案由 受賄
案號 （2021）陜0103刑初19號
西安市碑林區(qū)人民檢察院以碑檢二部刑訴﹝2021﹞Z1號起訴書指控被告人樊某某犯受賄罪，向本院提起公訴。2021年2月8日陜西省西安市中級人民法院指定本院審判。本院依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。西安市碑林區(qū)人民檢察院指派檢察員于小格、李乖俠出庭支持公訴，被告人樊某某及其辯護(hù)人王嘉、孫潤普均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2016年4月，被告人樊某某任西安XXXXXX區(qū)XXXXXXXXXX支隊XX區(qū)X隊直屬X隊X隊長，同年8月兼西安XXXXXX區(qū)XX會停車場設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱XX會）工作，主要負(fù)責(zé)道沿上、道沿下停車站點移交工作，停車站點的現(xiàn)場勘察、具體施劃，設(shè)置P字牌，對停車站點收費標(biāo)準(zhǔn)的變更行使建議權(quán)。2016年9月至2020年1月，被告人樊某某利用職務(wù)之便通過移交停車站點時增加停車位、有意加快停車站點的移交速度、為他人安排停車站點收費員等方式，先后收受他人所送人民幣304500元，具體事實如下：
1.2016年，被告人樊某某因工作關(guān)系與西安市機(jī)動車停放服務(wù)中心西安XXXXXX區(qū)、西安市XX區(qū)管理大隊副隊長高某某（另案處理）熟悉，被告人樊某某想通過高某某安排收費員收取好處費，高某某明白其意。同年6月，西安XXXXXX區(qū)XXX路（XX路至XX路段）停車站點收費標(biāo)準(zhǔn)由每小時2元提高到每小時6元，同時更換P字牌，重新施劃停車位。因該停車站點為高某某的“隱形承包人”管理，高某某為了在以后的工作中能加快站點移交速度，完成停車站點收費工作任務(wù)，與被告人樊某某保持良好關(guān)系，按照行業(yè)“潛規(guī)則”，每月從其“隱形承包人”收取的費用中抽取2000元好處費送給被告人樊某某。從2016年9月至2017年5月，高某某送給被告人樊某某好處費共計人民幣18000元，其中現(xiàn)金16000元、微信轉(zhuǎn)賬2000元。
2.2015年，高某某發(fā)現(xiàn)西安市XX區(qū)XXX路停車站點位置好，因施工導(dǎo)致該停車站點閑置且未安排收費員收費，遂告知被告人樊某某能否幫忙恢復(fù)該站點。2017年春節(jié)后，XXX路停車站點具備恢復(fù)使用條件，被告人樊某某重新施劃了11個停車位，并提高了收費標(biāo)準(zhǔn)，將該停車站點移交給高某某，高某某安排了“隱形承包人”在該站點收費。高某某為感謝被告人樊某某，每月從該站點“隱形承包人”收取的費用中抽取2000元好處費送給被告人樊某某。2017年3月至5月，高某某送給被告人樊某某好處費共計現(xiàn)金人民幣6000元。
2017年5月，高某某因工作關(guān)系調(diào)離XX大隊，張某（另案處理）接任XX大隊副隊長。高某某與張某交接工作時，帶張某認(rèn)識了樊某某，并告訴張某因前期被告人樊某某為XXX路、XXX路停車收費站點提供了幫助，讓張某代其繼續(xù)給被告人樊某某給付好處費，從2017年6月至2020年1月，張某在被告人樊某某的辦公室或二人約定的地點，送給被告人樊某某好處費共計現(xiàn)金人民幣128000元。
3.2017年8月，在西安市XX區(qū)XXX路（XX路至XXXX路段）路北停車站點施劃停車位時，被告人樊某某利用職務(wù)之便向交警經(jīng)開大隊建議在該停車站點可增加停車位，經(jīng)交警經(jīng)開大隊同意后，該站點由原本11個停車位增加至22個停車位，被告人樊某某將該站點情況提前告知高某某，高某某遂安排隱形承包人考察、確認(rèn)了該站點，并安排收費員進(jìn)行收費。2018年、2019年，XX區(qū)繼續(xù)新增部分停車站點，被告人樊某某采用同樣的方式，提前告知高某某要增加停車站點，高某某遂安排隱形承包人先后考察、確認(rèn)了西安市XX區(qū)XX路（XXX路至XXX路之間）西側(cè)及XXXX路（XX路至XX路之間）南北兩側(cè)停車收費站點，并安排收費員進(jìn)行收費。為了感謝被告人樊某某，高某某每月從該三處站點“隱形承包人”處收取的費用中抽取2000元至7500元不等的好處費送給被告人樊某某。從2017年10月至2020年1月，高某某送給被告人樊某某好處費共計人民幣152500元，其中現(xiàn)金6000元、微信轉(zhuǎn)賬146500元。
