案由 受賄
案號 （2021）晉0728刑初54號
平遙縣人民檢察院以平檢二刑訴〔2021〕Z10號起訴書指控被告人白犯受賄罪，于2021年3月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。平遙縣人民檢察院指派檢察員武照明、書記員楊虹出庭支持公訴，被告人白及其指定辯護人雷元秀到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
平遙縣人民檢察院指控：
2010年至2020年，白利用擔(dān)任平遙縣一事一議辦公室副主任職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在提供工程項目信息、方便快捷結(jié)算工程款項等方面為他人謀取利益，非法收受冀某、裴某、李某1、張某、宋某、聶某、戈某、崔某、李某2、李某4、郭某2等人財物折合人民幣共計197.946246萬元。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀、出示了被告人供述及交代材料、證人證言、書證等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人白利用擔(dān)任平遙縣一事一議辦公室副主任職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在提供工程項目信息、方便快捷結(jié)算工程款項等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計197.946246萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人白主動到案并如實交代了其受賄犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定,可以從輕或者減輕處罰。被告人白自愿認罪認罰,并退繳全部贓款,依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,可以從寬處理，建議判處被告人白有期徒刑四年一個月，并處罰金。提請本院依法判處。
被告人白對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
其辯護人的辯護意見是對公訴機關(guān)指控的罪名無異議，被告人白具有自首、認罪認罰、退繳全部違法所得之情節(jié)，且其中20.6萬元在2015年時已主動退繳，建議法庭給予被告人較大幅度的從寬處理。
經(jīng)審理查明：2010年至2020年，白利用擔(dān)任平遙縣一事一議財政獎補領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱一事一議辦公室）副主任職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在提供工程項目信息、方便快捷結(jié)算工程款項等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計197.946246萬元。具體事實如下：
1、收受縣水利局職工冀某、某某小額貸款公司職工裴某、某某村村民李某1、某某中學(xué)教師張某四人好處費共計100萬元，其中上交晉中市“廉政專戶”12.6萬元。
2010年，縣水利局職工冀某、某某小額貸款公司職工裴某、某某村村民李某1、某某中學(xué)教師張某（現(xiàn)為平遙三中教師）四人開始合伙做一事一議鑿井工程，白在其四人承攬工程和結(jié)算工程款時幫助提供市場信息以及方便快捷辦理手續(xù)，冀某等四人商定每個一事一議鑿井項目給白5萬元好處費，每次結(jié)算工程款后，白均電話通知冀某工程款已撥付。2013年，冀某、張某退出合伙，2014年起由裴某、李某1兩人合伙打井，并繼續(xù)按照每個一事一議鑿井項目5萬元的標準給白好處費。2010年至2013年，冀某、裴某、李某1、張某四人共實施一事一議鑿井項目9個；2014年至2018年，裴某、李某1二人共實施一事一議鑿井項目12個，其中2018年實施的東戈山鑿井工程因2020年才結(jié)算工程款，尚未給白好處費，其余20個鑿井項目均給了白好處費。
2011年4、5月份的一天，冀某在時代廣場附近送給白現(xiàn)金5萬元；2012年春節(jié)前的一天，冀某在南外環(huán)路干坑村口送給白現(xiàn)金10萬元；2013年底的一天，冀某在某某小區(qū)院內(nèi)送給白現(xiàn)金30萬元。2015年1月12日，白從收受冀某的好處費中拿出2萬元上交晉中市“廉政專戶”；2015年5月12日，白從收受冀某的好處費中拿出1.1萬元上交晉中市“廉政專戶”；2015年5月25日，白從收受冀某的好處費中拿出5萬元上交晉中市“廉政專戶”。
2016年春節(jié)后的一天，裴某在一中小區(qū)冀某家地下室送給白現(xiàn)金20萬元。2016年3月21日，白從收受裴某的好處費中拿出4.5萬元上交晉中市“廉政專戶”。
2017年春節(jié)前的一天，李某1在某某小區(qū)門口送給白現(xiàn)金10萬元；2018年春節(jié)前的一天，李某1在干坑村委院內(nèi)送給白現(xiàn)金10萬元；2019年春節(jié)后的一天，李某1在南外環(huán)路干坑村萬福隆超市門口送給白現(xiàn)金15萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，冀某、裴某、李某1、張某的證言及情況說明，2010年—2018年一事一議李某1小型水利工程財政獎補情況表及相應(yīng)的鑿井工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)，晉中市“廉政專戶”專用收據(jù)11張等證據(jù)證實，足以認定。
2、以42萬元的價格向原東劉亞某土石方機械隊負責(zé)人宋某購買價值110.046246萬元的房產(chǎn)一套，受賄68.046246元。
