案由 受賄
案號(hào) （2020）青0104刑初314號(hào)
西寧市城西區(qū)人民檢察院以西檢二部刑訴〔2020〕307號(hào)起訴書(shū)指控被告人祁某某犯受賄罪，于2020年12月18日向本院提起公訴。本院于當(dāng)日立案，依法組成合議庭，于2021年2月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。西寧市城西區(qū)人民檢察院指派檢察員趙洪毅出庭支持公訴，被告人祁某某及其辯護(hù)人王宇到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
西寧市城西區(qū)人民檢察院指控：2010年12月至2019年1月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為掛靠重慶建工第七建筑工程有限公司青海分公司的趙×、西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×、西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人劉×、青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓×1、青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司在工程款結(jié)算、環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)、承攬亮化工程及驗(yàn)收、資金結(jié)算、購(gòu)房款支付、拆遷土地置換等事宜上提供幫助，非法收受上述單位和個(gè)人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣118,788元。
1、2010年4月至2010年12月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為掛靠在重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司的趙×在承欖城東區(qū)夏都大道公共衛(wèi)生間建設(shè)項(xiàng)目支付工程款事宜提供幫助。2010年12月，被告人祁某某在其辦公室收受趙×給予的人民幣2000元。
2、2011年6月至2018年1月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局書(shū)記、局長(zhǎng)、西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×在釆購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾果皮箱及以后承攬城東區(qū)政府項(xiàng)目等事宜提供幫助。2011年10月、2018年1月，被告人祁某某先后在其辦公室和安泰華庭小區(qū)家中收受西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×給予人民幣20000元和人民幣10000元,共計(jì)30000元。
3、2011年4月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司承攬西寧市城東區(qū)玉帶橋、水城門(mén)清真寺樓體亮化工程及后續(xù)驗(yàn)收、結(jié)算工程款事宜提供幫助。2012年1月，被告人祁某某在其辦公室收受西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人劉×委托該公司員工寧×給予的人民幣50000元。
4、2015年9月至2016年2月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，在區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局為泰寧社區(qū)購(gòu)置辦公用房向青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司支付購(gòu)置房產(chǎn)剩余款事宜提供幫助。2016年1月，被告人祁某某在其辦公室收受青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓×1給予的人民幣20000元。
5、2017年11月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司位于林家崖一顆印的倉(cāng)庫(kù)拆遷土地置換事宜提供幫助，2017年11月、2019年1月，被告人祁某某先后兩次收受青海興青工貿(mào)工程有限公司給予的飛天茅臺(tái)白酒共計(jì)2箱。價(jià)值人民幣16788元。
被告人祁某某將收受的現(xiàn)金用于個(gè)人消費(fèi)，白酒飲用。2020年4月14日，調(diào)查人員在本市城西區(qū)安泰華庭小區(qū)祁某某家中將其抓獲。到案后，被告人祁某某如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的受賄犯罪事實(shí)，主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，并認(rèn)真悔罪。被告人祁某某的家屬主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)上繳涉案贓款人民幣118,788元。
針對(duì)上述指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭出示了立案決定書(shū)，留置措施文書(shū)，刑事強(qiáng)制措施文書(shū)，人口信息，到案經(jīng)過(guò)、干部任免文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商登記資料，工程施工合同，記賬憑證，銀行轉(zhuǎn)賬憑證，商品房買(mǎi)賣(mài)合同，政府文件，會(huì)議紀(jì)要，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證人趙×、林×、孟×、劉×、寧×、韓×2、韓×1、馬×、韓×3、柴×、王×、徐×、游×的證言，被告人祁某某供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)定被告人祁某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人祁某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名不持異議，并且認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人提出：1、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人祁某某犯受賄罪的罪名不持異議；2、被告人祁某某受賄的數(shù)額應(yīng)為20000元；被告人祁某某雖然收取了其他98788元，但沒(méi)有為行賄人及其所在機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益，不應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額；3、被告人祁某某到案后，主動(dòng)交代，屬于坦白；其認(rèn)罪、悔罪，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；案發(fā)后被告人祁某某及其家屬積極退贓，沒(méi)有使國(guó)家利益和他人遭受損失；被告人祁某某沒(méi)有犯罪前科，系初犯；綜上建議對(duì)被告人祁某某從輕減輕處罰。
