案由 貪污 受賄
案號 （2019）遼0102刑初439號
沈陽市和平區(qū)人民檢察院以沈和檢公訴刑訴（2019）278號起訴書指控被告人朱某某犯貪污罪、受賄罪，于2019年4月29日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。沈陽市和平區(qū)人民檢察院指派檢察員潘小磊、黃理延出庭支持公訴。被告人朱某某及辯護人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
沈陽市和平區(qū)人民檢察院指控：一、2011年至2017年，被告人朱某某在擔任沈陽市和平區(qū)沈水灣街道中夾河村（以下簡稱中夾河村）黨支部書記期間，利用協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，多次以他人的名義制作虛假的拆遷補償材料，騙取政府拆遷補償款。具體犯罪事實如下：
（一）2011年在中夾河村拆遷過程中，被告人朱某某利用擔任該村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，使用雷鳳琴在拆遷補償中剩余的房屋所有權(quán)證，以王某1的名義制作虛假的拆遷補償手續(xù)，騙取政府拆遷補償款共計人民幣1274098元，包括拆遷補償款927538元、回遷房三套（扣房款346560元）。
（二）2011年在中夾河村拆遷過程中，被告人朱某某利用擔任該村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，使用張守江在拆遷補償中剩余的房屋所有權(quán)證，以匡某的名義制作虛假的拆遷補償手續(xù)，騙取政府拆遷補償款共計人民幣425268元，包括拆遷補償款165348元、回遷房二套（扣房款259920元）。
（三）2011年在中夾河村拆遷過程中，被告人朱某某利用擔任該村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，使用馬益山在拆遷補償中剩余的房屋所有權(quán)證，以付某的名義制作虛假的拆遷補償手續(xù)，騙取政府拆遷補償款共計人民幣1153095元，包括拆遷補償款979815元、回遷房一套（扣房款173280元）。
（四）2011年在中夾河村拆遷過程中，被告人朱某某利用擔任該村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，使用楊志龍在拆遷補償中剩余的房屋所有權(quán)證，以潘某的名義制作虛假的拆遷補償手續(xù)，騙取政府拆遷補償款共計人民幣896523元，包括拆遷補償款723243元、回遷房一套（扣房款173280元）。
（五）2011年在中夾河村拆遷過程中，被告人朱某某利用擔任該村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，使用朱某2在拆遷補償中剩余的房屋所有權(quán)證，以房某的名義制作虛假的拆遷補償手續(xù)，騙取政府拆遷補償款共計人民幣851900元，包括拆遷補償款591980元、回遷房三套（扣房款259920元）。
二、2010年至2017年，被告人朱某某在擔任沈陽市和平區(qū)沈水灣街道中夾河村黨支部書記期間，利用協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，多次非法收受他人財物，為他人在拆遷補償過程中謀取利益。具體犯罪事實如下：
（一）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受李某1請托，在中夾河村拆遷過程中，以中夾河村委會的名義為李某1出具了一份虛假內(nèi)容的土地承包協(xié)議，使李某1的小吃部、食雜店在拆遷時以承包地的補償標準獲得了拆遷補償款，于2013年春節(jié)前收受李某1給予的5萬元。
（二）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受鄭某請托，在中夾河村拆遷過程中，以中夾河村委會的名義為鄭某出具了一份虛假內(nèi)容的土地承包協(xié)議，使鄭某的飯店在拆遷中以承包地的補償標準獲得拆遷補償款，于2011年9月某日收受鄭某給予的20萬元。
（三）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受姚某請托，在中夾河村拆遷過程中為姚某謀取利益，于2011年收受姚某給予的30萬元、5部蘋果牌手機。
（四）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受何某1請托，在中夾河村拆遷過程中為何某1謀取利益，于2010年11月份、2011年春節(jié)前收受何某1給予的錢款共計20萬元。
（五）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受楊某請托，在中夾河村拆遷過程中為楊某虛增拆遷面積謀取利益，于2010年先后收受楊某給予的5萬元和一輛斯巴魯牌汽車（購買價格254800元）。
（六）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受劉某請托，在中夾河村拆遷過程中幫助劉某女兒劉寧多得拆遷補償款，于2011年收受劉某給予的15萬元。
