案由 受賄
案號 （2019）黑0111刑初250號
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院以哈呼檢二部刑訴（2019）171號起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2019年9月29日向本院提起公訴，本院于同年9月30日立案，依法組成合議庭，于2019年12月11日公開開庭審理了本案，黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院指派檢察員李響出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護人榮敬朋到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院指控：2016年8月，哈爾濱某建筑工程有限公司經(jīng)理馬某1在哈爾濱市呼蘭區(qū)承攬拆遷工程期間結(jié)識時任哈爾濱市呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住建局）局長被告人陳某某后，馬某1為達到在呼蘭區(qū)進一步拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)承接更多拆遷工程，行賄給陳某某人民幣20萬元，被告人陳某某接受賄賂后將其中12萬元左右用于家庭住房裝修使用，7萬余元用于公務(wù)支出，案發(fā)后，被告人陳某某將贓款20萬元上交監(jiān)察部門，被告人陳某某于2019年7月13日在監(jiān)察部門主動供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實，系自首。
針對上述指控，公訴機關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人陳某某案發(fā)后，主動、如實供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰。故提起公訴，請依法判處。
被告人陳某某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名均無異議，其認罪悔罪。
被告人陳某某的辯護人提出如下辯護意見：1.陳某某主動供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實。2.被告人向相關(guān)部門寫悔過書，且將贓款上交相關(guān)部門。3.被告人收受的7萬元用于單位支出。4.被告人認罪認罰，并簽訂具結(jié)書。5.被告人現(xiàn)實工作表現(xiàn)良好。綜上，希望法院對陳某某判處兩年以下有期徒刑并判處緩刑。
經(jīng)審理查明，2016年8月，哈爾濱某建筑工程有限公司經(jīng)理馬某1在哈爾濱市呼蘭區(qū)承攬拆遷工程期間結(jié)識時任哈爾濱市呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住建局）局長被告人陳某某后，馬某1為在呼蘭區(qū)進一步拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)承接更多拆遷工程，行賄給陳某某人民幣20萬元，被告人陳某某接受賄賂后將其中12萬元左右用于家庭住房裝修使用，7萬余元用于公務(wù)支出，案發(fā)后，被告人陳某某將贓款20萬元上交監(jiān)察部門，被告人陳某某于2019年7月13日在監(jiān)察部門主動供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實，系自首。
上述事實，有經(jīng)過庭審質(zhì)證確認的下列證據(jù)予以證實：
1.案件來源及到案經(jīng)過:本案系中央掃黑除惡第十四督導(dǎo)組移交呼蘭區(qū)監(jiān)察委員會，2019年6月30日，呼蘭區(qū)監(jiān)察委員會對陳某某立案并采取留置措施，陳某某在留置期間主動交待受賄人民幣20萬元問題。
2.被告人陳某某的戶籍證明及現(xiàn)實表現(xiàn)：陳某某，男，1968年7月12日出生，漢族，戶籍所在地哈爾濱市呼蘭區(qū)。無前科劣跡，現(xiàn)實表現(xiàn)良好。
3.任職證明：2016年6月23日陳某某被呼蘭區(qū)組織部任命為呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
4.利業(yè)街道辦事處說明：2016年7-8月，利業(yè)鎮(zhèn)與李某1之間沒有發(fā)生關(guān)于50萬元青苗款的經(jīng)濟往來。
5.裕強街道裕強村村委會情況說明：（1）2011年順某征裕強村土地128275平方米，撥款8616340.75元，村里給農(nóng)戶補償每平方米58元，涉及49戶，其中有41戶全部結(jié)賬領(lǐng)取了征地補償款，有8戶未領(lǐng)取。
