案由 受賄
案號 （2019）黑0781刑初144號
黑龍江省鐵力市人民檢察院以黑鐵檢訴刑訴﹝2019﹞130號起訴書指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年10月22日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年11月20日公開開庭審理了本案。鐵力市人民檢察院檢察員孟凡穎出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護人張曉琳到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結。
鐵力市人民檢察院指控：
1.2010年上半年，被告人劉某某利用其擔任北安市住房和城鄉(xiāng)建設局局長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市體育中心項目工程。2011年下半年，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
2.2012年上半年，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市鳳凰世家小區(qū)項目工程。2012年下半年，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
3.2016年4月份，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市鳳凰華府小區(qū)項目工程。2016年5月份，被告人劉某某在辦公室收受薛某1人民幣40000元。
4.2011年初，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑河市萬通房地產開發(fā)有限公司的實際經營者陳某1的請托，同意在該公司開發(fā)建設北安市綠海家園小區(qū)項目過程中給予關照。2011年5月，被告人劉某某在辦公室收受陳某1人民幣50000元。
5.2011年春，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受北安市瑞馨房地產開發(fā)有限公司的實際經營者周某的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市瑞馨大廈項目工程。2012年夏，被告人劉某某收受周某遼寧省營口市鲅魚圈經濟開發(fā)區(qū)紅旗家園小區(qū)一套價值人民幣296310元的住宅和一處價值人民幣
44140元的車庫。
6.2016年春，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司的實際經營者周某的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市紅星美凱龍全球家居生活廣場項目工程。2016年7月份，被告人劉某某在該項目工地收受周某人民幣200000元。
綜上所述，被告人劉某某利用職務便利，非法收受他人財物共計折合人民幣690450元。案發(fā)后，全部贓款被鐵力市監(jiān)察委員會收繳。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述等證據。公訴機關認為，被告人劉某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。提請本院依法懲處，并建議本院判處被告人劉某某三年至四年有期徒刑，并處罰金，可以適用緩刑。
被告人劉某某對指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：1.劉某某認罪態(tài)度誠懇；2.積極返贓；3.是被動收受他人財物，與主動向他人索賄相對比，其主觀惡性較輕；4.曾為國家做出過貢獻，并無任何行政處罰。請合議庭結合公訴機關做出可適用緩刑的量刑建議，判處劉某某緩刑。
經審理查明，2010年至2016年被告人劉某某在擔任北安市住建局局長、北安市政府副市長期間，利用職務便利，多次收受他人給予的財物折合人民幣共計690450元。具體事實如下：
1.2011年初，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑河市萬通房地產開發(fā)有限公司的實際經營者陳某1的請托，為該公司開發(fā)建設北安市綠海家園小區(qū)項目過程中提供幫助。2011年5月，劉某某在辦公室收受陳某1人民幣50000元。
2.2010年上半年，被告人劉某某利用其擔任北安市住房和城鄉(xiāng)建設局局長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開工建設北安市體育中心工程項目。2011年下半年，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
3.2011年春，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受北安市瑞馨房地產開發(fā)有限公司的實際經營者周某的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下，開工建設北安市瑞馨大廈工程項目。2012年夏，劉某某收受周某給予的樓房一套和車庫一套，價值人民幣340450元。
