案由 貪污、受賄罪
案號 （2021）魯1482刑初167號
山東省禹城市人民檢察院以禹檢二部刑訴〔2021〕Z157號起訴書指控被告人趙某某1犯貪污罪、受賄罪，被告人祖某某2、邵某某3、宋某某4犯貪污罪，向本院提起公訴。經(jīng)德州市中級人民法院指定管轄，本院于2021年9月30日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。禹城市人民檢察院指派檢察員王紅全出庭支持公訴，被告人趙某某1及其辯護人趙偉華、李彬，被告人祖某某2及其辯護人張海霞，被告人邵某某3及其辯護人秦玉寶，被告人宋某某4及其辯護人劉連祥到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
禹城市人民檢察院指控：
（1）被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4涉嫌共同貪污50.91732萬元
2008年下半年至2009年上半年，被告人趙某某1利用擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，伙同平原縣水務(wù)局時任副局長祖某某2、水庫管理局時任副局長邵某某3、水利建設(shè)工程局時任副局長宋某某4，安排水務(wù)局工作人員以虛增工程量方式，在馬頰河清淤工程中套取公款37.75896萬元、在平武河清淤治理工程中套取公款13.15836萬元。前述套取的公款，全部用于建設(shè)趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4四人的沿街商鋪。
（2）被告人趙某某1涉嫌受賄52萬元
2009年至2014年春節(jié)與中秋期間，被告人趙某某1利用擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，收受陳某明現(xiàn)金4萬元、收受孟某祥現(xiàn)金3萬元，為陳某明、孟某祥在崗位調(diào)整、子女工作安排、工程項目分配等方面謀取利益。2017年初，被告人趙某某1又收受陳某明現(xiàn)金30萬元、收受孟某祥現(xiàn)金15萬元。
針對以上指控，公訴機關(guān)提交相應(yīng)證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認為，被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，共同貪污公款據(jù)為己有，數(shù)額巨大；被告人趙某某1非法收受他人財物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益；被告人趙某某1之行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十九條，涉嫌貪污罪、受賄罪，實行數(shù)罪并罰；被告人祖某某2、邵某某3、宋某某4之行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第三款，涉嫌貪污罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某某1經(jīng)調(diào)查組電話傳喚到案并主動說明未被調(diào)查組掌握的違法問題，宋某某4、邵某某3經(jīng)調(diào)查組電話傳喚到案并主動供述其涉嫌貪污罪的犯罪事實，三被告人構(gòu)成自首；被告人祖某某2經(jīng)調(diào)查組電話傳喚到案，到案后對涉嫌違法問題未予承認，被留置后如實供述其犯罪事實，構(gòu)成坦白，且被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4自愿認罪認罰，可依法從輕處罰。四被告人在審查起訴前已全部退繳涉案贓款、孳息共計105.91732萬元，可從輕處罰。