案由 挪用公款受賄
案號(hào) （2021）川0402刑初61號(hào)
四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院以攀東檢刑訴[2021]18號(hào)起訴書指控被告人譚某某犯挪用公款罪、受賄罪，于2021年5月11日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年6月3日公開開庭審理了本案。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指派檢察員郭小燕出庭支持公訴，被告人譚某某及辯護(hù)人范國(guó)勛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：1、2010年至2012年，被告人譚某某在攀枝花市土儲(chǔ)中心工作期間，利用負(fù)責(zé)處理本市東區(qū)鳳凰小區(qū)鄉(xiāng)情苑11號(hào)安置遺留問(wèn)題的職務(wù)便利，先后截留張某1、盧某、張某2、周某、陳某共5戶安置戶繳納的購(gòu)房款共計(jì)人民幣38.81806萬(wàn)元，用于炒股和日常消費(fèi)，至今未歸還。
2、2012年下半年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲(chǔ)備中心工作期間，利用負(fù)責(zé)東區(qū)炳三區(qū)公園后山棄土場(chǎng)安全隱患治理工程項(xiàng)目征地的職務(wù)便利，幫助本市東區(qū)銀江鎮(zhèn)華山村原支部書記林某編造“征地補(bǔ)償協(xié)議”，套取10萬(wàn)元征地補(bǔ)償款作為“工作經(jīng)費(fèi)”。2013年1月24日，林某在炳草崗竹湖園附近的攀枝花市商業(yè)銀行送給譚某某現(xiàn)金人民幣4.9萬(wàn)元，贓款用于日常開銷。案發(fā)后，贓款已退繳。
3.2016年至2019年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲(chǔ)備中心工作期間，利用職務(wù)上的便利，先后四次非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣共計(jì)16.4萬(wàn)元，為倪某在聯(lián)誼大廈2號(hào)樓的賠償、補(bǔ)償方面謀取利益。其中：
（1）2017年2月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)百盛商場(chǎng)六樓一餐廳，非法收受倪某以抵扣借款的方式所送人民幣6萬(wàn)元。
（2）2018年8月2日，被告人譚某某在本市東區(qū)川惠酒店對(duì)面建設(shè)銀行處，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式非法收受倪某所送人民幣5萬(wàn)元。
（3）2019年1月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)百盛商場(chǎng)六樓一餐廳，非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣4萬(wàn)元。
（4）2019年7月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)川惠酒店對(duì)面一餐飲店，非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣1.4萬(wàn)元。
對(duì)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了書證、被告人的供述、證人證言等證據(jù)，訴請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條、第三百八十五條、第三百八十三條第一款（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)被告人譚某某以挪用公款罪、受賄罪定罪處罰。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人譚某某有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以對(duì)其從輕處罰，建議對(duì)被告人譚某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。被告人譚某某對(duì)以上量刑情節(jié)和建議無(wú)異議，并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
庭審中，被告人譚某某對(duì)事實(shí)和罪名均無(wú)異議；其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：1.被告人譚某某犯挪用公款罪系初犯；2.有自首情節(jié)；3.自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；4.被告人家庭情況困難。
經(jīng)審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的一致。
