案由 受賄
案號 （2019）遼1421刑初134號
綏中縣人民檢察院以綏檢公訴刑訴（2019）116號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪，于2019年4月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。綏中縣人民檢察院指派檢察員王冠一、崔剛出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人王訊到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
綏中縣人民檢察院指控，2017年4月份，被告人王某某作為綏中縣果蠶局黨組書記、局長，在綏中縣申報(bào)2017年開展高效精品科技示范園項(xiàng)目建設(shè)期間，收取寬邦鎮(zhèn)大青山果業(yè)專業(yè)合作社法人王某1（另案處理），荒地鎮(zhèn)宏遠(yuǎn)葡萄專業(yè)合作社的李某1（另案處理）、高甸子國偉果業(yè)合作社楊某（另案處理）、綏中縣施某果業(yè)專業(yè)合作社的施某（另案處理），給付好處費(fèi)人民幣230000元及兩瓶茅臺(tái)酒。經(jīng)鑒定，兩瓶茅臺(tái)酒價(jià)值人民幣3760元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人王某某的行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條一款之規(guī)定處罰。為上述指控，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)。
被告人王某某對公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見，對公訴機(jī)關(guān)指控被告人構(gòu)成受賄罪的基本事實(shí)和定性沒有異議，但被告人應(yīng)認(rèn)定為自首，且被告人認(rèn)罪、悔罪，積極主動(dòng)繳納罰金，系初犯、偶犯，應(yīng)予從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2017年4月份，被告人王某某作為綏中縣果蠶局黨組書記、局長，在綏中縣申報(bào)2017年開展高效精品科技示范園項(xiàng)目建設(shè)期間，收取寬邦鎮(zhèn)大青山果業(yè)專業(yè)合作社法人王某1（另案處理），荒地鎮(zhèn)宏遠(yuǎn)葡萄專業(yè)合作社李某1（另案處理）、高甸子國偉果業(yè)合作社楊某（另案處理）、綏中縣施某果業(yè)專業(yè)合作社施某（另案處理），給付好處費(fèi)人民幣230000元及兩瓶茅臺(tái)酒。經(jīng)鑒定，兩瓶茅臺(tái)酒價(jià)值人民幣3760元。
另查明，被告人王某某已在案發(fā)前將王某1向其行賄的20萬元返還給王某1，并將其他人向其行賄的3萬元現(xiàn)金及茅臺(tái)酒作價(jià)后的金額人民幣3760，共計(jì)人民幣33760元全部退繳。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人王某某的供述2016年8、9月份我通過我兒女親家鄺學(xué)貴認(rèn)識的王某1，但沒有什么特殊關(guān)系，他是綏中寬邦大栗屯村黨支部書記也是寬邦大栗村“大青山果業(yè)專業(yè)合作社”法人。2017年3月27日，葫蘆島市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和葫蘆島財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了“葫蘆島2017年高效精品科技示范園”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，文件下發(fā)幾天后，王某1到我們局報(bào)送材料時(shí)候，到我的局長辦公室跟我說，他名下的大青山果業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)了葫蘆島2017年高效精品科技示范園的大型園，讓我?guī)兔?，把申?bào)弄成了，我說：“果蠶局方面你放心，只要是我權(quán)利范圍內(nèi)的，我能幫忙就幫忙，但你的果園必須好，最后能不能申報(bào)成功要市里說了算”。2017年4月的一天，我和副局長葉某、果樹科長仉服春一起去了王某1的果業(yè)合作社，對申報(bào)的果園進(jìn)行了實(shí)地初查。王某1把我們帶到大栗村東面的一片果園（何某家果園），對我們說申報(bào)的就是這片果園，我們簡單看一看認(rèn)為可以，但沒有對果園面積進(jìn)行實(shí)地測量，沒認(rèn)真查看。回來后，我和副局長葉某簡單研究一下，我們二人就同意把王某1的合作社按照大型園標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)葫蘆島市果蠶總站，申報(bào)高效精品科技園。