貴州某化工有限責(zé)任公司、張某文、趙某污染環(huán)境案-非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-11-1-340-013
關(guān)鍵詞
刑事/污染環(huán)境罪/非法傾倒/非法排放/非法處置
基本案情
被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某公司），經(jīng)營(yíng)范圍為重晶石開(kāi)采和硫酸鋇、碳酸鋇、硝酸鋇生產(chǎn)銷(xiāo)售等。被告人張某文自2014年起任某公司副總經(jīng)理兼辦公室主任，協(xié)助總經(jīng)理處理全廠(chǎng)日常工作。被告人趙某自2014年起任某公司環(huán)保專(zhuān)員，主管環(huán)保、消防等工作。某公司主要業(yè)務(wù)之一為生產(chǎn)化工原料碳酸鋇，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣有氮渣和鋇渣。氮渣屬一般廢棄物，鋇渣屬危險(xiǎn)廢物。某公司在貴州省紫云自治縣貓營(yíng)鎮(zhèn)大河村租賃土地堆放一般廢棄物氮渣，將危險(xiǎn)廢物鋇渣銷(xiāo)往有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。2014年底，因有資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，加之新的環(huán)境保護(hù)法即將實(shí)施，對(duì)危險(xiǎn)廢物管理更加嚴(yán)格，各企業(yè)不再向某公司購(gòu)買(mǎi)鋇渣，導(dǎo)致該公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)大量鋇渣留存，無(wú)法處置。被告人張某文、趙某在明知鋇渣不能隨意處置的情況下，通過(guò)在車(chē)廂底部墊鋇渣等方式在氮渣內(nèi)摻入鋇渣傾倒在氮渣堆場(chǎng)，并且借安順市某環(huán)保磚廠(chǎng)名義簽署工業(yè)廢渣綜合利用協(xié)議，填寫(xiě)虛假的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，應(yīng)付環(huán)保行政主管部門(mén)檢查。2015年10月19日至23日，環(huán)保部西南督查中心聯(lián)合貴州省環(huán)保廳開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查過(guò)程中，查獲某公司的違法行為。經(jīng)測(cè)繪，某公司廢渣堆場(chǎng)堆渣量為72194立方米，廢渣平均密度為1250千克/立方米，堆渣量達(dá)90242.5噸。經(jīng)對(duì)堆場(chǎng)廢渣隨機(jī)抽取的50個(gè)樣本進(jìn)行檢測(cè)，均檢出鋇離子，其中兩個(gè)樣本檢測(cè)值超過(guò)100mg/L。另查明，被告人趙某于2009年8月份進(jìn)入被告單位貴州某化工有限公司工作,自2014年至案發(fā)前擔(dān)任該公司的環(huán)保安全專(zhuān)員,主管環(huán)保、消防等工作。被告人張某文自2014年起任被告單位貴州某化工有限公司副總經(jīng)理兼辦公室主任,協(xié)助總經(jīng)理處理全廠(chǎng)日常工作,系被告人趙某的直接領(lǐng)導(dǎo)。
貴州省安順市平壩區(qū)人民法院于2017年11月23日作出（2017）黔0403刑初61號(hào)刑事判決，一、被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金一百萬(wàn)元。二、被告人趙某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年，并處罰金二千元。三、被告人張某文犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年，并處罰金二千元。宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等國(guó)家法律規(guī)定,將列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的鋇渣混入一般固體廢物中非法傾倒數(shù)量極大,嚴(yán)重污染環(huán)境,公訴機(jī)關(guān)指控被告單位貴州某化工有限責(zé)任公司犯污染環(huán)境罪的罪名成立,予以確認(rèn)。被告人趙某系貴州某化工有限責(zé)任公司環(huán)保安全專(zhuān)員,主管被告單位的環(huán)保工作,負(fù)責(zé)被告單位鋇渣（危險(xiǎn)廢物）的外運(yùn)管理工作,被告人張某文系被告人趙某的直接領(lǐng)導(dǎo),共同縱容和放任拖運(yùn)廢渣的駕駛員將鋇渣（危險(xiǎn)廢物）混入一般固體廢物中非法傾倒,事后為對(duì)付環(huán)保部門(mén)檢查時(shí)在應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》上弄虛作假,在單位實(shí)施的具體犯罪中起較大作用,作為單位犯罪的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的情節(jié)以污染環(huán)境罪對(duì)其處以刑罰。被告人趙某、張某文能如實(shí)供述其主要犯罪事實(shí),可從輕處罰。鑒于被告人趙某、張某文能自愿認(rèn)罪,確有悔罪無(wú)再犯罪危險(xiǎn),可以宣告緩刑。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
認(rèn)定非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神，從其行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第338條、第346條
一審：貴州省安順市平壩區(qū)人民法院（2017）黔0403刑初61號(hào)刑事判決（2017年11月23日）