綜上，被告人樊某某在工作中利用職務(wù)便利，從2016年9月至2020年1月，收取高某某人民幣176500元，收取張某人民幣128000元，共計人民幣304500元。被告人樊某某將所收受的錢款用于家庭購房和日常消費。案發(fā)后，受賄款項已全部退繳。
為證實上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了立案決定書、到案經(jīng)過、證人證言、入職登記表及工作證明、職務(wù)任免文件及工作職責(zé)、西安XXXXXX區(qū)停車場設(shè)置管理相關(guān)文件、占道停車位移交資料表及信息變更聯(lián)系單、西安XXXXXX區(qū)移交停車位臺賬、西安市機(jī)動車停放服務(wù)中心收費流程、銀行賬戶流水、微信支付交易明細(xì)、房產(chǎn)信息及購房合同、西安市政府非稅收入一般繳款書、被告人供述筆錄及戶籍信息等戶籍信息等證據(jù)。>
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人樊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，建議判處被告人樊某某有期徒刑三年至有期徒刑四年，并處罰金。
被告人樊某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人王嘉、孫潤普提出的辯護(hù)意見是被告人樊某某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查，已退繳全部違法所得，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2016年4月，被告人樊某某任西安XXXXXX區(qū)XXXXXXXXXX支隊XX區(qū)X隊直屬X隊X隊長，同年8月兼西安XXXXXX區(qū)XX會停車場設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱交委會）工作，主要負(fù)責(zé)停車站點的現(xiàn)場勘察、具體施劃，設(shè)置P字牌，行使變更停車站點收費標(biāo)準(zhǔn)的建議權(quán)及道沿上、道沿下停車站點移交工作。2016年9月至2020年1月，被告人樊某某利用職務(wù)之便通過移交停車站點時增加停車位、有意加快停車站點的移交速度、為他人安排停車站點收費員等方式，先后收受他人賄賂人民幣304500元，具體犯罪事實如下：
1.2016年，被告人樊某某因工作關(guān)系與西安市機(jī)動車停放服務(wù)中心西安XXXXXX區(qū)、西安市XX區(qū)管理大隊副隊長高某某（另案處理）相識，被告人樊某某向高某某提出安排其親屬擔(dān)任停車站點收費員，同年6月，被告人樊某某告知高某某西安XXXXXX區(qū)XXX路（XX路至XX路段）停車站點收費標(biāo)準(zhǔn)由每小時2元提高到每小時6元，同時更換P字牌，重新施劃停車位的信息。該停車站點為高某某的“隱形承包人”管理，高某某因此前未給被告人樊某某的親屬安排收費員工作，為了與被告人樊某某搞好關(guān)系，能在以后的工作中通過被告人樊某某加快停車站點移交速度，完成停車站點收費工作任務(wù)，每月從其“隱形承包人”收取的停車費用中抽取2000元送給被告人樊某某。自2016年9月至2017年5月，被告人樊某某非法收受高某某賄賂款共計人民幣18000元（其中現(xiàn)金16000元、微信轉(zhuǎn)賬2000元）。
2.2015年，西安市XX區(qū)XXX路停車站點因施工導(dǎo)致閑置，高某某考察后認(rèn)為該停車站點位置好，且未安排收費員收費，遂請求被告人樊某某恢復(fù)該停車站點收費。2017年春節(jié)后，該停車站點具備恢復(fù)使用條件，被告人樊某某重新對該停車站點施劃了11個停車位，并提高了收費標(biāo)準(zhǔn)，將該停車站點移交給高某某，高某某安排了“隱形承包人”在該站點收費。高某某為感謝被告人樊某某，每月從該站點“隱形承包人”收取的停車費用中抽取2000元送給被告人樊某某。2017年3月至5月，被告人樊某某收受高某某賄賂款共計現(xiàn)金人民幣6000元。
2017年5月，高某某因工作關(guān)系調(diào)離XX大隊，張某（另案處理）接任XX大隊副隊長。高某某與張某交接工作時，為張某介紹認(rèn)識了被告人樊某某，并告知張某因前期被告人樊某某為XXX路、XXX路停車收費站點提供了幫助，讓張某代其繼續(xù)給被告人樊某某給付錢款，自2017年6月至2020年1月，被告人樊某某在其辦公室或二人約定的地點，收受張某賄賂款共計現(xiàn)金人民幣128000元。
