案由 受賄
案號(hào) （2021）魯0203刑初107號(hào)
青島市市北區(qū)人民檢察院以青市北檢二部刑訴[2021]5號(hào)起訴書(shū)指控被告人趙某某犯受賄罪于2021年2月2日向本院提起公訴。本院受理后適用認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。青島市市北區(qū)人民檢察院指派檢察員郭燕出庭支持公訴，被告人趙某某及其辯護(hù)人嵇巧弟到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
青島市市北區(qū)人民檢察院指控，2013年至2020年7月，被告人趙某某在先后擔(dān)任市北區(qū)城市管理行政執(zhí)法局合肥路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、遼源路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、河西街道辦事處綜合行政執(zhí)法中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱河西執(zhí)法中隊(duì)）中隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，并收受或者索取他人賄賂，共計(jì)人民幣122.4萬(wàn)元及1萬(wàn)元消費(fèi)卡，用于個(gè)人或家庭支出使用。具體事實(shí)如下：
1.2013年8、9月，位于市**附近的市**某海鮮舫因違法搭建門廳被群眾舉報(bào)，為使違法建筑不被拆除，該店負(fù)責(zé)人鄭某2找到時(shí)任合肥路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某幫忙解決，后合肥路中隊(duì)只對(duì)市北區(qū)某海鮮舫進(jìn)行了罰款，未將違法建筑拆除。為感謝趙某某的幫助，2013年9、10月的一天，鄭某2在趙某某的辦公室內(nèi)送給該現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2013年9月，青島某置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱保利公司）為使在開(kāi)發(fā)的保利葉公館項(xiàng)目工地的圍擋上設(shè)置廣告而不受處罰，找到時(shí)任合肥路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某，趙某某答應(yīng)幫忙，但提出索要8萬(wàn)元的好處費(fèi)，并讓保利公司將廣告制作業(yè)務(wù)交給高某經(jīng)營(yíng)的青島某廣告有限公司。2013年12月，高某安排工作人員將保利公司以業(yè)務(wù)款的方式送給趙某某好處費(fèi)8萬(wàn)元，在合肥路和勁松一路交叉口的金盾加油站附近轉(zhuǎn)交給趙某某。
3.2016年10月，位于市**附近的青島某汽車修理有限公司被群眾舉報(bào)，為使其違法建筑不被拆除而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，公司負(fù)責(zé)人黃某1找到時(shí)任遼源路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某幫忙解決，趙某某同意提供幫助。2016年10月的一天，為感謝趙某某提供的幫助，黃某1在遼源路中隊(duì)對(duì)面的馬路上送給趙某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
4.2017年11月，青島某裝飾工程有限公司承攬了四方裝飾城的違法建筑拆除工程，為感謝時(shí)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某在工程承攬等方面提供的幫助，2018年初的一天，公司負(fù)責(zé)人羅某1在河西中隊(duì)趙某某的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。
2019年5月左右，趙某某利用其擔(dān)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，以買房用錢為借口向羅某1索要20萬(wàn)元。為得到趙某某在工程承攬等方面提供幫助，羅某1表示同意。后羅某1在河西中隊(duì)趙某某的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金20萬(wàn)元。
5.2018年5月左右的一天，趙某某河西中隊(duì)辦公樓下，收受在河西街道承攬工程的青島某勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李某1送的現(xiàn)金10萬(wàn)元，利用擔(dān)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為李某1在工程承攬、驗(yàn)收等方面提供幫助。
2019年5月左右，趙某某以買房用錢為由向李某1索要20萬(wàn)元，為繼續(xù)得到趙某某在工程承攬等方面提供幫助，李某1表示同意。2019年5月左右的一天，李某1在河西中隊(duì)趙某某辦公室內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金20萬(wàn)元。
6.2018年8月，青島北方某集團(tuán)有限公司在長(zhǎng)沙路的長(zhǎng)安車行因違法建筑問(wèn)題被查處。為使其違法建筑不被拆除，公司負(fù)責(zé)人范某1找到時(shí)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某，請(qǐng)托該不要拆除違法建筑，趙某某承諾幫忙，并以需要處理河西街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為由索要錢款，范某1表示同意。2018年8月的一天，范某1在河西中隊(duì)趙某某的辦公室內(nèi)先后兩次送給趙某某現(xiàn)金15萬(wàn)元。
為感謝趙某某在公司違法建筑拆除過(guò)程中提供的幫助，2018年底左右，范某1在河西中隊(duì)趙某某的辦公室內(nèi)再次送給趙某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
7.2018年年底，青島某偉業(yè)商貿(mào)有限公司因在市北區(qū)臺(tái)柳路和長(zhǎng)沙路交匯處的公共用地存放貨物被河西中隊(duì)查處，為能夠繼續(xù)占用公共用地不被清理，公司負(fù)責(zé)人趙某1分別于2019年2月、2020年1月左右，先后送給時(shí)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。后河西中隊(duì)未對(duì)趙某1占用公共用地的行為進(jìn)行清理。
