鄭某軒、馬某劍非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物準(zhǔn)許撤回起訴案-非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物罪之非法性的判斷
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-05-1-043-001
關(guān)鍵詞
刑事/非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物罪/行政犯/行政違法性
基本案情
2018年5月初，被告人鄭某軒通過深圳某公司獲得發(fā)明的二氧化碳相變致裂用發(fā)熱劑專利使用權(quán)后，于當(dāng)月注冊(cè)貴州某某貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴州某某公司）。在僅獲得高氯酸鉀批發(fā)資質(zhì)的情況下，租賃某煙花炮竹廠廠房，并向湖南省永州市某公司管理人員吳某某購(gòu)買高氯酸鉀，借用某煙花炮竹廠資質(zhì)向湖南省瀏陽市某公司購(gòu)買電點(diǎn)火頭，開始生產(chǎn)二氧化碳相變致裂用發(fā)熱管（以下簡(jiǎn)稱發(fā)熱管）。2019年3月中旬至2019年5月下旬，鄭某軒將生產(chǎn)地點(diǎn)搬遷至貴陽市烏當(dāng)區(qū)某別墅內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)；6月初，鄭某軒以貴州某某公司名義租賃貴州省惠水縣某某貿(mào)易有限公司廠房，繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)熱管。鄭某軒通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系買家后，通過物流運(yùn)輸、安排工人送貨和買家直接提貨等方式將發(fā)熱管出售給全國(guó)各地買家。2019年6月25日惠水縣公安局查獲鄭某軒在貴州惠水某某貿(mào)易有限公司的發(fā)熱管生產(chǎn)地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)扣押6種不同規(guī)格的疑似爆炸物發(fā)熱管1837根（管內(nèi)煙火藥約重1231.65千克）。案發(fā)時(shí)已出售發(fā)熱管13652余根（管內(nèi)煙火藥約重12032.4千克），其中通過被告人馬某劍倒賣或介紹客戶出售的發(fā)熱管2670余根（管內(nèi)煙火藥約重1987.5千克），馬某劍從中賺取差價(jià)或傭金。經(jīng)鑒定，鄭某軒生產(chǎn)的發(fā)熱管內(nèi)白色粉末物的主要成分為高氯酸鉀、三聚氰酸、鄰苯二甲酸等，經(jīng)燃燒、爆炸試驗(yàn)證實(shí)，具有燃燒、爆炸性，是爆炸物品，為以高氯酸鉀為基混制的煙火藥。
貴州省惠水縣人民檢察院起訴指控：被告人鄭某軒以盈利為目的，非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物，情節(jié)嚴(yán)重；被告人馬某劍以牟利為目的，非法買賣爆炸物，情節(jié)嚴(yán)重。其二人行為觸犯刑法第一百二十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別以非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物罪，非法買賣爆炸物罪追究刑事責(zé)任。
審理期間，貴州省惠水縣人民檢察院向惠水縣人民法院撤回起訴?；菟h人民法院于2023年5月24日作出（2020）黔2731刑初67號(hào)刑事裁定，準(zhǔn)許惠水縣人民檢察院撤回起訴。宣判后，沒有上訴、抗訴，裁定已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁定認(rèn)為，由于我國(guó)目前對(duì)二氧化碳相變致裂器類新型爆破產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)缺乏行政規(guī)范和有效監(jiān)管，沒有明確的法律法規(guī)禁止該類產(chǎn)品的生產(chǎn)。在行政規(guī)范監(jiān)管缺位的情況下，二被告人在取得涉案二氧化碳致裂用發(fā)熱劑的專利使用權(quán)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的前提下，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的，生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸二氧化碳相變致裂用發(fā)熱管的行為沒有違反爆炸物品的相關(guān)行政法規(guī)，不能認(rèn)定其具有行政違法性。雖然生產(chǎn)的發(fā)熱劑被鑒定為煙火藥，但二被告人在正式投產(chǎn)前主動(dòng)將發(fā)熱劑樣品送到國(guó)家民爆檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，在拿到“不具備爆炸性”的結(jié)論后才正式大量生產(chǎn)、銷售，已盡到審慎注意義務(wù)，做到了嚴(yán)格管理。二被告人主觀上并無制造、買賣爆炸物的故意，客觀上所售出的發(fā)熱管均被用于合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未造成實(shí)際危害后果，不應(yīng)承擔(dān)非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物的刑事責(zé)任。故法院依法作出如上裁定。
裁判要旨
1.就非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物罪等涉及行政管理的犯罪而言，相關(guān)犯罪的成立，應(yīng)當(dāng)以行政違法為前提，且需要行政違法性達(dá)到一定的嚴(yán)重程度。在對(duì)二氧化碳相變致裂器類等新型爆破產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)行政規(guī)范監(jiān)管缺位的情況下，所涉行為難以被認(rèn)定具有行政違法性，且行為人已做到嚴(yán)格管理，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
2.司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲非法制造、買賣、運(yùn)輸爆炸物等相關(guān)犯罪。但是，同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)刑法的謙抑性，對(duì)行政監(jiān)管缺位的案件的入罪持慎重態(tài)度，避免以刑事處罰代替行政監(jiān)管。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第125條第1款
一審：貴州省惠水縣人民法院（2020）黔2731刑初67號(hào)刑事裁定（2023年5月24日）
