案由 受賄 玩忽職守
案號(hào) （2018）遼0103刑初974號(hào)
沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院以沈河檢公訴刑訴[2018]892號(hào)起訴書(shū)指控被告人白某犯受賄罪、玩忽職守罪，于2018年10月17日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院檢察員董某、王某1出庭支持公訴，被告人白某及其辯護(hù)人孫佳奇、陳晶到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院指控，一、被告人白某在任沈陽(yáng)市工人文化宮副主任負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市工人文化宮改建和職工之家建設(shè)工程期間，利用職務(wù)便利，在工程招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過(guò)程中，為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣257萬(wàn)元。具體如下：
1.白某利用職務(wù)便利為楊某2謀取不正當(dāng)利益，收受楊某2給予的好處費(fèi)共計(jì)150萬(wàn)元
2013年6月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，在沈陽(yáng)市工人文化宮南院整體改造項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中，幫助該項(xiàng)目實(shí)際施工方楊某2委托該項(xiàng)目監(jiān)理劉某2指定的中際三立裝飾集團(tuán)有限公司中標(biāo)，為此，白某于2013年9月在沈陽(yáng)市工人文化宮地下車庫(kù)收取該項(xiàng)目實(shí)際施工方楊某2委托劉某2給予的現(xiàn)金100萬(wàn)元；2014年9月，白某在沈陽(yáng)市工工人文化宮地下車庫(kù)收取施工方楊某2委托劉某2給予的現(xiàn)金50萬(wàn)元。白某將非法收取的150萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××73）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
2.白某利用職務(wù)便利為孫某1謀取不正當(dāng)利益，收受孫某1給予的好處費(fèi)60萬(wàn)元
2013年7月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，在職工之家地下泵房項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，幫助該項(xiàng)目供貨商煙臺(tái)荏原空調(diào)設(shè)備有限公司經(jīng)理孫某1指定的沈陽(yáng)世創(chuàng)自來(lái)水有限公司中標(biāo)（該公司與孫某1所在的煙臺(tái)荏原空調(diào)設(shè)備有限公司有業(yè)務(wù)合作關(guān)系），2014年6月，白某將其朋友劉某1的銀行卡號(hào)提供給孫某1，并通過(guò)劉某1的銀行卡以銀行轉(zhuǎn)賬的方式收取孫某1（中國(guó)銀行卡號(hào)為62×××20）給予的好處費(fèi)60萬(wàn)元。白某將非法收取的60萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
3.白某利用職務(wù)便利為艾某、康某謀取不正當(dāng)利益，收受艾某、康某給予的好處費(fèi)20萬(wàn)元
2013年5月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助其朋友艾某指定的哈爾濱天碩建筑保溫工程有限公司在不具備土建施工資質(zhì)、未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的情況下，承攬到沈陽(yáng)市工人文化宮露天游泳池修繕及裝修工程，為此，白某于2013年6月在艾某位于沈陽(yáng)南塔鞋城12樓的辦公室收取艾某給予的現(xiàn)金20萬(wàn)元。白某將非法收取的20萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
4.白某利用職務(wù)便利為張某1、張某2謀取不正當(dāng)利益，收受張某1、張某2給予的好處費(fèi)15萬(wàn)元
2012年6月，白某利用其基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助天方物業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張某1、張某2掛靠的遼寧建筑實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司和沈陽(yáng)市聚隆建筑工程安裝有限公司分別承攬了沈陽(yáng)市工人文化宮北院足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)路面改造工程和南院房屋修繕、國(guó)徽廣場(chǎng)路面修繕項(xiàng)目。為此，白某于2013年春節(jié)前收受張某1給予的現(xiàn)金10萬(wàn)元、2013年中秋節(jié)前收受張某1給予的現(xiàn)金3萬(wàn)元。2014年下半年，白某利用其職務(wù)便利，幫助張某2推進(jìn)其承攬的工程結(jié)算進(jìn)度，并于2015年春節(jié)前，收受張某2給予的好處費(fèi)2萬(wàn)元，總計(jì)數(shù)額15萬(wàn)元。白某將非法收取的15萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
5.白某利用職務(wù)便利為楊某1謀取不正當(dāng)利益，收受楊某1給予的好處費(fèi)7萬(wàn)元