經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)：
1、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)，證明2020年4月14日，西寧市監(jiān)察委員會(huì)工作人員在位于海湖新區(qū)安泰華庭小區(qū)祁某某家中將其帶至監(jiān)察委員會(huì)談話，同日，經(jīng)西寧市監(jiān)察委員會(huì)初步核實(shí)，對(duì)被告人祁某某涉嫌受賄罪立案，并對(duì)其采取留置措施。被告人祁某某被留置調(diào)查后，向監(jiān)察機(jī)關(guān)供述了收受林×賄賂的事實(shí)并主動(dòng)交代了收受趙×、青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓×1、西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人劉×、青海興青工貿(mào)工程有限公司等賄賂共計(jì)8.8788萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
2、起訴意見(jiàn)書(shū)、交辦案件通知書(shū)，證明西寧市監(jiān)察委員會(huì)于2020年9月28日向西寧市人民檢察院移送祁某某受賄一案，西寧市人民檢察院于2020年11月2日將該案交辦西寧市城西區(qū)人民檢察院。
3、證人林×的證言，稱(chēng)2011年年初，我到城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，在祁某某辦公室里找到祁某某說(shuō)我是做果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的，問(wèn)城東區(qū)需不需要采購(gòu)果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。我記得祁某某說(shuō)不需要，讓我等一段時(shí)間再說(shuō)。后來(lái)過(guò)了幾天，我又去找祁某某，這次祁某某說(shuō)我們需要一兩百個(gè)果皮箱，并讓我找姓孟的工作人員去談。我在城東區(qū)城管局找到姓孟的工作人員，具體談了采購(gòu)果皮箱的數(shù)量、價(jià)格、款式等。后來(lái)我就以西寧翰林商貿(mào)有限公司的名義與城東區(qū)城管局簽訂了采購(gòu)合同，合同總金額我記得是20多萬(wàn)元。這次簽合同沒(méi)有招投標(biāo)，是直接簽的合同。2011年國(guó)慶節(jié)后，我去了祁某某辦公室，說(shuō)了一些感謝的話，把一個(gè)提前準(zhǔn)備好裝有2萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子給了祁某某，然后我就離開(kāi)了祁某某的辦公室。我給祁某某這2萬(wàn)元現(xiàn)金，一方面是想感謝一下祁某某讓我給城東區(qū)供了20多萬(wàn)的果皮箱讓我賺了一點(diǎn)錢(qián)；另一方面因?yàn)槲冶救耸亲霏h(huán)衛(wèi)設(shè)備的，正好祁某某管環(huán)衛(wèi)這一塊，我就想和他搞好關(guān)系，以后能多給城東區(qū)供環(huán)衛(wèi)設(shè)備。
2018年春節(jié)過(guò)完后，我去祁某某安泰華庭家里看他。當(dāng)時(shí)他和他的孫子在家。我和他寒暄一會(huì)兒，就從兜里掏出準(zhǔn)備好的1萬(wàn)元錢(qián)準(zhǔn)備送給他，但是他推辭沒(méi)有收。過(guò)了一會(huì)，他到隔壁房間去了，我就把這一萬(wàn)元放到他的孫子身上衣服兜里了。我離開(kāi)后，祁某某給我打電話，說(shuō)我怎么把錢(qián)放下了，我就說(shuō)這一萬(wàn)塊錢(qián)是給孩子的錢(qián)，祁某某在電話里客氣了幾句就沒(méi)再說(shuō)什么。祁某某當(dāng)時(shí)已經(jīng)是城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)了，送錢(qián)是為了和他一直維持好關(guān)系，以后在城東區(qū)有什么事可以找他幫忙。除了我送給祁某某的這3萬(wàn)元以外，我和祁某某及其家人之間沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)，也沒(méi)有借貸關(guān)系。
4、證人孟×的證言，稱(chēng)我于2008年10月至2017年1月?lián)挝鲗幨谐菛|區(qū)城市管理行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司經(jīng)理。祁某某是2010年開(kāi)始擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。林×是向城東區(qū)城管局供應(yīng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的。2011年，有一天祁某某給我打電話說(shuō)，讓我解決一下向林×購(gòu)買(mǎi)果皮箱的事。因?yàn)槠钅衬呈浅枪芫志珠L(zhǎng)，也是環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，后來(lái)我就按照祁某某的要求采購(gòu)了林×的垃圾桶。我記得那年采購(gòu)的垃圾桶數(shù)量大概是300個(gè)左右，總金額是30萬(wàn)左右，因?yàn)闀r(shí)間比較久了，具體情況我記不清了。
5、證人劉×的證言，稱(chēng)2003年3月至今，我是西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人。2011年（具體時(shí)間記不清了）我們偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司投標(biāo)了城東區(qū)城管局下面的西寧市玉帶橋、水城門(mén)清真寺樓梯亮化工程。我記得工程總價(jià)170萬(wàn)左右，掙了20多萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)城東區(qū)這個(gè)項(xiàng)目的是我手下的業(yè)務(wù)員寧×，具體情況她比較清楚。工程全部做完后，到了驗(yàn)收的時(shí)候，我去了祁某某的辦公司，并介紹了自己，說(shuō)工程我們干完了，可以驗(yàn)收了，后續(xù)的驗(yàn)收工作很順利，到2012年工程款下來(lái)后，我為了感謝祁某某，準(zhǔn)備了一個(gè)5萬(wàn)元的紅包，然后把5萬(wàn)元裝在檔案袋里，又把檔案袋放在一個(gè)紙質(zhì)手提袋中交給寧×，讓她給祁某某送過(guò)去了。寧×把錢(qián)送給祁某某后，給我匯報(bào)了。我給祁某某錢(qián)，一方面是我們干的玉帶橋、水城門(mén)清真寺兩個(gè)亮化工程很順利，沒(méi)有找什么麻煩；另一方面是為了和祁某某搞好關(guān)系，有其他項(xiàng)目的話，關(guān)照我們一下。我跟祁某某及其家屬之間沒(méi)有借貸關(guān)系。