綜上，被告人趙某某1犯貪污罪，建議判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元、犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰人民幣二十萬元，合并執(zhí)行有期徒刑四年四個月，并處罰金人民幣四十萬元；被告人祖某某2犯貪污罪，建議判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；被告人邵某某3犯貪污罪，建議判處有期徒刑二年八個月，緩刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；被告人宋某某4犯貪污罪，建議判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人趙某某1對起訴書指控事實、罪名均無異議，認罪認罰且簽字具結(jié)。其辯護人對指控罪名無異議，辯稱趙某某1具有自首、初犯、偶犯、認罪認罰、退贓的從輕處罰情節(jié)，建議對被告人趙某某1判處緩刑。
被告人祖某某2對起訴書指控事實、罪名均無異議，認罪認罰且簽字具結(jié)。其辯護人對指控罪名無異議，辯稱祖某某2具有坦白、認罪認罰、主觀惡性小、退贓、積極繳納罰金的從輕處罰情節(jié)，建議對被告人祖某某2判處緩刑。
被告人邵某某3對起訴書指控事實、罪名均無異議，認罪認罰且簽字具結(jié)。其辯護人對指控罪名無異議，辯稱邵某某3具有自首、認罪認罰、初犯、偶犯、退贓的從輕處罰情節(jié)，建議對被告人邵某某3判處緩刑。
被告人宋某某4對起訴書指控事實、罪名均無異議，認罪認罰且簽字具結(jié)。其辯護人對指控罪名無異議，辯稱宋某某4具有自首、認罪認罰、退贓、積極繳納罰金的從輕處罰情節(jié)，另辯稱宋某某4在科研上具有多項發(fā)明專利、實用新型專利等科研成果，建議對被告人宋某某4判處緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4共同貪污50.91732萬元。
2008年下半年，平原縣水務(wù)局時任局長趙某某1、平原縣水務(wù)局時任副局長祖某某2、水庫管理局時任副局長邵某某3、水利建設(shè)工程局時任副局長宋某某4，商議在平原縣龍門街道民營園區(qū)購買四個樓座并建設(shè)沿街商鋪。四被告人各出資6萬元購買樓座，并交納5千元保證金。2008年下半年至2009年上半年，四被告人利用職務(wù)便利安排水務(wù)局工作人員以虛增工程量的方式，在馬頰河清淤工程中套取公款37.75896萬元、在平武河清淤治理工程中套取公款13.15836萬元，共計套取公款50.91732萬元用于沿街商鋪的建設(shè)。
另查明，審查起訴前，四被告人各退繳涉案贓款12.72933萬元，共計50.91732萬元。
上述事實有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、確認的證據(jù)證實：
（一）書證
1.戶籍登記信息查詢結(jié)果四份，證明四被告人案發(fā)時達到刑事責(zé)任年齡，具備完全刑事責(zé)任能力。
2.平原縣公安局龍門派出所出具的無犯罪記錄證明三份，證明經(jīng)查詢公安網(wǎng)，截至2021年7月2日，未發(fā)現(xiàn)趙某某1、祖某某2、邵某某3三人在該轄區(qū)居住期間的犯罪記錄。
3.干部任免審批表四份、工資審批表三份、關(guān)于趙某某1工資執(zhí)行標準的情況說明一份、平原縣委任免通知，證明：（1）趙某某1于2008年3月至2009年2月任平原縣水務(wù)局局長、黨組副書記；2009年2月至2012年2月任平原縣水務(wù)局局長、黨組書記；2012年2月至2013年3月任平原縣水務(wù)局局長、黨委書記、縣供水管理中心主任（兼）；2013年3月至2014年12月任平原縣職業(yè)中等學(xué)校黨支部書記、縣水務(wù)局局長、黨委書記、縣供水管理中心主任（兼）；2014年12月至2015年2月任平原縣職業(yè)中等學(xué)校黨支部書記、縣水務(wù)局局長、黨委書記；2015年2月至2015年5月任平原縣職業(yè)中等學(xué)校黨支部書記、縣委組織部副部長（兼）、縣人社局局長、黨組書記；2015年5月至2018年3月任平原縣職業(yè)中等學(xué)校黨支部書記、縣農(nóng)林局局長、黨組書記；2018年3月，任平原縣職業(yè)中等學(xué)校黨支部書記、平原縣關(guān)心下一代委員會副主任。