（七）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，在2013年中夾河村拆遷過程中為林某的企業(yè)出具村委會證明，向林某索要好處費，于2013年9月某日收到林某給予的50萬元。
（八）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受李某2請托，在中夾河村拆遷過程中為李某2謀取利益，于2011年初收受李某2給予的30萬元。
（九）被告人朱某某利用擔任中夾河村黨支部書記協(xié)助政府負責該村拆遷工作的職務便利，受胡某2請托，在中夾河村拆遷過程中為胡某2謀取利益，于2011年收受胡某2給予的20萬元。
2018年10月12日，沈陽市和平區(qū)監(jiān)察委員會將被告人朱某某帶回調(diào)查。
公訴機關(guān)認為，被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，騙取公共財物，數(shù)額特別巨大；利用職務上的便利，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。朱某某犯數(shù)罪，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定進行處罰。公訴機關(guān)向法庭提供的證據(jù)如下：拆遷補償檔案、拆遷補償款發(fā)放明細表及財務憑證、銀行賬戶明細等書證；證人王某1、匡某、付某等人的證言；以及被告人朱某某的供述與辯解等證據(jù)予以證實。
被告人朱某某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議。
被告人朱某某的辯護人提出如下辯護意見：1、被告人或證人合法取得涉案房屋的產(chǎn)權(quán)，在拆遷中應當獲得補償款，不屬于騙取國家補償款情形，不應認定為貪污；2、起訴書認定被告人朱某某收受楊某5萬元沒有證據(jù)，以及涉案斯巴魯汽車未進行鑒定；3、被告人朱某某因涉嫌行賄到案，之后如實供述了全部犯罪事實，應認定為自首。
經(jīng)審理查明事實與公訴機關(guān)指控事實一致。
另查明，沈陽市和平區(qū)監(jiān)察委員會扣押房某涉案贓款57411.3元，扣押吳某涉案贓款220000元，扣押潘某涉案贓款364500.98元。
在本院審理中，被告人朱某某主動退繳贓款人民幣30萬元。
上述事實，有檢察機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實：
1、案件來源、到案經(jīng)過，證實本案的偵破過程及被告人朱某某于2018年10月12日被帶回調(diào)查。
2、主體身份證據(jù)材料書證，包括朱某某人口信息表、無前科劣跡情況說明、和平區(qū)沈水灣街道辦事處證實材料、長白島重點項目拆遷指揮部組建方案、拆遷人員補助方案、補助名單、中夾河村拆遷工作人員名單、拆遷人員補助發(fā)放表等書證，證實朱某某的自然信息，無前科劣跡。2006年8月，沈陽市和平區(qū)政府在長白地區(qū)進行征地拆遷改造，委托和指派朱某某任中夾河村拆遷負責人，負責中夾河村的拆遷工作，具體負責面積核量、材料審核、協(xié)商談簽等工作。被告人朱某某作為村黨支部書記，協(xié)助政府從事土地征收補償?shù)男姓芾砉ぷ?，屬于“其他依照法律從事公務的人員”，其主體身份應認定國家工作人員。
3、《沈陽市和平區(qū)長白地區(qū)征用集體土地房屋拆遷補償標準》2006年8月發(fā)布施行，證實長白地區(qū)征用集體土地房屋拆遷補償標準的文件依據(jù)。
4、以王某1名義貪污127.4098萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人朱某1、王某1、王某2的證言，拆遷補償協(xié)議現(xiàn)場測量圖、房屋買賣協(xié)議、中夾河村村委會證明等拆遷補償檔案材料、發(fā)放補償款的憑證、銀行帳戶交易明細，證實王某1在中夾河村沒有住宅，中夾河村拆遷時，王某1求朱某某解決回遷安置房，朱某某使用雷鳳琴的房證做了一套拆遷補償協(xié)議，補償總金額是1274098元，扣除160平方米回遷安置房房款346560元后的補償金額是927538元。王某1向朱某某支付了160平方米回遷安置房房款346560元及927538元拆遷補償款，朱某某向雷鳳琴支付了59萬元房證款，朱某某獲得了684098元。
5、以匡某名義貪污425268元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人匡某的證言,拆遷補償協(xié)議現(xiàn)場測量圖、房屋買賣協(xié)議、房屋所有權(quán)證、中夾河村村委會證明等拆遷補償檔案材料、發(fā)放補償款的憑證、銀行帳戶交易明細等材料，證實被告人朱某某利用職務便利，編造房屋買賣合同、拆遷驗收單等虛假動遷材料，以匡某的名義騙取國家拆遷補償款165348元、80平方米回遷房一套和40平回遷房一套（扣房款259920元），共計425268元。
6、以付某名義貪污115.3095萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人付某、梁某、吳某的證言,拆遷補償協(xié)議現(xiàn)場測量圖、房屋買賣協(xié)議、房屋所有權(quán)證、中夾河村村委會證明等拆遷補償檔案材料、發(fā)放補償款的憑證、銀行帳戶交易明細等材料，證實被告人朱某某利用職務便利，編造虛假房屋買賣合同等虛假拆遷補償材料，以付某的名義騙取國家拆遷補償款979815元、80平方米回遷房一套（扣房款173280元），共計1153095元。