6、證人寧×的證言，稱(chēng)我是2009年至2017年間在西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司工作，歷任業(yè)務(wù)員、夜景事業(yè)部經(jīng)理、公司副總經(jīng)理。2011年公司中標(biāo)城東區(qū)城管局水城門(mén)、玉帶橋清真寺亮化工程，我代表公司和西寧市城東區(qū)城管局簽訂了合同。工程總金額175萬(wàn)元，具體利潤(rùn)我不清楚。中標(biāo)后，大概兩個(gè)月左右的時(shí)間，項(xiàng)目就完工了。有一天，具體時(shí)間忘了，劉×把我叫到他的辦公室，給我了一個(gè)手提紙袋，里面裝有一個(gè)檔案袋，讓我送給祁某某。我當(dāng)天就把這個(gè)手提袋送到了祁某某的辦公司里，當(dāng)時(shí)我印象比較深的是祁某某已經(jīng)沒(méi)有在城東區(qū)城管局，他在城東區(qū)政府的辦公樓里上班，我到了祁某某的辦公室后，只有他一人在。我告訴他劉總讓我給你帶點(diǎn)東西。他問(wèn)我是什么東西，我說(shuō)不知道，是劉總讓我?guī)?lái)的。我放下東西后，和他寒暄了幾句就離開(kāi)了。我把手提袋送給祁某某后，我給劉×說(shuō)了一聲東西送到了。劉×給我這個(gè)袋子的時(shí)候沒(méi)有告訴我里面裝的是什么，但是我把這個(gè)袋子拿在手里的時(shí)候感覺(jué)比較重，我想里面裝的應(yīng)該是現(xiàn)金。我沒(méi)有打開(kāi)看，所以不知道具體數(shù)目。
7、證人趙×的證言，稱(chēng)我認(rèn)識(shí)祁某某，2009年具體時(shí)間我記不清了，我掛靠重慶第七建筑工程有限公司資質(zhì)承攬了城東區(qū)城管局夏都大街536醫(yī)院旁一新建公共衛(wèi)生間工程項(xiàng)目。我記得這個(gè)項(xiàng)目大概四十多萬(wàn)元。因?yàn)樵趯?shí)施該建設(shè)工程項(xiàng)目中資金短缺，結(jié)算工程進(jìn)度款需要時(shí)任城管局局長(zhǎng)祁某某審批，我為能夠順利結(jié)算到一些工程進(jìn)度款，事先準(zhǔn)備一紅包將2000元現(xiàn)金放在里面，帶著紅包到祁某某辦公室。我見(jiàn)他辦公室沒(méi)有其他人員，我就跟他說(shuō)祁局長(zhǎng)麻煩您將公司承攬的公共衛(wèi)生間工程盡快先結(jié)算部分工程款，并隨手將我包好現(xiàn)金的紅包放在他辦公桌上。祁某某答應(yīng)表示盡快為我公司解決工程款，我就離開(kāi)了他的辦公室。過(guò)了一段時(shí)間，城東區(qū)城管局就給我結(jié)算了一部分工程進(jìn)度款。我和祁某某及其親屬之間沒(méi)有借貸關(guān)系。
8、證人韓×1的證言，稱(chēng)我于2006年10月開(kāi)始在青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司任項(xiàng)目經(jīng)理至今。2015年年底我公司與西寧市城東區(qū)民政局簽訂了購(gòu)房合同購(gòu)買(mǎi)房屋的面積是1200平米左右，裝修費(fèi)用每平米1000元，最終價(jià)格為8000元每平米，合同總金額960萬(wàn)元，具體以合同為準(zhǔn)。合同約定，城東區(qū)民政局采取分期付款的方式付款。首付300萬(wàn)元于2015年底付清，余款660萬(wàn)元要在2016年9月前付清。2015年12月份支付了300萬(wàn)元。2016年年初快過(guò)年了，具體時(shí)間我記不起來(lái)了，我們公司需要支付農(nóng)民工工資，資金比較緊張，工人也有些著急了。我就去找了當(dāng)時(shí)主管財(cái)政的城東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)祁某某，在他的辦公室，向他說(shuō)明了企業(yè)的困難和資金的需求，希望政府能及時(shí)撥付剩余的購(gòu)房資金。祁某某對(duì)我說(shuō)，我會(huì)盡快催促付款的。我一聽(tīng)就放心了，當(dāng)場(chǎng)我就把提前準(zhǔn)備好的裝有2萬(wàn)元現(xiàn)金的信封袋放到了祁某某的辦公桌上，然后我就離開(kāi)了他的辦公室，前后在他辦公室待了不到十分鐘。幾天后，城東區(qū)民政局就給我們支付了400萬(wàn)元的房款。到了2017年年底，政府又給我們支付了130余萬(wàn)元，到現(xiàn)在，政府還沒(méi)有付清購(gòu)房款。我給祁某某送這2萬(wàn)元現(xiàn)金是因?yàn)槠钅衬钞?dāng)時(shí)是城東區(qū)分管財(cái)政的副區(qū)長(zhǎng)，是為了讓他催促財(cái)政能盡快給我們公司付房款。這筆錢(qián)是公司的錢(qián)，公司項(xiàng)目工地設(shè)有項(xiàng)目部，項(xiàng)目部平時(shí)就會(huì)預(yù)留一部分現(xiàn)金，用于招待，方便展開(kāi)工作，提高參建單位的積極性。我拿錢(qián)的時(shí)候就是從項(xiàng)目部的保險(xiǎn)柜里拿的。這筆錢(qián)在公司的賬目上沒(méi)有體現(xiàn)，公司賬目上只記錄備用金。當(dāng)時(shí)華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目就是由我在負(fù)責(zé)，我給祁某某送2萬(wàn)元現(xiàn)金，我們公司股東韓×2、韓克福不知道，2萬(wàn)元以?xún)?nèi)的支出我自己可以決定，不需要給公司股東匯報(bào)或者報(bào)備。
9、證人韓×2的證言，稱(chēng)青海華寧房地產(chǎn)公司是2002年成立的，一共有兩個(gè)股東，分別是我和韓克福，我占股84%，韓克福占股16%。華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目是我公司開(kāi)發(fā)的。項(xiàng)目的具體開(kāi)發(fā)工作我委托了一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，名字叫韓×1，所有的事情由他全權(quán)負(fù)責(zé)，我只負(fù)責(zé)出資。城東區(qū)泰寧社區(qū)買(mǎi)了華寧廣場(chǎng)的一層樓作為辦公樓，具體洽談、買(mǎi)賣(mài)都是韓×1負(fù)責(zé)。我知道祁某某，但我和他沒(méi)打過(guò)交道。我與他及其親屬之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
