案由 受賄國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)
案號(hào) （2021）鄂0703刑初220號(hào)
公訴機(jī)關(guān)指控，
一、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪
2013年10月，武漢市洪山區(qū)人民政府實(shí)施雄楚大道（石牌嶺路—楚平路）快速化道路改造工程項(xiàng)目，需征收湖北省旅游學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱省旅游學(xué)校）部分土地、房屋。2013年10月29日，省旅游學(xué)校成立房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被告人王某某為小組成員。2014年8月，洪山區(qū)拆遷辦與省旅游學(xué)校簽訂《國(guó)有土地及房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》。
2014年12月，劉某借用振發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱振發(fā)公司）資質(zhì)承建省旅游學(xué)校食堂恢復(fù)性工程，以及其他零星工程項(xiàng)目。
2015年9月工程完工后，省旅游學(xué)校校委會(huì)研究決定，由該校后勤工作部負(fù)責(zé)相關(guān)工程驗(yàn)收、決算、審計(jì)工作。同年12月16日，劉某通過(guò)王某某從省旅游學(xué)校領(lǐng)取工程款44.65987萬(wàn)元。
2016年1月，劉某找該校校長(zhǎng)李某1催要工程款支付農(nóng)民工工資和材料款未果。劉某遂找到王某某，通過(guò)王某某協(xié)調(diào)，洪山區(qū)拆遷辦向振發(fā)公司開(kāi)具43.509951萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支票由王某某領(lǐng)取。王某某未向該校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此事即將轉(zhuǎn)賬支票交給劉某，劉某將上述款項(xiàng)領(lǐng)用。
2017年3月，劉某通過(guò)王某某將振發(fā)公司承建省旅游學(xué)校工程項(xiàng)目共計(jì)506.363217萬(wàn)元工程款全部結(jié)清。在此期間，王某某未提出扣減劉某從洪山區(qū)拆遷辦領(lǐng)取的工程款，也未向該校反映此事，給省旅游學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失43.509951萬(wàn)元。
二、受賄罪
2015年春節(jié)至2016年春節(jié)期間，被告人王某某利用其擔(dān)任省旅游學(xué)?？倓?wù)科長(zhǎng)、后勤工作部主任職務(wù)上的便利，在劉某承建省旅游學(xué)校食堂恢復(fù)性工程等事項(xiàng)中，為劉某謀取利益，提供幫助，多次收受劉某所送財(cái)物共計(jì)人民幣11萬(wàn)元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書(shū)證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某身為國(guó)有事業(yè)單位工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條第二款之規(guī)定；同時(shí)，被告人王某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣11萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某主動(dòng)到案，并如實(shí)供述其罪行，系自首，可以從輕處罰。被告人王某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人王某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
被告人王某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，具有自首、全額退贓等法定和酌定從輕情節(jié)，建議從輕處罰。
經(jīng)審理查明，
一、國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)事實(shí)
2013年10月，武漢市洪山區(qū)人民政府實(shí)施雄楚大道（石牌嶺路—楚平路）快速化道路改造工程項(xiàng)目，需征收湖北省旅游學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱省旅游學(xué)校）部分土地、房屋。2013年10月29日，省旅游學(xué)校成立房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被告人王某某為小組成員。2014年5月7日，省旅游學(xué)校校委會(huì)研究決定，指定王某某負(fù)責(zé)與武漢市洪山區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷還建辦公室（以下簡(jiǎn)稱洪山區(qū)拆遷辦）進(jìn)行房屋征收談判工作。2014年8月，洪山區(qū)拆遷辦（甲方）與省旅游學(xué)校（乙方）簽訂《國(guó)有土地及房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，約定：乙方被征收范圍內(nèi)的門樓、伸縮門、食堂（鋼構(gòu)頂棚），由乙方提出恢復(fù)方案，甲、乙雙方確認(rèn)后，由乙方按正常程序通過(guò)工程決算和審計(jì)，甲方按審計(jì)結(jié)果支付。
2014年12月，劉某借用振發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱振發(fā)公司）資質(zhì)，承建省旅游學(xué)校食堂恢復(fù)性工程。在該工程施工過(guò)程中，劉某還承建了該校包含門樓、伸縮門、食堂（鋼構(gòu)頂棚）在內(nèi)的14項(xiàng)零星工程項(xiàng)目。
2015年9月工程完工，被告人王某某負(fù)責(zé)相關(guān)工程驗(yàn)收、決算、審計(jì)工作。同年12月16日，劉某根據(jù)評(píng)審報(bào)告確定的結(jié)算造價(jià)，從振發(fā)公司開(kāi)具上述三個(gè)項(xiàng)目發(fā)票后，通過(guò)王某某從省旅游學(xué)校領(lǐng)取工程款44.65987萬(wàn)元。
