案??由 受賄
案??號(hào) （2021）渝0113刑初590號(hào)
重慶市巴南區(qū)人民檢察院以渝巴檢刑訴〔2021〕535號(hào)起訴書指控被告人宋某某犯受賄罪，于2021年8月16日向本院提起公訴。因案情重大，本院轉(zhuǎn)為普通程序，依法組成合議庭，于2021年9月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理本案。重慶市巴南區(qū)人民檢察院指派檢察官?gòu)堃愠鐾ブС止V，被告人宋某某及其辯護(hù)人盧俊、鄧茹月到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
重慶市巴南區(qū)人民檢察院指控，2016年至2020年期間，被告人宋某某在擔(dān)任重慶市公安局巴南區(qū)分局姜家派出所所長(zhǎng)期間，利用職權(quán)和職務(wù)便利，為他人及其相關(guān)公司謀取利益，收受鐘某甲等人賄賂共計(jì)43萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）收受重慶市聚力民用爆破器材儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:聚力公司)法定代表人鐘某甲賄賂共計(jì)39萬(wàn)元。2016年12月，被告人宋某某利用其對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉民爆物品公司的監(jiān)管的職務(wù)便利，為聚力公司與中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司觀景口水利樞紐EPC總承包標(biāo)段聯(lián)合體項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱：觀景口水利樞紐項(xiàng)目部）牽線搭橋，促使二公司簽訂火工產(chǎn)品存儲(chǔ)與配送合作協(xié)議。為感謝宋某某的幫忙，鐘某甲分別于2017年4月至8月期間，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式先后7次向宋某某給予好處費(fèi)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、7萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，共計(jì)39萬(wàn)元。
（二）收受重慶四方新材股份有限公司建材分公司(以下筒稱:四方建材分公司)負(fù)責(zé)人彭某賄賂共計(jì)2.2萬(wàn)元。
2016年至2020年，彭某為感謝被告人宋某某在四方建材分公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系雙方關(guān)系，每年春節(jié)前夕的一天，在姜家派出所或者巴南區(qū)申燁太陽(yáng)城小區(qū)一期門口送給宋某某0.2萬(wàn)元至0.5萬(wàn)元不等的現(xiàn)金，共計(jì)1.7萬(wàn)元。
2019年3、4月的一天，彭某為感謝被告人宋某某幫忙解決了周邊村民到公司阻工的問(wèn)題，在四方建材分公司辦公室送給宋某某0.5萬(wàn)元現(xiàn)金。
（三）收受重慶榮國(guó)建材有限公司(以下簡(jiǎn)稱:榮國(guó)建材公司)法定代表人陳某賄賂共計(jì)0.8萬(wàn)元。
2016年至2019年期間，陳某為感謝被告人宋某某在榮國(guó)建材公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系關(guān)系，每年春節(jié)前夕的天，在宋某某辦公室送給其0.1萬(wàn)元至0.3萬(wàn)元不等的現(xiàn)金，共計(jì)0.8萬(wàn)元。
（四）收受重慶巨成集團(tuán)礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:巨成礦業(yè)公司)行政部負(fù)責(zé)人于某賄賂共計(jì)0.5萬(wàn)元。
2016年至2020年期間，于某為感謝被告人宋某某在巨成礦業(yè)公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系關(guān)系，每年春節(jié)前夕的天，在宋某某辦公室送給其0.1萬(wàn)元現(xiàn)金，共計(jì)0.5萬(wàn)元。
（五）收受重慶市巨成(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱:巨成公司)總經(jīng)理助理饒某賄賂0.5萬(wàn)元。
2017年7月，在姜家派出所協(xié)助處理江朝芬等幾戶村民到巨成礦業(yè)公司阻工事件的過(guò)程中，為了讓派出所盡早解決江朝芬等幾戶村民阻工問(wèn)題而讓巨成礦業(yè)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)，巨成公司(系巨成礦業(yè)公司母公司)總經(jīng)理助理饒某在被告人宋某某辦公室送給宋某某0.5萬(wàn)元現(xiàn)金。
