李某俊等重大責(zé)任事故案-重大責(zé)任事故罪中發(fā)包業(yè)主的刑事責(zé)任認(rèn)定
（2016）京02刑終648號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-05-1-057-004
關(guān)鍵詞
刑事/重大責(zé)任事故罪/發(fā)包業(yè)主/實際控制/責(zé)任認(rèn)定
基本案情
2014年5月至2015年1月間，被告人李某俊就其購買的某區(qū)某號院的建設(shè)改造工程與某建筑集團(tuán)有限公司簽訂合同，但因李某俊無法提供相應(yīng)修建手續(xù)，某建筑集團(tuán)有限公司表示合同無法履行，李某俊遂將該工程委托給無建筑施工資質(zhì)條件的被告人盧某的個體施工隊。李某俊要求盧某超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容違法建設(shè)地下室，深挖基坑。盧某負(fù)責(zé)管理、指揮施工，另指派無執(zhí)業(yè)資格的被告人李某輪負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理、指揮等工作。期間，在施工人員提出存在事故隱患時，李某俊、盧某未采取措施仍繼續(xù)施工。2015年1月24日凌晨3時許，因基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理、支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足、地下水控制不力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌，造成東側(cè)毗鄰的大街道路塌陷，北側(cè)毗鄰的部分民房倒塌損壞，西側(cè)、南側(cè)毗鄰的辦公樓受到損壞。經(jīng)鑒定，因施工現(xiàn)場坍塌造成東側(cè)毗鄰的大街道路塌陷，西側(cè)、南側(cè)毗鄰的辦公樓受到損壞，北側(cè)部分民房受損的直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣5835234元。同時，該起事故還造成附近道路由北向南交通中斷、交通擁堵，給周圍居民和多家單位的正常生活工作造成影響。2015年1月24日，李某輪在施工現(xiàn)場被當(dāng)場抓獲。同年1月31日，盧某在投案途中被抓獲。同年2月10日，李某俊在家中被抓獲。
北京市西城區(qū)人民法院于2016年8月19日作出（2015）京0102刑初字第562號刑事判決，以重大責(zé)任事故罪分別判處被告人李某俊有期徒刑五年，判處被告人盧某有期徒刑三年六個月，判處被告人李某輪有期徒刑三年、緩刑三年。宣判后，李某俊、盧某不服，提出上訴。北京市第二中級人民法院于2016年12月20日作出（2016）京02刑終648號刑事裁定，駁回上訴，維持原判。
裁判理由
被告人李某俊、盧某、李某輪在建設(shè)作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成基坑坍塌，并導(dǎo)致相鄰路面塌陷、房屋倒塌受損，交通擁堵等嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為危害公共安全，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
關(guān)于被告人李某俊所提不應(yīng)對本次事故承擔(dān)責(zé)任的辯解及辯護(hù)人所提本次事故施工人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任等辯護(hù)意見。經(jīng)查，李某俊雖與某建筑集團(tuán)有限公司簽訂過合同，但因李某俊無法提供相應(yīng)修建手續(xù)，某建筑集團(tuán)有限公司明確表示合同無法履行，后李某俊讓無施工資質(zhì)的被告人盧某的個體施工隊接手該工程，某建筑集團(tuán)有限公司實際從未參與過該工程的修建。開挖地下室五層是李某俊以某院業(yè)主的身份對盧某、李某輪等人提出的要求，且施工期間市規(guī)劃委某區(qū)分局工作人員曾對其約談，明確提出該處系違法施工，要求其停止施工，施工人員在施工過程中亦曾提出異議，李某俊仍予以堅持，故李某俊應(yīng)系本次事故的主要責(zé)任人。因此，上述辯解及辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
關(guān)于被告人盧某及辯護(hù)人所提盧某在本次事故中不負(fù)主要責(zé)任，原判量刑過重的辯解及辯護(hù)意見。經(jīng)查，盧某雖是李某俊聘用的個體施工隊的負(fù)責(zé)人，系按照李某俊的要求進(jìn)行施工建設(shè)，但其作為個體施工隊的負(fù)責(zé)人，在無任何資質(zhì)的情況下承攬該工程，在無施工圖紙，無任何技術(shù)保障的情況下按照李某俊的要求違規(guī)開挖地下室，在現(xiàn)場施工人員提出發(fā)現(xiàn)流沙有安全隱患時，仍要求繼續(xù)施工，最終造成事故的發(fā)生，系本次事故的主要責(zé)任人。鑒于盧某有自首情節(jié)及能如實供述自己的罪行，已對其從輕處罰，故盧某及其辯護(hù)人的上述意見，不予采納。
裁判要旨
在重大責(zé)任事故犯罪案件中，業(yè)主將修建工程發(fā)包給第三方施工，雙方簽訂發(fā)包合同卻并未實際履行，發(fā)包業(yè)主實際親自控制修建工程的施工活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故主要責(zé)任人，依法以重大責(zé)任事故罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第134條第1款
一審： 北京市西城區(qū)人民法院 （2015）京0102刑初字第562號 刑事判決（2016年8月19日）
二審： 北京市第二中級人民法院 （2016）京02刑終648號 刑事裁定（2016年12月20日）