10、證人馬×證言，稱(chēng)我認(rèn)識(shí)祁某某有十幾年了。我在青海興青工貿(mào)工程有限公司擔(dān)任董事長(zhǎng)。我們公司在城東區(qū)林家崖一顆印附近有個(gè)倉(cāng)庫(kù)，這件倉(cāng)庫(kù)是我的一個(gè)叫韓×3的朋友在管理，倉(cāng)庫(kù)占地大概十畝左右。2013年，政府要實(shí)施工程項(xiàng)目，就把我們公司的倉(cāng)庫(kù)拆遷了，對(duì)我們土地上的附著物進(jìn)行了補(bǔ)償，當(dāng)時(shí)答應(yīng)為我們公司在別的地方置換土地，但一直沒(méi)有落實(shí)。2017年11月，有一天韓×3告訴我城東區(qū)國(guó)土資源局發(fā)了一份文件，答應(yīng)給公司在清真產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行土地置換，管理清真產(chǎn)業(yè)園的是一個(gè)叫祁某某的領(lǐng)導(dǎo)。我就對(duì)韓×3說(shuō)我認(rèn)識(shí)祁某某，隨后韓勇產(chǎn)提議請(qǐng)祁某某吃飯，把土地置換的事情盡快落實(shí)一下。我就電話約了祁某某在海湖新區(qū)的一家私房菜吃了飯，地方是祁某某找的，也來(lái)了一些他的朋友。祁某某他自己也知道我們請(qǐng)他吃飯就是為了土地置換的事情，吃完飯后我就讓公司員工送我回家了，祁某某怎么回家的我不清楚。席間我們喝的是公司購(gòu)買(mǎi)的飛天茅臺(tái)酒。政府雖然答應(yīng)為公司進(jìn)行土地置換，但是到現(xiàn)在也沒(méi)有落實(shí)。這次請(qǐng)祁某某吃飯，至于是否送他一箱飛天茅臺(tái)酒我不清楚。我沒(méi)有送過(guò)。
11、證人韓×3的證言，稱(chēng)我從青海物產(chǎn)集團(tuán)退休后，因與青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬×是多年好友，受聘至青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司，目前沒(méi)有擔(dān)任任何職務(wù)。2013年，青海興青公司在林家崖一顆印附近有一家倉(cāng)庫(kù)，占地大約十畝，后來(lái)因?yàn)槌菛|區(qū)實(shí)施機(jī)場(chǎng)高速環(huán)境整治拆遷工程，倉(cāng)庫(kù)就拆遷了，土地上的倉(cāng)庫(kù)等附著物政府對(duì)我們進(jìn)行了補(bǔ)償，對(duì)于土地的補(bǔ)償，青海興青公司和城東區(qū)達(dá)成協(xié)議，對(duì)我們公司被占用的十畝土地進(jìn)行置換，當(dāng)時(shí)在哪里置換沒(méi)有解決。青海興青公司委托我辦理土地置換的事情。2017年我為了土地置換的事情又找到了城東區(qū)政府，后來(lái)城東區(qū)證據(jù)經(jīng)過(guò)研究，決定在城東區(qū)國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)為我們進(jìn)行土地置換，為此在2017年11月，原城東區(qū)國(guó)土資源局給我們公司發(fā)了一份關(guān)于土地置換的答復(fù)。后來(lái)，我拿著答復(fù)找到了主管綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主觀副區(qū)長(zhǎng)祁某某，祁某某答應(yīng)辦理，但是必須要等到市上關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)下來(lái)后才可以辦理?；貋?lái)后我向董事長(zhǎng)匯報(bào)這件事。因?yàn)槎麻L(zhǎng)和祁某某也認(rèn)識(shí)，我就提議把祁某某叫上大家一起吃個(gè)飯，盡快把土地置換的事情解決掉。后來(lái)我和祁某某等一些人就在海湖新區(qū)金座的一家私房菜一起吃飯，具體地點(diǎn)我記不清了，因?yàn)檫@個(gè)私房菜是祁某某找的，有些人也是祁某某叫來(lái)的我不認(rèn)識(shí)。席間大家沒(méi)有明說(shuō)吃飯是為了解決土地置換的事情，當(dāng)時(shí)祁某某心里也清楚，我們請(qǐng)他吃飯是為了解決土地置換問(wèn)題。席間我們喝的是茅臺(tái)酒，我記得沒(méi)有喝完，剩了一箱茅臺(tái)酒，我們公司董事長(zhǎng)的司機(jī)柴×把祁某某送回家了，并把剩下的一箱茅臺(tái)酒送給了祁某某。2019年初，我知道因?yàn)橥恋刂脫Q的事情柴×在春節(jié)前又給祁某某送了一箱茅臺(tái)酒。
12、證人柴×的證言，稱(chēng)我大概1983年或者1984年開(kāi)始在青海興青公司工作，2010年開(kāi)始擔(dān)任青海興青公司的副總經(jīng)理，主管公司辦公室、物業(yè)、后勤等工作。2013年，青海興青公司在城東區(qū)林家崖一顆印附近有一家倉(cāng)庫(kù)，大約十畝，后來(lái)拆遷了，政府對(duì)我們公司土地上的倉(cāng)庫(kù)、房屋等進(jìn)行了補(bǔ)償，但是對(duì)于土地的補(bǔ)償一直沒(méi)有解決，后來(lái)答應(yīng)為我們置換土地。這個(gè)事情一直由我們公司的一個(gè)叫韓×3的人在負(fù)責(zé)。2017年，具體時(shí)間記不清了，公司董事長(zhǎng)馬×、韓×3說(shuō)請(qǐng)祁某某在海湖新區(qū)的一個(gè)私房菜一起吃飯，吃飯的原因我不清楚，吃飯的時(shí)候我有事沒(méi)有去。因?yàn)樵诔燥埱榜R×給我說(shuō)在他們吃完飯后去接他，所以我就開(kāi)著自己的車(chē)在私房菜樓下等他。后來(lái)韓×3下樓后，讓我將他們喝剩下的一箱茅臺(tái)酒裝到了祁某某的車(chē)上，我記得他的車(chē)是褐色或者黑色的越野車(chē)，我將酒裝到他的車(chē)上后我就走了。2019年春節(jié)前后，我以拜年的名義又給祁某某送了一箱茅臺(tái)酒。這箱酒是我讓我們公司的員工王×送給了祁某某，我還把祁某某的聯(lián)系方式給了王×，送酒的詳細(xì)經(jīng)過(guò)王×清楚。我公司送給祁某某的兩箱酒都是飛天茅臺(tái)酒。2017年送酒的原因我不清楚，因?yàn)槟谴纬燥埼覜](méi)有去；2019年年初送酒是因?yàn)榭爝^(guò)年了，一是為了盡快解決土地置換的事情，二是為了聯(lián)絡(luò)感情，方便以后辦事。馬×不知道我送祁某某酒的事，這些事情我自己就可以決定。