為證明上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭出示了相關(guān)書證，相關(guān)證人證言、被告人供述等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為,被告人宋某某利用其擔(dān)任派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，為鐘某甲等人謀取利益、收受賄賂共計(jì)43萬(wàn)元，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人宋某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人宋某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。綜上，提請(qǐng)法院依法判處。
庭審中，被告人宋某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議。但在質(zhì)證環(huán)節(jié)，對(duì)其供述提出其沒(méi)有觀景口項(xiàng)目復(fù)工爆破復(fù)工審批權(quán)的質(zhì)證意見(jiàn)。另外，提出他只是給聚力公司與相關(guān)單位提供了渠道，沒(méi)有參與后續(xù)洽談事項(xiàng)的辯解意見(jiàn)。
被告人宋某某的辯護(hù)人提出，宋某某收受鐘某甲的錢款屬于雙方合伙行為應(yīng)得的收益，并非利用職務(wù)上的便利受賄。
經(jīng)審理查明，2016年至2020年期間，被告人宋某某在擔(dān)任重慶市公安局巴南區(qū)分局姜家派出所所長(zhǎng)期間，利用職權(quán)和職務(wù)便利，為他人及其相關(guān)公司謀取利益，收受鐘某甲等人賄賂。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）收受聚力公司法定代表人鐘某甲賄賂共計(jì)39萬(wàn)元。2016年12月，被告人宋某某利用其對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉民爆物品公司的監(jiān)管的職務(wù)便利，為聚力公司與觀景口水利樞紐項(xiàng)目部牽線搭橋，促使二公司簽訂火工產(chǎn)品存儲(chǔ)與配送合作協(xié)議。為感謝宋某某的幫忙，鐘某甲分別于2017年4月至8月期間，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式先后7次向宋某某給予好處費(fèi)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、7萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，共計(jì)39萬(wàn)元。
2021年5月6日，被重慶市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置審查，后如實(shí)供述了本案事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)。
1.客觀證據(jù)
（1）線索移送材料，立案決定書證實(shí)：2021年4月23日重慶市紀(jì)委監(jiān)委將市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組移送的巴南區(qū)公安分局石龍派出所教導(dǎo)員宋某某涉嫌職務(wù)犯罪的相關(guān)線索移交巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。4月28日，巴南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)宋某某涉嫌違法立案調(diào)查。
（2）被告人宋某某干部任免審批表證實(shí)：宋某某涉案時(shí)任重慶市公安局巴南區(qū)分局姜家派出所所長(zhǎng)。
（3）被告人宋某某戶籍信息證實(shí)：宋某某涉案時(shí)已年滿十八周歲，無(wú)影響刑事責(zé)任能力的情形。
（4）聚力公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司情況查詢結(jié)果證實(shí)：重慶市聚力民用爆破器材儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍為爆破設(shè)計(jì)施工等，法定代表人及主要股東系鐘某甲。