2011年5月，白某在沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心選用地板期間，前往青島平度市對(duì)青島中奧體育專用地板有限公司進(jìn)行考察。該公司經(jīng)理?xiàng)钅?在白某對(duì)其公司產(chǎn)品進(jìn)行考察時(shí)給予白某好處費(fèi)5萬(wàn)元現(xiàn)金，希望白某在選用地板時(shí)對(duì)中奧公司予以幫助，并表示日后會(huì)另行給予好處表示感謝。隨后白某利用職務(wù)之便幫助該公司順利成為沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心運(yùn)動(dòng)地板供貨商。日后，為感謝白某提供的幫助，楊某1直白公司出納員趙某1于2016年10月21日通過(guò)銀行匯款方式向白某工商銀行卡（卡號(hào)為62×××16）轉(zhuǎn)入好處費(fèi)2萬(wàn)元。白某將非法收取的7萬(wàn)元受賄款用于日常消費(fèi)支出。
6.白某利用職務(wù)便利為王某2謀取不正當(dāng)利益，收受王某2給予的好處費(fèi)5萬(wàn)元
2014年6月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助沈陽(yáng)市總工會(huì)職工之家項(xiàng)目土建工程施工方中鐵九局四公司推進(jìn)結(jié)算進(jìn)度，為此，白某于2014年6月在沈陽(yáng)市總工會(huì)北門(mén)附近的快樂(lè)迪KTV打她收取該工程項(xiàng)目經(jīng)理王某2給予的現(xiàn)金5萬(wàn)元。白某將非法收取的6萬(wàn)元受賄款用于日常消費(fèi)支出。
二、被告人白某在任沈陽(yáng)市工人文化宮副主任負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市工人文化宮改建和職工之家建設(shè)工程期間，在工程施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，為他人簽署簽證單，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利益遭受重大損失。具體如下：
1.白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受986051.19元損失
2015年8月，白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未盡到嚴(yán)格審核義務(wù)，為沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心施工工程的施工單位中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司簽批了《外墻保溫材料變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的情況確認(rèn)單》，對(duì)該工程在2011年3月至2011年7月期間無(wú)法正常使用無(wú)機(jī)纖維噴涂材料進(jìn)行施工、工程處于停工狀態(tài)等事項(xiàng)予以確認(rèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該情況確認(rèn)單記載的工程存在停工現(xiàn)象不屬實(shí)。中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司因白某違法簽批的確認(rèn)單多活力了工程款，致使沈陽(yáng)市總工會(huì)多支出誤工費(fèi)986051.19元。
2.白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受464872.3元損失
2013年12月，白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未盡到嚴(yán)格審核義務(wù)，為沈陽(yáng)市工人文化宮問(wèn)題活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的施工單位北京弘高建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司簽批了《沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程——水暖、電器部分施工界限劃分書(shū)》，對(duì)供電箱一下所有穿管布線均由北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司施工完成，原有土建公司預(yù)埋的管線全部由北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司敷設(shè)等事項(xiàng)予以確認(rèn)；2014年3月，白某為北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司簽批了一份《情況說(shuō)明》，對(duì)該公司對(duì)照明、開(kāi)關(guān)、插座的電線管敷設(shè)方式為延棚敷設(shè)及敷設(shè)的工程量予以確認(rèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)劃分書(shū)和情況說(shuō)明中記載的預(yù)埋管線施工及敷設(shè)方式與實(shí)際不符。北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司因白某違法簽批的劃分書(shū)和情況說(shuō)明多獲利了工程款，致使沈陽(yáng)市總工會(huì)財(cái)產(chǎn)遭受464872.3元損失。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了沈陽(yáng)市總工會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證、沈陽(yáng)市工人文化宮組織機(jī)構(gòu)代碼證、沈陽(yáng)市總工會(huì)職責(zé)文件、沈陽(yáng)市工人文化宮相關(guān)職責(zé)文件、沈陽(yáng)市工人文化宮改建和職工之家建設(shè)工程個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件材料、情況說(shuō)明、外墻保溫材料變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的情況確認(rèn)單、施工合同書(shū)、簽證單、造價(jià)審計(jì)材料、沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程—水暖、電氣部分施工界限劃分書(shū)、白某干部履歷表、任免審批表、工作職責(zé)材料、人口信息表、銀行流水、信托產(chǎn)品合同書(shū)，證人劉某2、艾某、康某、孫某1、張某1、張某2、楊某1、趙某1、王某2、王某3、劉某1、馬某等人的證言，被告人白某的供述等證據(jù)材料。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人白某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十七條的規(guī)定，對(duì)被告人白某應(yīng)以受賄罪、玩忽職守罪處罰。