（2）宋某某4于2008年3月至2009年3月，任平原縣水務(wù)局黨組成員、縣水利建設(shè)工程局副局長；2009年3月至2011年5月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨組成員、縣水利建設(shè)工程局副局長；2011年5月至2012年2月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨組成員、主任科員，縣水利建設(shè)工程局副局長；2012年2月至2012年3月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨委委員、主任科員，縣水利建設(shè)工程局副局長；2012年3月至2014年1月任平原縣水務(wù)局副局長、黨委委員、主任科員，縣水利建設(shè)工程局副局長，縣供水管理中心黨支部書記（兼）。（3）邵某某3于2008年3月至2019年3月，任平原縣水庫管理局副局長、黨支部委員；2019年3月至今，任平原縣水庫管理局副局長、黨支部委員。（4）祖某某2于2008年3月至2012年2月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨組成員、主任科員；2012年2月至2014年10月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨委委員、主任科員；2014年10月至2018年1月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨委委員；2018年1月至2019年6月，任平原縣水務(wù)局副局長、黨委委員；2019年6月至今，任平原縣水利局四級調(diào)研員。
4.處分文件八份，證明：（1）2021年7月25日，趙某某1因違紀違法和涉嫌犯罪，被德州市監(jiān)察委員會決定給予開除處分、被中共德州市紀委決定給予開除黨籍處分，違紀所得160.5882萬元予以收繳；（2）2021年7月18日，祖某某2因違紀違法，被平原縣監(jiān)察委員會決定給予開除處分、被中共平原縣紀委決定給予開除黨籍處分；（3）2021年7月18日，邵某某3因違紀違法問題，被平原縣監(jiān)察委員會決定給予開除處分、被中共平原縣紀委決定給予開除黨籍處分；
（4）2016年11月8日，宋某某4因犯貪污罪被判處刑罰，平原縣監(jiān)察局決定給予開除公職處分、11月24日，被平原縣紀律檢查委員會決定給予開除黨籍處分。
5.（2016）魯14刑初14號刑事判決書、刑滿釋放證明書各一份，證明2016年9月20日，山東省德州市中級人民法院判決宋某某4犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，罰金十五萬，宋某某4于2016年9月30日刑滿釋放。
6.平原縣委機構(gòu)編制委員會辦公室出具的情況說明四份，證明趙某某1系平原縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校在編人員，使用事業(yè)編制；祖某某2系平原縣水利局在編人員，使用行政編制；邵某某3系平原縣河道水庫運行維護中心在編人員，使用事業(yè)編制；宋某某4系平原縣水務(wù)局在編人員，于2016年11月因開除出編。
7.平原縣水務(wù)局出具的分工情況說明、平原縣水務(wù)局文件各三份，證明：（1）2009年至2014年，趙某某1主持全面工作，主管勞動、人事、計財、審計工作；（2）2008年3月至2012年4月，祖某某2分管機關(guān)工作、工程施工、并協(xié)助趙某某1抓好財務(wù)、審計工作；（3）邵某某3于1999年12月到平原縣水利局工作，歷任會計、水利站長、站長、廠長、黨支部書記、相家河水庫管理局副局長；（4）2008年3月至2012年4月，宋某某4分管水利業(yè)務(wù)、水利工程施工及招投標工作。
8.驗收證、記賬憑證一宗，證明馬頰河清淤工程中，劉某錄名下領(lǐng)取工程款共計414779.6元，其中虛增工程款377589.6元。平武河治理工程中，趙某峰、張某杰名下虛增土方工程量及單價，虛增工程款131583.6元。
9.照片八張，證明：（1）趙某某1簽字確認照片中2間3層門市樓實際為其所有；（2）祖某某2簽字確認照片中掛有天能電池的兩間三層樓為其所有；（3）宋某某4簽字確認照片中懸掛大王椰衣柜的兩間三層門市樓為其所有；（4）邵某某3簽字確認照片中懸掛美邦圖文兩間門市為其所有。
