案由 受賄
案號(hào) （2019）遼0302刑初96號(hào)
鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院以鞍東檢刑訴[2019]69號(hào)起訴書(shū)指控被告人常某某犯受賄罪，于2019年3月1日向本院提起公訴。本院經(jīng)審查后予以受理，并依法組成合議庭,于2019年3月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院指派檢察員高欣、代理檢察員王麗達(dá)出庭支持公訴，被告人常某某及其辯護(hù)人于振偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院指控，2011年7月，被告人常某某在擔(dān)任鞍山市規(guī)劃局管線管理處處長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利為鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司在高壓線管線移遷規(guī)劃審批方面提供幫助。2013年11月的一天，常某某在鞍山市高新區(qū)嘉山水小區(qū)附近其駕駛的車(chē)?yán)锸帐馨吧胶陼N公司工作人員王某送來(lái)的感謝費(fèi)人民幣60萬(wàn)元，后用于家庭消費(fèi)使用。2018年10月，常某某將人民幣60萬(wàn)元退還給鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司。
公訴機(jī)關(guān)為上述指控向法庭提交了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人常某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物,數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法懲處。
被告人常某某在庭審過(guò)程中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議。
辯護(hù)人于振偉提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，1、被告人常某某系自首；2、被告人常某某全部返還贓款。請(qǐng)求法庭給予減輕處罰。
經(jīng)審理查明，2006年11月至2017年4月期間，被告人常某某任鞍山市規(guī)劃局管線管理處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)市政府包括水、電力、煤氣等各種管線類(lèi)的規(guī)劃、管理和審批。2011年7月，鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司工作人員王某來(lái)到常某某的辦公室，請(qǐng)求其就鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司正在開(kāi)發(fā)的唐郡名邸小區(qū)高壓線遷移問(wèn)題給予幫助，并承諾事成后給其一定的好處費(fèi)。后被告人常某某利用職務(wù)上的便利為鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司在高壓線管線移遷規(guī)劃審批方面提供幫助。2013年11月的一天，被告人常某某在鞍山市高新區(qū)嘉山水小區(qū)附近其駕駛的車(chē)?yán)锸帐馨吧胶陼N公司工作人員王某送來(lái)的感謝費(fèi)人民幣60萬(wàn)元，用于家庭消費(fèi)使用。
2018年10月5日，被告人常某某將人民幣60萬(wàn)元退還給鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司。
2018年10月15日，常某某主動(dòng)向正在鞍山市規(guī)劃局巡察的市委第五巡查組投案。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人常某某的供述及自述材料證明：2006年11月至2017年4月，我任鞍山市規(guī)劃局管線管理處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)市政府包括水、電力、煤氣等各種管線類(lèi)的規(guī)劃、管理和審批。2011年，鞍山宏昇房地產(chǎn)公司工作人員王某到我辦公室就他們公司開(kāi)發(fā)的唐郡名邸小區(qū)旁邊的高壓線遷移找我審批，說(shuō)他們公司正在開(kāi)發(fā)唐郡名邸地產(chǎn)小區(qū)，其中小區(qū)旁66KV高壓線需要從空中改到地下，需要領(lǐng)導(dǎo)幫著審批一下。當(dāng)時(shí)王某把市規(guī)劃局下屬的鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院繪制的關(guān)于唐郡名邸小區(qū)電力管線規(guī)劃圖給我看，還是這事不能白辦，事后肯定會(huì)感謝。之后，我對(duì)該圖紙進(jìn)行了審閱修改，我記得該圖紙經(jīng)過(guò)大約2到3次的修改才合格，合格后我通知王某到鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院取藍(lán)色的圖。按照工作慣例，我不需要在圖紙或其他材料上簽字，當(dāng)時(shí)我只是在藍(lán)色的圖上蓋了同意該管線規(guī)劃設(shè)計(jì)的公章，該圖章有我保管及決定使用，蓋章后，該圖紙就正式生效，可以作為下一步施工設(shè)計(jì)的依據(jù)。這個(gè)高壓線后來(lái)進(jìn)行了改遷，由財(cái)政買(mǎi)的單，具體情況我不清楚。2013年11月的一天，王某約我在高新區(qū)嘉山水東側(cè)護(hù)坡墻旁的人行道上見(jiàn)面，王某上了我駕駛的起亞吉普車(chē)，坐在副駕駛，當(dāng)時(shí)車(chē)?yán)镏挥形液屯跄硟蓚€(gè)人，王某把一個(gè)紙袋遞給我，說(shuō)唐郡名邸小區(qū)旁高壓線改遷的事我?guī)土瞬簧倜?，公司領(lǐng)導(dǎo)讓他來(lái)給我送點(diǎn)東西，我接過(guò)紙袋，我們就分開(kāi)了。后來(lái)我打開(kāi)紙袋發(fā)現(xiàn)里面裝的是60萬(wàn)元現(xiàn)金，都是百元面值的人民幣，1萬(wàn)元1沓，10萬(wàn)元1捆，6捆共計(jì)60萬(wàn)元。2018年8月鞍山市公安局找我了解情況，之后我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，就在今年10月5日退還給宏昇公司工作人員王某60萬(wàn)元。