（5）爆破工程勞務(wù)承包合同證實(shí)：重慶榮德建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“榮德公司”）從觀景口水利樞紐項(xiàng)目部處承接了重慶觀景口水利樞紐EPC總承包一標(biāo)段工程爆破工程，工程內(nèi)容包括民用爆炸物品的采購(gòu)審批、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等。
（6）安全大排查大整治工作檢查記錄表證實(shí)：2016年11月22日，重慶市公安局巴南區(qū)分局姜家派出所以榮德公司存在爆炸物品無(wú)臨時(shí)存放箱等問(wèn)題，要求該公司立即整改。檢查民警為宋某某、陳某。
（7）火工產(chǎn)品存儲(chǔ)與配送合作協(xié)議證實(shí)：觀景口水利樞紐項(xiàng)目部與聚力公司簽訂了火工產(chǎn)品存儲(chǔ)與配送服務(wù)協(xié)議。協(xié)議約定觀景口水利樞紐項(xiàng)目部按炸藥重量每噸3000元的價(jià)格向聚力公司支付存儲(chǔ)、配送及回收費(fèi)用。
（8）榮德公司向巴南區(qū)公安分局姜家派出所提出的有關(guān)民爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸申請(qǐng)證實(shí)：2016年12月6日，榮德公司向巴南區(qū)公安分局姜家派出所提出申請(qǐng)，稱經(jīng)與姜家境內(nèi)的聚力公司協(xié)商，將民爆器材臨時(shí)存放于聚力公司，由聚力公司按需進(jìn)行配送。希批準(zhǔn)為感。被告人宋某某在該申請(qǐng)書簽署同意，并加蓋了重慶市公安局巴南區(qū)分局姜家派出所印章。
（9）完工退場(chǎng)協(xié)議書證實(shí)：2020年4月22日，觀景口項(xiàng)目部與聚力公司確認(rèn)工程量為89.304萬(wàn)元，雙方錢款已結(jié)清。
（10）重慶市公安局巴南區(qū)分局派出所民爆管理工作的若干規(guī)定證實(shí)：其中的派出所職責(zé)中包含有對(duì)轄區(qū)臨時(shí)爆破施工工程方案和運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)安全條件及標(biāo)準(zhǔn)的審查報(bào)批和《民用爆炸物品購(gòu)運(yùn)證》的審查報(bào)批工作。
（11）被告人宋某某重慶農(nóng)村商業(yè)銀行（尾號(hào)1491）的流水證實(shí)：鐘某甲向被告人宋某某的該銀行卡分別于2017年4月7日轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)元、2017年5月28日轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元、2017年6月22日轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元、2017年8月21日轉(zhuǎn)賬7萬(wàn)元、2017年10月20日轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元、2018年1月10日轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元、2018年8月2日轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元。
（12）留置決定書，留置通知書，到案情況說(shuō)明證實(shí)：2021年4月30日，重慶市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)被告人宋某某采取留置措施，同年5月6日，審查調(diào)查組工作人員從重慶市公安局巴南區(qū)分局將宋某某帶至巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置點(diǎn)執(zhí)行留置。
2.主觀證據(jù)
（1）證人鐘某甲的證言：他是聚力公司的法人。2015年，宋某某調(diào)任姜家派出所所長(zhǎng)，在工作接觸中，他與宋某某就熟悉了，他向宋某某借過(guò)20萬(wàn)元。2016年11月左右的一天，宋某某給他介紹了一個(gè)東溫泉鎮(zhèn)觀景口水庫(kù)項(xiàng)目炸藥存放的業(yè)務(wù)，并表示觀景口項(xiàng)目部的人會(huì)與他聯(lián)系。幾天后，觀景口項(xiàng)目部的蔣某約他見(jiàn)面詳談了這個(gè)項(xiàng)目，表示因觀景口水庫(kù)及姜家取料場(chǎng)需要用到炸藥，自己建炸藥存放點(diǎn)比較麻煩，從民爆公司采購(gòu)施工，運(yùn)輸成本高，因此想將需要的炸藥存放在聚力公司倉(cāng)庫(kù)，再由他將炸藥等爆炸物分批送到蔣某的工地。他們談成的存儲(chǔ)及運(yùn)輸費(fèi)用是3000元1噸。又過(guò)了段時(shí)間，他找到宋某某稱已經(jīng)和觀景口項(xiàng)目部把炸藥存儲(chǔ)、運(yùn)輸合同談好了，宋某某問(wèn)了一下他的成本，然后表示按1000元一噸給他分配利潤(rùn)，他表示了同意。2017年春節(jié)后至2018年7、8月份，聚力公司一共為觀景口項(xiàng)目部存儲(chǔ)、配送炸藥300噸左右，他給了宋某某39萬(wàn)元的利潤(rùn)。
