)察委在查辦陳某3違紀(jì)違法案件中，發(fā)現(xiàn)原海林市水務(wù)局河道管理站站長宋某某涉嫌違紀(jì)違法問題，指定由大慶市紀(jì)委監(jiān)委管轄。2019年4月9日，大慶市監(jiān)察委工作人員在牡丹江找到宋某某并將其帶至大慶市紀(jì)委電教中心。大慶市監(jiān)察委于2019年4月10日對宋某某違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案，并于當(dāng)日對其采取留置措施。宋某某到案后，能夠積極配合專案組工作，主動交代其受賄60.5萬元的多筆犯罪事實，并對自己的行為作出深刻懺悔。
扣押決定書、扣押涉案款物登記表、扣押財物清單，證實案發(fā)后，宋某某主動上繳違法所得人民幣605000元，大慶市監(jiān)察委對該筆涉案款物予以扣押。
3.戶籍證明、無犯罪記錄證明，證實宋某某已達(dá)刑事責(zé)任年齡，且無犯罪記錄。
4.干部履歷表，個人信息、黨員基本信息、干部任免文件、關(guān)于給予宋某某同志撤職處分的決定、關(guān)于給予宋某某同志留黨察看處分的決定、海林市水務(wù)局情況說明，證實被告人宋某某案發(fā)時任海林市某辦公室主任，系中國共產(chǎn)黨黨員。宋某某1983年10月參加工作，曾某海林市某水務(wù)站科員、石河水務(wù)站站長、長汀水務(wù)站站長、海林鎮(zhèn)水務(wù)站站長，2012年10月至2017年11月期間擔(dān)任海林市某站站長。2017年12月至2018年11月期間，擔(dān)任海林市某辦公室主任。自2012年10月至2013年間，宋某某未組織河道管理站對陳某3、龐某在海浪河九里河段經(jīng)營的弘盛砂場采砂活動進(jìn)行有效的監(jiān)管；2014年，宋某某明知弘盛砂場在未辦理有效的《河道采砂準(zhǔn)采證》的情況下進(jìn)行非法采砂，卻不制止、不監(jiān)管，放任砂場進(jìn)行非法采砂活動。2018年10月30日，海林市監(jiān)察委決定給予宋某某撤職（降低崗位等級）處分、海林市紀(jì)檢委給予宋某某留黨察看一年處分。
5.海林市水務(wù)局關(guān)于河道管理范圍內(nèi)采砂審批程序及有關(guān)規(guī)定,證實在河道管理范圍內(nèi)采砂，取土、淘金的單位和個人必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)發(fā)放準(zhǔn)采證；不得在河道工程和其他工程設(shè)施及其安全保護(hù)范圍和護(hù)堤內(nèi)堆放砂石料；河道采砂準(zhǔn)采證一年一審批，不得跨年度使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事采砂活動。
6.證人梁某證言，證實宋某某與梁某系夫妻關(guān)系。2013年至2017年期間，每年夏天，宋某某都交給梁某一些錢，數(shù)額在8萬、9萬、10多萬元不等，有時分幾次給，面值都是百元的，個別用信封裝的，大部沒包裝。五年間宋某某給梁某有50多萬元，不是工資和獎金，梁某不清楚是什么錢，這些錢用于家庭支出了。
上述證據(jù)，均經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，確實充分，本院予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人宋某某身為國家工作人員，利用其擔(dān)任水務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的便利，多次收受他人財物，為他人謀取利益，受賄款共計人民幣605000元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)起訴指控被告人宋某某的犯罪事實成立，適用法律的意見正確，量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人關(guān)于被告人宋某某具有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、無前科劣跡且一貫表現(xiàn)良好、不是主動索賄、可以從輕處罰的辯護(hù)意見成立，本院均予以采納。被告人宋某某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，多次收受多人行賄款，且數(shù)額巨大，辯護(hù)人建議適用緩刑的辯護(hù)意見本院不予支持。被告人宋某某到案后，能夠主動供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚不掌握的犯罪事實，系自首，依法可以從輕或減輕處罰。在提起公訴前，被告人宋某某能如實供述自己罪行、承認(rèn)指控的犯罪事實、積極退贓，愿意接受處罰、真誠悔罪，對其可以從輕處罰。綜合以上量刑情節(jié)，本院決定對被告人宋某某從輕處罰。被告人宋某某主動上繳的605000元系違法所得，依法予以收繳。為維護(hù)國家公職人員職務(wù)行為的廉潔性，打擊此種犯罪，經(jīng)本院審判委員會討論，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十四條、第六十七條第二款、第九十三條、第五十二條、第五十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十八條、第十九條；《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人宋某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；（罰金應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次繳納）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月10日起至2022年4月9日止）
二、被告人宋某某違法所得605000元依法予以收繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向大慶市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判長 孫海源
審判員 佘慶輝
審判員 姜紅偉
二〇一九年十一月二十八日
法官助理黃梅琳
書記員王豹