2、證人王某的證言證明：2011年鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司成立我就在那工作了，主要就公司開(kāi)發(fā)的唐郡名邸項(xiàng)目到各部門(mén)跑手續(xù)，我在公司期間周某、李某、徐某是三個(gè)主要股東，周某是董事長(zhǎng)，李某、徐某是經(jīng)理。2011年時(shí)，鞍山宏昇房地產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)安排我代表公司就唐郡名邸小區(qū)電力管線規(guī)劃圖找常某某看圖，按照程序我們要蓋樓需要到規(guī)劃局各部門(mén)辦理規(guī)劃手續(xù)，其中涉及到高壓線等管線遷移等問(wèn)題需要找鞍山市規(guī)劃局管線管理處處長(zhǎng)常某某審批。當(dāng)時(shí)我拿著市規(guī)劃局下屬的鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院繪制的關(guān)于唐郡名邸小區(qū)電力管線規(guī)劃圖找常某某審批，我到常某某辦公室后，向他介紹我是鞍山宏昇房地產(chǎn)公司的工作人員，我把圖給他看時(shí)，跟他說(shuō)我們準(zhǔn)備建的唐郡名邸小區(qū)旁邊有66KV高壓線影響施工，想把高壓線遷移到地下，并向他表示事情不能白辦，事成之后肯定會(huì)感謝，常某某讓我把圖放在那，我就回去了。過(guò)了一段時(shí)間，等我再去常某某那的時(shí)候，常某某說(shuō)圖他已經(jīng)審批同意了，讓我直接到鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院取，我代表公司向他道了謝。到規(guī)劃院把藍(lán)色的圖取回來(lái)，從圖上可以看出原來(lái)的電塔被遷移走了，之后我又拿著這個(gè)藍(lán)圖到鞍山市供電公司等其他部門(mén)辦理手續(xù)了，再后來(lái)鞍山市供電公司派人把高壓線改到了地下。這段時(shí)間我公司領(lǐng)導(dǎo)是否跟常某某溝通過(guò)我不清楚，我就是跑業(yè)務(wù)的，公司領(lǐng)導(dǎo)讓我干啥我就干啥。遷移高壓線的費(fèi)用我記得是幾百萬(wàn)元，錢(qián)是誰(shuí)出的我現(xiàn)在記不得了。2013年11月的一天，李某跟我說(shuō)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定給我的卡里打60萬(wàn)元，讓我取出來(lái)給常某某送去，我表示同意。之后公司給我的鞍山銀行卡里打了兩筆30萬(wàn)元，我通過(guò)電話(huà)預(yù)約在高新區(qū)的一家鞍山銀行取了60萬(wàn)元，都是百元面值的人民幣，1萬(wàn)元1沓，10萬(wàn)元1捆，6捆共計(jì)60萬(wàn)元。之后我給常某某打電話(huà)約在高新區(qū)嘉山水東側(cè)護(hù)坡墻旁的人行道上見(jiàn)面，在常某某的吉普車(chē)?yán)?，?dāng)時(shí)只有我和常某某兩個(gè)人，我把裝有60萬(wàn)的紙袋遞給常某某，說(shuō)公司領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)唐郡名邸小區(qū)旁高壓線改遷的事他幫了不少忙，這時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)讓我來(lái)給他送的，常某某接過(guò)紙袋，我們就分開(kāi)了。今年10月5日常某某給我打電話(huà)，說(shuō)公安局在調(diào)查他，之后他將這60萬(wàn)元打到我鞍山銀行卡中，10月9日，我將錢(qián)轉(zhuǎn)到鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司賬上。
3、證人周某的證言證明：2011年，我公司正在開(kāi)發(fā)唐郡名邸小區(qū)項(xiàng)目，小區(qū)旁邊有個(gè)高壓線影響施工，我們想把高壓線從空中改到地下。在公司工作人員王某到市規(guī)劃局管線管理處審批規(guī)劃圖的時(shí)候，王某代表我們公司曾和常某某表示讓其幫忙照顧，之后到常某某那具體跑這些事的都是王某，后來(lái)小區(qū)外高壓線從空中改到地下，這些遷移費(fèi)最后都是政府出的。2013年11月的一天，李某跟徐某商量要給常某某拿60萬(wàn)元表示感謝，我說(shuō)我沒(méi)有意見(jiàn)，讓他們定，之后王某從公司拿60萬(wàn)給常某某送去了。
4、證人李某的證言證明：我不認(rèn)識(shí)時(shí)任鞍山市規(guī)劃局管線規(guī)劃處處長(zhǎng)常某某，但是在我公司就唐郡名邸地產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)管線規(guī)劃問(wèn)題找常某某審批時(shí)，我聽(tīng)公司的工作人員王某跟我說(shuō)過(guò)。我和常某某之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。2013年冬天的一天，經(jīng)我們公司股東商量，同意由公司工作人員王某從公司拿60萬(wàn)元給市規(guī)劃局管線處處長(zhǎng)常某某送錢(qián)。小區(qū)外高壓線遷移的費(fèi)用是誰(shuí)出的我不清楚，該高壓線由鞍山供電公司把高壓線改遷到地下了。