（2）2016年林某集團征裕強村土地面積共計104015.74平方米，撥款25969502元，涉及72戶，已全部結(jié)賬領(lǐng)取征地補償款。
6.征地補償協(xié)議及補償費用明細表：順某集團與農(nóng)戶簽訂征地補償協(xié)議。
7.土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書：哈爾濱市呼蘭區(qū)利業(yè)鎮(zhèn)裕強村村民委員會與哈爾濱某民投資建設(shè)發(fā)展有限責任公司簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
8.哈爾濱市呼蘭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局情況說明：住建局按財政及審計部門最終確定的決算價格支付工程資金，與哈爾濱某房屋拆除有限公司無其他資金往來。
9.情況說明：陳某某個人出錢總計1萬元交給村書記李某2，由村書記李某2每月付給于某11000元。陳某某本人拿出15000元交給張某，由張某交給杜某。
10.哈爾濱市呼蘭區(qū)康金街道辦事處情況說明：2018年11月康金街道涉軍群體進京上訪，陳某某借車帶人到北京做接訪工作，往返路費和油費約3萬元都是陳某某本人自己承擔的。2018年7月，康金街道黨工委書記和街道辦事處主任到任后，新購置的桌椅、沙發(fā)和卷柜各兩套約15000元，費用是由陳某某本人出資購買的。
11.銀行卡賬戶明細：2017年7月6日存入20萬元。8月9日祝覅104656.89元裝修款。
12.扣押贓款清單、照片：陳某某主動退還受賄所得款物人民幣貳拾萬元整。
13.扣押涉案款物登記表：暫扣陳某某主動退還受賄所得款物，共計人民幣貳拾萬元整。
14.市紀委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室情況說明：在審查調(diào)查期間，陳某某于2019年7月13日主動交代組織不掌握的其收受馬某120萬元現(xiàn)金問題。
15.證人馬某1證言：2016年7月，于某2給我打電話說有個著急的活，政府一時拿不出錢，要著急凈地給老百姓一些補償，讓我?guī)兔ο葔|一部分補償款，我同意了。然后于某2讓我和陳某某聯(lián)系，我和陳某某在利民開發(fā)區(qū)一個路邊見面，我開的雷克薩斯越野車，陳某某開的灰色尼桑牌吉普車，我把50萬元現(xiàn)金交給陳某某了，陳某某給我寫了一個借據(jù)。第二次是大約過了一段時間，陳某某給我打電話說征地補償給老百姓的錢不夠，還需要20萬元，我同意了，第二天我給他送了20萬元，這次沒給我打條。之前市監(jiān)委找我談話，我心臟支架手術(shù)剛剛出院三天，當時談話太緊張了，有些細節(jié)記不清了，但是大方向沒變過，陳某某一共從我這拿走70萬元，我說的所有事情以這次為準。在做市政工程過程中沒有給過于某2和陳某某好處。
16.證人馬某2證言：2010年期間，順某集團通過利民開發(fā)區(qū)和呼蘭區(qū)國土資源局征用裕強村集體土地，當時涉及的農(nóng)戶和補償都已經(jīng)補償?shù)轿弧?016年6至7月期間，我任利業(yè)鎮(zhèn)黨委書記，林某外語城啟動項目，這個項目是呼蘭區(qū)政府負責推動實施的，因為項目涉及土地面積較大，將其中順某之前征用的約10萬米的土地擴充進來，當時區(qū)長于某2多次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到該地塊考察。由于當?shù)卮迕裼袀€叫李某1的人曾給順某集團建設(shè)工程項目，順某集團這10萬米土地周邊的圍墻也是李某1建設(shè)的，他把這塊土地上種植了玉米和大約兩萬平方米的樹木，因為李某1在該土地上建有附著物沒有把地倒出來，矛盾一直沒有解決，還有一處養(yǎng)殖場需要拆遷，由住建局負責。這兩個事情導(dǎo)致林某外語城遲遲沒有開工，于某2分幾次聽了我的匯報，我說因為林某外語城征用的土地一次性對村民和村集體支付過土地補償款了，涉及順某集團征用完的土地10萬左右平方米，利業(yè)鎮(zhèn)沒有辦法解決這個矛盾問題，我記得最后一次于區(qū)長把我和陳某某找到辦公室商量如何解決，于區(qū)長當著我和陳某某的面說某一個公司可以把種在地里的青苗買回來，這樣可以賠償農(nóng)民的青苗款，把地還能凈出來，這個事由我和陳某某負責，錢的事不需要利業(yè)鎮(zhèn)支付，但要求我和李某1進行協(xié)商，馬上把土地凈出來。這樣我和李某1溝通，李某1開始要300萬元，這個情況我和于區(qū)長進行了匯報，于區(qū)長當著陳某某的面說就出50萬元，又一次強調(diào)資金由陳某某負責出，等林某外語城開始動工建設(shè)時幫助李某1聯(lián)系一些工程活，盡量別讓農(nóng)民受損失，我把區(qū)長的意思向李某1進行了傳達，他覺得有利可圖就同意了。我和李某1談完沒幾天，陳某某給我打電話說50萬元有了，讓我去取，我當時電話里說這個錢不能利業(yè)鎮(zhèn)去取，我直接讓李某1和陳某某聯(lián)系，我就告訴了陳某某李某1的電話，李某1去陳某某那取了50萬元。李某1拿到50萬元后把地倒出來了。