于是我就讓仉服春將王某1合作社的申報(bào)書和其他所有符合條件的申報(bào)書一共60家一起上報(bào)到葫蘆島市農(nóng)委下屬的葫蘆島市果蠶管理總站，申報(bào)時(shí)間大約是2017年4月末。2017年6、7月份，市農(nóng)委組織了相關(guān)專家來到王某1合作社的果園（何某家果園）進(jìn)行了項(xiàng)目中期督導(dǎo)檢查，我和葉某、仉服春當(dāng)天陪同市領(lǐng)導(dǎo)也去了，市領(lǐng)導(dǎo)對王某1的果園比較滿意，之后我局就接到了市農(nóng)委示范園驗(yàn)收通過的名單文件，王某1的大青山果業(yè)專業(yè)合作社也通過驗(yàn)收，獲批項(xiàng)目資金40萬元，我讓辦公室辛某到縣財(cái)政局溝通，把錢撥付給各個(gè)合作社。王某1項(xiàng)目審批通過后，在2018年2月份快過年的時(shí)候的一天下午，在綏中老消防隊(duì)斜對面的春秋汽車修配廠門前路邊，他給我20萬元好處費(fèi)，都是百元面值人民幣，一萬一捆的，20捆，用黑塑料袋包裝。在2018年6月初的一天，王某1給我打電話，說綏中紀(jì)委正在查他，讓我到紀(jì)委找人說說情，當(dāng)時(shí)我感覺挺害怕的，就決定把20萬元錢返還給王某1，過幾天我約王某1一起到大臺(tái)山果樹農(nóng)場許鵬的苗圃，王某1上我的車，我對王某1說，你把錢拿回去吧，他說這錢你拿著吧，我說肯定不能要，他拎著20萬元錢回他自己車上了。施某、楊某、李某1三人是因?yàn)樗麄兊暮献魃缭谏陥?bào)“2017年葫蘆島市高效精品科技示范園”項(xiàng)目時(shí)我給幫忙，在2018年春節(jié)期間，正好我母親生病，他們每人給我一萬元探視我母親，施某還因?yàn)檫^年給我兩瓶茅臺(tái)酒。
2、證人王某1的證言我是大青山果業(yè)專業(yè)合作社的法人。合作社成員有我、李井力、王某2、史某、鄧某、胡某2，其中我、李井力、史某、鄧某沒有果樹，就王某2和胡某2有點(diǎn)，所以我們沒有果樹成為社員都是我虛構(gòu)的。2017年春天，縣果蠶局通知我們可以申報(bào)葫蘆島高效精品科技示范果園項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)我就以大青山果業(yè)專業(yè)合作社的名義，用何某的果園申請了，過一段時(shí)間，市果蠶局召開示范園標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，標(biāo)準(zhǔn)要求：果苗必須兩年大苗新建園，何某的果園果樹是一年果樹苗，不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械平整土地是2013年平整的，按照標(biāo)準(zhǔn)也不符合要求，所以后來做這個(gè)項(xiàng)目書時(shí)，我就向仉服春虛報(bào)了這些數(shù)據(jù)，仉服春按照我提供的虛假數(shù)據(jù)做了葫蘆島高效精品科技示范果園申請項(xiàng)目書。果蠶局初審階段驗(yàn)收前，我特意去了果蠶局局長王某某的辦公室找了王局長一趟，讓他幫忙把事弄成，他說縣果蠶局方面讓我放心，能幫忙肯定幫，說我的果園得差不多點(diǎn)，這事最終驗(yàn)收得市里定，我說市里方面我誰也不認(rèn)識，你幫忙給溝通協(xié)調(diào)一下，如果這事成了我心里有數(shù)，誰都不會(huì)忘，肯定都感謝，我和王某某說這些話的意思很明確，就是讓他知道如果他幫我把這事辦成，我肯定給他好處，王某某局長當(dāng)時(shí)就答應(yīng)會(huì)盡力幫我，還說有申報(bào)示范園方面的具體問題讓我隨時(shí)跟果樹科仉服春聯(lián)系辦理。2017年5月份左右的一天，綏中縣果蠶局局長王某某帶著副局長葉某和果樹科長仉服春一起去了我的合作社對果園進(jìn)行初審，當(dāng)時(shí)我把他們?nèi)酥苯宇I(lǐng)到了何某的果園，沒對果園面積進(jìn)行測量，之后就走了。后來縣果蠶局將我申報(bào)材料報(bào)到市里了。2017年年底市里專家驗(yàn)收，在綏中果蠶局開會(huì)時(shí)，因?yàn)檫@些專家不知道我這果苗什么時(shí)候種的，我匯報(bào)說何某果園都是兩年大苗新建園，場地都是機(jī)械平整的場地，驗(yàn)收完后一段時(shí)間，仉服春告訴我通過了，我把我卡號提供給他，2018年2月5日，這40萬資金由他行賬戶轉(zhuǎn)到我卡上。我虛報(bào)了這個(gè)項(xiàng)目很多投資數(shù)據(jù)，如果縣果蠶局認(rèn)真核查就露餡，我認(rèn)為縣果蠶局沒有認(rèn)真核查完全是因?yàn)橥跄衬硨ξ业奶厥怅P(guān)照，所以我給他20萬元好處費(fèi)。另外，我還想如果往后還有類似項(xiàng)目，我還可以找王某某幫忙，繼續(xù)從這個(gè)項(xiàng)目賺錢。我給王某某的20萬元共20捆，1萬元1捆。2018年6月初的一天中午，縣紀(jì)委調(diào)查我合作社造假，王某某害怕了，他打電話找我把錢還我了。
