歪某非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案-附帶民事公益訴訟中可以對生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任依法調(diào)解
人民法院案例庫 入庫編號：2023-11-1-347-006
關(guān)鍵詞
刑事/非法占用農(nóng)用地罪/附帶民事公益訴訟/生態(tài)修復(fù)/調(diào)解
基本案情
云南省瀾滄縣人民檢察院以瀾檢一部刑訴〔2020〕178號起訴書指控被告人歪某犯非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月3日向云南省瀾滄拉祜族自治縣人民法院提起公訴。同日，該院以瀾檢三部民公訴〔2020〕1號附帶民事公益訴訟起訴書以歪某非法占用農(nóng)用地砍伐集體林木種植茶樹，破壞生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益為由，提起附帶民事公益訴訟。
附帶民事公益訴訟起訴人瀾滄縣人民檢察院提出訴訟請求：判令被告人歪某按照瀾滄縣林業(yè)和草原局出具的《瀾滄縣惠民鎮(zhèn)歪某非法占用農(nóng)用地森林植被恢復(fù)建議》相關(guān)要求進(jìn)行補植、補種并保證補植、補種樹木成活率85%以上或者判令其承擔(dān)森林植被恢復(fù)費用3392元。
云南省瀾滄拉祜族自治縣人民法院經(jīng)審理查明：2008年6月至2019年6月期間，被告人歪某在未辦理林地占用手續(xù)及林木采伐許可證的情況下，擅自到位于瀾滄縣惠民鎮(zhèn)芒景村民委會芒洪小組的國有林內(nèi)砍伐、圍割林木種植茶樹。經(jīng)測算，歪某非法占用林地的面積為10.6畝，砍伐、圍割林木142株，造成林地大量毀壞。
另查明，2019年7月23日，歪某經(jīng)電話通知主動到瀾滄縣森林公安局景邁芒景古茶林派出所接受調(diào)查，并如實供述了自己的罪行。在法院主持調(diào)解下，歪某與附帶民事公益訴訟起訴人瀾滄縣人民檢察院自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由歪某賠償森林植被恢復(fù)費用3392元，并已當(dāng)庭履行。
云南省瀾滄拉祜族自治縣人民法院于2020年6月23日作出（2020）云0828刑初207號刑事附帶民事調(diào)解書，對雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議予以確認(rèn)，歪某當(dāng)庭付清森林植被恢復(fù)費用3392元。該院于2020年7月7日作出（2020）云0828刑初207號刑事判決，判決被告人歪某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處拘役四個月，并處罰金3000元。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：雙方經(jīng)該院組織，就附帶民事公益訴訟部分達(dá)成調(diào)解，由歪某賠償森林植被恢復(fù)費用3392元，并已當(dāng)庭履行。該調(diào)解協(xié)議不違反有關(guān)法律規(guī)定，予以確認(rèn)。就刑事部分，歪某違反土地管理法規(guī)，在未辦理林地征占用手續(xù)及林木采伐手續(xù)的情況下，擅自砍伐林木，改變林地用途，面積達(dá)10.6畝，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。歪某犯罪后自動投案且如實供述，屬于自首，依法從輕處罰。歪某自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以從寬處理。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)，予以采納。根據(jù)庭審查明事實、情節(jié)及對社會的危害程度，予以判決。
裁判要旨
人民法院審理破壞自然資源犯罪案件時，可以對附帶民事公益訴訟積極促成調(diào)解，通過“刑罰+修復(fù)”的責(zé)任方式，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)社會公眾保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第342條
一審：云南省瀾滄拉祜族自治縣人民法院（2020）云0828刑初207號刑事附帶民事調(diào)解書（2020年6月23日）、（2020）云0828刑初207號刑事判決（2020年7月7日）
