2024-03-1-068-001
潘某銷售假藥案
——以生理鹽水冒充HPV疫苗行為的定性
關(guān)鍵詞：刑事 銷售假藥罪 詐騙罪 以非藥品冒充藥品 疫苗 生理鹽水
基本案情
被告人潘某原系江蘇省宜興市某預(yù)防保健所疫苗接種員，主要負(fù)責(zé)兒童疫 苗接種登記和兒童疫苗注射。2019年初，該預(yù)防保健所開始預(yù)約接種九價(jià)人乳 頭瘤病毒疫苗，被告人潘某明知其不能為他人預(yù)約HPV疫苗接種，仍然對(duì)外謊稱 可以為他人接種四價(jià)、九價(jià)HPV疫苗，并利用其收集的HPV疫苗包裝盒、注射器 、注射針頭、注射用生理鹽水等物品，在預(yù)防保健所的接種室內(nèi)，用注射用生 理鹽水冒充HPV疫苗為他人進(jìn)行“接種”，并以四價(jià)疫苗2456元、九價(jià)疫苗3956元至4410元不等的價(jià)格收取費(fèi)用。至2020年6月，被告人潘某因上述違規(guī)行 為被單位發(fā)現(xiàn)后辭職，同年9月就職于某小學(xué)擔(dān)任校醫(yī)。上述期間至2021年4月 ,被告人潘某因怕事情敗露，雖未繼續(xù)收取費(fèi)用，但仍然在其家中、校醫(yī)室等 地，繼續(xù)用注射用生理鹽水冒充HPV疫苗為他人進(jìn)行“接種”。被告人潘某以上 述方式先后向160余名受害人收取“疫苗接種費(fèi)”，共計(jì)648680.88元。另被告 人潘某還向9人收取“疫苗接種費(fèi)”31184.88元，但尚未接種疫苗。
江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院于2022年10月24日作出（2022）蘇 0211 刑 初 90號(hào)刑事判決：一、被告人潘某犯銷售假藥罪，判處有期徒刑七年，并處罰 金人民幣一百三十六萬元；二、扣押在案的作案工具包裝盒、注射器、針頭等 物品由扣押機(jī)關(guān)予以沒收后依法處置。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生 法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：關(guān)于辯護(hù)人提出被告人潘某的行為應(yīng)構(gòu)成詐騙罪的辯 護(hù)意見，經(jīng)查,潘某以生理鹽水冒充疫苗符合《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第二款之規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定其銷售的系假藥；潘某侵犯的法益并非僅僅是被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，其注射假疫苗的行為本身即對(duì)被害人的身體健康權(quán)益造成了 損害，且被害人注射假疫苗后面臨的感染風(fēng)險(xiǎn)亦是對(duì)被害人健康權(quán)益的損害,雖然潘某的行為同時(shí)也符合詐騙罪的犯罪構(gòu)成，但以詐騙罪定罪處罰并不能 對(duì)其行為進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以銷售假藥罪對(duì)其定罪處罰，并認(rèn)定為“情節(jié)特 別嚴(yán)重”。潘某主動(dòng)投案，歸案后如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可以依法減 輕處罰。故依法作出如上判決。
裁判要旨
疫苗屬于生物制品類藥品，其功能主要在于預(yù)防、治療人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能。而生理鹽水通常不具有上述功能，不屬于藥品。使用生理鹽水充當(dāng)“疫苗”，屬于“以非藥品冒充藥品”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“假藥”。采用虛構(gòu)事實(shí)的方法銷售假藥，盡管具有詐騙犯罪的特征，但與詐騙犯罪主要侵 犯被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有所不同，所涉行為主要侵犯被害人健康權(quán)，宜以銷售假藥罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第141條
一審：江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院（2022）蘇0211刑初90號(hào)刑事判決 （2022年10月24日）
【蘇義飛：本案入選刑事審判參考《[第1561號(hào)]潘某銷售假藥案-以生理鹽水冒充HPV 疫苗行為的定性及附帶民事公益訴訟賠償責(zé)任的確定》】