10.到案經(jīng)過六份，證明：（1）2021年3月10日，調(diào)查組電話通知趙某某1到德州市紀委監(jiān)委接受談話，趙某某1接到通知后，走出家門時被守候在門口的調(diào)查組工作人員帶至德州市紀委監(jiān)委辦案點；（2）2021年4月26日，調(diào)查組電話通知祖某某2、宋某某4、邵某某3到案接受談話，同日祖某某2、宋某某4、邵某某3被帶至德州市廉政教育中心談話。談話期間，宋某某4、邵某某3承認部分犯罪事實，并承認祖某某2、邵某某3、宋某某4三人串供的事實；祖某某2到案后對犯罪事實未予承認。同年4月27日，經(jīng)德州市紀委監(jiān)委指定，禹城市紀委監(jiān)委對祖某某2、宋某某4、邵某某3立案審查調(diào)查，并對祖某某2采取留置措施。立案后，宋某某4、邵某某3主動供述貪污犯罪事實，退繳全部贓款，并認罪認罰；祖某某2被采取留置措施后，主動供述貪污犯罪事實，退繳全部贓款，并認罪認罰。
11.查封、扣押財物、文件清單四份，證明禹城市監(jiān)察委扣押趙某某1、祖某某2、宋某某4、邵某某3涉案贓款各127293.3元，共計509173.2元。
12.調(diào)查評估意見書三份，證明經(jīng)平原縣司法局調(diào)查評估，對祖某某2、邵某某3、宋某某4適用緩刑對所居住社區(qū)影響較小。
13.宋某某4發(fā)明專利、實用新型專利獎項的證據(jù)一宗，證明宋某某4取得發(fā)明專利、實用新型專利、科技進步獎、優(yōu)秀設(shè)計成果等多項獎項，并發(fā)表多篇優(yōu)秀論文。
（二）證人證言
1.苗某中，證明其曾在馬頰河清淤工程中任工程科科長。2008年下半年，分管工程的時任副局長祖某某2在馬頰河清淤工程結(jié)束后，工程款結(jié)算過程中，以給局里解決部分費用的名義，讓其給邵某某3的挖掘機加上大約40萬元工程款。邵某某3挖掘機的司機叫劉某錄，其就在劉某錄的驗收證上虛增了377589.6元的工程款。2009年2月份左右，平武河治理工程完工后，祖某某2讓其在趙某峰和張某杰每人名下虛增6萬元左右的工程款，其通過虛增工程量和單價的方式虛增工程款，在趙某峰處虛增工程款67144.8元，在張某杰處虛增工程款64438.8元，共計套取工程款131533.6元。綜上，在馬頰河清淤工程中套取了377589.6元，在平武河治理工程中套取了131533.6元，共計509123.2元。這50萬余元的工程款都是公家的錢。
2.祖某建，證明2008年，邵某某3給其打電話說在龍門民營經(jīng)濟園區(qū)買了幾個樓座，寫邵某某3的名字不方便，想把這幾個樓座落在其名下，其就答應(yīng)了。2008年9月前后，其和邵某某3一起到龍門民營經(jīng)濟園區(qū)管理辦公室訂了4套樓座，以其名義和龍門街道辦事處簽的合同，這4套樓座登記在其名下，但其沒有出過錢，也不知道樓座的實際所有人是誰。
3.尹某義，證明2008年10月前后，其連襟祖某某2給其介紹了一個活，并讓其去找宋某某4，宋某某4讓其去龍門街道民營園區(qū)建沿街樓的工地，一共建四棟三層的沿街樓，每棟每層兩間。其主要負責(zé)買建樓所需的材料、看守建材、監(jiān)督包工頭施工、支付工錢等，蓋這四棟樓花費共計50余萬元，工程款均是宋某某4給其的，其不清楚具體是給誰建的樓。
4.趙某峰證言，證明2008年下半年，其用挖掘機干過平武河清淤治理工程，大約干了2萬多方土的活，經(jīng)其辨認平武河清淤治理項目趙某峰名下挖掘機的驗收證，其指出該張驗收證上顯示的斜調(diào)土方的工程款至少虛增了四分之三，斜調(diào)土方的實際工程款最多為22381.6元，至少虛報了67144.8元。虛增的事其在結(jié)算時就知情，當(dāng)時時任平原縣水利局副局長宋某某4給其說過，苗某中也說過，他們說需要給水利局解決費用，這些虛增出來的工程款都給了宋某某4。
5.張某杰證言，證明2008年下半年，其用挖掘機干過平武河清淤治理工程，大約干了2萬多方土的活，經(jīng)其辨認平武河清淤治理項目張某杰名下挖掘機的驗收證，其指出該張驗收證上顯示的斜調(diào)土方的工程款至少虛增了四分之三，斜調(diào)土方的工程款最多為21479.6元，至少虛報了64438.8元。虛增的事情其在結(jié)算時就知情，當(dāng)時時任平原縣水利局副局長宋某某4給其說過，他說是需要給水利局解決費用，這些虛增出來的工程款都給了宋某某4。