8.2019年2月，在市北區(qū)河西建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)建材生意的高某山因違法占用公共用地存放貨物被河西中隊(duì)查處，為能夠繼續(xù)占用公共用地不被清理，高某山找到時(shí)任河西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某幫忙，并提出每月給趙某某3千元的好處費(fèi)，趙某某表示同意。自2019年2月至2020年8月，高某山累計(jì)送給趙某某好處費(fèi)現(xiàn)金5.4萬(wàn)元。收到錢款后，河西中隊(duì)未對(duì)高某山占用公共用地的行為進(jìn)行清理。
9.2018年上半年，河西中隊(duì)對(duì)市北區(qū)某工貿(mào)總公司位于重慶路與長(zhǎng)沙路附近的違法建筑進(jìn)行拆除。市北區(qū)某工貿(mào)總公司現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人鄭某1找到趙某某，請(qǐng)托其在進(jìn)行拆除時(shí)盡量不損壞設(shè)施建材，以便重復(fù)使用，趙某某表示同意。為感謝在違法建筑拆除過(guò)程中趙某某提供的幫助，2019年5月的一天，鄭某1在河西中隊(duì)趙某某辦公室內(nèi)送給趙某某現(xiàn)金3萬(wàn)元。
10.2019年，河西街道辦事處組織對(duì)常德路西南側(cè)的違法建筑進(jìn)行拆除，張某茂經(jīng)營(yíng)的“張某順飯店”也在被拆除的范圍內(nèi)。為使其經(jīng)營(yíng)的飯店不被拆除，2019年10月左右的一天，張某茂找到時(shí)任河西執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的趙某某，并在趙某某辦公室內(nèi)送給該現(xiàn)金1萬(wàn)元，趙某某收錢后未對(duì)張某茂經(jīng)營(yíng)的“張某順飯店”予以拆除。
11.2019年10月，青島某餐飲有限責(zé)任公司在對(duì)位于長(zhǎng)沙路XX號(hào)二樓的房屋進(jìn)行違法裝修改造、擴(kuò)建門廳期間，被河西執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)被迫停工，為盡快復(fù)工，公司負(fù)責(zé)人王某2找到河西執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙某某，請(qǐng)?jiān)搸兔鉀Q復(fù)工事宜，為得到趙某某的幫助，2019年10月下旬，王某2讓公司人員準(zhǔn)備了現(xiàn)金10萬(wàn)元和中華煙，其與公司經(jīng)理王某7潔在河西執(zhí)法中隊(duì)送給趙某某。趙某某收受錢款后未拆除違建門廳。
2020年1月初，為感謝趙某某提供的幫助，王某2送給趙某某面值5千元的某火鍋店消費(fèi)卡兩張，金額共計(jì)1萬(wàn)元。
2020年8月底及9月，趙某某得知可能有人舉報(bào)自己違紀(jì)違法行為，為逃避追究，將收受王某2的10萬(wàn)元現(xiàn)金和1萬(wàn)元消費(fèi)卡，通過(guò)現(xiàn)金交付和微信轉(zhuǎn)賬的方式退還給王某2。
12.2019年10月，李某3承租了劉某1位于重慶的某網(wǎng)點(diǎn)房。李某3為順利對(duì)網(wǎng)點(diǎn)房進(jìn)行違法裝修、改擴(kuò)建而不被查處，委托劉某1找到河西執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙某某，請(qǐng)其提供幫助，2019年12月的一天，李某3和劉某1在河西執(zhí)法中隊(duì)辦公樓下劉某1的車內(nèi)，送給趙某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。
2020年9月，趙某某得知可能有人舉報(bào)自己違紀(jì)違法行為，為逃避追究，將收受的6萬(wàn)元現(xiàn)金退還給李某3。
13.2020年春節(jié)前后，李某4與張某茂因“張某順飯店”旁邊的一塊空地使用問(wèn)題發(fā)生糾紛，李某4找到市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員馮某幫忙解決，馮某遂找到河西執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙某某請(qǐng)?jiān)搸兔λ饕a(bǔ)償。趙某某找到張某茂，利用職務(wù)上的便利要求張某茂對(duì)李某4補(bǔ)償，最終張某茂補(bǔ)償給李某42萬(wàn)元。為感謝趙某某提供的幫助，李某4和馮某商定后，通過(guò)馮某送給趙某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
14.2020年7月，菏澤來(lái)青經(jīng)商的王某5、申某1、謝某等7名商戶在市北區(qū)長(zhǎng)沙路汽配城二期土地上搭建的三個(gè)臨建大棚被河西中隊(duì)查處。王某5、謝某等人找到河西執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙某某幫忙協(xié)調(diào)，為得到趙某某的幫忙，2020年7月12日，王某5、謝某等商戶共同湊了現(xiàn)金5萬(wàn)元，由王某5、謝某在趙某某辦公室將錢送給趙某某，趙某某承諾給予少交罰款、不拆除大棚等幫助。
2020年9月，趙某某得知可能有人舉報(bào)自己違紀(jì)違法行為，為逃避追究，掩蓋事實(shí)，將收受的5萬(wàn)元現(xiàn)金退還給王某5等人。
案發(fā)后，趙某某家屬代為退賠受賄所得人民幣123.4萬(wàn)元。上述款項(xiàng)及從趙某某住處、私家車等處扣押的有關(guān)物品一宗均被監(jiān)察機(jī)關(guān)扣押在案。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人趙某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某某認(rèn)罪認(rèn)罰，具有索賄情節(jié)，該到案后如實(shí)供述了同種較重罪行，具有坦白、退賠等情節(jié)，建議判處其有期徒刑三年至四年，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提交了發(fā)破案經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)。