同時(shí)查明，被告人譚某某主動(dòng)到案，如實(shí)供述了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)出示并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）本案綜合證據(jù)
1.立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、繳款書，證實(shí)本案立案情況及對(duì)被告人譚某某采取強(qiáng)制措施的情況。同時(shí)證實(shí)，案件審理期間，被告人譚某某向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退繳贓款人民幣4.9萬(wàn)元。
2.案件來(lái)源及到案情況說(shuō)明，證實(shí)2020年7月20日，被告人譚某某到攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委駐市主動(dòng)交代其伙同林某偽造補(bǔ)償協(xié)議騙取國(guó)家資金10萬(wàn)元并從中分得4.9萬(wàn)元的事實(shí)。同年11月，攀枝花市東區(qū)監(jiān)察委對(duì)譚某某進(jìn)行“走讀式”談話了解其涉嫌職務(wù)違法問(wèn)題的情況，期間，譚某某主動(dòng)交代了東區(qū)監(jiān)委未掌握的其收受倪某所送人民幣16.4萬(wàn)元的事實(shí)。11月27日，攀枝花市東區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)譚某某立案調(diào)查，對(duì)其采取留置措施。在被留置調(diào)查期間，譚某某主動(dòng)交代了挪用張某1等5戶安置戶購(gòu)房款的事實(shí)。
3.戶籍信息，證實(shí)被告人譚某某的戶籍情況。
4.政府文件、公司章程及工商登記資料，證實(shí)攀枝花市土地儲(chǔ)備中心系國(guó)土局下屬副縣級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備、征用、征地拆遷、補(bǔ)償安置等工作，統(tǒng)征科為其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)拆遷安置遺留問(wèn)題。
5.攀枝花市事業(yè)單位聘用合同書、一般行政職務(wù)任免審批表、攀枝花市土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)征科崗位說(shuō)明書、2010-2019年譚某某攀枝花市事業(yè)單位工作人員年度考核表、攀枝花市土地儲(chǔ)備中心出具關(guān)于譚某某工作職責(zé)的情況說(shuō)明，證實(shí)被告人譚某某是事業(yè)單位聘用制工作人員。2010年至2020年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲(chǔ)備中心土地統(tǒng)征崗位工作期間，負(fù)責(zé)處理鳳凰社區(qū)、地龍?bào)渖鐓^(qū)、湖光小區(qū)統(tǒng)征遺留問(wèn)題及公山灣棄土場(chǎng)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償工作。具體承擔(dān)鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈1號(hào)、2號(hào)樓安置人員的生活安置以及鄉(xiāng)情苑11號(hào)樓安置人員的住房安置和房屋補(bǔ)證工作，并協(xié)助辦理安置房購(gòu)房款的收取工作。
（二）被告人譚某某挪用公款38萬(wàn)余元的證據(jù)
1.扣押決定書、扣押清單、房改成本價(jià)售購(gòu)協(xié)議書、計(jì)算表、安置樓分配情況，證實(shí)辦案機(jī)關(guān)扣押了被告人譚某某辦理鄉(xiāng)情苑11號(hào)安置房的工作資料，其中包括張某1、盧某、張某2、周某、陳某五人房改成本價(jià)售購(gòu)協(xié)議及計(jì)算表。
2.11號(hào)安置樓購(gòu)房款收取統(tǒng)計(jì)表、證明、借條，證實(shí)攀枝花市土地儲(chǔ)備中心出具房款收取統(tǒng)計(jì)表，載明收取張某1的房款為83927.57元、盧某的房款為41416.1元、張某2的房款為66937.7元、周某的房款為96578元、陳某的房款為99321.3元房款，共計(jì)388180.6元。
3.攀枝花市土儲(chǔ)中心非稅收入系統(tǒng)查詢清單，證實(shí)經(jīng)查詢，2009-2013年市土地儲(chǔ)備中心有關(guān)于鳳凰小區(qū)安置房款的多筆非稅收入，無(wú)張某、盧某、張某2、周某、陳某5戶人的非稅收入信息。
4.情況說(shuō)明，證實(shí)被告人譚某某負(fù)責(zé)處理鳳凰小區(qū)安置住宅遺留問(wèn)題，職責(zé)包括核對(duì)安置名單、計(jì)算需繳納房款、協(xié)助收取房款。
5.廣發(fā)證券股份有限公司交易明細(xì)和交通銀行交易明細(xì)，證實(shí)2012年2月17日，被告人譚某某在廣發(fā)證券開設(shè)賬戶，從2012年2月20日至2017年11月10日期間，有多筆銀行轉(zhuǎn)存證券以及證券轉(zhuǎn)銀行和股票交易記錄。