6.張某梅，證明平武河治理工程的付款時間是2009年，其按照總施工款和預(yù)付工程款的支付情況支付尾款，趙某峰和張某杰二人的工程款是按照工程部門匯總的情況支付的，其不知道在趙某峰和張某杰的工程款中是否存在平原縣水利局套取工程款的情況。
7.魏某東，證明其參加過2008年馬頰河清淤治理工程，任現(xiàn)場會計，負責(zé)施工現(xiàn)場的工程款預(yù)付工作，工程現(xiàn)場具體負責(zé)人是苗某中，預(yù)付款是其根據(jù)苗某中提供的預(yù)付明細向施工單位撥款。經(jīng)其辨認馬頰河清淤治理過程中劉某錄名下工程款撥付資料，其指出馬頰河工程中劉某錄的工程款都是邵某某3代為領(lǐng)取的，該工程款是平原縣水利局財務(wù)科撥付的。
8.劉某錄，證明2008年，其在馬頰河清淤工程中開過挖掘機，大約1萬多方的工程量，其當(dāng)時開的邵某某3的挖掘機。經(jīng)其辨認署名為劉某錄的7張收到條，其指出該7張收到條上的錢其沒有領(lǐng)取過，工程款均為車主邵某某3自己領(lǐng)取。
（三）被告人的供述與辯解
1.被告人趙某某1四次供述，證明2008年前后，其和祖某某2、邵某某3、宋某某4商議后一起在平原縣龍門街道民營園區(qū)購買四個樓底，每個樓座6萬元，購買樓座錢是四人出資，每個樓座還交了5千元保證金，以祖某建的名義簽訂合同。宋某某4負責(zé)建樓的施工和工程款的結(jié)算，祖某某2的連襟尹某義負責(zé)盯現(xiàn)場、購買材料和監(jiān)督施工人員。建樓時大家都不想出錢，因為當(dāng)時祖某某2分管工程，其就讓祖某某2從工程中套些錢用于支付蓋樓費用，通過虛增邵某某3管理的，在馬頰河和平武河工程中干活的挖掘機的工程量，套取出50余萬元的工程款，第一次是在馬頰河工程里套取大約40余萬元，第二次是在平武河工程里套取大約10余萬元。事后其和祖某某2、宋某某4、邵某某3沒有向平原縣水利局退還過上述工程款。（附馬頰河清淤治理工程驗收單復(fù)印件一份、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件一份、驗收證兩份、合同書復(fù)印件一份及收據(jù)兩份、照片八張。）
2.被告人祖某某2九次供述，證明2008年，其和時任平原縣水利局局長趙某某1、副局長宋某某4、相家河水庫管理局副局長邵某某3合伙在平原縣龍門街道民營經(jīng)濟園區(qū)購買4個樓座，每人出資6萬元購買的樓座，每個樓座還交5千元保證金，以祖某建的名義簽的合同，后自建了4套沿街商鋪。在樓座施工前，趙某某1給其說蓋樓的費用找個工程做出來，其將這個想法也告訴了宋某某4和邵某某3。正好2008年在馬頰河清淤工程施工，其就安排平原水利局時任工程科科長苗某忠，讓其在這個工程上給劉某錄開的挖掘機加了大約40余萬元的工程款，說是給局里解決一部分費用，實際套取了377589.6元，這些錢是邵某某3在財務(wù)上領(lǐng)取的，用于支付蓋樓的支出。在施工期間，因為工程款不夠，其又用張某杰和趙某峰在平武河治理項目工程上套取131583.6元工程款。其和趙某某1、宋某某4、邵某某3一起在平原縣水利局的工程款中套取了共計50余萬元，用這50余萬元建好的樓房，其和趙某某1、宋某某4、邵某某3每人分了兩間門市樓，套取的工程款一直沒有歸還過。其中祖某某2在第一次供述中稱蓋樓的錢是四人每人出了10余萬元，余款從其與邵某某3、趙某某1合伙購買的挖掘機施工款收益里出了40萬元。（附馬頰河清淤治理工程驗收單復(fù)印件一份、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件一份、驗收證兩份、合同書復(fù)印件一份及收據(jù)兩份、照片八張。）