2012年至2018年，原東劉亞某土石方機械隊負責(zé)人宋某先后承攬并實施了某某鄉(xiāng)東劉村、某某鄉(xiāng)下溝西等村的村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村容美化亮化、道路硬化等一事一議工程項目，宋某為感謝白在其承攬工程和結(jié)算工程款時提供市場信息以及方便快捷辦理手續(xù)等幫助，并希望今后繼續(xù)得到白的關(guān)照，2015年8月，白用其妻舅杜某的名字以42萬元向宋某購買了位于平遙縣某某小區(qū)共計110.046246萬元的房產(chǎn)，其中3號樓3單元604室價值80.022246萬元，所含一套閣樓價值18.0240萬元，一個車位價值12萬元。白以明顯低于市場的價格向宋某購買房產(chǎn)，實際支付房款42萬元與該房產(chǎn)實際價值110.046246萬元相差68.046246萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，2010年—2018年一事一議宋某項目工程財政獎補情況表、查賬證明及相應(yīng)的工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)，平遙縣某某3號樓3單元604室（含閣樓、車位）購買手續(xù)，宋某、梁某、杜某的證言及情況說明，郭某1的證言，杜二、白二、李某1、王一的情況說明等證據(jù)證實，足以認定。
3、收受西城居民聶某10萬元
2015年至2016年，西城居民聶某先后實施了孟山鄉(xiāng)某某村及洪善鎮(zhèn)某村的一事一議道路硬化工程，為盡快結(jié)算工程款，于2017年春節(jié)前的一天晚上，聶某在干坑村白母親住宅門口送給白現(xiàn)金10萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，聶某的證言及情況說明、鄧某的情況說明，2010—2018年一事一議聶某道路硬化工程財政獎補情況表及相應(yīng)的孟山鄉(xiāng)某某村及洪善鎮(zhèn)某村村內(nèi)道路硬化工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)等證據(jù)證實，足以認定。
4、收受江蘇省某某照明工程有限公司項目經(jīng)理戈某6.9萬元
2016年、2017年、2018年春節(jié)后的一天，為讓白幫助承攬一事一議亮化工程，江蘇省某某照明工程有限公司項目經(jīng)理戈某在白某某小區(qū)家中分別送給白現(xiàn)金5萬元、0.2萬元、0.5萬元，白給戈某提供了某某鎮(zhèn)某某村一事一議亮化工程的信息后，戈某于2018年以江蘇省某某照明工程有限公司的名義參與招投標，承攬并實施了某某鎮(zhèn)某某村一事一議亮化工程。為感謝白的幫助并盡快結(jié)算2018年某某村亮化工程的工程款，戈某分別于2019年春節(jié)后的一天、2020年4、5月份的一天，在白某某小區(qū)家中分別送給白現(xiàn)金1萬元、0.2萬元。戈某五次共計送給白現(xiàn)金6.9萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，戈某的證言及情況說明，2015—2018年戈某一事一議財政獎補項目情況表及相應(yīng)的某某村村容美化亮化工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)等證據(jù)證實，足以認定。
5、收受原平遙縣某某村崔某建材經(jīng)銷部實際負責(zé)人崔某5萬元
2017年，原平遙縣某某村崔某建材經(jīng)銷部實際負責(zé)人崔某實施了一事一議孟昌線至武家山道路建設(shè)工程，為盡快結(jié)算工程款，于2018年農(nóng)歷八月十四晚上，崔某在東城某某飯店門口送給白現(xiàn)金5萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，崔某的證言及情況說明，2016年某某村一事一議財政獎補項目情況表及相應(yīng)的孟昌線至武家山道路建設(shè)工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)等證據(jù)證實，足以認定。
6、收受某某鎮(zhèn)南堡村支部書記李某25萬元
2014年，某某鎮(zhèn)南堡村實施了一事一議道路工程，為盡快結(jié)算工程款，2014年后半年的一天，南堡村支部書記李某2在白辦公室內(nèi)送給白現(xiàn)金5萬元。2015年5月12日，白將收受李某2的5萬元上交晉中市“廉政專戶”。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，李某2的證言及情況說明，李某3、孔某的證言，孔二的情況說明，2014年南堡村一事一議財政獎補項目情況表及相應(yīng)的南堡村村內(nèi)道路硬化工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)、晉中市“廉政專戶”專用收據(jù)1張等證據(jù)證實，足以認定。
7、收受洪善鎮(zhèn)某某村村委主任李某42萬元
2012年，溫州工程隊（已失聯(lián)多年）在洪善鎮(zhèn)某某村實施了一事一議蔬菜打井、變壓器、管道、機耕路硬化等工程，為感謝白在項目實施過程中的支持，某某村村委主任李某4受溫州工程隊委托，于2012年春節(jié)前的一天，在白干坑村家里送給白現(xiàn)金2萬元。2015年5月12日，白將收受李某4的2萬元上交晉中市“廉政專戶”。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，李某4的證言及情況說明，2010年某某村一事一議財政獎補項目情況表及相應(yīng)的某某村小型水利設(shè)施（設(shè)施蔬菜打井2眼變壓器等電力配套、機耕路整理硬化、水管安裝等）工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)、晉中市“廉政專戶”專用收據(jù)1張等證據(jù)證實，足以認定。