6.證人李某、田某的證言，證實(shí)她們系攀枝花市國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心工作人員。案發(fā)時(shí)，李某任出納，田某任會(huì)計(jì)。在鳳凰小區(qū)11號(hào)安置樓工作中，譚某某負(fù)責(zé)計(jì)算安置戶需要繳納的購(gòu)房款，將計(jì)算表拿給安置戶，帶安置戶到財(cái)務(wù)室領(lǐng)取市土儲(chǔ)中心的賬戶，安置戶將購(gòu)房款存入賬戶，憑轉(zhuǎn)賬單據(jù)到財(cái)務(wù)室領(lǐng)取正規(guī)收款單據(jù)，憑收款單據(jù)到譚某某處辦理入住手續(xù)。譚某某沒(méi)有收取房款的職責(zé)。市土儲(chǔ)中心沒(méi)有帳，財(cái)務(wù)上也沒(méi)有體現(xiàn)，是否繳納了購(gòu)房款只有在市土儲(chǔ)中心的非稅系統(tǒng)中查詢，查詢不到就說(shuō)明沒(méi)有繳納。
7.證人張某1、張某2、王某1、陳某1、陳某2、張某3、曾某1的證言，證實(shí)張某1、張某2、王某1、曾某1、蒲某向攀枝花市國(guó)土局的工作人員譚某某繳納了鳳凰社區(qū)鄉(xiāng)情苑11棟安置樓購(gòu)房款，譚某某給其出具了可以辦理入住的證明，他們遂到社區(qū)拿鑰匙辦理了入住，均未收到正規(guī)財(cái)務(wù)發(fā)票。其中，陳某1和陳某2證實(shí)蒲某代其子陳某繳納了10萬(wàn)余元；張某1證實(shí)自己繳納了83927.5元；張某2證實(shí)自己繳納了66937.7元；王某1證實(shí)自己代母親周某繳納了96578元；曾某1證實(shí)自己代丈夫盧某繳納了71416.1元。
8.證人陳某3的證言，證實(shí)因?yàn)槭型羶?chǔ)中心欠他工程款沒(méi)有支付，2010年盧朝云的妻子曾某1到市土地儲(chǔ)備中心交安置房款時(shí)，土儲(chǔ)中心抵給他3萬(wàn)元工程款，他出具了一份向盧某借款3萬(wàn)元的借條。
9.被告人譚某某的供述，交代了2010年-2012年，他為張某1、張某2、盧某、周某、陳某共5戶安置人員辦理購(gòu)房手續(xù)。按正規(guī)流程應(yīng)當(dāng)是，他計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的房款后將5人帶至土儲(chǔ)中心財(cái)務(wù)室領(lǐng)取賬戶，安置人員到銀行繳費(fèi)后再到財(cái)務(wù)室開發(fā)票交給他，他出具證明后安置戶到社區(qū)領(lǐng)取鑰匙。但是他未按正規(guī)流程執(zhí)行，而是直接收取5人的購(gòu)房現(xiàn)金共計(jì)388180.6元，并開具虛假證明，讓5人拿鑰匙辦理入住。之后，他將其中32萬(wàn)元錢用于炒股，6萬(wàn)余元用于日常開銷。因?yàn)槌垂商澚司鸵恢睕](méi)有將購(gòu)房款交給財(cái)務(wù)，打算等財(cái)務(wù)對(duì)鄉(xiāng)情苑11號(hào)樓進(jìn)行總結(jié)算時(shí)上繳。其中盧某的老婆曾某1一共交了71416.1元，他挪用了41416.1元，另外3萬(wàn)元給陳某3用于抵債了；陳某的父親代為繳納了99321.3元，張某1繳納了83927.5元，張某2繳納了66937.7元，王某1繳納了96578元.
（三）被告人譚某某受賄4.9萬(wàn)元的證據(jù)
1.補(bǔ)償協(xié)議、記賬憑證、交易明細(xì)、轉(zhuǎn)賬支票，證實(shí)2012年12月6日，攀枝花市土地開發(fā)有限責(zé)任公司與林某簽訂補(bǔ)償協(xié)議，主要內(nèi)容為市土地開發(fā)有限責(zé)任公司在2013年1月15日前支付林某10畝芒果范圍內(nèi)的青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)10萬(wàn)元。2013年1月9日，市土地開發(fā)公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付林某補(bǔ)償費(fèi)10萬(wàn)元。
2.取款憑證、暫扣款物清單、票據(jù)，證實(shí)2013年1月24日，林某在攀枝花市商業(yè)銀行取現(xiàn)4.9萬(wàn)元。
3.暫扣款物清單、票據(jù)，證實(shí)2020年7月20日,譚某某向市紀(jì)委退繳贓款4.9萬(wàn)元。
4.證人林某的證言，證實(shí)其系東區(qū)華山村村長(zhǎng)，2010年至2013年，市土地儲(chǔ)備中心征用華山村集體土地，并撥付30萬(wàn)元給華山村用于土地征用工作開支，正常程序是將款項(xiàng)撥到銀江鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶上，華山村要用需有相應(yīng)的報(bào)告及費(fèi)用憑證。2012年12月的一天，他到韓某辦公室討論征地拆遷問(wèn)題，提出要求解決工作經(jīng)費(fèi)，當(dāng)時(shí)譚某某也在場(chǎng)，說(shuō)可以用簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的方式補(bǔ)償10萬(wàn)元，韓某表示同意。之后譚某某起草了虛假的《攀枝花市炳三區(qū)二期公園后山棄土場(chǎng)安全隱患治理工程土地征收青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議》，2013年1月14日，他領(lǐng)到10萬(wàn)元補(bǔ)償款后約譚某某到竹湖園攀枝花商業(yè)銀行附近，在銀行柜臺(tái)取現(xiàn)4.9萬(wàn)元交給譚某某。