3、證人李某1、楊某、施某的證言2014年我們利用自己家的葡萄園申報(bào)了合作社，2015年聽說綏中果蠶局有個(gè)示范果園的項(xiàng)目，我們找果蠶局王某某局長，讓通融一下幫我們申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目。2017年底，市里的專家驗(yàn)收小組來我家果園對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，大約一周后結(jié)果出來，我們都通過驗(yàn)收。2017年臘月時(shí)，我們合作社的補(bǔ)助資金8萬元到賬了，我們就想感謝一下王某某局長，李某1把錢給了王某某的兒女親家鄺學(xué)貴，讓他給王某某；施某是把一萬元錢放在茅臺(tái)酒的盒子里連同兩瓶茅臺(tái)酒一起給王某某送去的；楊某是把錢給了胡某1，胡某1給的王某某。
4、證人鄺學(xué)貴的證言2017年臘月二十幾號，李某1找到我，說讓給我親家王某某一萬元錢，為了感謝王某某幫忙將葫蘆島市高效精品科技示范園的事給辦了，我把錢給王某某了。
5、證人胡某1的證言2017年4月份，楊某找我說他想申報(bào)葫蘆島市高效精品科技示范園，讓我找王某某協(xié)調(diào)下，因?yàn)橥跄衬吃诟叩樽赢?dāng)過鄉(xiāng)長，我們關(guān)系好，我就聯(lián)系王某某讓給幫忙。2018年春節(jié)前，楊某的項(xiàng)目審批下來了，楊某獲得8萬元的專項(xiàng)資金，楊某就找到我說得感謝一下王某某，給我拿來一萬元錢，我去王某某辦公室把錢給王某某了。
6、證人仉服春的證言我是綏中縣果蠶局果樹科科長，我指導(dǎo)果樹生產(chǎn)，向上級部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)全縣果樹每年的生產(chǎn)報(bào)表，有項(xiàng)目時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，縣政府交待的其他工作。我認(rèn)識王某1，他是綏中縣寬邦鎮(zhèn)大栗屯村村民委員會(huì)書記。我與王某1沒什么特殊關(guān)系，就是通過工作認(rèn)識而已。綏中縣寬邦鎮(zhèn)大栗屯村因?yàn)榍嗌剿畮靹?dòng)遷，王某1讓他們村村民種植了很多果樹，經(jīng)常向綏中縣果蠶局技術(shù)咨詢，時(shí)間長了就認(rèn)識了。2014年，寬邦鎮(zhèn)大栗新村成立了“大青山果業(yè)專業(yè)合作社”，王某1是合作社法人。根據(jù)王某1報(bào)給我們果蠶局的材料，2014年合作社成員有王某1、李井力、王某2、史某、鄧某、胡某2，2016年何某也加入了大青山果業(yè)專業(yè)合作社，被王某1任命為合作社監(jiān)事。2017年縣果蠶局有葫蘆島高效精品科技示范果園項(xiàng)目，這是當(dāng)時(shí)葫蘆島市市長戴煒有一個(gè)重要講話，大概意思就是為振興東北打造果業(yè)強(qiáng)市而提出的一個(gè)項(xiàng)目，給夠規(guī)模的果業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織（合作社和家庭農(nóng)場）一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼，從而讓其做大做強(qiáng)，進(jìn)而形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目名稱就是“葫蘆島市高效精品科技示范果園”項(xiàng)目。我?guī)屯跄?做了項(xiàng)目申報(bào)書，王某1給我提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。2017年11月，王某1的大青山果業(yè)專業(yè)合作社通過驗(yàn)收，獲批項(xiàng)目資金40萬元。王某1沒給過我好處。我只是向王某1要了6000元的驗(yàn)收材料匯編的印刷費(fèi)用，其中給印刷廠2000元，其余4000元我自己留下了。這6000元都說印刷費(fèi)，王某1不知道我從中留下4000元，因?yàn)樗袝娌牧隙际俏規(guī)退龅模?dāng)時(shí)我不知道印刷成本多少，只知道肯定剩下，所以想剩下多少我留多少作為自己辛苦錢。
