案??由 生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品
案??號 （2021）皖06刑初17號
安徽省淮北市人民檢察院以淮檢二部刑訴［2021］Z15號起訴書指控被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，于2021年2月18日向本院提起公訴。附帶民事公益訴訟起訴人淮北市人民檢察院以淮檢公益、行政民公訴［2021］Z2號刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起附帶民事公益訴訟?；幢笔腥嗣駲z察院于2020年11月17日公告了案件相關(guān)情況，公告期內(nèi)未有法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟。本院依法組成合議庭，于2021年3月23日公開開庭審理了本案。淮北市人民檢察院指派檢察員王昌峰、劉靜出庭履行職務(wù)，被告人暨附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店的經(jīng)營者陳某某及其辯護人陳靖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
淮北市人民檢察院指控：2020年6、7月份起，被告人陳某某在其經(jīng)營的濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店中制作油條銷售。2020年9月9日，濉溪縣市場監(jiān)督管理局對陳某某制作的油條進行抽樣，經(jīng)安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢測檢驗，該油條中鋁的殘留量為725mg/kg，結(jié)論為不合格食品。2020年11月2日，陳某某至濉溪縣公安局投案，并自愿認罪認罰。
針對上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)書證、勘驗筆錄、鑒定意見、證人證言及被告人陳某某的供述等證據(jù)。
淮北市人民檢察院認為:被告人陳某某經(jīng)營濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店期間，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定,犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪追究其刑事責(zé)任。陳某某自動投案后如實供述自己的犯罪事實，系自首，可以從輕或減輕處罰，其自愿認罪認罰,可從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和刑事訴訟法法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，并建議判處陳某某拘役一個月,并處罰金人民幣四千元。
淮北市人民檢察院提出公益訴訟的事由及請求：被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品的行為侵害了不特定消費者的健康權(quán)，損害了社會公共利益，淮北市人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告違法行為后，于2020年11月17日履行公告程序，公告期滿后，無適格主體提起訴訟，故提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店在淮北市市級（含市級）以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉，并支付已售出的不符合安全標準的食品價款十倍賠償金人民幣1000元。
陳某某對指控事實、罪名及量刑建議無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
其辯護人提出:陳某某在未被采取強制措施的情況下經(jīng)公安機關(guān)傳喚后主動到案接受訊問，并如實供述其犯罪事實，系自首，且系初犯、偶犯，主觀惡性較小，自愿認罪認罰，主動繳納罰金，支付賠償款，建議對陳某某從輕處罰。
濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店對附帶民事公益訴訟起訴人的訴訟事由及請求均無異議。
經(jīng)審理查明：2020年9月9日，淮北市市場監(jiān)督管理局對濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店陳某某制作的油條進行抽樣，經(jīng)安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢測檢驗，該油條中鋁的殘留量為725mg/kg，結(jié)論為不合格食品。當(dāng)日，陳某某制作油條約20根，以每根1元的價格，銷售約20元。
另查明，2020年11月2日,陳某某經(jīng)公安機關(guān)電話通知主動到案,如實供述了犯罪事實，并自愿認罪認罰。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科查詢證明、到案經(jīng)過、現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、濉溪縣市場監(jiān)督管理局移送的涉嫌犯罪移送書、立案審批表、營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場檢查筆錄及照片、詢問筆錄、抽樣單、安徽華測檢測技術(shù)有限公司檢驗報告、證人張某的證言、被告人陳某某的供述等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人陳某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。陳某某經(jīng)公安機關(guān)電話通知主動投案，并如實供述犯罪事實，系自首，且自愿認罪認罰,對其可從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。陳某某的違法所得，應(yīng)依法予以追繳。因本案行為同時侵害了不特定消費者的健康權(quán)，損害了社會公共利益，濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。淮北市人民檢察院依法提起附帶民事公益訴訟，是維護社會公共利益的一種方式，其訴訟請求具有法律依據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第三十六條、第六十四條、第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時間效力的若干規(guī)定》第一條第二款，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四條、第六條、第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一（項）、第八條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定,判決如下：
一、被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處拘役一個月,并處罰金人民幣四千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納。）
二、被告人陳某某違法所得人民幣二十元予以追繳。(已繳納。)
三、責(zé)令附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店在淮北市市級（含市級）以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉。
四、附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店支付賠償金人民幣一千元。(已支付。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 朱 磊
審 判 員 張 琦
審 判 員 吳 靜
人民陪審員 范保中
人民陪審員 馮忠俊
人民陪審員 梁永祥
人民陪審員 丁 軍
二〇二一年三月二十三日
法官助理王瑩瑩
書記員李夢