5.證人韓某的證言，證實(shí)他負(fù)責(zé)華山村征地工作。一天林某到他辦公室，提出給華山村解決工作經(jīng)費(fèi)，并稱工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到村社集體賬戶后不方便使用，希望用簡(jiǎn)單點(diǎn)的方式給工作經(jīng)費(fèi)，他表示同意。之后由譚某某起草一個(gè)虛假的補(bǔ)償協(xié)議，他簽字并撥付10萬(wàn)元，他不清楚林某怎么使用補(bǔ)償款。
6.被告人譚某某的供述，交代的內(nèi)容與審理查明的事實(shí)一致。
（四）被告人譚某某受賄16.4萬(wàn)元的證據(jù)
1.攀枝花市國(guó)土資源局關(guān)于解決鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置遺留問(wèn)題經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示、攀枝花市財(cái)政局關(guān)于解決鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置遺留問(wèn)題所需費(fèi)用等相關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示，證實(shí)市財(cái)政局同意市國(guó)土局處理聯(lián)誼大廈2014年因污水致使恢復(fù)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元、電路改造22萬(wàn)元，所需資金在土地整理成本中解決。
2.聯(lián)誼大廈2號(hào)樓業(yè)主代表委托書，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓業(yè)主委托倪某等6人全權(quán)代為處理相關(guān)事宜。
3.攀枝花市土地儲(chǔ)備中心關(guān)于解決聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因擋墻冒污水造成損失有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示、攀枝花市國(guó)土資源局合同審批表、聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置人員和王某2房屋租賃協(xié)議、聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置人員和攀枝花市宏達(dá)海鮮及聯(lián)誼大廈業(yè)主處理污水支出收款金額計(jì)算、市土地儲(chǔ)備中心和鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置人員賠償協(xié)議、市國(guó)土資源局報(bào)銷單、轉(zhuǎn)款委托書、領(lǐng)條、銀行進(jìn)賬單、市土地儲(chǔ)備中心記賬憑證，證實(shí)2017年1月9日，市土地儲(chǔ)備中心向市國(guó)土局請(qǐng)示支付聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因2014年6月12日擋墻滲水致負(fù)二樓櫻都賓館、負(fù)三樓凍庫(kù)租金損失共計(jì)90.5萬(wàn)元。2017年2月8日，市國(guó)土局經(jīng)會(huì)議研究后同意。2017年1月13日，市土地儲(chǔ)備中心與安置人員代表簽訂協(xié)議，同意一次性補(bǔ)償90.5萬(wàn)元。同年1月22日，市土地儲(chǔ)備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
4.攀枝花市土地儲(chǔ)備中心關(guān)于解決聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因擋墻冒污水造成損失有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示、議事紀(jì)要、市土儲(chǔ)中心比選中選結(jié)果公示、市土地儲(chǔ)備中心和中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司關(guān)于鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)安置樓櫻都賓館因?yàn)?zāi)受財(cái)產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議書、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司關(guān)于鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)安置樓櫻都賓館因?yàn)?zāi)受財(cái)產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、市土地儲(chǔ)備中心與聯(lián)誼大廈2號(hào)樓業(yè)主代表協(xié)議書、市國(guó)土資源局報(bào)銷單、轉(zhuǎn)款委托書、領(lǐng)條、銀行進(jìn)賬單、市土地儲(chǔ)備中心記賬憑證，證實(shí)2017年1月9日，市土地儲(chǔ)備中心向市國(guó)土局請(qǐng)示支付聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因2014年6月12日擋墻滲水致負(fù)二樓櫻都賓館財(cái)產(chǎn)損失近60萬(wàn)元。2017年2月8日，市國(guó)土局經(jīng)會(huì)議研究后要求盡快完成評(píng)估。2018年3月12日中聯(lián)公司對(duì)櫻都賓館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，損失為58.77萬(wàn)元。2018年4月16日，市土地儲(chǔ)備中心與安置人員代表達(dá)成協(xié)議，同意一次性補(bǔ)償58.77萬(wàn)元。同年8月6日，市土地儲(chǔ)備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
5.聯(lián)誼大廈2號(hào)樓業(yè)主代表委托書、攀枝花市國(guó)土資源局關(guān)于解決炳草崗片區(qū)征地安置及開發(fā)遺留問(wèn)題的請(qǐng)示、市土地儲(chǔ)備中心和鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置人員補(bǔ)償協(xié)議書、中聯(lián)評(píng)估公司對(duì)聯(lián)誼大廈商鋪評(píng)估初步結(jié)果、市土地儲(chǔ)備中心和中聯(lián)公司關(guān)于聯(lián)誼大廈2號(hào)樓車道地下車庫(kù)改建后出口處1層商鋪、負(fù)1層車庫(kù)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告、市國(guó)土資源局審批表、領(lǐng)條、市國(guó)土資源局報(bào)銷單、轉(zhuǎn)款委托書、付款說(shuō)明、銀行進(jìn)賬單、市土地儲(chǔ)備中心記賬憑證，證實(shí)2014年2月24日，市國(guó)土局向市政府請(qǐng)示炳草崗片區(qū)征地遺留問(wèn)題及解決費(fèi)用估算金額，其中聯(lián)誼大廈2號(hào)樓車道改造補(bǔ)償金額150萬(wàn)元。2019年1月，市土地儲(chǔ)備中心就聯(lián)誼大廈2號(hào)樓2005年車道改造占用商鋪的損失聘請(qǐng)中聯(lián)公司進(jìn)行評(píng)估，中聯(lián)公司評(píng)估實(shí)際損失為149.52萬(wàn)元。2019年1月14日，市土地儲(chǔ)備中心與安置人員代表達(dá)成協(xié)議，同意補(bǔ)償149.52萬(wàn)元。同年1月16日，市土地儲(chǔ)備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
6.炳草崗街道關(guān)于聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置樓遺留問(wèn)題水電管理人員黃某工資協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)的情況說(shuō)明、倪某等5名安置人員關(guān)于水電管理工人工資和電路改造費(fèi)的申請(qǐng)、市土地儲(chǔ)備中心與鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置人員補(bǔ)償協(xié)議書、市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于支付水電管理員工工資報(bào)銷單、關(guān)于支付聯(lián)誼大廈2號(hào)樓電路改造費(fèi)報(bào)銷單、轉(zhuǎn)款委托書、銀行進(jìn)賬單、水電管理員工工資記賬憑證、電路改造費(fèi)記賬憑證、鳳凰小區(qū)聯(lián)誼大廈1-11軸電改造圖紙及結(jié)算清單，證實(shí)2019年5月24日，市土地儲(chǔ)備中心與倪某等人達(dá)成協(xié)議，同意支付聯(lián)誼大廈2號(hào)樓水電管理工人黃某2005年6月至2018年12月的水電管理費(fèi)，共計(jì)16.3萬(wàn)元，及電路改造費(fèi)7.5萬(wàn)元。同年6月17日，市土地儲(chǔ)備中心支付黃某16.3萬(wàn)元。6月20日，市土地儲(chǔ)備中心支付何某7.5萬(wàn)元。
