案由 受賄
案號 （2018）冀0402刑初307號
河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院以冀邯山檢公訴刑訴（2017）108號起訴書指控被告人高某甲犯受賄罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院指派檢察員賀帥出庭支持公訴，被告人高某甲到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院指控，2010年3月26日，磁縣花官營鄉(xiāng)王家村與邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《王家村新民居合作開發(fā)協(xié)議》，項目名稱為南湖清華園，該項目是經(jīng)過河北省國土資源廳依法審批的省級示范村工程，項目啟動伊始，成立了專門的“新民居工作小組”，王家村方面由村支書代表村委會協(xié)助解決新民居建設過程中與村里有關的事物。
2015年以來，身為王某4黨支部支書的被告人高某甲多次向，多次向邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司索要錢款，為了使項目正常運行，邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司先后通過公司副總經(jīng)理、項目部負責人李某1心通過轉賬及現(xiàn)金方式，多次給被告人高某甲26萬余元，被告人高某甲將其中的88560元據(jù)為己有。
公訴機關當庭提供了證人證言、相關書證、被告人供述等證據(jù)。要求依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十一條之規(guī)定，以受賄罪對被告人高某甲依法進行懲處。
被告人高某甲當庭辯稱，其沒有將棲煊房地產(chǎn)公司給了錢占為己有，都用于村里支出。
經(jīng)審理查明：2010年3月26日，磁縣花官營鄉(xiāng)王家村于邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《王家村新民居合作開發(fā)協(xié)議》，項目名稱南湖清華園，該項目是經(jīng)過河北省國土資源廳依法審批的省級示范村工程，項目啟動伊始，成立了專門的“新民居工作小組”，王家村方面由村支書代表村委會協(xié)助解決新民居建設過程中與村里有關事務。
自2015年以來，身為王某4黨支部支書的被告人高某甲多次向邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司索要錢款，為了使項目正常運行，邯鄲市棲煊房地產(chǎn)有限公司先后通過公司副總經(jīng)理、項目負責人李某1心通過轉賬及現(xiàn)金方式，多次給被告人高某甲26萬余元，被告人高某甲將其中88560元據(jù)為己有。
認定上述事實的證據(jù)有：
1、證人張某證實，2010年其和杜某一起出資收購邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱棲煊公司）及該公司南湖清華園項目，其任董事長，杜某任法人，2013年杜某全權委托其經(jīng)營管理公司。南湖清華園項目是經(jīng)河北省政府依法審批的省級示范村項目，位于磁縣花官營鄉(xiāng)王家村，占地50余畝。2010年項目啟動時成立了專門的“新民居工作小組”，鄉(xiāng)里由副書記范某1負責，村里由村支書代表村委會協(xié)助解決新民居建設過程中與村里的事務。2010年3月其公司和王家村村委會簽訂了“王家村新民居合作開發(fā)協(xié)議”，王家村村委會協(xié)助其公司進行項目建設，其公司作為回報，每畝土地給予該村委會1.5萬元提留款，一期占地50畝本應該提留75萬元，而現(xiàn)在其公司已實際為此支付王某4290余萬元。
其公司項目建設過程中，王家村村書記高某甲曾先后多次向其公司索要金錢。2015年其公司項目建設需臨時占用王某4土地，與王家村書記高某甲協(xié)商后租用該村大約四五畝地，經(jīng)計算共需支付村里補償款58880元，公司將這些錢給了高某甲。2015年高某甲又先后分三次向其公司副總、項目負責人李某1心索要錢財，且不說明用途，起初我們并未答應高某甲，高某甲就給項目斷電，并組織村里人員到項目現(xiàn)場阻撓施工，為了項目順利進展，其只好答應了高某甲索款要求。后來，其公司先后分三次通過李某1心的銀行卡轉給高某甲個人25萬元，第一次是17萬元，第二次是5萬元，第三次是3萬元。2015年高某甲有兩次又要錢，李某1心分兩次給過高某甲4萬元現(xiàn)金。高某甲還多次向其本人要過錢，每次都是一兩萬元，其給的他現(xiàn)金，具體時間和金額記不清了。高某甲沒有給出具過借條。高某甲在棲煊公司上過班，每月工資三千元，是否欠高某甲工資其不清楚，有沒有拖欠高某甲水管鋪設方的工程款不清楚。