7、以潘某的名義貪污896523元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人潘某的證言,拆遷補償協(xié)議現(xiàn)場測量圖、房屋買賣協(xié)議、房屋所有權(quán)證、中夾河村村委會證明等拆遷補償檔案材料、發(fā)放補償款的憑證、銀行帳戶交易明細等材料，證實被告人朱某某利用職務便利，編造房屋買賣合同、村委會證明、拆遷驗收單等虛假動遷材料，以潘某的名義騙取國家拆遷補償款723243元、80平方米回遷房一套（扣房款173280元），共計896523元。
8、以房某名義貪污851900元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人房某、汪某、朱某2的證言,拆遷補償協(xié)議現(xiàn)場測量圖、房屋買賣協(xié)議、房屋所有權(quán)證、中夾河村村委會證明等拆遷補償檔案材料、發(fā)放補償款的憑證、銀行帳戶交易明細等材料，證實被告人朱某某利用職務便利，編造房屋買賣合同、拆遷驗收單等虛假動遷材料，以房某的名義騙取國家拆遷補償款（含回遷房120平），房某將回遷房的購房款26萬元和動遷補償款都交給朱某某。
9、收受李某15萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人李某1的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證，證實2011年被告人朱某某利用職務便利，在拆遷過程中為李某1出具“土地承包協(xié)議”，為李某1謀取利益多得補償款，于2013年春節(jié)前非法收受李某1的5萬元。
10、收受鄭某20萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人鄭某的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證、銀行對帳單，證實被告人朱某某利用職務便利，為鄭某謀取利益，非法收受鄭某給予的好處費20萬元。
11、收受姚某30萬元和5部蘋果手機的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人姚某的證言、被告人的供述、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證，證實被告人朱某某利用職務便利，在負責拆遷補償工作過程中，違規(guī)為姚某虛增無證房和地窖面積，使姚某多得補償款，收受姚某給予的30萬元現(xiàn)金和5部蘋果手機。
12、收受何某120萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人何某1、何某2的證言、被告人的供述、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證，證實被告人朱某某利用職務便利，在負責拆遷補償過程中，接受何某1請托，為何某1家虛增拆遷面積，多得補償款，收受何某120萬元好處費。
13、收受楊某5萬元及一輛價值25.48萬元汽車的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人楊某、朱某3的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證、機動車發(fā)票、注冊登記信息，證實被告人朱某某利用職務便利，在負責拆遷補償工作中，接受楊某請托為其虛增拆遷面積，于2011年收受楊某給予的5萬元和一輛斯巴魯牌汽車。斯巴魯牌汽車是2010年1月3日購買，價格是254800元；登記日期是2010年1月11日，車牌號是遼Ａ×××**。
14、收受劉某15萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人劉某的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證，證實被告人朱某某利用負責拆遷補償工作的職務便利，接受劉某的請托，幫助劉寧多得補償款，于2011年收受劉某好處費15萬元。
15、收受林某50萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人林某的證言、被告人的供述、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放、銀行對帳單交易憑證，證實被告人朱某某利用協(xié)助政府負責該村拆遷補償工作的職務便利，為林某出具村委會證明，索賄50萬元。
16、收受李某230萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人李某2的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及財務憑證，證實被告人朱某某利用協(xié)助政府負責該村拆遷補償工作的職務便利，受李某2請托為其盡快辦理拆遷補償，收受賄賂30萬元。
17、收受胡某220萬元的證據(jù)
被告人朱某某的供述、證人胡某1的證言、拆遷補償檔案、補償款發(fā)放明細表以及銀行對帳單、財務憑證，證實被告人朱某某利用協(xié)助政府負責該村拆遷補償工作的職務便利，受胡某2請托為其優(yōu)先發(fā)放補償款，收受20萬元。