3.被告人邵某某3供述，證明2008年，其和時任平原縣水利局局長趙某某1、副局長祖某某2、宋某某4合伙在平原縣龍門街道民營經(jīng)濟園區(qū)每人購買了一套樓座。每個樓座交6萬元，是四人自己出資，每人還交了5000元押金，押金說房子蓋好后會退，最后也沒退。房子都是登記在祖某建名下。買了樓座不長時間就開始建樓，具體蓋樓是宋某某4負責(zé)，蓋樓的錢都是公家出的。2008年開工后，祖某某2告訴其去水利局財務(wù)支取蓋樓款，當(dāng)時是以其和趙某某1、祖某某2共同出資購買的挖掘機在馬頰河水利工程款的名義套取，先后三、四次共計套取377589.6元，將錢給了負責(zé)蓋樓的宋某某4。后來錢不夠，又在平武河工程中套取131583.6元用于蓋樓，共計套取了509173.2元工程款。2009年下半年樓蓋好后其和趙某某1、祖某某2、宋某某4每人分得一套兩間兩層的門市樓。其中邵某某3在第一次供述中稱蓋樓開工的錢是在其與趙某某1、祖某某2合伙購置的挖掘機工程款中支取的，后其又分兩次湊了三十余萬元，后因蓋樓的工程款還是不夠，余款從公家套取的。（附馬頰河清淤治理工程驗收單復(fù)印件一份、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件一份、驗收證兩份、合同書復(fù)印件一份及收據(jù)兩份、照片八張。）
4.被告人宋某某4供述，證明2008年，其和時任平原縣水利局局長趙某某1、副局長祖某某2、相家河水庫管理局副局長邵某某3合伙在平原縣龍門街道民營經(jīng)濟園區(qū)每人購買了一套樓座，樓座每人出資6萬元，還交了5千元押金，押金最后也沒有退。房子都是登記在祖某建名下。2008年秋天開始蓋樓，圖紙是其設(shè)計的，施工由尹某義現(xiàn)場負責(zé)，建設(shè)這四套沿街商鋪的工程款都是在水利局的工程里分兩塊套取的。第一塊是祖某某2安排邵某某3的挖掘機在2008年馬頰河清淤工程中虛增工程量，套取大約40余萬元；另一塊是在2009年春節(jié)前后祖某某2利用其提供的張某杰和趙某峰兩個人的名字在平武河工程里虛增工程量，套取了大約13余萬元工程款。這四套沿街商鋪建設(shè)一共花了50余萬元，其和趙某某1、祖某某2、邵某某3都沒出過錢，都是公家的錢蓋的樓。其中宋某某4在第一次供述中稱，工程款大約20萬元是幾個人一起湊的，余款是在水利局相關(guān)項目中套取的。（附馬頰河清淤治理工程驗收單復(fù)印件一份、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件一份、驗收證兩份、合同書復(fù)印件一份及收據(jù)兩份、照片八張。）
二、被告人趙某某1受賄52萬元
2009年至2014年春節(jié)與中秋期間，被告人趙某某1利用擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，收受陳某明現(xiàn)金4萬元、收受孟某祥現(xiàn)金3萬元，為陳某明、孟某祥在崗位調(diào)整、子女工作安排、工程項目分配等方面謀取利益。2017年初，被告人趙某某1又收受陳某明現(xiàn)金30萬元、收受孟某祥現(xiàn)金15萬元。2017年上半年，趙某某1將50萬元現(xiàn)金借給張某利，共收取3萬元利息。
2014年，趙某某1向陳某明退還現(xiàn)金2萬元、向孟某祥退還現(xiàn)金1萬元。審查起訴前，趙某某1退繳涉案贓款52萬元；陳某明退繳涉案贓款2萬元；孟某祥退繳涉案贓款1萬元。
上述事實有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、確認的證據(jù)證實：
（一）書證
1.平原縣水利局出具基本情況二份，證明陳某明、孟某祥個人基本情況及家庭成員情況。
2.平原縣水利局出具平原縣水務(wù)局與平原涵宇工程公司的關(guān)系情況說明一份，證明平原涵宇工程公司系平原縣水務(wù)局下屬企業(yè)，隸屬平原縣水務(wù)局。平原涵宇工程公司的人員、財物均由平原縣水務(wù)局直接管理，趙某某1任局長期間對該公司全面負責(zé)。平原縣水務(wù)局于2019年1月更名為平原縣水利局。
3.賬目憑證一宗，證明:（1）2013年至2015年期間，張某東和史某山多次在平原縣涵宇工程施工處領(lǐng)取工程款。陳某明對以上憑證簽字確認；（2）2010年至2012年期間，李某多次在平原縣涵宇工程施工處領(lǐng)取工程款。孟某祥對以上憑證簽字確認。
4.查封、扣押財物、文件清單三份，證明：2021年7月15日，德州監(jiān)察委扣押趙某某1涉案贓款52萬元（受賄款49萬元及向張某利借錢利息3萬元）；2021年7月13日，德州市監(jiān)察委扣押陳某明涉案贓款2萬元；2021年7月13日，德州市監(jiān)察委扣押孟某祥涉案贓款1萬元。
（二）證人證言
1.李某英，證明署名為李某英的兩張分別借陳某明30萬元和孟某祥15萬元的借條，都是其按照趙某某1的要求親筆書寫的，其記不清借條書寫的實際時間，也不清楚趙某某1是否還過錢。（附借條兩份。）