3.2017年8月，在西安市XX區(qū)XXX路（XX路至XXXX路段）北側(cè)停車站點施劃停車位時，被告人樊某某利用職務(wù)之便向交警XX大隊建議在該停車站點增加停車位，后該停車站點由原本11個停車位增加至22個停車位，被告人樊某某將該停車站點情況提前告知高某某，高某某安排“隱形承包人”考察該站點后即并安排收費員進(jìn)行收費。2018年、2019年，西安市XX區(qū)繼續(xù)新增部分停車站點，被告人樊某某采用同樣的方式，提前告知高某某要增加停車站點，高某某遂安排“隱形承包人”先后考察、確認(rèn)了西安市XX區(qū)XX路（XXX路至XXX路之間）西側(cè)及XXXX路（XX路至XX路之間）南北兩側(cè)停車收費站點，并安排收費員進(jìn)行收費。為了感謝被告人樊某某，高某某每月從該三處站點“隱形承包人”處收取的停車費用中抽取2000元至7500元不等的錢款送給被告人樊某某。自2017年10月至2020年1月，被告人樊某某收受高某某賄賂款共計人民幣152500元（其中現(xiàn)金6000元、微信轉(zhuǎn)賬146500元）。
綜上，自2016年9月至2020年1月，被告人樊某某利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受高某某賄賂款人民幣176500元，收受張某賄賂款人民幣128000元，共計人民幣304500元。被告人樊某某將所收受的賄賂款用于家庭購房和日常消費。2020年10月10日，被告人樊某某被檢察機(jī)關(guān)帶回留置。案發(fā)后，被告人樊某某家屬將其受賄贓款全部退繳。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的立案決定書、到案經(jīng)過、證人證言、入職登記表及工作證明、職務(wù)任免文件及工作職責(zé)、西安XXXXXX區(qū)停車場設(shè)置管理相關(guān)文件、占道停車位移交資料表及信息變更聯(lián)系單、西安XXXXXX區(qū)移交停車位臺賬、西安市機(jī)動車停放服務(wù)中心收費流程、銀行賬戶流水、微信支付交易明細(xì)、房產(chǎn)信息及購房合同、西安市政府非稅收入一般繳款書、被告人供述筆錄及戶籍信息等戶籍信息等證據(jù)證實，
本院認(rèn)為，被告人樊某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人樊某某所犯罪名成立，量刑建議適當(dāng)。被告人樊某某能自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已退繳全部贓款，可依法并酌情從輕處罰。關(guān)于被告人樊某某的辯護(hù)人辯稱被告人樊某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握其相關(guān)犯罪事實，并在被告人樊某某所在工作單位將其帶回留置，該事實不符合自首的法定構(gòu)成要件，該辯護(hù)意見依法不予采納；關(guān)于被告人樊某某的辯護(hù)人辯稱被告人樊某某能自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已退繳全部贓款，建議對其從輕處罰的相關(guān)辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實，依法予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污、賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款、第十五條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人樊某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2020年10月10日起至2023年10月9日止），并處罰金人民幣100000元（限判決生效后三個月內(nèi)繳納）；
二、退繳贓款304500元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省西安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 賈曼莉
審 判 員 劉曉光
審 判 員 宋 博
二〇二一年四月二十五日
法官助理 王雨辰
書 記 員 段海玲