被告人白某辯稱，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名沒(méi)有異議，自愿返贓，繳納罰金，請(qǐng)求法庭從輕處罰。
被告人辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人白某具有自首、主動(dòng)返贓、繳納罰金等法定、酌定從輕情節(jié)，請(qǐng)求法庭對(duì)被告人白某從輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、被告人白某在任沈陽(yáng)市工人文化宮副主任負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市工人文化宮改建和職工之家建設(shè)工程期間，利用職務(wù)便利，在工程招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過(guò)程中，為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣257萬(wàn)元。具體如下：
1.白某利用職務(wù)便利為楊某2謀取不正當(dāng)利益，收受楊某2給予的好處費(fèi)共計(jì)150萬(wàn)元
2013年6月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，在沈陽(yáng)市工人文化宮南院整體改造項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中，幫助該項(xiàng)目實(shí)際施工方楊某2委托該項(xiàng)目監(jiān)理劉某2指定的中際三立裝飾集團(tuán)有限公司中標(biāo)，為此，白某于2013年9月在沈陽(yáng)市工人文化宮地下車庫(kù)收取該項(xiàng)目實(shí)際施工方楊某2委托劉某2給予的現(xiàn)金100萬(wàn)元；2014年9月，白某在沈陽(yáng)市工工人文化宮地下車庫(kù)收取施工方楊某2委托劉某2給予的現(xiàn)金50萬(wàn)元。白某將非法收取的150萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××73）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
2.白某利用職務(wù)便利為孫某1謀取不正當(dāng)利益，收受孫某1給予的好處費(fèi)60萬(wàn)元
2013年7月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，在職工之家地下泵房項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，幫助該項(xiàng)目供貨商煙臺(tái)荏原空調(diào)設(shè)備有限公司經(jīng)理孫某1指定的沈陽(yáng)世創(chuàng)自來(lái)水有限公司中標(biāo)（該公司與孫某1所在的煙臺(tái)荏原空調(diào)設(shè)備有限公司有業(yè)務(wù)合作關(guān)系），2014年6月，白某將其朋友劉某1的銀行卡號(hào)提供給孫某1，并通過(guò)劉某1的銀行卡以銀行轉(zhuǎn)賬的方式收取孫某1（中國(guó)銀行卡號(hào)為62×××20）給予的好處費(fèi)60萬(wàn)元。白某將非法收取的60萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
3.白某利用職務(wù)便利為艾某、康某謀取不正當(dāng)利益，收受艾某、康某給予的好處費(fèi)20萬(wàn)元
2013年5月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助其朋友艾某指定的哈爾濱天碩建筑保溫工程有限公司在不具備土建施工資質(zhì)、未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的情況下，承攬到沈陽(yáng)市工人文化宮露天游泳池修繕及裝修工程，為此，白某于2013年6月在艾某位于沈陽(yáng)南塔鞋城12樓的辦公室收取艾某給予的現(xiàn)金20萬(wàn)元。白某將非法收取的20萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
4.白某利用職務(wù)便利為張某1、張某2謀取不正當(dāng)利益，收受張某1、張某2給予的好處費(fèi)15萬(wàn)元
2012年6月，白某利用其基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助天方物業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張某1、張某2掛靠的遼寧建筑實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司和沈陽(yáng)市聚隆建筑工程安裝有限公司分別承攬了沈陽(yáng)市工人文化宮北院足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)路面改造工程和南院房屋修繕、國(guó)徽廣場(chǎng)路面修繕項(xiàng)目。為此，白某于2013年春節(jié)前收受張某1給予的現(xiàn)金10萬(wàn)元、2013年中秋節(jié)前收受張某1給予的現(xiàn)金3萬(wàn)元。2014年下半年，白某利用其職務(wù)便利，幫助張某2推進(jìn)其承攬的工程結(jié)算進(jìn)度，并于2015年春節(jié)前，收受張某2給予的好處費(fèi)2萬(wàn)元，總計(jì)數(shù)額15萬(wàn)元。白某將非法收取的15萬(wàn)元受賄款交給其朋友劉某1進(jìn)行保管，贓款現(xiàn)存于劉某1名下招商銀行卡（卡號(hào)為62×××37）中購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品。
5.白某利用職務(wù)便利為楊某1謀取不正當(dāng)利益，收受楊某1給予的好處費(fèi)7萬(wàn)元
2011年5月，白某在沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心選用地板期間，前往青島平度市對(duì)青島中奧體育專用地板有限公司進(jìn)行考察。該公司經(jīng)理?xiàng)钅?在白某對(duì)其公司產(chǎn)品進(jìn)行考察時(shí)給予白某好處費(fèi)5萬(wàn)元現(xiàn)金，希望白某在選用地板時(shí)對(duì)中奧公司予以幫助，并表示日后會(huì)另行給予好處表示感謝。隨后白某利用職務(wù)之便幫助該公司順利成為沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心運(yùn)動(dòng)地板供貨商。日后，為感謝白某提供的幫助，楊某1直白公司出納員趙某1于2016年10月21日通過(guò)銀行匯款方式向白某工商銀行卡（卡號(hào)為62×××16）轉(zhuǎn)入好處費(fèi)2萬(wàn)元。白某將非法收取的7萬(wàn)元受賄款用于日常消費(fèi)支出。
6.白某利用職務(wù)便利為王某2謀取不正當(dāng)利益，收受王某2給予的好處費(fèi)5萬(wàn)元
2014年6月，白某利用其沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，幫助沈陽(yáng)市總工會(huì)職工之家項(xiàng)目土建工程施工方中鐵九局四公司推進(jìn)結(jié)算進(jìn)度，為此，白某于2014年6月在沈陽(yáng)市總工會(huì)北門(mén)附近的快樂(lè)迪KTV打她收取該工程項(xiàng)目經(jīng)理王某2給予的現(xiàn)金5萬(wàn)元。白某將非法收取的6萬(wàn)元受賄款用于日常消費(fèi)支出。
二、被告人白某在任沈陽(yáng)市工人文化宮副主任負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市工人文化宮改建和職工之家建設(shè)工程期間，在工程施工、驗(yàn)收、結(jié)算等過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，為他人簽署簽證單，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利益遭受重大損失。具體如下：
白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受464872.3元損失
2013年12月，白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未盡到嚴(yán)格審核義務(wù)，為沈陽(yáng)市工人文化宮問(wèn)題活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的施工單位北京弘高建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司簽批了《沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程——水暖、電器部分施工界限劃分書(shū)》，對(duì)供電箱一下所有穿管布線均由北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司施工完成，原有土建公司預(yù)埋的管線全部由北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司敷設(shè)等事項(xiàng)予以確認(rèn)；2014年3月，白某為北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司簽批了一份《情況說(shuō)明》，對(duì)該公司對(duì)照明、開(kāi)關(guān)、插座的電線管敷設(shè)方式為延棚敷設(shè)及敷設(shè)的工程量予以確認(rèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)劃分書(shū)和情況說(shuō)明中記載的預(yù)埋管線施工及敷設(shè)方式與實(shí)際不符。北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司因白某違法簽批的劃分書(shū)和情況說(shuō)明多獲利了工程款，致使沈陽(yáng)市總工會(huì)財(cái)產(chǎn)遭受464872.3元損失。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證,本院予以認(rèn)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：
第一部分、綜合證據(jù)：
1、案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)，證明2018年7月10日，沈陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)以沈監(jiān)指通字[2018]29號(hào)指定辦理通知書(shū)，指定沈河區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦理沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人白某涉嫌濫用職權(quán)等有關(guān)問(wèn)題的案件線索。2018年7月10日，經(jīng)沈河區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，沈河區(qū)監(jiān)察委對(duì)白某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案進(jìn)行初步核實(shí)，并于同日對(duì)白某進(jìn)行立案調(diào)查，2018年7月10日，在沈河區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查組成員陪同下，白某來(lái)到沈陽(yáng)市執(zhí)紀(jì)審查基地接受監(jiān)察調(diào)查。同日，經(jīng)沈陽(yáng)市監(jiān)察委批準(zhǔn)，沈河區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)白某采取留置措施。