13、證人王×的證言，稱(chēng)我2013年4月開(kāi)始在青海興青公司工作，是工程部的一名員工。2019年年初，柴總把我叫到他辦公室指著座椅后面的一箱酒說(shuō)快過(guò)年了，讓我把這箱酒送給東區(qū)的祁區(qū)長(zhǎng)，然后把祁區(qū)長(zhǎng)的電話號(hào)碼給我，叫我到城東區(qū)政府聯(lián)系他。然后我就提酒叫上司機(jī)李雙福前往東區(qū)政府。中途我給祁區(qū)長(zhǎng)打電話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)我是興青公司的，柴總讓我過(guò)來(lái)給你送個(gè)酒，你在單位嗎？他說(shuō)，我在單位，你過(guò)來(lái)吧。到區(qū)政府門(mén)口我給他說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)我到門(mén)口了。我的車(chē)是黑色帕薩特，尾號(hào)179。他說(shuō)，你等一會(huì)，我就出來(lái)。然后我就下車(chē)在車(chē)跟前等他。過(guò)了一會(huì)，他從城東區(qū)政府院子里開(kāi)車(chē)出來(lái)右拐看見(jiàn)我的車(chē)，給我按了個(gè)喇叭，打了個(gè)手勢(shì)讓我車(chē)跟上，我開(kāi)車(chē)跟著他的車(chē)向北走了50米左右，他停車(chē)了，我也趕緊停車(chē)下車(chē)問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)，酒放哪里？他打開(kāi)他的車(chē)后座說(shuō)，放這里就行了。我放好酒，說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)我就先走了。他說(shuō)，好好好，再見(jiàn)。我回到單位打電話給柴總說(shuō)事情辦好了。柴總安排我給祁區(qū)長(zhǎng)送的是一箱飛天茅臺(tái)酒。
14、證人徐×的證言，稱(chēng)我1998年11月起開(kāi)始在青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司工作至今，我在集團(tuán)內(nèi)一直負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。青海興青公司會(huì)購(gòu)買(mǎi)煙酒等物品，這塊工作我在負(fù)責(zé)。煙酒購(gòu)買(mǎi)一般是我們給煙酒的銷(xiāo)售企業(yè)打電話，告訴他們需要購(gòu)買(mǎi)的酒類(lèi)數(shù)量、商品名稱(chēng)，然后由銷(xiāo)售企業(yè)配送，銷(xiāo)售企業(yè)會(huì)同時(shí)給我們開(kāi)好發(fā)票，我們根據(jù)發(fā)票金額直接向酒類(lèi)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行付款。公司購(gòu)買(mǎi)酒一般都是用于公司招待，購(gòu)買(mǎi)的酒類(lèi)低、中、高檔都有，購(gòu)買(mǎi)的酒類(lèi)品牌有互助八大作坊、天佑德、紅花郎、五糧液、飛天茅臺(tái)，購(gòu)買(mǎi)酒的同時(shí)也會(huì)購(gòu)買(mǎi)煙。茅臺(tái)酒基本上每年都會(huì)購(gòu)買(mǎi)，公司一直是在青海井源酒業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)，但是每年購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不固定。我記得2017年1月從青海井源公司購(gòu)買(mǎi)了兩次。興青公司的辦公地址在國(guó)貿(mào)大廈的11層和12層，在11層我們有一間小的倉(cāng)庫(kù)用于存放購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的飛天茅臺(tái)酒。青海井源公司沒(méi)有給我們公司出具購(gòu)買(mǎi)清單。我記得從2019年3月起，國(guó)家出臺(tái)了新的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，從那以后，發(fā)票必須標(biāo)明購(gòu)買(mǎi)的商品名稱(chēng)、單價(jià)和總金額等明細(xì)。在那之前發(fā)票上寫(xiě)的都很籠統(tǒng)，就寫(xiě)酒、煙酒和總金額。公司會(huì)對(duì)購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的煙酒進(jìn)行登記，但是有時(shí)候公司領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)直接打電話給我，告訴我要用的煙酒數(shù)量和品牌，然后派人來(lái)直接取走。公司領(lǐng)導(dǎo)取酒的時(shí)候不會(huì)告訴我宴請(qǐng)誰(shuí)、在哪里宴請(qǐng)或者用于贈(zèng)送等用途。公司如果有業(yè)務(wù)需要，將存放的茅臺(tái)酒取走時(shí)也是隨意取的，我只是記錄一個(gè)總賬。我不認(rèn)識(shí)祁某某，也不知道公司向他送茅臺(tái)酒的事情。
15、證人游×的證言，稱(chēng)我是青海井源酒業(yè)有限公司的法定代表人，我們公司自2000年成立之初就在銷(xiāo)售飛天茅臺(tái)酒。每年我們公司會(huì)和貴州茅臺(tái)銷(xiāo)售公司簽訂銷(xiāo)售合同。最近幾年貴州茅臺(tái)公司一年給我們8噸，每噸354箱，每一箱是6瓶裝。青海興青公司是我們青海井源酒業(yè)有限公司的一個(gè)客戶(hù)，每年都會(huì)在我們公司購(gòu)買(mǎi)一些煙酒，也會(huì)購(gòu)買(mǎi)飛天茅臺(tái)酒，每次購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不固定，有時(shí)候是幾箱，有時(shí)候是十幾箱。
16、被告人祁某某的供述，稱(chēng)我收過(guò)林×給的3萬(wàn)元現(xiàn)金，收過(guò)西寧偏轉(zhuǎn)照明公司給予的5萬(wàn)元現(xiàn)金，收過(guò)韓×1給予的2萬(wàn)元現(xiàn)金，收過(guò)趙×給的5000元現(xiàn)金，收過(guò)青海興青工貿(mào)公司給我的兩箱飛天茅臺(tái)酒。
2011年3月份，我已經(jīng)到城東區(qū)城市管理局任局長(zhǎng)。大概六七月份，城東區(qū)城管局需要自行采購(gòu)一批果皮箱，有一天林×來(lái)到我的辦公室找我，希望可以采購(gòu)他的果皮箱。我隨后就給城東區(qū)管理局所屬的環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司經(jīng)理孟×打電話。后來(lái)林×就跟孟×談采購(gòu)的事情了，具體怎么談的我不清楚。隨后城東區(qū)城管局自行采購(gòu)了200個(gè)果皮箱。2011年國(guó)慶節(jié)后，林×到我辦公室來(lái)，說(shuō)給我拜個(gè)年，然后走到我辦公桌旁拉開(kāi)抽屜，把一個(gè)信封袋子塞進(jìn)了我的抽屜里，然后他就離開(kāi)了。林×走后，我拉開(kāi)抽屜打開(kāi)信封發(fā)現(xiàn)里面有2萬(wàn)元現(xiàn)金。2018年春節(jié)過(guò)完，具體時(shí)間我想不起來(lái)了，林×到我在安泰華庭的家里，說(shuō)過(guò)年了來(lái)看看我，來(lái)的時(shí)候給我提了一些海鮮。當(dāng)時(shí)我和小孫子在家里，他來(lái)了后說(shuō)要給我小孫子點(diǎn)年錢(qián)，我推辭不要，后面林×走后，我發(fā)現(xiàn)我孫子的衣服兜里放著1萬(wàn)元現(xiàn)金。我知道這是林×放下的，我就給林×打了電話，說(shuō)不要這么客氣，讓他把錢(qián)拿走，但是林×說(shuō)這錢(qián)是給孫子的壓歲錢(qián)，我就沒(méi)再推辭。林×說(shuō)是給我孫子的，我知道其實(shí)是給我的，自從我和林×認(rèn)識(shí)后，一直都有聯(lián)系，他有時(shí)候回來(lái)我家，也會(huì)給我錢(qián)，我都沒(méi)有收，但是這一次我收下了。我收林×的3萬(wàn)元，作為日常開(kāi)銷(xiāo)花掉了。