7、證人葉某的證言我任果蠶局副局長后，開始分管我局的果樹技術(shù)推廣和相關(guān)培訓(xùn)工作。2016年開始分管果樹生產(chǎn)方面的工作，不再管理果樹技術(shù)推廣和相關(guān)培訓(xùn)工作。2017年綏中縣申報(bào)高效精品果園工作，當(dāng)時(shí)綏中縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，王某某局長是組長，我和財(cái)政局一位副局長任副組長，成員有果樹科科長仉服春等人。王某1是寬邦鎮(zhèn)大青山果業(yè)合作社的法人，2017年他也申報(bào)了大型園，并獲得批準(zhǔn)。2018年2月份，獲得財(cái)政扶持資金40萬元。我不清楚王某1的合作社是否真購買了價(jià)格25萬的農(nóng)家肥和9萬的有機(jī)肥，生物有機(jī)肥，以及6萬元的土地整理。仉服春不對我匯報(bào)這個(gè)項(xiàng)目的工作。我沒有參加過我局組織的大青山果業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)果園檢查，我只是陪同市農(nóng)委果蠶總站領(lǐng)導(dǎo)來的時(shí)候去過。
8、證人于某的證言我和王某某是夫妻關(guān)系，2018年5月份，我丈夫王某某下班回家，從包里拿出20萬元錢給我，說是我女婿鄺野賣車的錢，先放家里，我也沒存銀行，都看病啥的隨時(shí)花了，我不知道王某某收王某120萬元錢的事。
9、證人李某2、李某3的證言我們是市果蠶局工作人員，“葫蘆島市2017年高效精品科技示范園建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施方案是由葫蘆島農(nóng)委和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)的通知，要求各縣區(qū)在示范園項(xiàng)目中嚴(yán)格把關(guān)，必須做好市級示范園的審核申報(bào)。
10、證人辛某的證言我是綏中縣果蠶局辦公室出納人員，“葫蘆島市2017年高效精品科技示范園建設(shè)過程中，我負(fù)責(zé)接待及財(cái)務(wù)工作，沒有參與過對申報(bào)的果園面積及果苗栽植等進(jìn)行實(shí)地審核。我沒在這個(gè)項(xiàng)目中收到任何好處。
11、干部任免審批表證明被告人王某某簡歷。
12、精品示范園情況說明一份證明葫蘆島市果蠶局管理總站對精品示范園的要求。
13、精品示范園實(shí)施方案證明精品示范園的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
14、葫農(nóng)發(fā)28號文件、葫農(nóng)發(fā)201號文件證明精品示范園的相關(guān)通知。
15、調(diào)取證據(jù)通知書、資金撥付申請表、財(cái)政支付審批表證明綏中財(cái)政局給精品示范園撥付資金情況。
16、項(xiàng)目驗(yàn)收意見、查詢通知書證明王某1的示范園通過驗(yàn)收并獲得補(bǔ)助資金。
17、扣押決定書證明被告人王某某受賄款人民幣33760元被綏中縣監(jiān)察委扣押。
18、果蠶局會(huì)議說明一份證明葫蘆島市果蠶管理總站對2017年4月7日召開的一次會(huì)議的說明。
19、價(jià)格認(rèn)定書證明二瓶茅臺(tái)酒經(jīng)作價(jià)為人民幣3760元。20、隨案移送贓款物品清單證明被告人王某某受賄款隨案移送到綏中縣人民法院。
本院認(rèn)為，被告人王某某作為國家工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控成立，應(yīng)予支持。被告人認(rèn)罪、悔罪、積極退繳受賄款、主動(dòng)繳納罰金，依法從輕處罰。辯護(hù)人稱被告人悔罪態(tài)度好，主動(dòng)繳納罰金，應(yīng)從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。辯護(hù)人稱被告人應(yīng)某成自首的辯護(hù)意見，因被告人系經(jīng)傳喚到監(jiān)察委并于同日被留置，并不具備主動(dòng)到案的情節(jié)，該辯護(hù)意見不予采納。經(jīng)審前社會(huì)調(diào)查，被告人王某某符合適用非監(jiān)禁刑的條件。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第五十二條、第六十四條、第七十二條、第七十三條，《最高人民法院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條一款、第十九條一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣300000元（已繳納）。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算）。
二、追繳被告人王某某受賄款33760元，上繳國庫（已追繳）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向葫蘆島市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本十份。
審 判 長 李云濤
人民陪審員 劉 巖
人民陪審員 段曉麗
二〇一九年十一月十八日
書 記 員 王 思