2016年1月，劉某找該校校長(zhǎng)李某1催要下欠工程款，李某1提出因?qū)W校資金困難，可以將洪山區(qū)拆遷辦差欠該校大門門禁等三項(xiàng)工程補(bǔ)償款收回后支付給劉某。劉某遂找到王某某，將李某1的意見(jiàn)向王某某轉(zhuǎn)達(dá)。王某某聯(lián)系洪山區(qū)拆
遷辦工作人員后，按照洪山區(qū)拆遷辦的要求，由劉某提供付款相關(guān)資料和手續(xù)，并從振發(fā)公司重新開(kāi)具省旅游學(xué)校大門、門禁工程，餐廳鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程，餐廳墻磚、地磚工程等三項(xiàng)工程款44.6595萬(wàn)元的發(fā)票給王某某。2016年1月28日，洪山區(qū)拆遷辦扣除振發(fā)公司應(yīng)承擔(dān)的審檢費(fèi)后，向振發(fā)公司開(kāi)具43.509951萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支票由王某某領(lǐng)取。王某某將轉(zhuǎn)賬支票交給劉某，劉某將上述款項(xiàng)領(lǐng)取。
2017年3月，劉某通過(guò)王某某將振發(fā)公司承建省旅游學(xué)校工程項(xiàng)目共計(jì)506.363217萬(wàn)元工程款全部結(jié)清。在此期間，王某某未提出扣減劉某從洪山區(qū)拆遷辦領(lǐng)取的工程款，給省旅游學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失43.509951萬(wàn)元。
案發(fā)后，劉某退賠省旅游學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失43.509951萬(wàn)元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的任職文件、事業(yè)單位法人證書(shū)、省旅游學(xué)校相關(guān)制度、會(huì)議記錄、紀(jì)要和文件、工作筆錄、協(xié)議書(shū)、合同、記賬憑證、搜查筆錄、扣押清單、情況說(shuō)明等書(shū)證；2.證人劉某、李某1、李某2、韓某、楊某、陳某、馬某、袁某、羅某1、羅某2、李某3、齊某、易某1、蘆斌芳等人的證言；3.被告人王某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、受賄事實(shí)
2015年春節(jié)至2016年春節(jié)期間，被告人王某某利用其職務(wù)便利，為劉某承建省旅游學(xué)校食堂恢復(fù)性工程等事項(xiàng)中提供幫助，多次收受劉某所送財(cái)物共計(jì)人民幣11萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.2015年春節(jié)前的一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣2000元，王某某予以收受。
2.2015年中秋節(jié)前的一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣4000元，王某某予以收受。
3.2016年春節(jié)前一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣4000元，王某某予以收受。
4.2015年5月的一天，王某某以購(gòu)房差錢為由，向劉某提出借款10萬(wàn)元。同年6月，劉某分三次在王某某辦公室，送給王某某人民幣共計(jì)10萬(wàn)元。王某某將該款存入個(gè)人銀行賬戶，用于支付購(gòu)房首付款，該款至今未歸還。
2021年4月14日，被告人王某某主動(dòng)接受調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查。同年8月19日，被告人王某某退繳全部贓款。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的戶籍資料、到案經(jīng)過(guò)、施工合同、記賬憑證、銀行流水、商品房買賣合同、備案登記等書(shū)證；2.證人劉某、易某2、王某、李某2、李某4等人的證言；3.被告人王某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某某身為國(guó)有事業(yè)單位人員，未能正確履行職務(wù)，致使國(guó)家利益遭受重大損失；被告人王某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為分別構(gòu)成國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人王某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人王某某主動(dòng)到案并如實(shí)供述其罪行，系自首，依法可以從輕處罰；且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人王某某退繳全部違法所得，酌情從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于王某某具
有上述法定和酌定從輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)和法律相符，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十八條第一款、第二款、第三百八十五條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第五十二條、第五十三條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人王某某犯國(guó)有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑九個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定合并執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月14日起至2022年4月13日止。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可自接到判決書(shū)之次日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向鄂州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 齊志彬
審 判 員 姜大良
人民陪審員 張德慧
二〇二一年十二月十七日
法官 助理 徐 彬
書(shū) 記 員 秦小虎