17.證人李某1證言：我不認識陳某某，但2016年和陳某某發(fā)生過一次經(jīng)濟往來，陳某某給過我一次附著物補償款。2009年我和順某集團有業(yè)務(wù)往來，主要是給順某集團建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，順某集團征得的土地沒有完全開發(fā)，有部分未開發(fā)的土地由我負責管護，我和順某集團關(guān)系處的不錯，順某集團允許我在地塊上種植附著物，由我代管經(jīng)營，給我的50萬元是林某外語城賠償我在順某地塊上的青苗補償款。我在地塊上圈地蓋的圍墻，在利民種植了玉米和樹木啥的，2016年夏天，馬某2代表呼蘭區(qū)政府和我談，協(xié)商我的附著物補償，因為我地里農(nóng)作物市值200萬元，我一直要300萬元，始終沒有達成協(xié)議。我記得最后一次馬某2說給我50萬元，等林某外語城30多萬平方米項目開工后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面幫我聯(lián)系一些工程，以后就把損失找回來了，我聽馬某2說完，覺得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系工程，利潤會很大，就同意賠償給我50萬元，我把地倒出來。是馬某2通知我去住建局取的錢，取了50萬元，取的錢一部分給了地上種樹苗的農(nóng)戶，其他的是我自己干的，補償給我個人了。50萬元沒有字據(jù)。
18.被告人陳某某供述：2016年7月，美術(shù)家大街北側(cè)有一個鴻某養(yǎng)殖場，因為林某外語城需要拆遷，于某2打電話給我介紹一個拆遷公司，負責人叫馬某1，把馬某1電話給我了，我把這個情況告訴征收辦主任龐某了，龐某沒有和馬某1聯(lián)系，而是找了另一家公司，拆遷速度很慢，開工第三天于某2到了現(xiàn)場，說拆遷速度慢，很不高興，讓我聯(lián)系馬某1，這時馬某1給我打電話，我們在我的辦公室簽訂了委托拆遷協(xié)議，讓馬某1干這個拆遷工程，工程評審?fù)昕偨痤~300萬元左右，具體數(shù)字以合同為準。上述工程完工后，于某2給我打電話，說馬某1來找你，給你拿去50萬元，你給馬某2送去。然后馬某1給我打電話，我在馬某1車上，他給了我50萬元，我給他打了50萬的借條，錢放在我車后備箱了，回到辦公室我給馬某2打電話，50萬元是馬某2派來一個人取走了，我讓這個人當我面給馬某2打電話，馬某2說把錢給這個人，也沒給我出任何收據(jù)或者手續(xù)，事辦完了我告訴于某2了。第二次是活干完了1個多月，馬某1找到我說活干完了，讓我催催給他打款，同時也說能不能多評審一些工程量，再就是有活想著他，又送給我20萬元，在管委會門口碰的面，錢放在我車的后備箱了。我下班把20萬元拿回家了，過了一段時間，我把錢存在我的建行卡或者中國銀行卡里了，我忘記是把20萬元整存還是分幾次存的了，具體以銀行流水為準。（出示銀行流水）2017年7月6日，我存入銀行的20萬元修現(xiàn)金就是馬某1給我的，20萬元用于裝修了，我先交了2萬元定金。2017年5月1日我支付一筆2萬元，8月9日支付104656.89元就是這兩筆裝修錢，總共接近13萬元。我誠懇承認錯誤，主動上交這20萬元。
被告人陳某某的辯護人提交以下證據(jù)：
1.認罪認罰具結(jié)書：證實陳某某自愿認罪認罰。
2.哈爾濱市呼蘭區(qū)康金街道辦事處出具的陳某某現(xiàn)實表現(xiàn)：證實被告人在工作期間在城區(qū)管理、信訪方面都作出很好的管理，表現(xiàn)良好。
公訴人對上述證據(jù)無異議，對其證明效力本院予以確認。
本院認為，被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。陳某某案發(fā)后，主動、如實供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實，系自首，可依法對其從輕處罰。陳某某主動退還全部贓款，且自愿認罪認罰，可酌情對其從輕處罰。陳某某的辯護人關(guān)于判處緩刑的辯護意見合法有理，本院予以采納，其他意見不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年緩刑三年，并處罰金人民幣20萬元(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）（罰金于判決生效后30日內(nèi)繳納）。
二、暫扣的被告人陳某某違法所得20萬元，由扣押機關(guān)依法追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可于接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省哈爾濱市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 石偉華
審 判 員 王鳳華
人民陪審員 衛(wèi)沙沙
二〇一九年十二月二十六日
書 記 員 白宇哲
