案由 玩忽職守 受賄 貪污
案號 （2019）吉0503刑初131號
通化市二道江區(qū)人民檢察院以通二檢一部刑訴〔2019〕35號起訴書指控被告人吳某某犯玩忽職守、受賄、貪污罪，于春杰犯行賄、貪污罪，于2019年10月8日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年11月21日公開開庭審理了本案。通化市二道江區(qū)人民檢察院指派檢察員王彥穎、馬旭東出庭支持公訴，被告人吳某某及其辯護(hù)人王振華，被告人于春杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：（一）玩忽職守罪：2006年1月至2015年10月，被告人吳某某任通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局局長期間，其負(fù)責(zé)的三資中心未對張家村安置小區(qū)辦公室資金進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致時任安置辦主任于景俊揮霍安置辦資金2831,554.59元，出納員高淼侵占安置辦資金148萬元。
（二）受賄罪、行賄罪：1、2016年4月東寶科技產(chǎn)業(yè)園項目征占通化醫(yī)藥高新區(qū)灣灣川村土地，被告人吳某某利用主管土地征收的職務(wù)便利，為灣灣川村村民宗瑞章多作補償款，并收受宗瑞章感謝費2萬元，贓款被吳某某用于個人消費。
2、2016年9月，被告人吳某某任通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政局局長時，受被告人于春杰請托，找到負(fù)責(zé)土地征收的通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局局長夏肇鴻（另案處理），為于春杰被占的“文峰苗圃”多獲取補償款數(shù)十萬元。于春杰為感謝吳某某、夏肇鴻向其二人分別行賄40萬元，10萬元。所得贓款被吳某某據(jù)為己有。
（三）貪污罪：1、2016年6月至2017年7月，被告人吳某某兼任通化高新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司法定代表人期間，指使被告人于春杰（時任該公司負(fù)責(zé)人），在采購花卉種子、花苗等過程中，采取多開發(fā)票的方式套取該公司公款25.4萬元，被吳某某據(jù)為己有。
2、2017年8月，被告人吳某某利用其妹妹吳波為通化高新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司開發(fā)“灣灣川生態(tài)”品牌管理軟件之機(jī)，采取多開發(fā)票的手段，套取該公司公款9萬元，被吳某某據(jù)為己有。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人吳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中不履行工作職責(zé)，給國家造成重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十七條、第三百八十五條、第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人于春杰為謀取不當(dāng)利益向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄，情節(jié)嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，幫助他人非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請求依法判處。
被告人吳某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實供認(rèn)不諱。
辯護(hù)人以吳某某歸案后如實供述，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，請求從輕處罰。
被告人于春杰對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實供認(rèn)不諱。
經(jīng)審理查明，被告人吳某某，于2006年1月至2017年8月間，不履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受被告人于春杰賄賂。利用職務(wù)便利，伙同被告人于春杰侵占公共財物。
（一）玩忽職守罪，2006年1月至2015年10月，被告人吳某某任通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局局長期間，其負(fù)責(zé)的三資中心未對張家村安置小區(qū)辦公室資金進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致時任安置辦主任于景俊揮霍安置辦資金2831,554.59元，出納員高淼侵占安置辦資金148萬元。
（二）受賄罪、行賄罪，1、2016年4月東寶科技產(chǎn)業(yè)園項目征占通化醫(yī)藥高新區(qū)灣灣川村土地，被告人吳某某利用主管土地征收的職務(wù)便利，為灣灣川村村民宗瑞章多作補償款，并收受宗瑞章感謝費2萬元，贓款被吳某某用于個人消費。
2、2016年9月，被告人吳某某任通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政局局長時，受被告人于春杰請托，找到負(fù)責(zé)土地征收的通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局局長夏肇鴻（另案處理），為于春杰被占的“文峰苗圃”多獲取補償款數(shù)十萬元。于春杰為感謝吳某某、夏肇鴻向其二人分別行賄40萬元，10萬元。所得贓款被吳某某據(jù)為己有。
（三）貪污罪，1、2016年6月至2017年7月，被告人吳某某兼任通化高新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司法定代表人期間，指使被告人于春杰（時任該公司負(fù)責(zé)人），在采購花卉種子、花苗等過程中，采取多開發(fā)票的方式套取該公司公款25.4萬元，被吳某某據(jù)為己有。
2、2017年8月，被告人吳某某利用其妹妹吳波為通化高新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司開發(fā)“灣灣川生態(tài)”品牌管理軟件之機(jī)，采取多開發(fā)票的手段，套取該公司公款9萬元，被吳某某據(jù)為己有。
上述事實，有檢察機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
一、書證：常住人口查詢詳細(xì)信息、土地承包合同書、刑事判決書等；
二、證人證言：證人宗某、李某、張某等人的證言；
三、被告人吳某某、于春杰的供述與辯解；
四、其他證據(jù)材料。
本院認(rèn)為，被告人吳某某無視國家法律，身為國家機(jī)關(guān)工作人員，不履行工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物并為他人謀取利益，數(shù)額巨大；并利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十七條、第三百八十五條、第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任；并依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定處罰。被告人于春杰無視國家法律，為謀取不當(dāng)利益，向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄，情節(jié)嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，幫助他人非法占有公共財物，數(shù)額巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。并依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人吳某某、于春杰的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人吳某某、于春杰對犯罪事實供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。鑒于被告人吳某某、于春杰歸案后能夠如實供述自己的罪行，退繳了全部贓款，被告人于春杰幫助他人貪污犯罪，系從犯，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定處罰。決定對被告人吳某某依法從輕處罰，對被告人于春杰依法減輕處罰。故依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百九十七條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第六十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳某某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年；犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元?？偤托唐谟衅谕叫叹拍?，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣40萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2019年4月1日起至2026年3月31日止。所處罰金應(yīng)于本判決生效之日起三個月內(nèi)通過本院繳納。）
二、被告人于春杰犯行賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬元；犯貪污罪判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元?？偤托唐谟衅谕叫倘?，決定執(zhí)行有期徒刑二年四個月，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2019年4月1日起至2021年7月31日止。所處罰金應(yīng)于本判決生效之日起三個月內(nèi)通過本院繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向通化市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審 判 長 孟憲君
人民陪審員 譚家勝
人民陪審員 劉夢華
二〇一九年十二月二十八日
書 記 員 寶曉瑜