被告人趙某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，公訴機(jī)關(guān)部分事實(shí)中指控趙某某索賄不應(yīng)認(rèn)定，其中部分事實(shí)相關(guān)行賄人有行賄的犯意，行賄數(shù)額也在行賄人預(yù)期范圍之內(nèi)；另有部分事實(shí)行賄人與趙某某之前有過(guò)權(quán)錢交易，后來(lái)趙某某提出要錢，對(duì)方也表示同意，趙某某索要財(cái)物對(duì)對(duì)方影響程度較低。趙某某到案后如實(shí)供述同種較重罪行，當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰；案發(fā)后積極退贓；案發(fā)前部分贓款已經(jīng)退還行賄人，還有部分受賄款系用于公務(wù)活動(dòng)；其表示愿意預(yù)交罰金。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證的立案決定書(shū)、立案通知書(shū)，到案經(jīng)過(guò)、搜查筆錄、扣押財(cái)物清單、干部任免審批表、戶籍證明、政府辦文件、相關(guān)職責(zé)文件、證人李某2的銀行查詢、趙某某的銀行流水查詢、相關(guān)房產(chǎn)購(gòu)買資料、銀行存單、情況說(shuō)明、相關(guān)調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、涉案單位被處罰案卷資料、行政執(zhí)法中隊(duì)的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、相關(guān)工商登記查詢、相關(guān)合同及付款資料、相關(guān)廣告拆除服務(wù)協(xié)議、轉(zhuǎn)款記錄、相關(guān)服務(wù)合同清單、相關(guān)租賃合同、相關(guān)土地租賃協(xié)議、微信轉(zhuǎn)賬記錄、相關(guān)借條、相關(guān)協(xié)助查詢銀行通知書(shū)、銀行取款記錄，證人李某2、鄭某2、高某、魏某、王某1、黃某1、郝某、羅某1、李某1、石某、范某1、趙某2、趙某1、趙某3、高某山、鄭某1、張某茂、鄭某3、王某2、王某3、趙某4、王某4、呂某1、張某、劉某1、李某3、馮某、李某4、王某5、謝某、鞠某1、許某1、申某1、邱某1、王某6的證言、被告人趙某某的供述等證據(jù)予以證實(shí)。
在本院審理期間，被告人趙某某的親屬代為預(yù)交罰金人民幣25萬(wàn)元。
本院認(rèn)為，被告人趙某某的行為構(gòu)成受賄罪，屬受賄數(shù)額巨大，應(yīng)予懲處，該部分犯罪有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰；該又能如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，應(yīng)從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控成立，本院予以支持。關(guān)于辯護(hù)人所提公訴機(jī)關(guān)部分事實(shí)中指控趙某某索賄不應(yīng)認(rèn)定的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查與事實(shí)及法律規(guī)定不符，趙某某對(duì)于行賄對(duì)象具有行政管理職能，具有職務(wù)職責(zé)上的強(qiáng)制力，其以明示或暗示的方式要求行賄人給予其財(cái)物，行賄者向其行賄并非出于自愿，其行為應(yīng)認(rèn)定為索賄，以上辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。關(guān)于辯護(hù)人所提案發(fā)前部分贓款已經(jīng)退還行賄人的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查不影響對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定；關(guān)于辯護(hù)人所提有部分受賄款用于公務(wù)的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查沒(méi)有確實(shí)充分的證據(jù)予以證實(shí)且不影響對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定。關(guān)于辯護(hù)人所提趙某某如實(shí)供述同種較重罪行、積極退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰、愿意預(yù)交罰金等辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。被告人趙某某能認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。該積極退繳違法所得并預(yù)交罰金的情節(jié)，本院在量刑中均予以考慮。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年10月29日起至2024年4月28日止。罰金已繳納。）
二、被告人趙某某預(yù)交至監(jiān)察機(jī)關(guān)的退賠款項(xiàng)人民幣142.5萬(wàn)元，其中受賄犯罪違法所得人民幣123.4萬(wàn)元依法沒(méi)收，其余款項(xiàng)由青島市市北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
三、監(jiān)察機(jī)關(guān)自被告人趙某某處扣押的現(xiàn)金人民幣11萬(wàn)元、香煙27條、平板電腦2臺(tái)、優(yōu)盤1個(gè)、卡2個(gè)、購(gòu)房租房合同一宗、電腦主機(jī)及手機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、酒1瓶、人參2盒、加油卡2張、個(gè)人筆記本1本、市政手冊(cè)筆記本1本，均由青島市市北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省青島市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 厲建軍
人民陪審員 周玉玲
人民陪審員 徐 慧
二〇二一年四月二十五日
書(shū) 記 員 馮燕燕