2.陳某明，證明2017年上半年，其為感謝時任平原縣水利局局長趙某某1多年的照顧，給趙某某1送了30萬元現(xiàn)金。趙某某1對其的照顧包括：（1）2009年趙某某1將停薪留職的陳某明安排在水利局橋涵工程隊任經(jīng)理；（2）2012年，將其大專畢業(yè)的女兒陳明路安排進水利局下屬的水利工程設(shè)計院打印部工作；（3）支持其在水利局入黨；（4）趙某某1在分配施工任務(wù)上向其所在的施工三處傾斜，同時其自己有鏟車和挖掘機在平原縣水利局的施工處干活獲利。在2009年至2014期間，其每逢中秋節(jié)、春節(jié)都會給趙某某1送些現(xiàn)金，共計4萬元。大約2014年上半年，趙某某1向其退還過2萬元現(xiàn)金。其共向趙某某1送過34萬元現(xiàn)金。30萬元現(xiàn)金是其從家里拿的，因自己有一些施工機械，經(jīng)常收到現(xiàn)金形式的施工款。另外因為干工程，家里經(jīng)常備著有現(xiàn)金，預(yù)防施工中急用。（附借條及其復(fù)印件各一份。）
3.朱某泉，證明其與陳某明合伙購買了一輛罐車，登記在其名下。自2010年購買車開始，主要是盯靠平原縣水利局下屬的平原縣宇恒混凝土制品有限公司，給該公司運輸客戶購買的混凝土。陳某明所在的水利局施工三處使用混凝土?xí)r，也基本是這輛車給運輸。運輸費在平原縣宇恒混凝土制品有限公司結(jié)算，一般是其去結(jié)算，后與陳某明再具體分。
4.史某山，證明2014年前后，其和陳某明合伙購買了一臺二手挖掘機，主要在陳某明負責(zé)的平原縣水利局施工處的工程上干活，以史某山的名義結(jié)算和領(lǐng)取相應(yīng)的工程款，再由二人分。陳某明還和張某東在2012年前后合伙購買了一臺日立牌挖掘機，也在陳某明負責(zé)的水利局施工處的工程上干活，以張某東的名義領(lǐng)取工程款。
5.張某東手寫證言，證明2012年初，其和陳某明合伙購買二手挖掘機一臺，主要在平原涵宇工程有限公司施工三處干土方工程，平時都是其負責(zé)管理該挖掘機，工程款也是其結(jié)算。
6.孟某祥，證明2017年春節(jié)前后，其為答謝平原縣水利局原局長趙某某1多年的照顧，給趙某某1送了15萬元的現(xiàn)金。其所稱的照顧包括：（1）2012年前后，趙某某1將其小女兒孟娜安排到水利局下屬的涵宇工程公司工作，2015年前后趙某某1將其大女兒孟翠安排到涵宇工程公司工作；（2）趙某某1給其負責(zé)的水利局施工二處多分配工程等。過了大約一年，趙某某1找其打了張15萬元的借條。另外自2009年至2014年，每逢春節(jié)和中秋節(jié)其都給趙某某1送錢，一共給送了3萬元現(xiàn)金。其一共給趙某某1送過18萬元現(xiàn)金，到了2014年3、4月份，趙某某1退了過節(jié)送的1萬元。15萬元現(xiàn)金是其與孟某利、李某共同購買的挖掘機收益中預(yù)支出來的。（附借條一份。）
7.李某，證明2010年左右，其和舅舅孟某祥、孟某利合伙購買了一輛挖掘機，主要是干孟某祥負責(zé)的水利局施工二處的工程。工程款主要是其領(lǐng)取，孟某祥、孟某利偶爾也領(lǐng)取過工程款，掙得錢三人分了。
8.孟某利，證明2010年左右，其和哥哥孟某祥、外甥李某合伙購買了一輛挖掘機，主要是干孟某祥承包的水利局的工程，工程款一般是以其或者李某的名義領(lǐng)取。2017年春節(jié)前后，孟某祥在挖掘機的工程款里預(yù)支過15萬元，其不知道這15萬元的用途。
9.張某利，證明2017年上半年，趙某某1將50萬元現(xiàn)金放在其公司。2018年下半年，趙某某1把50萬元現(xiàn)金取走，并收取3萬元的利息，本息取走共計53萬元。趙某某1在其公司存錢和取錢的過程中都沒有辦理過借貸手續(xù)。
（三）被告人供述和辯解