2、指定辦理通知書(shū)、立案決定書(shū)及回執(zhí)、批準(zhǔn)留置決定書(shū)及回執(zhí)、留置通知書(shū)、解除留置決定書(shū)及回執(zhí)、移送案件通知書(shū)，證明該案的辦理流程。
3、扣押決定書(shū)、查封、扣押財(cái)物文件清單、查詢存款通知書(shū)、查詢金融資產(chǎn)通知書(shū)，證明扣押的物品為一部華為手機(jī)、一輛白色豐田漢蘭達(dá)汽車，車牌號(hào)為遼Ａ×××××。
4、詢問(wèn)通知書(shū)、被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、證人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)，證明向證人及被調(diào)查人的告知。
5、干部任免審批表、白某任職通知、事業(yè)單位崗位聘用登記表、總工會(huì)證明、干部履歷表、考核登記表，證明2010年7月，白某任沈陽(yáng)市工人文化宮副主任，為差額撥款事業(yè)編；2009年12月至2014年7月，白某任基建辦負(fù)責(zé)人。
6、事業(yè)單位法人證書(shū)、文化宮三定方案、總工會(huì)三定方案，證明沈陽(yáng)市工人文化宮為事業(yè)單位法人。
7、無(wú)犯罪記錄證明、人口基本信息表，證明白某無(wú)前科劣跡及其基本情況。
8、被告人白某的供述，證明被告人白某的基本情況及受賄、玩忽職守的案件事實(shí)。
第二部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為楊某2謀取不正當(dāng)利益，收受楊某2給予的好處費(fèi)150萬(wàn)元
9、中際三立公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明中際三立裝飾集團(tuán)有限公司，有限責(zé)任公司，住所地為撫順市英石聯(lián)社，法定代表人葛某。
10、招投標(biāo)材料，證明沈陽(yáng)市工人文化宮南院整體改造工程由中際三立裝飾集團(tuán)有限公司中標(biāo)。
11、施工合同及南院整體改造工程補(bǔ)項(xiàng)合同、強(qiáng)電改造補(bǔ)項(xiàng)合同、遼寧公信工程造價(jià)資訊有限責(zé)任公司文件，證明施工時(shí)間為2013年7月15日至12月31日。
12、工程結(jié)算相關(guān)材料，證明基本建設(shè)工程計(jì)算審核定案表、建設(shè)銀行單位客戶專用回單、電子匯款收款回單。
13、關(guān)于南院整體改造工程的相關(guān)書(shū)證，證明主要包括關(guān)于申請(qǐng)沈陽(yáng)市工人文化宮南苑改造工程裝修款的請(qǐng)示報(bào)告、工程進(jìn)度請(qǐng)款會(huì)簽單、興業(yè)銀行賬目流水、招商銀行賬目流水。
14、證人劉某2的證言，證明劉某2替楊某2給白某送150萬(wàn)元現(xiàn)金的經(jīng)過(guò)。
15、證人楊某2的證言，證明楊某2托劉某2給白某送款150萬(wàn)元人民幣的事實(shí)。
16、證人吳某的證言，證明吳某系沈陽(yáng)科寧配套工程有限公司的財(cái)務(wù)，其證實(shí)幫楊某2取款的事實(shí)。
17、證人劉某1的證言，證明劉某1幫助白某保存受賄款的事實(shí)。
18、證人陳某的證言，證明楊某2借用陳某單位的資質(zhì)承辦工人文化宮的項(xiàng)目。
19、證人孫某2的證言，證明孫某2參與工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，在沈陽(yáng)市工人文化宮的項(xiàng)目中，白某重點(diǎn)介紹了幾家投標(biāo)公司的資質(zhì)等情況。
20、證人曹某的證言，證明曹某參與工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，在沈陽(yáng)市工人文化宮的項(xiàng)目中，白某重點(diǎn)介紹了幾家投標(biāo)公司的資質(zhì)等情況。
21、被告人白某的供述、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明被告人白某收取劉某2受賄款的事實(shí)。
第三部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為孫某1謀取不正當(dāng)利益，收受孫某1給予的好處費(fèi)60萬(wàn)元
22、銀行流水，證明孫某1將60萬(wàn)元匯給劉某1的事實(shí)。
23、招投標(biāo)文件，證明沈陽(yáng)職工之家建設(shè)工程施工項(xiàng)目的審批、招標(biāo)以及評(píng)審的過(guò)程。
24、合同等書(shū)證材料，證明包括建設(shè)工程施工合同污水源熱泵安裝工程的分包合同，能夠證實(shí)沈陽(yáng)職工之家建設(shè)工程施工項(xiàng)目的施工事實(shí)。
25、證實(shí)收付款等書(shū)證材料，證明主要包括記賬憑證、審批單據(jù)、電子回單等，能夠證實(shí)沈陽(yáng)職工之家建設(shè)工程施工項(xiàng)目部分工程結(jié)款的事實(shí)。
26、證人孫某1的證言、手寫(xiě)情況材料，證明孫某1向白某行賄的事實(shí)。
27、證人馬某的證言，證明孫某1給白某60萬(wàn)元好處費(fèi)的事實(shí)。
28、證人張某3的證言，證明煙臺(tái)荏原公司掛靠在沈陽(yáng)世創(chuàng)公司中標(biāo)沈陽(yáng)市總工會(huì)職工之家項(xiàng)目的事實(shí)。