7.證人倪某的證言，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓是市統(tǒng)征辦為安置炳草崗村村民劃撥土地并由她聯(lián)建的，她占大廈60％的收益，至今未辦理產(chǎn)權(quán)證。大廈建成后出現(xiàn)問(wèn)題她們就會(huì)找市土儲(chǔ)中心及市自然資源及規(guī)劃局解決。2014年，聯(lián)誼大廈2號(hào)樓負(fù)2樓、負(fù)3樓因不明污水浸泡造成財(cái)產(chǎn)損失及出租的賓館停業(yè)。她以及另外5名安置代表曾某2、蒲某、王某2、何某、張某3多次找市土儲(chǔ)中心、市國(guó)土局，要求就污水造成的財(cái)產(chǎn)及租金損失進(jìn)行賠償。譚某某是市土儲(chǔ)中心具體經(jīng)辦聯(lián)誼大廈相關(guān)問(wèn)題的工作人員，期間她多次打電話問(wèn)譚某某相關(guān)情況，譚某某都將土儲(chǔ)中心內(nèi)部開會(huì)的相關(guān)情況告訴她，還將市國(guó)土局向市政府申請(qǐng)撥付資金的文件復(fù)印給她，看到文件后，她知道市土儲(chǔ)中心是有錢解決問(wèn)題的。她叫譚某某幫忙解決房租損失，并表示到時(shí)候會(huì)感謝他。2016年，市土儲(chǔ)中心召集他們幾個(gè)代表開會(huì)，同意就櫻都賓館停業(yè)及凍庫(kù)生產(chǎn)受影響造成的房租損失賠償90萬(wàn)元，她分得50萬(wàn)元，剩下的錢按照份額分給了聯(lián)誼大廈2號(hào)樓的其他業(yè)主；2018年，市土儲(chǔ)中心同意賠償櫻都賓館的財(cái)產(chǎn)損失，譚某某告訴她市土儲(chǔ)中心的資金安排一共是150萬(wàn)元，之前已經(jīng)賠償了90萬(wàn)元，這次最多只有60萬(wàn)的預(yù)算，她告訴譚某某就盡量在60萬(wàn)元內(nèi)多賠一些。一開始是市土儲(chǔ)中心叫她們自己去找評(píng)估公司，但是涉及到費(fèi)用她們沒(méi)有同意，后來(lái)是市土儲(chǔ)中心去找的評(píng)估公司，譚某某給評(píng)估公司的人員打招呼，要求按照賓館老板登記本上的內(nèi)容進(jìn)行登記。最后櫻都賓館的財(cái)產(chǎn)損失賠償金額為58萬(wàn)元左右?？鄢孔?0萬(wàn)元，剩下的錢給了賓館老板，她分得20萬(wàn)元；聯(lián)誼大廈2號(hào)樓在設(shè)計(jì)之初旁邊是有車道的，因?yàn)榻o的地太小了，導(dǎo)致后來(lái)將部分商鋪和地下車庫(kù)改為車道，造成了損失。從2004年開始，她們就向市土儲(chǔ)中心申請(qǐng)賠償事宜，一直到2018年，市土儲(chǔ)中心同意對(duì)她們進(jìn)行補(bǔ)償，譚某某將土儲(chǔ)中心關(guān)于處理相關(guān)問(wèn)題的會(huì)議精神告訴她，并告訴她資金安排是150萬(wàn)元，她讓譚某某在150萬(wàn)元的范圍內(nèi)盡可能的補(bǔ)償高一些，譚某某同意了。后來(lái)她配合評(píng)估公司到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)幾次，最終獲得了149萬(wàn)元的賠償；為了解決聯(lián)誼大廈的電路問(wèn)題，韓某同意找一個(gè)人來(lái)管理水電，她們過(guò)一段時(shí)間就會(huì)到市土儲(chǔ)中心要求解決水電工工資和電路改造的費(fèi)用。直到2018年，她找譚某某幫忙向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同年8月，她和5名代表到市土儲(chǔ)中心開會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)賠償163個(gè)月的水電工工資16.3萬(wàn)元及電路改造支出的7.5萬(wàn)元。她收到23.8萬(wàn)元之后，何某、曾某2、蒲某、王某、黃某等人對(duì)16.3萬(wàn)元進(jìn)行了分配，7.5萬(wàn)元的費(fèi)用用于填補(bǔ)電路改造的開支。
為了感謝譚某某的幫助，她先后4次送給譚某某人民幣共計(jì)16.4萬(wàn)元。其中：
2017年初的一天，她為感謝譚某某在辦理聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因污水浸泡導(dǎo)致房租損失中的幫助，在炳草崗百盛商場(chǎng)6樓一家餐廳以抵扣借款的方式送給譚某某6萬(wàn)元。
2018年下半年的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號(hào)樓櫻都賓館財(cái)產(chǎn)損失賠償中的幫助，在炳草崗川惠酒店對(duì)面的建設(shè)銀行通過(guò)銀行ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬送給譚某某5萬(wàn)元錢。
2019年初的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號(hào)樓部分商鋪及地下車庫(kù)改車道賠償中的幫助，在炳草崗百盛商場(chǎng)6樓一家餐廳送給譚某某現(xiàn)金人民幣4萬(wàn)元。
2019年中旬的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號(hào)樓水電管理工工資和電路改造補(bǔ)償中的幫助，在炳草崗川惠酒店對(duì)面一家餐廳送給譚某某現(xiàn)金人民幣1.4萬(wàn)元。