18、和平區(qū)監(jiān)察委補充調(diào)查報告，證實案件來源系和平區(qū)監(jiān)察委在查辦趙偉涉嫌受賄案件中發(fā)現(xiàn)朱某某涉嫌行賄的線索，經(jīng)查現(xiàn)有證據(jù)不足以證明朱某某涉嫌行賄犯罪；和平區(qū)監(jiān)察委于2018年10月12日將朱某某帶回調(diào)查；朱某某到案前，監(jiān)察機關(guān)不掌握朱某某交待的犯罪事實。
19、被告人朱某某在庭審中的供述，證實按照拆遷補償政策王某1家不應該獲得拆遷補償，王某1家沒有宅基地，他不能按照有宅基地的房屋進行補償。中夾河村拆遷之前進行過拆遷公告。政府將中夾河村范圍內(nèi)的人員的戶口和房產(chǎn)凍結(jié)不允許進行房屋買賣，政府不過戶，買賣行為不生效?？锬?、潘某、付某、房某騙取的拆遷款的手段和方法與之前的王某1是一致的。匡某、潘某、付某、房某的房子不符合拆遷的政策。匡某、潘某、付某、房某的房子都是村里開的，是虛假的證明文件或者協(xié)議，都是村委會的唐秀清開的。房屋買賣協(xié)議的簽訂時間都是在拆遷公告后簽的，但是買賣的落款時間都是拆遷公告之前。按照拆遷政策在拆遷公告發(fā)布后是不允許進行房屋買賣的。
20、扣押決定書，證實沈陽市和平區(qū)監(jiān)察委員會依法扣押房某涉案贓款57411.3元，扣押吳某涉案贓款220000元，扣押潘某涉案贓款364500.98元。
本院認為，被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，騙取公共財物，且數(shù)額特別巨大；同時利用職務上的便利，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大。其行為已構(gòu)成貪污罪、受賄罪。公訴機關(guān)指控成立。
關(guān)于被告人朱某某的辯護人提出被告人或證人合法取得涉案房屋的產(chǎn)權(quán)，在拆遷中應當獲得補償款，不屬于騙取國家補償款情形，不應認定為貪污的辯護意見。經(jīng)查，根據(jù)被告人朱某某的供述，證人朱某1、王某1、匡某、付某、吳某、房某、王某3等人的證言，房屋買賣協(xié)議等證據(jù)能夠證實被告人朱某某制作虛假的房屋買賣協(xié)議，并利用職務便利出具虛假的村委會證明材料對該房屋買賣協(xié)議進行確認，從而使用虛假的拆遷補償檔案以他人名義參與動遷補償，以此騙取國家拆遷補償款,該行為符合貪污罪的犯罪構(gòu)成。故對于辯護人的該項辯護意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出起訴書認定被告人朱某某收受楊某5萬元沒有證據(jù)，以及涉案斯巴魯汽車未進行鑒定的辯護意見。經(jīng)查，根據(jù)卷中被告人朱某某的供述，證人楊某的證言能夠證實楊某為了在動遷補償時多獲得拆遷補償款遂請托被告人朱某某在測量時虛增房屋面積，并給朱某某5萬元錢及斯巴魯汽車一輛的事實，卷中雖無轉(zhuǎn)賬記錄予以佐證上述事實，但被告人的供述與證人證言較為穩(wěn)定，且能夠相互印證，足以證實上述事實真實存在，故對于辯護提出被告人朱某某收受楊某5萬元沒有證據(jù)的辯護意見，與事實不符，本院不予采納。同時被告人朱某某收受的斯巴魯汽車雖無鑒定，但該車輛購買價格為254800元，購買時間為2010年1月份，且根據(jù)證人楊某的證言能夠證實該車購買一年多后便送給朱某某，故被告人朱某某收受該車輛這一事實應予確認，該車價值在量刑時酌情予以考慮。
被告人朱某某到案后如實供述了辦案機關(guān)不掌握的犯罪事實，應予認定為自首，依法可從輕處罰。關(guān)于辯護人提出被告人具有自首情節(jié)的辯護意見，符合法律規(guī)定，本院予以采納。被告人朱某某犯數(shù)罪，應予數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，第三百八十三條，第三百八十五條，第三百八十六條，第六十七條一款、第六十四條，第五十三條，第六十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣七十萬元，依法上繳國庫；犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣三十萬元，依法上繳國庫；按照數(shù)罪并罰的原則，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一百萬元，依法上繳國庫。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月12起至2033年10月11日止，罰金于判決發(fā)生法律效力后第二日起三個月內(nèi)一次性向本院繳納）
二、追繳被告人朱某某涉案贓款30萬元，追繳房某涉案贓款57411.3元，追繳吳某涉案贓款220000元，追繳潘某涉案贓款364500.98元，依法上繳國庫。（已追繳）
三、責令被告人朱某某退繳贓款人民幣5608971.72元、退繳斯巴魯轎車一輛、退繳蘋果手機五部，依法上繳國庫。（未繳納）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省沈陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長 薛思林
人民陪審員 石中興
人民陪審員 林 華
二〇一九年十二月二十五日
法官 助理 王瑞金
書 記 員 楊斯涵