2011年4月，我當(dāng)時(shí)擔(dān)任城東區(qū)城管局局長(zhǎng)，當(dāng)年城東區(qū)選定了城東區(qū)水城門(mén)清真寺和玉帶橋清真寺和其他一些建筑、街道進(jìn)行亮化。在工程施工期間，西寧偏轉(zhuǎn)照明和城東區(qū)城管局對(duì)接業(yè)務(wù)的是寧×。亮化合同是她代表西寧偏轉(zhuǎn)公司和城東區(qū)城管局簽訂的。2012年初，春節(jié)前，詳細(xì)時(shí)間我記不清了，當(dāng)時(shí)我已經(jīng)任城東區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)，兩座清真寺的亮化項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，寧×來(lái)到我在區(qū)政府五樓的辦公室，和我聊了一會(huì)，說(shuō)對(duì)我表示感謝順便拜個(gè)年，她走的時(shí)候?qū)⒁粋€(gè)紙質(zhì)的手提袋放在了我的辦公室。她走后，我看手提袋里有一個(gè)檔案袋，檔案袋里有5萬(wàn)元現(xiàn)金。她是代表西寧偏轉(zhuǎn)公司給我送錢(qián)的，因?yàn)槲鲗幤D(zhuǎn)公司承攬了兩座清真寺亮化工程，工程做的比較順利，東區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們也很滿(mǎn)意，還有一個(gè)原因是我想是為了和我能夠搞好關(guān)系，為以后承攬城東區(qū)的工程給予照顧。我收的5萬(wàn)元現(xiàn)金作為日常開(kāi)銷(xiāo)花掉了。
2010年4月份，我當(dāng)時(shí)任城東區(qū)城管局局長(zhǎng)，趙×在夏都大街長(zhǎng)青小學(xué)、536醫(yī)院旁修建了一個(gè)公共衛(wèi)生間，我和他因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)的。2010年12月初，具體時(shí)間記不清了，廁所項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，他來(lái)我辦公室，想讓我們盡快給他撥付工程款，我說(shuō)這個(gè)要等財(cái)政局進(jìn)行核算，按程序支付。聊了一會(huì)兒，他走的時(shí)候，給我放了一個(gè)紅包。紅包里我記得有5000元現(xiàn)金，但是時(shí)間長(zhǎng)了，不敢肯定。這五千元我用于個(gè)人消費(fèi)了。
2015年，我已經(jīng)擔(dān)任城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，分管財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)。當(dāng)時(shí)區(qū)政府決定給泰寧社區(qū)購(gòu)置新的辦公用房，新購(gòu)置的辦公用房就選在了城東區(qū)政府隔壁的華寧廣場(chǎng)。2015年國(guó)慶過(guò)完后，我?guī)еl(fā)改、財(cái)政、民政、泰寧社區(qū)等部門(mén)的工作人員去華寧廣場(chǎng)就辦公用房的交付、裝修、格局進(jìn)行商議，接待我們的是叫韓×1的人。具體購(gòu)房事情是城東區(qū)民政局和泰寧社區(qū)辦理的。在2016年初，我記得是春節(jié)前，我當(dāng)時(shí)在辦公室，韓×1到我辦公室，說(shuō)快過(guò)年了，企業(yè)要給農(nóng)民工支付工資，需要資金，希望政府可以盡快支付房款。我告訴他政府研究完后會(huì)盡快撥付的。他走的時(shí)候給我放下了一個(gè)信封袋子，我打開(kāi)信封看了一下里面有2萬(wàn)元現(xiàn)金。這2萬(wàn)元現(xiàn)金我用于個(gè)人消費(fèi)了。
2017年11月份，青海興青公司韓×3拿著城東區(qū)國(guó)土資源局的文件，要求政府給他們解決在綠色產(chǎn)業(yè)園置換土地的事情，當(dāng)時(shí)我負(fù)責(zé)分管綠色產(chǎn)業(yè)園工作，但是這個(gè)事情我也辦不了。因?yàn)橐任鲗幨姓w規(guī)劃的文件出來(lái)，看看政策是什么樣的。過(guò)了幾天興青公司董事長(zhǎng)馬×請(qǐng)我吃飯，我們?cè)诤：聟^(qū)金座盛景小區(qū)的一家私房菜吃的，這次韓×3也在。飯后韓×3讓青海興青公司的人把一箱飛天茅臺(tái)酒裝到了我的車(chē)上，隨后我就被送回安泰華庭的家里了。
2019年春節(jié)前，青海興青公司的一個(gè)員工給我打電話說(shuō)要給我拜年，并送我一箱酒，問(wèn)我在什么地方，我說(shuō)我在城東區(qū)政府。這個(gè)青海興青公司的員工來(lái)了以后，將一箱飛天茅臺(tái)酒送到了我的車(chē)上。2017年送的那箱酒我已經(jīng)喝完了，2019年送的那箱酒我喝了幾瓶，還剩下幾瓶在家里放著。興青公司送我兩箱酒主要是想讓我?guī)退麄儏f(xié)調(diào)在清真產(chǎn)業(yè)園置換10畝土地，他們請(qǐng)我吃飯也是這個(gè)目的。
17、中國(guó)共產(chǎn)黨西寧市委員會(huì)、城東區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)、城東區(qū)人民政府文件,證明2010年3月至2011年11月，被告人祁某某擔(dān)任青海省西寧市××區(qū)城市管理行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)；2011年11月至2012年2月?lián)吻嗪Ｊ∥鲗幨小痢羺^(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)；2012年2月至2014年7月?lián)吻嗪Ｊ∥鲗幨小痢羺^(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)；2014年7月至2019年7月?lián)吻嗪Ｊ∥鲗幨小痢羺^(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，協(xié)助區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面的工作；分管區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建辦公室。