8.證人張某4的證言，證實(shí)2017年初，土儲(chǔ)中心委托他所在的中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)櫻都賓館的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，他對(duì)櫻都賓館現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看登記后，評(píng)估損失總價(jià)為48.52萬(wàn)元，他將評(píng)估明細(xì)及結(jié)果報(bào)給譚某某，譚某某要求他盡可能靠近60萬(wàn)元評(píng)估，最終他按照譚某某的要求將結(jié)果評(píng)估為58.77萬(wàn)元。
2013年8月，市土儲(chǔ)中心委托中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓因門面改車道造成的損失進(jìn)行評(píng)估，他到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量后評(píng)估損失為137余萬(wàn)元，并告訴了譚某某，當(dāng)時(shí)未簽協(xié)議也未出正式的評(píng)估報(bào)告。2019年初，譚某某讓他出具正式評(píng)估報(bào)告時(shí)盡量靠近150萬(wàn)元，他按照譚某某的要求將最終評(píng)估價(jià)定為149.52萬(wàn)元。
9.證人韓某的證言，證實(shí)他從1995年至2017年在市土儲(chǔ)中心工作。聯(lián)誼大廈2號(hào)樓是為安置炳草崗村村民修建的，2004年建成，由于各種原因，一直未辦理房產(chǎn)證。業(yè)主們因門面改車道、污水浸泡、水電管理等方面的問(wèn)題找土儲(chǔ)中心索要補(bǔ)償，他就這些問(wèn)題向上報(bào)了大致金額并取得了上級(jí)同意，但無(wú)具體金額，譚某某在具體負(fù)責(zé)辦理這些事情。他記得水電管理費(fèi)是每月1000元。2015年1月他離開單位，不清楚之后的事情。
10.證人江某的證言，證實(shí)他是市土儲(chǔ)中心統(tǒng)征科科長(zhǎng)。聯(lián)誼大廈2號(hào)樓是倪某承建，由于資質(zhì)等手續(xù)不全，未進(jìn)行驗(yàn)收，也一直未辦理房產(chǎn)證，倪某等人以設(shè)計(jì)不合理、安置用地面積不夠等原因一直上訪，要求對(duì)業(yè)主進(jìn)行賠償。門面改車道、污水浸泡損失、水電管理費(fèi)是由譚某某在具體負(fù)責(zé)，他協(xié)助。譚某某還起草了向市政府就污水浸泡賠償款的請(qǐng)示，市政府批了569.5萬(wàn)元的補(bǔ)償款用于解決和處理聯(lián)誼大廈2號(hào)樓被雨水沖刷這件事。當(dāng)時(shí)賠償倪某等人賓館的房租和財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)90多萬(wàn)，損失評(píng)估也是由譚某某聯(lián)系的評(píng)估公司，經(jīng)向上級(jí)請(qǐng)示同意后發(fā)放了補(bǔ)償款，并且賠償了門面改車道的損失149萬(wàn)元。賓館的損失和門面改車道的費(fèi)用是經(jīng)過(guò)中聯(lián)評(píng)估公司評(píng)估的。2015年韓某起草的申請(qǐng)資金中，水電工工資是兩年的，每月1000元，后因韓某出事，此事一直未解決。2019年，譚某某沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)之前起草過(guò)只支付兩年的文件情況。為了避免后期再次支付該筆費(fèi)用，單位就跟聯(lián)誼大廈2號(hào)樓安置代表達(dá)成協(xié)議，支付到2018年12月份止，163個(gè)月共計(jì)16.3萬(wàn)元的水電工工資。
11.證人楊某的證言，證實(shí)他從2015年6月至2017年10月任市土地儲(chǔ)備中心主任，在此期間接待過(guò)鳳凰小區(qū)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓業(yè)主倪某、何某等人的上訪。2015年初，為解決聯(lián)誼大廈2號(hào)樓滲水一事，單位專門給政府打了報(bào)告，政府撥了100多萬(wàn)用于整改賠付，譚某某是經(jīng)辦人。
12.證人陳某4的證言，證實(shí)他是市土地儲(chǔ)備中心的工作人員，因聯(lián)誼大廈2號(hào)樓未辦理房產(chǎn)證、安置面積不夠、設(shè)計(jì)不合理等原因，倪某等人自2008年就開始上訪。2016年開始，他多次接待過(guò)倪某等上訪的業(yè)主。其中2019年10月16日至19日，倪某等上訪業(yè)主在他們上班的地點(diǎn)滯留了三天。
13.證人陳某5的證言，證實(shí)她是市土地儲(chǔ)備中心的工作人員，多次接待過(guò)倪某等上訪戶，上訪的訴求是聯(lián)誼大廈2號(hào)樓設(shè)計(jì)不合理、安置面積不夠等。其中2019年8月至2020年底一共來(lái)過(guò)28次。
14.證人陳某6的證言，證實(shí)她是市土地儲(chǔ)備中心的工作人員，多次接待過(guò)倪某等上訪戶。