2、證人崔某證實，李某1心介紹其到棲煊公司的南湖清華園項目工作，口頭說其是總經(jīng)理。在南湖清華園項目工作期間，其給過高某甲2萬元現(xiàn)金，當時項目需要修路，棲煊房地產(chǎn)公司讓其和李某1心負責和村里協(xié)調(diào)，在施工過程中高某甲打電話要5萬元，李某1心向張某匯報后，讓李某1心先轉給高某甲3萬元，后來高某甲說村里過會用錢，李某1心讓其給高某甲送去了2萬元。過會的頭天其在門前給了高某甲2萬元現(xiàn)金。其到該項目時小區(qū)水管已經(jīng)鋪好了，是誰鋪設施工的不清楚，只知道施工方對接的人是高某甲。其聽李某1心和公司項目工程師楊某說過公司欠著施工方錢，聽李某1心說過工程欠款7萬元。高某甲是否在棲煊公司上過班不知道。
3、證人楊某證實，2010年下半年南湖清華園項目開始規(guī)劃時，棲煊公司聘請其任項目總工程師。項目水管鋪設是王某4的高某甲牽頭承包施工的，當時是施工方墊資鋪設的水管。2015年之前棲煊公司給高某甲結算過一次，后來聽李某1心、崔某說還欠高某甲7萬元左右，這7萬元聽他二人說給高某甲了。2012年高某甲在棲煊公司上過班，棲煊公司拖欠高某甲1萬元的工資。在該項目工作期間，其給過王某4支書高某甲兩次現(xiàn)金，共2萬元，都是其和李某1心一起去的，該花官營政府門前給過1萬元現(xiàn)金，在高某甲家門口給過1萬元現(xiàn)金。一次是因為高某甲打電話說村里交防火費用需要錢，一次是給的是拖欠高某甲的工資。當時修路租地占了大約五畝地，租金共十來萬元。
4、證人李某1心證實，2015年張某讓其到他公司幫忙，負責修路方面的工作。修路占用了王家村四五畝土地，公司一次性向高某甲支付了土地使用費等費用，但隨后高某甲仍多次不說明理由的找其要錢，其就向張某匯報，我們不拿錢，村里就斷電，讓老百姓阻撓施工，我們沒有辦法就只能答應高某甲給他錢。其公司租賃王家村土地總共給了王家村29萬元錢。第一筆其付給高某甲17萬元，在道路施工過程中，高某甲又打電話要5萬元錢，他也不說干什么用還跟其著急，董事長張某同意后其就給了高某甲5萬元。沒過多久，高某甲又打電話要5萬塊錢，由于公司資金緊張，就先轉給高某甲3萬元，還有2萬元是在高某甲村里過會時給他的，讓崔某給了他2萬元現(xiàn)金。其本人親自給過高某甲2萬元錢現(xiàn)金，一次是其和公司楊某1在磁縣高某甲家路口給了他一萬元現(xiàn)金，一次是在花官營鄉(xiāng)政府門口，其和公司楊某1一起給過高某甲一萬元現(xiàn)金。公司給高某甲的錢他沒有出具過借條。
5、證人高某證實，2007年1月至今其一直擔任王某4會計，高某甲自2009年至2011年，2015年至今一直擔任村支書。村里的收入除了鄉(xiāng)里撥款，就沒有別的收入，支出方面主要就是清理垃圾用車費用、修理街道下水道路沿。每年支出不等，但是都有賬目，村里支出都是村支書自己想辦法解決，高某甲墊付后將手續(xù)交到其，其記賬，其不清楚高某甲墊付資金的來源。2009年至2015年一共欠高某甲47萬余元，2016年至今新增高某甲欠款大約23萬。村里在2014年10月份還過高某甲2000塊錢。征地補償款沒有經(jīng)過村委會賬目，都是棲煊公司跟村民直接兌現(xiàn)的。棲煊公司沒有給過村委會錢，其不知道高某甲向某公司的借款情況。高某甲也沒有給過其個人及村財務上錢。
6、證人王某1證實，2015年至今擔任王家村村委副主任，負責過南湖清華園臨時路租地的工作。2015年棲煊房地產(chǎn)公司修路租賃過村里七、八畝土地，租賃協(xié)議是被占地村民跟棲煊房地產(chǎn)公司簽訂的協(xié)議，村委會作為第三方。高某甲分三次給了其7萬元現(xiàn)金，其按照協(xié)議上商定的錢數(shù)給村民發(fā)放了，還有一部分用于村委辦公費用和飯費?？倲?shù)是72300元，其中2300元錢是其個人墊付的。那7萬元高某甲說是棲煊公司給的租地款。王某4沒什么收入，平時村里的開支是高某甲借錢墊，所以村委會應該欠他的錢。
7、證人陶某證實，其2012年7月至2015年1月任王某4支部書記，2015年1月任副支部書記、村主任。2010年村里建設新民居，是棲煊產(chǎn)公司開發(fā)的項目，占用50畝地，后來土地補償費提高到了11.5萬元。棲煊公司修路要租賃村民土地，租期為5年，其聽說高某甲讓王某1和村民溝通土地租賃事情。棲煊公司從沒給過其錢，村里支出都是村支書想辦法。
8、證人王某2證實，其從2012年至今在王家村村委會任支部委員。2010年村里建設新民居，是棲煊公司開發(fā)的項目，開會的時候說占用50畝地，每畝土地補償費為6.5萬元，后來群眾嫌地價低，土地補償費提高到了11.5萬元。棲煊公司修路要租賃其村村民土地。
9、證人申某證實，其從2015年至今在王家村村委會任婦女主任，之前主要負責計劃生育的工作，平時工作都是聽支部書記安排。
10、證人王某3證實，其從2012年至今在王家村村委會任支部委員，都是聽村支部書記安排工作。村委會成員都和村民做過修路占地補償費用工作，給村民錢的事其沒有經(jīng)手過。開黨支部會議的時候，高某甲說租賃土地要簽協(xié)議，但是其本人沒有見過協(xié)議。