4.2012年上半年，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開工建設北安市鳳凰世家小區(qū)工程項目。2012年下半年，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣30000元。
5.2016年4月份，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司的實際經營者薛某1的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開工建設北安市鳳凰華府小區(qū)工程項目。2016年5月份，劉某某在辦公室收受薛某1人民幣40000元。
6.2016年春，被告人劉某某利用其擔任北安市副市長的職務便利，接受北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司的實際經營者周某的請托，同意該公司在未辦理施工審批手續(xù)的情況下開工建設北安市紅星美凱龍全球家居生活廣場工程項目。2016年7月份，劉某某在該項目工地收受周某人民幣200000元。
2019年3月28日，被告人劉某某被鐵力市監(jiān)察委傳喚到案。案發(fā)后，劉某某退賠全部贓款。
上述事實，有檢察機關提交、經法庭質證、認證的下列證據予以證明：
1.證人陳某1證言證實，他是黑河市萬通房地產開發(fā)有限公司法人、實際控制人。2011年初，他在北安市開發(fā)綠海家園房地產項目。為了盡快動遷，2011年5月他送給主管副市長劉某某5萬元錢，希望加快動遷的進度，劉某某答應了他。
2.證人薛某1證言證實，他是黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司總經理。他為了感謝劉某某在工程建設過程中提供的幫助，分三次送給劉某某人民幣共10萬元。
3.證人陳某2、薛某2、薛某3證言證實，他們是黑龍江省佳潤置地房地產開發(fā)有限公司工作人員。在建設北安市體育中心、北安市鳳凰世家商住小區(qū)1-13#、北安市鳳凰華府一期工程時，都是先施工后取得施工許可的。
4.證人周某證言證實，他是北安市瑞馨房地產開發(fā)公司經理，感謝劉某某在工程建設中提供的幫助，他于2012年將遼寧省營口市鲅魚圈紅旗小區(qū)B區(qū)5號樓2單元402室一套大約140多平方米住宅，還有在該小區(qū)的一處車庫送給劉某某。2016年他送給劉某某人民幣20萬元。
5.證人劉某1、金某1、張某1、金某2、劉某2證言及房屋產權登記檔案證實，遼寧省營口市鲅魚圈紅旗家園小區(qū)B區(qū)5號樓2單元402室和B區(qū)9號樓南4號庫登記在張某1名下，實際所有人是劉某某。
6.證人張某2、吉某、劉某3證言證實，2016年1月至今，張某2是北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司總工程師，吉某、劉某3是北安市紅星美凱龍置業(yè)有限公司及北安市瑞馨房地產開發(fā)有限公司的工作人員。紅星美凱龍北安市家居生活廣場項目、北安瑞馨大廈項目都是先施工后辦理的建筑工程施工許可證。
7.工程項目檔案證實，紅星美凱龍全球家居生活廣場合同開工日期為2017年6月15日；北安瑞馨大廈開工日期為2011年8月1日；北安市體育中心開工日期為2010年5月26日；北安市鳳凰世家商住小區(qū)1-13#開工日期為2012年4月25日。
8.被告人劉某某供述證實，2010年至2016年，他在擔任北安市住建局長、市政府主管城建副市長期間，三次收受薛某1人民幣10萬元；收受陳某1人民幣5萬元；收受周某人民幣20萬元及位于遼寧省營口市鲅魚圈經濟開發(fā)區(qū)紅旗家園小區(qū)商品房一套和一處車庫。為薛某1、陳某1、周某在工程施工過程中提供了幫助。
此外，公訴機關還向法庭宣讀出示了下列證據，經庭審質證、本院予以確認：
1.指定管轄決定書、到案經過證實，經黑龍江省監(jiān)察委、伊春市監(jiān)察委指定劉某某受賄一案由鐵力市監(jiān)察委辦理。2019年3月28日，劉某某被傳喚到案。
2.戶籍證明、干部任免審批表證實，劉某某，男，1960年10月20日出生，身份證號碼，漢族，大學文化，中共黨員，2009年6月至2010年8月任北安市住房和城鄉(xiāng)建設局局長，2010年9月至2016年10月任北安市副市長。
3.扣押款物清單證實，扣押劉某2（被告人劉某某兒子）現(xiàn)金人民幣690450元。
本院認為，被告人劉某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，多次收受他人財物，其行為構成受賄罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立。辯護人的辯護意見，經查屬實，予以采納。被告人劉某某到案后，如實供述犯罪事實，自愿認罪認罰，依法可從輕處罰。被告人劉某某積極返贓，可從輕處罰。依據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣300000元；
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后十日內繳納。）
二、在案扣押贓款人民幣690450元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向伊春市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長 劉鐵軍
審判員 劉萬國
審判員 張文紅
二〇一九年十一月二十九日
書記員 顧 委