5、證人蘇某的證言證明：我是鞍山宏昇房地產(chǎn)公司的出納，負(fù)責(zé)公司開(kāi)發(fā)的唐郡名邸房地產(chǎn)項(xiàng)目。我認(rèn)識(shí)王某，他是鞍山宏昇房地產(chǎn)公司工作人員，在公司跑有關(guān)唐郡名邸項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)。我記得大約2013年11月，公司領(lǐng)導(dǎo)讓我給王某轉(zhuǎn)60萬(wàn)元，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，我從公司對(duì)公賬戶(hù)給王某個(gè)人賬戶(hù)兩筆30萬(wàn)元，共計(jì)60萬(wàn)元。這60萬(wàn)元是公司的錢(qián)，具體給王某干什么領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)跟我說(shuō)，我不清楚。這筆錢(qián)當(dāng)時(shí)是公司領(lǐng)導(dǎo)周某還是李某跟我說(shuō)的我記不清了，但是動(dòng)用公司這么大的錢(qián)，周某和李某肯定是知道的。
6、證人陳某的證言證明：常某某是我的丈夫。2013年10月，我左乳腺突發(fā)疼痛，2014年初經(jīng)檢查為左乳腺篩狀癌，需要手術(shù)治療，期間我為治病去了北京腫瘤醫(yī)院、遼寧省腫瘤醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)大二院、鞍山市第四醫(yī)院，最后于2014年6月在鞍山市第四醫(yī)院做的手術(shù)，當(dāng)時(shí)請(qǐng)的省腫瘤專(zhuān)家，術(shù)后進(jìn)行的放療，到我手術(shù)的時(shí)候就能花了30萬(wàn)元左右，這些費(fèi)用基本上都是常某某給我拿的。
7、干部任免審批表及鞍山市人民政府辦公廳文件證明：2006年11月至2017年4月，常某某任鞍山市規(guī)劃局管線管理處處長(zhǎng)及主要職責(zé)。
8、鞍山市規(guī)劃局情況或明及規(guī)劃圖證明：鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的唐郡名邸項(xiàng)目66千伏電力遷移工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的情況。
9、鞍山市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件、協(xié)議書(shū)等材料證明：鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的唐郡名邸項(xiàng)目66千伏電力遷移的情況及費(fèi)用。
10、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司分立協(xié)議、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等材料證明：鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司的基本情況。
11、國(guó)內(nèi)跨行大額匯款憑證、個(gè)人賬戶(hù)明細(xì)證明：鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司分兩筆30萬(wàn)匯入王某個(gè)人賬戶(hù)，共計(jì)60萬(wàn)元。
12、鞍山銀行客戶(hù)回執(zhí)證明：2018年10月5日，常某某退還王某人民幣60萬(wàn)元。
13、個(gè)人轉(zhuǎn)賬匯款憑證證明：王某將人民幣60萬(wàn)元匯給鞍山宏昇房地產(chǎn)有限公司賬戶(hù)。
14、案件來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)證明：被告人常某某受賄一案系鞍山市紀(jì)委監(jiān)委收到鞍山市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)來(lái)的線索，對(duì)常某某問(wèn)題初步核實(shí)。2018年10月15日，常某某主動(dòng)向正在鞍山市規(guī)劃局巡察的市委第五巡查組投案。
本院認(rèn)為，被告人常某某身為國(guó)家工作人員，非法收受他人人民幣60萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人常某某犯受賄罪的部分事實(shí)與罪名成立，本院予以支持。
關(guān)于辯護(hù)人于振偉提出被告人常某某系自首，且全部返還贓款的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。
被告人常某某認(rèn)罪悔罪，且有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰，適用緩刑。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十三條、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第三百六十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人常某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳納。）
二、扣押在鞍山市萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可于接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或者直接向遼寧省鞍山市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 高 泰
人民陪審員 張 曉 復(fù)
人民陪審員 王胤淑涵
二〇一九年四月二十二日
書(shū) 記 員 劉 鵬