11、被告人高某甲供述，其2009年至2011年7月份任王某4支部書記，2012年至2015年在家務農(nóng)，2015年繼續(xù)擔任村支書至今。王某4南湖清華園的開發(fā)項目，是河北省國土資源廳依法審批的省級新民居示范村工程,由邯鄲棲煊房地產(chǎn)公司開發(fā)。村里由其和村長陶某負責，鄉(xiāng)里由范某1負責。其在項目中負責全面工作，主要是協(xié)調(diào)征地等事宜。村里沒什么收入，需要用錢就從棲煊公司借，用于村里計劃生育、衛(wèi)生建設、照明燈、安裝監(jiān)控等工作。村里過會請人唱戲，村里沒有收入，其就去借錢。其是以村里名義借的，但是以其個人名義打條，借的錢用于村里工作。村里邊兩委班子都知道其是為村里工作向某公司的工作人員借錢，開會時大家一塊議論的。棲煊公司共給了其29萬元，其中25萬元是轉賬，4萬元是現(xiàn)金。這29萬元扣除租地費121440元和拖欠其的工程款7萬元及工資1萬元，其多要了88560元。這88560元其都用于村里開支了，包括安裝太陽能燈、交計劃生育罰款等，支出都有票據(jù)。其沒有把錢交給村財務，其他村委會成員就王某1知道其向某公司要錢。之前不說7萬元工程欠款和1萬元工資的事是因為這7萬元不是單獨給其的，是和租地費一起給其的，拖欠工資的事沒想起來。村里欠其的錢也沒還，但打條了，2015年其這一屆村里欠其23萬元。
12、河北省推進農(nóng)村新民居建設工作領導小組辦公室文件記載：2011年度新民居建設示范村名單有磁縣王家村。
13、2010年7月6日邯鄲市社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室文件記載：磁縣王家村系增加的示范村。新調(diào)入的示范村要認真安裝示范性新農(nóng)村建設“八新”目標要求，進一步完善新農(nóng)村建設工作思路，加大工作力度，加快工作進度，千方百計確保示范村建設各項任務目標的順利完成和實現(xiàn)。
14、2010年11月19日磁縣人民政府文件記載：王某4要根據(jù)本批復精神，認真組織實施村莊建設規(guī)劃，任何單位和個人不得隨意更改。
另有邯鄲市人民政府【2010】257號批復、中華人民共和國鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的與花官營鄉(xiāng)王家村簽訂合作協(xié)議的證明、股東法人變更證明、王家村新民居合作開發(fā)協(xié)議（2010.3.26）、土地使用權租賃協(xié)議書及出具的租地費收到條（王某315000元、王某41480元、王某a2240元、王某32720元、趙某a、王某b3萬元）、邯鄲市棲煊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照及委托書、高某甲建設銀行流水、高某甲2014年12月30日被選舉為王家村黨支部書記的任職證明、2017年7月4日查封、扣押財物清單（高某甲轉賬15萬元）、到案經(jīng)過、被告人高某甲戶籍證明及社會調(diào)查等證據(jù)在案佐證。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質證，客觀真實，來源合法，能夠相互印證，均可作為認定本案事實的依據(jù)。
本院認為，被告人高某甲作為村支部書記，在省、市批準的新民居項目建設、土地征用補償?shù)冗^程中，利用職務上的便利，索取、收受賄賂，數(shù)額較大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立，本院予以支持。關于被告人高某甲提出其沒有占為己有，都用于村里支出的辯解，經(jīng)查，相關證人證言、轉賬記錄等相互印證，可證實被告人高某甲利用職務之便多次向某公司索取錢款的事實，相關司法解釋規(guī)定“國家工作人員出于貪污、受賄的故意,非法占有公共財物、收受他人財物之后,將贓款贓物用于單位公務支出或者社會捐贈的,不影響貪污罪、受賄罪的認定”,故受賄款項是否用于村里公務支出亦不影響本案定性,且相關村委會干部亦不能證實系村委會會議一致同意后由被告人高某甲向棲煊公司索要錢款用于村里公共支出的情節(jié)，故對該辯解不予采納。根據(jù)被告人高某甲的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可宣告緩刑。根據(jù)被告人高某甲犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第九十三條、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
被告人高某甲犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。罰金自判決生效之日起十日內(nèi)交付本院）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省邯鄲市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 郜鳳強
人民陪審員 王紅杰
人民陪審員 吳建峰
二〇一九年四月四日
書 記 員 張玉龍