18、關(guān)于給予祁某某開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的情況說(shuō)明，證明經(jīng)西寧市紀(jì)委常委會(huì)議（西寧市監(jiān)委委員會(huì)）研究討論，并報(bào)2020年9月26日市委常委會(huì)議批準(zhǔn)，給予祁某某開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
19、玉帶橋、水城門(mén)清真寺亮化工程合同及付款憑證、果皮箱采購(gòu)合同及相關(guān)付款憑證、夏都大街公共衛(wèi)生間項(xiàng)目及付款憑證、商品房預(yù)售合同及付款憑證，證實(shí)西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于2011年4月27日與西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司簽訂了玉帶橋、水城門(mén)清真寺亮化安裝工程合同。西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人祁某某、西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司經(jīng)辦人寧×在合同上署名。2011年8月31日至2011年11月4日間，西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司支付工程款。
2011年6月15日西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與西寧翰林商貿(mào)有限公司簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，購(gòu)買(mǎi)果皮箱200個(gè)，總金額22萬(wàn)元。2011年7月31日西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向西寧翰林商貿(mào)有限公司支付貨款22萬(wàn)元整。
2010年9月10日西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司簽訂建設(shè)工程施工合同，建設(shè)城東區(qū)夏都大道公共衛(wèi)生間，西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人祁某某、重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司委托代理人趙×在合同上署名。開(kāi)工日期2010年9月10日，竣工日期2010年11月15日。2010年12月6日西寧市城東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司支付工程款40萬(wàn)元整。
2015年12月11日西寧市城東區(qū)民政局與青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，購(gòu)買(mǎi)城東區(qū)昆侖東路178號(hào)1號(hào)樓4層178-16室，建筑面積1200.37平米，單價(jià)8000元每平米，總價(jià)款9602960元，分期付款，首期300萬(wàn)元于2015年12月14日支付，剩余房款6602960元于2016年9月30日前付清。西寧市城東區(qū)民政局于2015年12月11日支付300萬(wàn)元購(gòu)房款；2016年2月2日支付400萬(wàn)元購(gòu)房款；2017年11月29日支付130萬(wàn)元購(gòu)房款；
20、西寧市城東區(qū)國(guó)土資源局情況說(shuō)明、報(bào)告、回復(fù)、答復(fù)、興青公司報(bào)告，證實(shí)2017年9月26日青海省興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司向中共西寧市城東區(qū)委作出請(qǐng)求落實(shí)土地置換的報(bào)告。西寧市城東區(qū)國(guó)土資源局于2017年10月11日以書(shū)面形式向區(qū)政府進(jìn)行了報(bào)告，并建議請(qǐng)區(qū)政府在綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃選址，以解決興青公司土地置換問(wèn)題。2017年11月15日西寧市城東區(qū)國(guó)土資源局向市信訪局答復(fù)稱(chēng)，因園區(qū)正在進(jìn)行土地規(guī)劃調(diào)整及籌措用地指標(biāo)等事項(xiàng)，故暫不能立即解決青海興青工貿(mào)公司用地問(wèn)題，待土地用地相關(guān)工作結(jié)束后，盡快解決青海興青工貿(mào)公司用地問(wèn)題。
21、貴州茅臺(tái)酒經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)、合同書(shū)，證實(shí)2017年、2019年青海井源酒業(yè)有限公司取得了貴州茅臺(tái)酒的專(zhuān)賣(mài)授權(quán)，有銷(xiāo)售貴州茅臺(tái)酒的區(qū)域銷(xiāo)售資格。
22、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)注冊(cè)基本信息查詢(xún)單，證實(shí)青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司、西寧翰林商貿(mào)有限公司、西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司、青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的基本信息。
23、西寧市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證實(shí)2020年7月1日，西寧市價(jià)格認(rèn)證中心作出寧價(jià)認(rèn)字【2020】466號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，認(rèn)定茅臺(tái)（飛天）白酒6瓶，2017年11月的認(rèn)定價(jià)格是7794元；2019年1月的認(rèn)定價(jià)格為8994元，兩項(xiàng)認(rèn)定合計(jì)16788元。
24、暫予扣留涉案款物通知書(shū)，證明2020年7月13日，辦案單位暫予扣留被告人祁某某的違法所得118788元。
25、戶(hù)籍證明、無(wú)犯罪記錄證明，證實(shí)被告人祁某某的基本信息，已達(dá)刑事責(zé)任年齡，無(wú)犯罪前科記錄。