（2）證人李某的證言：他是榮德公司的技術(shù)員，負(fù)責(zé)爆破業(yè)務(wù)的方案設(shè)計(jì)及安全施工等。2016年3月，榮德公司與觀景口項(xiàng)目部簽訂了爆破工程勞務(wù)承包合同。2016年11月的一天，姜家派出所民警到爆破現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)指出他們存在無(wú)爆炸物臨時(shí)存放箱、炸藥堆放不安全等問(wèn)題，要求停工整頓。他得知這個(gè)消息后的第二天就找到了姜家派出所的所長(zhǎng)宋某某，希望能恢復(fù)他們的施工，宋某某指出他們項(xiàng)目每天需要炸藥量很大，現(xiàn)在這種存放安全風(fēng)險(xiǎn)很大，并說(shuō)聚力公司在觀景口水庫(kù)附近有倉(cāng)庫(kù)可以臨時(shí)存放炸藥，建議他們將炸藥存放到聚力公司，這樣可以減少安全隱患，避免下次檢查遇到這些問(wèn)題還是要停工整頓。之后，他把宋某某的建議轉(zhuǎn)達(dá)給觀景口項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的蔣某就聯(lián)系宋某某商談了炸藥儲(chǔ)存的問(wèn)題，但蔣某與聚力公司商談的具體內(nèi)容他不清楚。2016年12月，觀景口項(xiàng)目部告訴他，炸藥存放問(wèn)題已經(jīng)談好，以后炸藥的存放與配送由聚力公司負(fù)責(zé)，并要求他以榮德公司的名義寫給申請(qǐng)找宋某某簽字審批。過(guò)了幾天，他就以榮德公司名義給姜家派出所寫了個(gè)關(guān)于由聚力公司負(fù)責(zé)他們項(xiàng)目炸藥儲(chǔ)存、配送的申請(qǐng)。2016年12月中旬，宋某某就簽字同意了他們的申請(qǐng)。
（3）證人蔣某的證言：他是觀景口項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，2016年3月，項(xiàng)目部與榮德公司簽訂了爆破工程勞務(wù)承包合同，2016年下半年，榮德公司開(kāi)始在觀景口水庫(kù)和姜家取料場(chǎng)施工。2016年11月的一天，觀景口項(xiàng)目部工作人員向他匯報(bào)稱姜家派出所所長(zhǎng)宋某某在姜家取料場(chǎng)檢查時(shí)，提出榮德公司存在炸藥存放不規(guī)范等問(wèn)題，要求停止爆破施工。過(guò)了幾天，宋某某電話讓項(xiàng)目部去派出所，他就去找到了宋某某。宋某某稱姜家取料場(chǎng)民爆物資儲(chǔ)存、運(yùn)輸都不規(guī)范，需要馬上想辦法整改，并稱有一家民爆公司在姜家鎮(zhèn)有炸藥倉(cāng)庫(kù)，建議他們租用倉(cāng)庫(kù)來(lái)存放民爆物資，同時(shí)可以讓這個(gè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)送民爆物資。他表示同意，宋某某就將這個(gè)倉(cāng)庫(kù)老板鐘某甲的聯(lián)系方式給了他。之后，他和鐘某甲見(jiàn)面商談了有關(guān)炸藥的存放和運(yùn)輸問(wèn)題，并按每噸3000元簽訂了儲(chǔ)存、運(yùn)輸協(xié)議。之后，他們讓榮德公司向姜家派出所遞交了有關(guān)項(xiàng)目炸藥由聚力公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)，宋某某代表姜家派出所簽字同意了該申請(qǐng)。2016年12月至2018年下半年，聚力公司為觀景口項(xiàng)目部?jī)?chǔ)存、配送了300噸左右的炸藥，他們支付了89萬(wàn)余元的費(fèi)用。
（4）證人陳某的證言：2012年5月至2020年6月，他在姜家派出所工作。2016年下半年，榮德公司開(kāi)始在姜家取料場(chǎng)進(jìn)行爆破施工，同年11月，他到取料場(chǎng)檢查爆破工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)榮德公司沒(méi)有使用專門的防爆箱對(duì)爆炸物進(jìn)行存放，運(yùn)輸爆炸物也沒(méi)有相關(guān)證件，于是，他現(xiàn)場(chǎng)填寫了安全大排查大整治工作檢查記錄表和民爆物品安全檢查情況檢查表。之后，他將前述情況向宋某某作了匯報(bào)，宋某某便安排他下達(dá)了安全隱患整改通知書，并要求他把榮德公司的情況向巴南分局治安支隊(duì)報(bào)告，治安支隊(duì)就對(duì)觀景口水庫(kù)停止開(kāi)具炸藥。