8、收受某某鄉(xiāng)某某村村委主任郭某21萬元
2012年，某某鄉(xiāng)某某村實施了一事一議高灌工程，為感謝白在項目實施過程中的支持，2012年冬天的一天，某某村村委主任郭某2在白某某小區(qū)家里送給白現(xiàn)金1萬元。2015年5月12日，白將收受郭某2的1萬元上交晉中市“廉政專戶”。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述及情況說明，郭某2的證言及情況說明，2012年村一事一議財政獎補項目情況表及相應(yīng)的某某村小型水利設(shè)施（恢復(fù)高灌一座）工程項目資料、工程結(jié)算撥款手續(xù)、晉中市“廉政專戶”專用收據(jù)1張等證據(jù)證實，足以認定。
另查明，2020年11月11日,被告人白主動到平遙縣監(jiān)察委員會投案自首，11月12日平遙縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同年11月20日對白采取留置措施。在立案調(diào)查期間，白真誠悔罪悔過，主動認罪認罰、書寫懺悔材料；積極配合調(diào)查工作，主動交代了未被監(jiān)察機關(guān)掌握的收受宋某等人賄賂共計人民幣197.946246萬元的犯罪事實；白積極配合調(diào)查工作，其委托親屬于2021年1月23日退贓177.346246萬元（除已于2015年至2016年分14筆上交至?xí)x中市“廉政專戶”20.6萬元外），受賄所得現(xiàn)已全部退繳。根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條之規(guī)定，平遙縣監(jiān)察委員會建議對白從寬處罰。本案在審查起訴階段，被告人白于2021年3月5日自愿簽署了認罪認罰具結(jié)書。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的立案決定書、立案通知書、留置決定書,告知家屬繳納違法所得親筆信、繳納違法款憑證、暫予扣留／封存涉案財物文件清單，扣押晉中市“廉政專戶”專用收據(jù)通知書及扣押清單，關(guān)于白在接受平遙縣監(jiān)委調(diào)查期間有關(guān)情況的說明及平遙縣監(jiān)察委員會關(guān)于對白從寬處罰建議書，認罪認罰具結(jié)書等證據(jù)證實，足以認定。
此外，本案被告人白的主體身份及職務(wù)職責(zé)方面的事實，有公訴機關(guān)提供,并經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的被告人白的供述,戶籍證明，干部基本情況登記表、白工作簡歷、平遙縣人民政府文件及平遙縣財政局職務(wù)任免文件，平遙縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整平遙縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知，平遙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平遙縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作方案》的通知(一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，副主任由核算中心白擔(dān)任，具體負責(zé)一事一議日常工作)等證據(jù)證實。
本院認為，被告人白利用擔(dān)任平遙縣一事一議辦公室副主任職務(wù)上的便利，在提供工程項目信息、方便快捷結(jié)算工程款項等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計197.946246萬元，數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控事實、罪名成立，本院予以支持。被告人白主動到案并如實交代了其受賄犯罪事實，系自首，可以從輕處罰。被告人白自愿認罪認罰,可以從寬處理。被告人白通過家屬積極退繳全部違法所得,酌情對其從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當，本院予以采納。對辯護人提出的被告人白具有自首、認罪認罰、退繳全部違法所得之情節(jié)，建議對其從寬處理的辯護觀點，符合本案查證事實及法律規(guī)定，本院予以采納。根據(jù)被告人白犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，為維護國家工作人員職務(wù)的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十九條第一款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人白犯受賄罪，判處有期徒刑四年一個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即從2020年11月20日起至2024年12月19日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、扣押在案的被告人白退繳的違法所得177.346246萬元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向晉中市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 任兆德
人民陪審員 張秀蓮
人民陪審員 趙士軍
二〇二一年四月二十八日
書 記 員 范有智