29、證人許某的證言，證明沈陽(yáng)市職工之家建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程。
30、證人何某的證言，證明沈陽(yáng)市職工之家建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程。
31、證人劉某1的證言，證明劉某1幫助白某保存受賄款的事實(shí)。
32、證人張某4的證言，證明沈陽(yáng)世創(chuàng)公司讓煙臺(tái)荏原公司掛靠的事實(shí)。
33、證人王某4的證言、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明證人王某4系沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)副總，其能證實(shí)馬某找到他要求掛靠在其所在的世創(chuàng)公司進(jìn)行投標(biāo)的事情經(jīng)過(guò)。
34、被告人白某的供述、手寫(xiě)情況說(shuō)明一份，證明白某收受孫某1賄賂款的事實(shí)。
第四部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為艾某、康某謀取不正當(dāng)利益，收受艾某、康某給予的好處費(fèi)20萬(wàn)元。
35、會(huì)議記錄，證明對(duì)于南苑環(huán)境改造及游泳池維修改造等工程的事項(xiàng)會(huì)議決議。
36、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、請(qǐng)款報(bào)告，證明現(xiàn)場(chǎng)施工的簽證單，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字為白某及工程請(qǐng)款單據(jù)等。
37、銀行賬目流水，證明沈陽(yáng)市工人文化宮支付部分工程款的事實(shí)。
38、證人艾某的證言，證明艾某向白某行賄的事實(shí)。
39、證人康某的證言，共兩份，證明康某向白某行賄的事實(shí)。
40、證人蔣某的證言，證明2013年8月7日幫助康某向艾某卡內(nèi)轉(zhuǎn)賬20萬(wàn)元的事實(shí)。
41、證人馬某的證言，證明艾某給白某行賄的事實(shí)。
42、證人張某5的證言，證明確定哈爾濱天碩建筑保溫工程有限責(zé)任公司作為工人文化宮游泳池修繕工程的承建單位的會(huì)議過(guò)程。
43、證人王某5的證言，證明確定哈爾濱天碩建筑保溫工程有限責(zé)任公司作為工人文化宮游泳池修繕工程的承建單位的會(huì)議過(guò)程。
44、被告人白某的供述、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明白某收受艾某、康某20萬(wàn)元的事實(shí)。
第五部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為張某1、張某2謀取不正當(dāng)利益，收受張某1、張某2給予的好處費(fèi)15萬(wàn)元。
45、沈陽(yáng)市工人文化宮體育場(chǎng)改造工程付款情況及合同、工商執(zhí)照等相關(guān)材料，證明遼寧實(shí)業(yè)建設(shè)事業(yè)公司中標(biāo)、施工合同的基本內(nèi)容、請(qǐng)款基本事宜。
46、沈陽(yáng)市工人文化宮網(wǎng)點(diǎn)房屋及配套修繕工程付款情況及合同、工商執(zhí)照等相關(guān)材料，證明沈陽(yáng)聚隆建筑安裝工程有限公司中標(biāo)沈陽(yáng)市工人文化宮網(wǎng)點(diǎn)房屋及配套修繕工程、施工合同內(nèi)容、公司基本資質(zhì)和情況、請(qǐng)款基本事宜。
47、沈陽(yáng)市工人文化宮體育場(chǎng)改造工程歸檔文件，證明沈陽(yáng)市工人文化宮鐵西體育場(chǎng)改造工程投標(biāo)文件及評(píng)價(jià)材料。
48、沈陽(yáng)市工人文化宮網(wǎng)點(diǎn)房屋及配套修繕工程，證明沈陽(yáng)市工人文化宮網(wǎng)點(diǎn)房屋及配套修繕改造工程投標(biāo)文件及評(píng)價(jià)材料。
49、遼寧建設(shè)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司記賬憑證，證明沈陽(yáng)市工人文化宮鐵西體育場(chǎng)改造工程付款相關(guān)單據(jù)，沈陽(yáng)市工人文化宮已經(jīng)向張某2支付了款項(xiàng)。
50、證人張某2的證言，證明張某2向白某行賄2萬(wàn)元的事實(shí)。
51、證人張某1的證言，證明張某1向白某行賄13萬(wàn)元的事實(shí)。
52、被告人白某的供述，證明白某收受張某1、張某2錢(qián)款的事實(shí)。
第六部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為楊某1謀取不正當(dāng)利益，收受楊某1給予的好處費(fèi)7萬(wàn)元。
53、李某1提供的書(shū)證材料，證明李某1的工作記錄，能夠證實(shí)其2011年去青島考察的事實(shí)。
54、銀行流水，證明趙某1向白某匯款2萬(wàn)元的銀行賬目流水。
55、青島中奧提供的材料，證明青島中奧與北京弘某建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司遼寧分公司關(guān)于材料款請(qǐng)款的事宜。
56、甲控材料書(shū)證，證明青島中奧公司參與沈陽(yáng)工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)經(jīng)裝修工程地板造價(jià)審核。
57、證人楊某1的證言，證明楊某1向白某行賄的事實(shí)。
58、證人趙某1的證言，證明趙某1根據(jù)楊某1指示，向白某賬戶內(nèi)匯款2萬(wàn)元的事實(shí)。
59、證人李某1的證言、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明2011年其與白某等人去山東青島地板廠家考察的事實(shí)。
60、被告人白某的供述、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明被告人白某收受楊某17萬(wàn)元的事實(shí)。