上述證據(jù)經(jīng)舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院據(jù)此查明，2010年12月至2019年1月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為掛靠重慶建工第七建筑工程有限公司青海分公司的趙×、西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×、西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人劉×、青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓×1、青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司在工程款結(jié)算、環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)、承攬亮化工程及驗(yàn)收、資金結(jié)算、購(gòu)房款支付、拆遷土地置換等事宜上提供幫助，非法收受上述單位和個(gè)人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣118788元。具體犯罪事實(shí)如下：
1、2010年4月至2010年12月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為掛靠在重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司的趙×在承欖城東區(qū)夏都大道公共衛(wèi)生間建設(shè)項(xiàng)目支付工程款事宜提供幫助。2010年12月，被告人祁某某在其辦公室收受趙×給予的人民幣2000元。
2、2011年6月至2018年1月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局書(shū)記、局長(zhǎng)、西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×在釆購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾果皮箱及以后承攬城東區(qū)政府項(xiàng)目等事宜提供幫助。2011年10月、2018年1月，被告人祁某某先后在其辦公室和安泰華庭小區(qū)家中收受西寧翰林商貿(mào)有限公司法定代表人林×給予人民幣20000元和人民幣10000元,共計(jì)30000元。
3、2011年4月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司承攬西寧市城東區(qū)玉帶橋、水城門(mén)清真寺樓體亮化工程及后續(xù)驗(yàn)收、結(jié)算工程款事宜提供幫助。2012年1月，被告人祁某某在其辦公室收受西寧偏轉(zhuǎn)照明電器有限公司法定代表人劉×委托該公司員工寧×給予的人民幣50000元。
4、2015年9月至2016年2月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，在區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局為泰寧社區(qū)購(gòu)置辦公用房向青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司支付購(gòu)置房產(chǎn)剩余款事宜提供幫助。2016年1月，被告人祁某某在其辦公室收受青海華寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司華寧廣場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓×1給予的人民幣20000元。
5、2017年11月，被告人祁某某利用擔(dān)任西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司位于林家崖一顆印的倉(cāng)庫(kù)拆遷土地置換事宜提供幫助，2017年11月、2019年1月，被告人祁某某先后兩次收受青海興青工貿(mào)工程有限公司給予的飛天茅臺(tái)白酒共計(jì)2箱，價(jià)值人民幣16788元。
被告人祁某某將收受的現(xiàn)金用于個(gè)人消費(fèi)，白酒飲用。2020年4月14日，被告人祁某某在其位于本市××區(qū)家中被抓獲。到案后，被告人祁某某如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的其非法收受林×20000元的犯罪事實(shí)，主動(dòng)供述了其他受賄犯罪事實(shí)。被告人祁某某的家屬主動(dòng)退繳違法所得118788元。
關(guān)于被告人祁某某的辯護(hù)人提出被告人祁某某受賄的數(shù)額應(yīng)為20000元；被告人祁某某雖然收取了其他98788元，但沒(méi)有為行賄人及其所在機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益，不應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，被告人祁某某在收受趙×給予的人民幣2000元；林×給予的人民幣10000元；劉×給予的人民幣50000元；韓×1給予的人民幣20000元；青海興青工貿(mào)工程有限公司給予的飛天茅臺(tái)白酒共計(jì)2箱，價(jià)值16788元時(shí)，或是明知上述單位或個(gè)人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)；或是明知上述單位或個(gè)人系因?yàn)樽约旱穆殑?wù)行為獲得了利益而給予財(cái)物，依然收取上述財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪。辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
本院認(rèn)為，被告人祁某某身為國(guó)家工作人員，在擔(dān)任西寧市城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，西寧市城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物118788元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立。被告人祁某某到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬坦白，依法可以從輕處罰。被告人祁某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。案發(fā)后，被告人祁某某積極退繳贓款，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人祁某某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑適當(dāng)，量刑建議予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人祁某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2020年4月14日起至2021年7月13日止；罰金已繳納。）
二、隨案移送的違法所得十一萬(wàn)八千七百八十八元，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向西寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判長(zhǎng) 田航遠(yuǎn)
審判員 穆志燕
人民陪審員 沙成方
二〇二一年五月十一日
書(shū)記員 馬雪瑩
