2023-03-1-402-009
吳某文貪污案
——高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)屬性的認(rèn)定
關(guān)鍵詞：刑事 貪污罪 高校 科研經(jīng)費(fèi) 財(cái)產(chǎn)屬性 公共財(cái)產(chǎn) 套取
基本案情
某海洋學(xué)院系國(guó)有事業(yè)單位，2016年更名為某海洋大學(xué)。2010年9月至
2016年12月，被告人吳某文利用擔(dān)任某海洋學(xué)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)和某海洋大學(xué)校 長(zhǎng)，以及相關(guān)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)科建設(shè)負(fù)責(zé)人等職務(wù)上的便利，單獨(dú)或者指 使被告人徐某英等人，以實(shí)施學(xué)校科研項(xiàng)目為名，采取故意擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)預(yù)算、虛 列支出、虛開發(fā)票等手段，套取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)581萬(wàn)余元，后用于吳某文個(gè)人開 支、歸還借款及其控股公司的日常經(jīng)營(yíng)。其中，徐某英參與套取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì) 281萬(wàn)余元。被告人徐某英如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實(shí)，以自首 論。被告人徐某英、吳某文檢舉揭發(fā)他人違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，均具有 立功表現(xiàn)。吳某文家屬代為退繳贓款66.2萬(wàn)元。
浙江省紹興市中級(jí)人民法院于2017年12月29日作出（2016）浙06刑初36號(hào) 刑事判決：一、被告人吳某文犯貪污罪，判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣 五十萬(wàn)元。二、被告人徐某英犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年 ,并處罰金人民幣十萬(wàn)元。三、扣押在浙江省監(jiān)察委員會(huì)的贓款人民幣六十六 萬(wàn)二千元，返還某海洋大學(xué)；繼續(xù)追繳其余違法所得，返還某海洋大學(xué)，追繳 不足的，責(zé)令退賠。宣判后，吳某文以不具有非法占有目的，涉案經(jīng)費(fèi)實(shí)際用 于科研等為由提出上訴。浙江省高級(jí)人民法院于2018年3月16日作出（2018）浙 刑終27號(hào)刑事裁定：駁回吳某文的上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，立項(xiàng)后轉(zhuǎn)入高校賬戶的科研經(jīng)費(fèi)的 性質(zhì)，以及課題組和科研人員是否具有任意支配權(quán)?？蒲薪?jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目和來源不同，分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)?？v向科研項(xiàng)目一般是指由各級(jí)政府 部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來源于國(guó)家財(cái)政撥款。橫向科研項(xiàng)目一般是指高校 或者科研院所接受第三方委托進(jìn)行的各類開發(fā)研究、科技服務(wù)等，經(jīng)費(fèi)由委托 方提供。國(guó)有高校作為科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，所收科研經(jīng)費(fèi)無(wú)論來源，均屬公共 財(cái)產(chǎn)。某海洋大學(xué)性質(zhì)為國(guó)有事業(yè)單位，該校因承擔(dān)科研項(xiàng)目獲得的科研經(jīng)費(fèi) 系國(guó)有財(cái)產(chǎn)，課題組和科研人員不得隨意處置。被告人吳某文利用職務(wù)上的便 利，違反國(guó)家、浙江省和學(xué)校關(guān)于科研、教育等經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定，通過虛增支 出、虛開發(fā)票等手段套取科研經(jīng)費(fèi)，以自己控制的公司或者關(guān)聯(lián)公司參與科研 合作為掩護(hù)，實(shí)際歸個(gè)人使用或者用于個(gè)人控制公司的經(jīng)營(yíng)性支出，具有非法 占有目的，其行為已構(gòu)成貪污罪。
裁判要旨
國(guó)有高校作為科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，所收科研經(jīng)費(fèi)無(wú)論來源，均應(yīng)認(rèn)定為公共財(cái)產(chǎn)。課題組和科研人員以非法占有為目的，通過虛列支出、虛開發(fā)票等手段套取科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照貪污罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第382條
一審：浙江省紹興市中級(jí)人民法院（2016）浙06刑初36號(hào)刑事判決 （2017年12月29日）
二審：浙江省高級(jí)人民法院（2018）浙刑終27號(hào)刑事裁定（2018年3月16日 )
