案??由 生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品
案??號 （2021）皖06刑初14號
安徽省淮北市人民檢察院以淮檢二部刑訴［2021］Z10號起訴書指控被告人聶某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，于2021年2月18日向本院提起公訴。附帶民事公益訴訟起訴人淮北市人民檢察院以淮檢刑附民公訴［2021］2號刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起附帶民事公益訴訟。淮北市人民檢察院于2021年1月8日公告了案件相關(guān)情況，公告期內(nèi)未有法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟。本院依法組成合議庭，于2021年3月23日公開開庭審理了本案。淮北市人民檢察院指派檢察員張美紅、劉靜出庭履行職務(wù)，被告人暨附帶民事公益訴訟被告淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店的經(jīng)營者聶某某及其辯護人張莉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
淮北市人民檢察院指控：被告人聶某某在淮北市烈山區(qū)衛(wèi)生院對面第一間經(jīng)營淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店。2020年9月2日，淮北市烈山區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對聶某某加工制作銷售的油條進行抽樣檢測。經(jīng)安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢測，鋁殘留量實測值為951ｍｇ／ｋｇ，檢測結(jié)果不合格。當(dāng)日，聶某某添加硫酸鋁銨制作油條60根左右，售出50余根，抽樣7根，銷售金額60元左右，盈利18元左右。2020年10月28日被傳喚至淮北市公安局烈山分局古饒派出所，到案后如實供述了犯罪事實。
針對上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)書證、勘驗筆錄、鑒定意見、證人證言及被告人聶某某的供述等證據(jù)。
淮北市人民檢察院認為:被告人聶某某在加工油條過程中添加硫酸鋁銨（明礬），經(jīng)檢測鋁殘留量951mg/kg，屬于超范圍濫用食品添加劑，致重金屬嚴重超標，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定,犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，聶某某經(jīng)電話傳喚到案，如實供述自己的犯罪事實，系自首，可以從輕或者減輕處罰。聶某某自愿認罪認罰,可從寬處理，建議判處聶某某拘役二個月,并處罰金人民幣八千元。
淮北市人民檢察院提出公益訴訟的事由及請求：被告淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品的行為侵害了不特定消費者的健康權(quán)，損害了社會公共利益，淮北市人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告違法行為后，于2021年1月8日履行公告程序，公告期滿后，無適格主體提起訴訟，故提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店在淮北市市級（含市級）以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉，并支付已售出的不符合安全標準的食品十倍價款賠償金人民幣1000元整。
聶某某對指控事實、罪名及量刑建議無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
其辯護人提出:聶某某具有自首情節(jié)，并自愿認罪認罰,且系初犯，主觀惡性小，未造成實際損害，建議對聶某某從輕處罰。
淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店對附帶民事公益訴訟起訴人的訴訟事由及請求均無異議。
經(jīng)審理查明:被告人聶某某在淮北市烈山區(qū)衛(wèi)生院對面第一間經(jīng)營淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店。2020年9月2日，淮北市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對被告人聶某某加工制作銷售的油條進行抽樣檢測。經(jīng)安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢測，鋁殘留量實測值為951ｍｇ／ｋｇ，檢測結(jié)果不合格。當(dāng)日，聶某某制作油條約60根，售出50余根，抽樣7根，銷售金額約60元。
另查明，2020年10月28日,聶某某經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚到案,并如實供述了犯罪事實，自愿認罪認罰。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科查詢證明、到案經(jīng)過、現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、濉溪縣市場監(jiān)督管理局移送的涉嫌犯罪移送書、立案審批表、營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場檢查筆錄及照片、詢問筆錄、抽樣單、安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢驗報告、證人聶某、黃某、王某的證言、被告人聶某某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為：被告人聶某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。聶某某經(jīng)公安機關(guān)電話通知主動投案，并如實供述犯罪事實，系自首，且自愿認罪認罰,對其可從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。聶某某的違法所得，應(yīng)依法予以追繳。因本案行為同時侵害了不特定消費者的健康權(quán)，損害了社會公共利益，淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?；幢笔腥嗣駲z察院依法提起附帶民事公益訴訟，是維護社會公共利益的一種方式，其訴訟請求具有法律依據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第三十六條、第六十四條、第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時間效力的若干規(guī)定》第一條第二款，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四條、第六條、第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（一）項、第八條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定,判決如下：
一、被告人聶某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處拘役二個月,并處罰金人民幣八千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納。）
二、被告人聶某某違法所得人民幣六十元予以追繳。(已繳納。)
三、責(zé)令附帶民事公益訴訟被告淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店在淮北市市級（含市級）以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉。
四、附帶民事公益訴訟被告淮北市烈山區(qū)古饒聶某某早點店支付賠償金人民幣一千元。(已支付。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 朱 磊
審 判 員 張 琦
審 判 員 吳 靜
人民陪審員 范保中
人民陪審員 馮忠俊
人民陪審員 梁永祥
人民陪審員 丁 軍
二〇二一年三月二十三日
法官助理王瑩瑩
書記員李夢