1.被告人趙某某1供述，證明其在擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長期間，多次收受陳某明和孟某祥的現(xiàn)金共計52萬元。其中2009年至2014年期間，其利用擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，為下屬陳某明在崗位調(diào)整、子女工作安排、工程項目分配方面謀取利益。2009年至2014年，其利用春節(jié)、中秋節(jié)收受陳某明現(xiàn)金4萬元。2014年上半年，平原縣財政局原局長宋振興案發(fā)后，其退還陳某明2萬元。2017年初，其又收受陳某明現(xiàn)金30萬元。綜上，共收受陳某明現(xiàn)金34萬元。2010年4月至2014年12月，其利用擔(dān)任平原縣水務(wù)局局長的職務(wù)便利，為下屬孟某祥在崗位調(diào)整、子女工作安排、工程項目分配方面謀取利益。2009年至2014年，其利用春節(jié)、中秋收受孟某祥現(xiàn)金3萬元。2014年上半年，其退還孟某祥1萬元。2017年初，其又收受孟某祥現(xiàn)金15萬元。綜上，共收受孟某祥現(xiàn)金18萬元。2017年上半年，其將收受的50萬元放在一個辦企業(yè)的遠房親戚張某利那里，2018年下半年，其將錢收回，張某利還給了其3萬元利息。（附借條復(fù)印件二份。）
以上證據(jù)，來源合法，內(nèi)容客觀真實，與本案有關(guān)聯(lián)性，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，能夠相互印證，本院予以確認。
本院認為，被告人趙某某1身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，貪污公款據(jù)為己有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；非法收受他人財物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人趙某某1犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)依法予以數(shù)罪并罰。被告人祖某某2、邵某某3、宋某某4身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，共同貪污公款據(jù)為己有，數(shù)額巨大，其行為均構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控的罪名、事實成立，本院予以確認。
鑒于被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4贓款及孳息已全部退繳，依法對四被告人從輕處罰；被告人趙某某1、邵某某3、宋某某4自首且認罪認罰，依法對三被告人從輕、減輕處罰；被告人祖某某2坦白且認罪認罰，依法對其從輕處罰。結(jié)合調(diào)查評估意見，對被告人祖某某2、邵某某3、宋某某4適用緩刑對社會和所居住社區(qū)無重大不良影響。公訴機關(guān)量刑建議適當(dāng)，予以支持，辯護人以上辯護意見予以采納，其余辯護意見無事實和法律依據(jù)，不予采納。根據(jù)被告人的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑四年四個月，并處罰金人民幣四十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月10日起至2025年7月9日止；罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人祖某某2犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
三、被告人邵某某3犯貪污罪，判處有期徒刑二年八個月，緩刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
四、被告人宋某某4犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
五、被告人趙某某1、祖某某2、邵某某3、宋某某4已退繳的贓款509173.2元，發(fā)還原單位平原縣水利局；被告人趙某某1已退繳贓款520000元、陳某明已退繳贓款20000元、孟某祥已退繳贓款10000元，合計550000元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本八份。
審 判 長 韓萌萌
人民陪審員 魏玉慶
人民陪審員 邵海英
二〇二一年十二月二十二日
書 記 員 馬珺珂