第七部分證據(jù)證明白某利用職務(wù)便利為王某2謀取不正當(dāng)利益，收受王某2給予的好處費(fèi)5萬(wàn)元。
61、工程獎(jiǎng)勵(lì)材料，證明2014年2月23日，中鐵九局集團(tuán)第四工程投標(biāo)過(guò)程中，給予了王某2等人共計(jì)35萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)款。
62、合同，證明沈陽(yáng)市總工會(huì)與中鐵九局集團(tuán)第四工程有限公司簽訂的職工之家建設(shè)工程土建工程。
63、工作聯(lián)系函，證明撥付沈陽(yáng)職工之家建設(shè)項(xiàng)目土建工程預(yù)付款的相關(guān)請(qǐng)示。
64、工程款結(jié)算請(qǐng)示審批文件，證明職工之家建設(shè)項(xiàng)目土建工程付款的審批文件及會(huì)簽單。
65、證人王某2的證言，證明王某2向白某行賄5萬(wàn)元的事實(shí)。
66、證人王某3的證言，證明2014年夏天，王某3與王某2一同給白某送了5萬(wàn)元的事實(shí)。
67、被告人白某的供述、手寫(xiě)情況說(shuō)明，證明白某收受王某2的好處費(fèi)5萬(wàn)元的事實(shí)
第八部分證據(jù)證明白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受464872.3元損失。
68、請(qǐng)款報(bào)告，證明關(guān)于沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育中心施工工程款的請(qǐng)款過(guò)程事宜。
69、外墻保溫材料變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)確認(rèn)單等，證明2015年8月19日，由白某簽字確認(rèn)工程于2011年3月至7月共停滯4個(gè)月，未進(jìn)行施工。但根據(jù)中建一局水電費(fèi)用支出明細(xì)，2011年3月至7月正常用水用電。
70、中建一局任職通知、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，證明李某2的任職情況及中建一局的基本信息。
71、付款情況說(shuō)明及明細(xì)賬，證明沈陽(yáng)市總工會(huì)已經(jīng)部分支付中建一局的工程金額及銀行賬目流水。
72、施工合同，證明沈陽(yáng)市職工文化體育活動(dòng)中心的施工合同。
73、隱蔽工程驗(yàn)收記錄，證明沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心土建竣工資料包括外墻保溫、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄等。
74、工程審核報(bào)告，證明經(jīng)遼寧瑞豐工程造價(jià)足心有限責(zé)任公司沈河，外墻保溫材料變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)管理人員補(bǔ)償審定金額為0元，審減額為986051.19元。
75、招投標(biāo)文件，證明沈陽(yáng)市工人文化體育活動(dòng)中心土建施工工程招投標(biāo)文件等。
76、監(jiān)理日記，證明沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心的監(jiān)理日記內(nèi)容。
77、證人李某2的證言，證明李某2系施工單位的中建一局的項(xiàng)目經(jīng)理，其無(wú)法解釋2011年3月至7月已經(jīng)發(fā)生工程用電情況卻在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)上述時(shí)間內(nèi)為停工的事實(shí)，其認(rèn)為是正常的。
78、證人黃某的證言，證明證人黃某系中遼國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司的監(jiān)理，其能證實(shí)北院土建工程中，并未實(shí)際提供，且建設(shè)單位和施工單位已經(jīng)分別蓋章、確認(rèn)，迫于壓力在現(xiàn)場(chǎng)簽證等單據(jù)上簽字的事實(shí)。
79、證人薛某的證言，證明北院土建工程中并未存在誤工四個(gè)月的事實(shí)。
80、證人劉某3的證言，證明其能證實(shí)受白某欺騙，對(duì)虛報(bào)的誤工費(fèi)用進(jìn)行了審定。
81、證人李某1的證言，證明市工人文化宮與中建一局簽署兩份備忘錄的事實(shí)，這兩份備忘錄不能作為中建一局申請(qǐng)延期補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
82、被告人白某的供述，證明白某在任基建辦主任期間，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，在情況確認(rèn)單等文件上簽字，導(dǎo)致國(guó)家損失40余萬(wàn)元。
第九部分證據(jù)證明白某對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受986051.19元損失。
83、水暖，電器部分施工接線劃分書(shū)、情況說(shuō)明，證明上述書(shū)證能夠證實(shí)實(shí)際土建單位竣工后所有管線重新穿管布線，均為延棚敷設(shè)明管，由李某4簽字。
84、總工會(huì)付款情況說(shuō)明、文化宮報(bào)案材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明沈陽(yáng)市工人文化宮已經(jīng)師傅了室內(nèi)精裝修工程全部工程款。
85、弘某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，證明北京弘某建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司的基本情況。
86、基建審計(jì)結(jié)果報(bào)告，證明由沈陽(yáng)市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)于2015年12月30日審查，減審額為595.024萬(wàn)元，審減率為23.85%。