沒(méi)過(guò)多久，榮德公司向姜家派出所上報(bào)了隱患整改情況材料，宋某某看了材料后，就安排他向巴南分局治安支隊(duì)上報(bào)，沒(méi)過(guò)多久，姜家取料場(chǎng)就恢復(fù)了爆破施工。之后，榮德公司一個(gè)叫“楊錫碧”的現(xiàn)場(chǎng)管理人員稱榮德公司想在工地附近找一個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)炸藥等，他讓這個(gè)人直接向宋某某匯報(bào)。沒(méi)過(guò)多久，這個(gè)人向姜家派出所提交了一個(gè)關(guān)于將炸藥存放在聚力公司的申請(qǐng)，宋某某在申請(qǐng)上簽字同意，并讓他去加蓋了姜家派出所的印章。按照屬地監(jiān)管原則，聚力公司存儲(chǔ)、運(yùn)輸觀景口水庫(kù)項(xiàng)目的炸藥必須要經(jīng)過(guò)姜家派出所的同意。
（5）證人周某的證言：2016年3、4月份，榮德公司與觀景口項(xiàng)目部鑒定了爆破工程勞務(wù)承包合同。2016年11月，姜家派出所到姜家取料場(chǎng)的爆破現(xiàn)場(chǎng)檢查，稱榮德公司在爆破實(shí)施過(guò)程中爆炸物的存放存在安全風(fēng)險(xiǎn)，要求他們停止爆破作業(yè)。之后，李某和觀景口項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)與姜家派出所協(xié)調(diào)了相關(guān)事情，沒(méi)過(guò)多久，姜家取料場(chǎng)就恢復(fù)了爆破作業(yè)。2016年12月，榮德公司就將項(xiàng)目所需炸藥儲(chǔ)存在姜家取料場(chǎng)附近的聚力公司，聚力公司按照工程要求配送炸藥，他負(fù)責(zé)接收這些炸藥。
（6）證人鐘某乙的證言：她是聚力公司庫(kù)管員。2016年12月，鐘某甲告訴她，榮德公司要將從巴南民爆公司購(gòu)買的炸藥放在她們公司倉(cāng)庫(kù)，讓她們做好登記。2016年12月到2018年7月，榮德公司就將購(gòu)買的炸藥等爆炸物先存放在聚力公司倉(cāng)庫(kù)，再由聚力公司按照施工現(xiàn)場(chǎng)的需要進(jìn)行配送。這期間，榮德公司大概儲(chǔ)存了300噸炸藥等爆炸物。
（7）被告人宋某某的供述：他和鐘某甲是2005年認(rèn)識(shí)，朋友關(guān)系。2016年下半年，觀景口項(xiàng)目部在姜家鎮(zhèn)設(shè)石材取料場(chǎng)，因需開(kāi)展爆破作業(yè)，承接爆破工程的榮德公司制定了爆破方案上報(bào)區(qū)公安分局。同時(shí)，榮德公司還和姜家派出所簽訂了爆破安全責(zé)任書，他作為派出所所作在責(zé)任書上簽字。姜家派出所負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)爆炸物的存放、守護(hù)、運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)督，平時(shí)具體是民警陳某在負(fù)責(zé)。2016年11月，陳某向他匯報(bào)稱，榮德公司在取料場(chǎng)的爆炸物存放、守護(hù)不規(guī)范，存在安全隱患。他聽(tīng)后，隨即安排陳某向分局報(bào)告，并于次日和陳某一起去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)工作人員稱分局治安支隊(duì)已經(jīng)要求民爆公司暫停了炸藥供應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)停止爆破作業(yè)了。當(dāng)天，姜家派出所就向榮德公司下達(dá)了安全隱患整改通知書。第二天，榮德公司負(fù)責(zé)人李總找到他，向他匯報(bào)了整改情況，希望能盡快恢復(fù)作業(yè)。但他覺(jué)得榮德公司沒(méi)有整改到位，主要是爆炸物的臨時(shí)存放問(wèn)題沒(méi)有解決，他讓榮德公司修建臨時(shí)民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)房，李總認(rèn)為修建成本太高，不愿意。他想到鐘某甲的聚力公司在附近有民爆物品庫(kù)房，榮德公司可以將爆炸物臨時(shí)存放在該倉(cāng)庫(kù)，聚力公司再按照施工要求進(jìn)行配送。于是他向榮德公司李總提出了前述建議，并讓李總在觀景口項(xiàng)目部商量，讓項(xiàng)目部來(lái)承擔(dān)存儲(chǔ)費(fèi)用等，李總同意了他的建議，他還讓李總把項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人叫來(lái)派出所，他在與該負(fù)責(zé)人談?wù)?。