15.證人繳某的證言，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號(hào)樓是2002年左右為統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員修建的，由倪某承建，整棟樓負(fù)三層以下的工程都由市土儲(chǔ)中心出資修建，包括消防水池、室外擋墻、掉層消防通風(fēng)電氣及基礎(chǔ)。他離開之前一直沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證。
16.證人何某、曾某2、張某5、王某2、蒲某的證言，證實(shí)何某等5人是聯(lián)誼大廈的2號(hào)樓業(yè)主，聯(lián)誼大廈的2號(hào)樓是政府征用了炳草崗村土地為安置村民而建，業(yè)主有近100人，建成之后一直沒(méi)辦理房產(chǎn)證，業(yè)主們?yōu)樵O(shè)計(jì)不合理、房產(chǎn)證辦理、面積不足等多方面原因多次上訪，次數(shù)多達(dá)幾十上百次。其中，證人何某、曾某2證實(shí)土儲(chǔ)中心對(duì)聯(lián)誼大廈的2號(hào)樓因污水浸泡造成的損失賠償了90.5萬(wàn)元，因車道改門面賠償了140多萬(wàn)元，水電工工資支付了16.3萬(wàn)元。聯(lián)誼大廈2號(hào)樓擁有土地使用權(quán)的人都分了這些錢。其中，水電工的工資是黃某、何某、曾某2、張某5、王某2、蒲某分了。
17.被告人譚某某的供述，交代的內(nèi)容與審理查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為，被告人譚某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，挪用公款38萬(wàn)余元?dú)w個(gè)人使用，部分用于營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大，且超過(guò)三個(gè)月未歸還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；被告人譚某某非法收受他人現(xiàn)金共計(jì)21.3萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為又構(gòu)成受賄罪。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指控被告人譚某某犯挪用公款罪、受賄罪的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立，本院予以確認(rèn)。
辯護(hù)人提出被告人譚某某系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)一致，以上辯護(hù)意見(jiàn)本院予以采納，依法對(duì)被告人譚某某從輕處罰；其提出被告人譚某某犯挪用公款罪系初犯的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人譚某某雖是初次接受刑事處罰，但其多次實(shí)施挪用公款和受賄行為，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不宜將初次犯罪作為酌定從輕的量刑情節(jié)，該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納；其提出被告人譚某某家庭困難的辯護(hù)意見(jiàn)，與本案事實(shí)、量刑均無(wú)關(guān)聯(lián)，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議符合法律規(guī)定，本院依法予以采納。
綜上，本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一、二款，第三百八十四條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第六十七條第一款，第六十九條第一款，第五十二條，第五十三條第一款，第六十四條，第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人譚某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月27日起至2023年5月26日止。罰金于本判決生效后三日內(nèi)向本院繳納）；
二、責(zé)令被告人譚某某在判決生效后將非法挪用的款項(xiàng)人民幣38.81806萬(wàn)元退還攀枝花市土地儲(chǔ)備中心；
三、隨案移送的贓款人民幣4.9萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；
四、被告人譚某某的違法所得人民幣16.4萬(wàn)元，繼續(xù)予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向四川省攀枝花市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 蔣 毅
審 判 員 王 涓
人民陪審員 陳小蘭
二〇二一年七月六日
法官 助理 許鵬駿
書 記 員 吳婷婷
