案??由 受賄
案??號 （2021）遼0103刑初270號
沈陽市沈河區(qū)人民檢察院以沈河檢刑檢刑訴[2021]162號起訴書指控被告人白某犯受賄罪、國有事業(yè)單位失職罪，于2021年3月22日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。沈陽市沈河區(qū)人民檢察院檢察官李忠、檢察官助理王禹皓出庭支持公訴。被告人白某及其辯護人耿寶航到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，一、被告人白某在擔(dān)任沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所所長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所工程項目招標(biāo)、施工、結(jié)算過程中謀取利益，收受他人財物人民幣170萬元（以下未標(biāo)明幣種皆為人民幣）、美金2000元，案發(fā)后已全部退繳贓款。具體事實如下：1、2013年1月至2015年7月，被告人白某在沈陽市第一六五中學(xué)土建項目工程中，為施工方負(fù)責(zé)人任某1在提前告知招標(biāo)信息、推進工程進度、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場事宜、推進結(jié)算進度等方面謀取利益，多次收取任某1給予的好處費共計50萬元。2、2012年12月至2018年11月，被告人白某在沈陽市第一四九中學(xué)土建項目、沈陽市第八十一中學(xué)土建項目工程中，為施工方負(fù)責(zé)人賈某在提前告知招標(biāo)信息、推進工程進度、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場事宜、推進結(jié)算進度等方面謀取利益，多次收取賈某給予的好處費共計50萬元。3、2017年12月至2018年12月，被告人白某在沈河區(qū)遠(yuǎn)洋大河宸章幼兒園裝修改造項目工程中，為施工方負(fù)責(zé)人董某在提前告知招標(biāo)信息、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場事宜、推進結(jié)算進度等方面謀取利益，兩次收取董某給予的好處費共計15萬元。4、2012年4月至2018年11月，被告人白某在沈陽市第八十六中學(xué)土建項目、沈陽市第二十七中學(xué)土建項目、沈陽市育源中學(xué)土建項目工程中，為施工方負(fù)責(zé)人鄭某在提前告知招標(biāo)信息、推進工程進度、協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場事宜、推進結(jié)算進度等方面謀取利益，多次收取鄭某給予的好處費共計36萬元。5、2012年9月，被告人白某在沈陽市第八十六中學(xué)土建項目監(jiān)理項目結(jié)算過程中，為監(jiān)理方負(fù)責(zé)人王某1在監(jiān)理款項結(jié)算過程中加快付款進度，收取王某1給予的好處費共計5萬元。6、2012年7月至2013年7月，被告人白某在沈陽市第十七中學(xué)土建項目消防工程款項結(jié)算過程中，為消防工程施工方負(fù)責(zé)人閻某推進工程款結(jié)算進度，收取閻某給予的好處費共計人民幣1萬元、美鈔2000元（根據(jù)國家外匯管理局人民幣匯率中間價時價，折合人民幣為12969元）。7、2012年12月至2015年12月，被告人白某在沈河區(qū)土建項目電暖設(shè)備安裝改造過程中，為施工方負(fù)責(zé)人王某2在電暖設(shè)備款結(jié)算過程中加快付款進度，四次收取王某2給予的好處費共計8萬元。8、2013年11月，被告人白某在沈陽市第七中學(xué)操場建設(shè)改造項目工程中，為施工方負(fù)責(zé)人趙某1在與校方協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場事宜、推進工程款結(jié)算進度等方面謀取利益，收取趙某1給予的好處費5萬元。
二、被告人白某在任沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所所長期間，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所配套辦工作人員梁某提供的虛假合同及票據(jù)予以簽字報銷，致使國家利益遭受重大損失，事實如下：2012年8月至2020年4月期間，被告人白某先后擔(dān)任沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所所長、沈某區(qū)應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心普通管理崗七級工作人員等職務(wù)，負(fù)責(zé)沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所全面工作。2015年1月至2019年1月間，沈河區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所配套辦工作人員梁志（另案處理）利用負(fù)責(zé)沈陽市育源中學(xué)（九十四中學(xué)校區(qū)）、沈陽市第八十二中學(xué)煤氣施工改造項目的招標(biāo)手續(xù)、訂立合同、現(xiàn)場管理、結(jié)算付款等各項工作的職務(wù)便利，通過虛報工程量、虛構(gòu)工程合同的手段，套取沈陽市育源中學(xué)、沈陽市八十二中學(xué)煤氣工程款共計人民幣4，127，577.15元。在梁某套取煤氣工程款的過程中，被告人白某身為沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所所長，未履行法定職責(zé)及嚴(yán)格審批義務(wù)，在審批付款環(huán)節(jié)對梁某報送的虛假合同付款材料中的部分材料予以審批通過，最終導(dǎo)致沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所財政性資金被梁某套取，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失。在梁某套取育源中學(xué)及八十二中學(xué)煤氣工程款的過程中，因白某本人的失職行為造成的國家直接經(jīng)濟損失合計人民幣3，620，581.1元。案發(fā)后，該款已全部追繳。另查明，被告人白某經(jīng)監(jiān)察機關(guān)電話傳喚主動到案，如實供述上述事實。
上述事實，被告人白某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人任某2、賈某、董某、鄭某、王某1、閻某、王某2、趙某1、齊某、趙某2、許某、田某、梁某、王某3等人的證言，書證案件來源、查獲經(jīng)過、事業(yè)單位法人證書、關(guān)于孫某1、孫某2等二十一名同志任職的通知、2015-2018年領(lǐng)導(dǎo)班子成員、沈某區(qū)教育局房產(chǎn)基建管理所領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單、干部任免審批表、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位聘用審批表、沈陽市第一六五中學(xué)工程檔案、沈陽市第一四九中學(xué)工程檔案、人民幣匯率表、沈陽市第八十一中學(xué)工程檔案、沈陽市朝陽一校幼兒園工程檔4案、沈陽市大河宸章幼兒園工程檔案、沈陽市第八十六中學(xué)工程檔案、沈陽市第二十七中學(xué)工程檔案、沈陽市育園中學(xué)工程檔案、沈陽市第十七中學(xué)工程檔案、沈陽市文萃小學(xué)工程檔案、沈陽市萬聯(lián)小學(xué)工程檔案、沈陽市第一六五中學(xué)工程檔案、沈陽市第一四三中學(xué)工程檔案、沈陽市第七中學(xué)工程檔案、白某銀行卡交易明細(xì)、沈陽市育源中學(xué)工程檔案、沈陽市第八十二中學(xué)工程檔案、情況說明、銀行流水及被告人白某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人白某作為國有事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物，為他人謀利，其行為侵犯了國家廉政建設(shè)制度，已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；被告人白某在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國有事業(yè)單位財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成國有事業(yè)單位人員失職罪，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。被告人白某犯數(shù)罪，依法實行數(shù)罪并罰。被告人白某具有自首情節(jié)，可依法從輕處罰。案發(fā)后主動退繳受賄贓款、財產(chǎn)損失已另案追繳，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》》第三百八十五條、第三百八十六條、第一百六十八條第二款、第六十七條第一款及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條第一款、第四款，第四條第二款、第四款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人白某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。犯國有事業(yè)單位人員失職罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月23日起至2024年12月22日止。）
二、監(jiān)察機關(guān)在案扣押的違法所得1,712,969元,予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向沈陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 黃剛
人民陪審員 來晶
人民陪審員 付微
二〇二一年十月十一日
書 記 員 李雪