87、文化宮付款明細(xì)，證明沈陽(yáng)市文化宮向北京弘某建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司支付工程款的銀行流水明細(xì)。
88、招投標(biāo)文件，證明沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的招標(biāo)相關(guān)文件。
89、施工合同，證明沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的施工合同。
90、現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告，證明經(jīng)遼寧瑞豐工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司于2018年7月23日下午對(duì)沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的勘查，結(jié)論為：1.抽查的一層至四層樓層配電箱插座回路均為下返線路；2.抽查的11個(gè)插座點(diǎn)均為下返線路；3.審減金額為46.4872萬(wàn)元。
91、工程結(jié)算審核報(bào)告，證明工程結(jié)算的情況。
92、證人李某3的證言，證明李某3系北京弘某建設(shè)裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司遼寧分公司項(xiàng)目經(jīng)理，其在沈陽(yáng)市工人文化宮室內(nèi)精裝修工程建設(shè)中對(duì)電路管線進(jìn)行敷設(shè)中存在虛假，后報(bào)告給白某，白某未經(jīng)審核即交給李某4簽字的事實(shí)。
93、證人黃某的證言，證明黃某參與了沈陽(yáng)市工人文化宮文化體育活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程的監(jiān)理工作，其證實(shí)建設(shè)方已經(jīng)在情況說(shuō)明等文書(shū)上簽字，其無(wú)法進(jìn)行更改。
94、證人王某6的證言，證明證人王某6負(fù)責(zé)沈陽(yáng)市工人文化宮文體活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程結(jié)算審計(jì)工作，其證實(shí)李某4等人制作虛假的情況說(shuō)明等文件，通過(guò)審計(jì)的事實(shí)。
95、證人劉某3的證言，證明證人劉某3系參與沈陽(yáng)市工人文化宮問(wèn)題活動(dòng)中心室內(nèi)精裝修工程結(jié)算的工作人員，其能證實(shí)情況說(shuō)明等文件系白某等后補(bǔ)充的。
96、證人李某4的證言，證明李某4系沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦的工程師，其參與了室內(nèi)精裝修工程，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，但其稱系白某要求其簽字。
97、被告人白某的供述，證明白某在未進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下，為施工方簽署劃分書(shū)和情況說(shuō)明，致使施工方獲得與實(shí)際不符的工程款的事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人白某身為國(guó)家工作人員，在擔(dān)任沈陽(yáng)市總工會(huì)基建辦負(fù)責(zé)人、沈陽(yáng)市工人文化宮副主任期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人白某玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，并實(shí)行數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人白某犯受賄罪、玩忽職守罪的罪名成立。本院予以支持。被告人白某被檢察機(jī)關(guān)傳喚到案后，能如實(shí)供述玩忽職守犯罪事實(shí)，并如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行，均應(yīng)認(rèn)定為自首，依法可從輕處罰。被告人能認(rèn)罪悔罪，主動(dòng)繳納罰金，受賄贓款全部追繳到案，鑒于被告人的玩忽職守行為所造成的國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失已全部得到挽回，綜合以上情節(jié)可以對(duì)被告人玩忽職守犯罪行為免予刑事處罰。對(duì)被告人辯護(hù)人上述相應(yīng)辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第二百八十六條、第三百九十七條、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人白某犯受賄罪判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；總和刑期為有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；按照數(shù)罪并罰的原則，決定執(zhí)行的刑期為有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。依法上繳國(guó)庫(kù)。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人白某違法所得人民幣二百五十七萬(wàn)元，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi),通過(guò)本院或者直接向沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)
提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 李 紅
人民陪審員 劉 軍
人民陪審員 董志官
二〇一九年四月十五日
書(shū) 記 員 高 新