過(guò)了一兩天，榮德公司李總和觀景口項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人蔣某一起來(lái)到派出所。他告訴了蔣某項(xiàng)目工地爆炸物存在的安全隱患，提出只有整改到位，才能恢復(fù)爆破作業(yè)。同時(shí)提出要徹底解決這個(gè)隱患，可以將爆炸物就近儲(chǔ)存在聚力公司的庫(kù)房。蔣某聽(tīng)后，問(wèn)他儲(chǔ)存和配送的費(fèi)用，他表示需要兩家單位自行協(xié)商。蔣某就同意了他的建議，并要了鐘某甲的電話。隨后，他就把榮德公司爆破作業(yè)的取石場(chǎng)存在安全隱患，讓觀景口項(xiàng)目部和榮德公司將炸藥儲(chǔ)存到聚力公司庫(kù)房的信息告訴了鐘某甲，并讓鐘某甲自行去和前述公司協(xié)商儲(chǔ)存、配送的費(fèi)用。鐘某甲聽(tīng)后表示感謝，并稱知道怎么感謝他。過(guò)了幾天，鐘某甲電話告訴他，儲(chǔ)存、配送炸藥的事情已經(jīng)談好了，3000元一噸，并表示按1000元一噸給他好處費(fèi)。2016年12月的一天，榮德公司派人向姜家派出所遞交一個(gè)關(guān)于將爆炸物臨時(shí)存放在聚力公司倉(cāng)庫(kù)，再由聚力公司負(fù)責(zé)配送的申請(qǐng)。他看了申請(qǐng)，內(nèi)容和他前面與蔣某、李總談的一致，但時(shí)至春節(jié)，他讓榮德公司的人先將申請(qǐng)留下。過(guò)了幾天，他考慮是他提出的儲(chǔ)存、配送建議，就在申請(qǐng)上簽字同意了。2017年春節(jié)過(guò)完大年，榮德公司的爆炸物就開(kāi)始運(yùn)到聚力公司存放，并由聚力公司配送了。2017年到2018年，鐘某甲通過(guò)銀行向他的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行（尾號(hào)1491）轉(zhuǎn)賬七次，共計(jì)給了他39萬(wàn)元好處費(fèi)。
上述證據(jù)，包括聚力公司民爆物品進(jìn)出庫(kù)登記表等證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，證據(jù)與事實(shí)之間相互關(guān)聯(lián)。其中，姜家派出所具有對(duì)轄區(qū)民爆施工項(xiàng)目具有監(jiān)管職責(zé)的事實(shí)，有安全大排查大整治工作檢查記錄表，重慶市公安局巴南區(qū)分局派出所民爆管理工作的若干規(guī)定，證人陳某的證言，被告人宋某某的供述等證據(jù)予以佐證；聚力公司與觀景口項(xiàng)目部簽訂爆炸物儲(chǔ)存、配送協(xié)議系由宋某某聯(lián)系、介紹后達(dá)成的事實(shí)，有證人鐘某甲、李某、蔣某的證言以及被告人宋某某的供述予以佐證；榮德公司關(guān)于由聚力公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)存、配送觀景口項(xiàng)目所需爆炸物的申請(qǐng)經(jīng)被告人宋某某簽字同意的事實(shí)，有申請(qǐng)書，證人李某、蔣某、陳某的證言，被告人宋某某的供述予以佐證；被告人宋某某收受鐘某甲39萬(wàn)元的事實(shí)，有銀行流水，證人鐘某甲的證言，被告人宋某某的供述予以佐證。
關(guān)于被告人宋某某提出沒(méi)有觀景口項(xiàng)目爆破復(fù)工的審批權(quán)的質(zhì)證意見(jiàn)。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)并未指控宋某某具有復(fù)工審批權(quán)及通過(guò)該權(quán)力收受他人賄賂的事實(shí)，因此，該質(zhì)證意見(jiàn)因缺乏與本案的關(guān)聯(lián)性，本院不予采納。
通過(guò)前述證據(jù)分析，證據(jù)與證據(jù)之間能相互印證，足以證明被告人宋某某利用職務(wù)便利，為他人介紹業(yè)務(wù)，繼而收受他人賄款39萬(wàn)元的事實(shí)，證據(jù)之間沒(méi)有無(wú)法排除的矛盾和無(wú)法解釋的疑問(wèn)，已經(jīng)形成證據(jù)鎖鏈。
（二）收受重慶四方新材股份有限公司建材分公司(以下筒稱:四方建材分公司)負(fù)責(zé)人彭某賄賂共計(jì)2.2萬(wàn)元。
2016年至2020年，彭某為感謝被告人宋某某在四方建材分公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系雙方關(guān)系，每年春節(jié)前夕的一天，在姜家派出所或者巴南區(qū)申燁太陽(yáng)城小區(qū)一期門口送給宋某某0.2萬(wàn)元至0.5萬(wàn)元不等的現(xiàn)金，共計(jì)1.7萬(wàn)元。
2019年3、4月的一天，彭某為感謝被告人宋某某幫忙解決了周邊村民到公司阻工的問(wèn)題，在四方建材分公司辦公室送給宋某某0.5萬(wàn)元現(xiàn)金。
（三）收受重慶榮國(guó)建材有限公司(以下簡(jiǎn)稱:榮國(guó)建材公司)法定代表人陳某賄賂共計(jì)0.8萬(wàn)元。
2016年至2019年期間，陳某為感謝被告人宋某某在榮國(guó)建材公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系關(guān)系，每年春節(jié)前夕的天，在宋某某辦公室送給其0.1萬(wàn)元至0.3萬(wàn)元不等的現(xiàn)金，共計(jì)0.8萬(wàn)元。
（四）收受重慶巨成集團(tuán)礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:巨成礦業(yè)公司)行政部負(fù)責(zé)人于某賄賂共計(jì)0.5萬(wàn)元。
2016年至2020年期間，于某為感謝被告人宋某某在巨成礦業(yè)公司涉爆、安全生產(chǎn)、交通管理以及在矛盾糾紛解決等方面給予的關(guān)照和支持，并維系關(guān)系，每年春節(jié)前夕的天，在宋某某辦公室送給其0.1萬(wàn)元現(xiàn)金，共計(jì)0.5萬(wàn)元。
（五）收受重慶市巨成(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱:巨成公司)總經(jīng)理助理饒某賄賂0.5萬(wàn)元。
2017年7月，在姜家派出所協(xié)助處理江朝芬等幾戶村民到巨成礦業(yè)公司阻工事件的過(guò)程中，為了讓派出所盡早解決江朝芬等幾戶村民阻工問(wèn)題而讓巨成礦業(yè)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)，巨成公司(系巨成礦業(yè)公司母公司)總經(jīng)理助理饒某在被告人宋某某辦公室送給宋某某0.5萬(wàn)元現(xiàn)金。
上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證質(zhì)證的工商資料，爆破方案申請(qǐng)審查表，爆破方案概況及其審批材料，出警記錄等書證；證人彭某、陳某、于某、饒某等人的證言；被告人宋某某的供述等證據(jù)為證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人宋某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢財(cái)，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人宋某某犯受賄罪的犯罪事實(shí)及罪名成立。
關(guān)于被告人宋某某收受鐘某甲錢款性質(zhì)的問(wèn)題。經(jīng)查，被告人宋某某作為派出所所長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的爆破施工項(xiàng)目具有監(jiān)管的職權(quán)，在履職期間發(fā)現(xiàn)觀景口項(xiàng)目部的爆破施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，隨后便向觀景口項(xiàng)目部提出通過(guò)聚力公司對(duì)爆炸物進(jìn)行儲(chǔ)存、配送來(lái)消除安全隱患的建議，待相關(guān)儲(chǔ)存、配送協(xié)議達(dá)成后，繼而從聚力公司獲取了大量利益。前述行為，在客觀上已完全具備受賄罪關(guān)于利用職務(wù)便利，收受他人錢財(cái)?shù)恼J(rèn)定。至于，宋某某認(rèn)為其系合伙做生意或者僅系收取介紹費(fèi)的主觀判斷，屬認(rèn)知錯(cuò)誤，不影響對(duì)其客觀行為的定性。綜上，被告人宋某某的行為應(yīng)認(rèn)定為受賄，其辯護(hù)人提出系合伙經(jīng)營(yíng)收益的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
庭審中，被告人宋某某雖提出了部分辯解，但未否認(rèn)本案查明的主要事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定其具有坦白情節(jié)，可對(duì)其從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人宋某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日，折抵刑期一日，折抵即從2021年5月6日起至2025年2月5日止）
二、追繳被告人宋某某所獲贓款43萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向重慶市第五中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 劉天柱人民陪審員李燕
人民陪審員 康 志 賢
二〇二一年十一月二十五日
法官 助理 張 田 田
書 記 員 羅 馨 柔
