2023-11-1-340-011
王某等污染環(huán)境案
——寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在污染環(huán)境犯罪中的運(yùn)用
關(guān)鍵詞：刑事 污染環(huán)境罪 寬嚴(yán)相濟(jì) 升級改造排污設(shè)備 修復(fù)生態(tài)
基本案情
被告人王某系重慶某化工公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理，被告人胡某 系公司安全環(huán)保部部長，被告人白某系公司設(shè)備能源部部長，被告人鄧某系公 司基建部工人。為減少企業(yè)污染治理成本，王某指使白某等人修建暗管，設(shè)置 閥門連接至應(yīng)急池、觀察井，并與長江直接連接。2015年4月至8月14日，重慶 某化工公司在未通過環(huán)境影響評價的情況下生產(chǎn)對硝基苯乙酮，將產(chǎn)生的廢液 通過事先埋放的暗管排放到公司應(yīng)急池，并多次在黑夜或下雨時打開應(yīng)急池閥 門，將池中廢液直排長江。2015年8月14日晚，鄧某打開應(yīng)急池閥門排放廢液時，被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)監(jiān)測，當(dāng)日排放廢液中含有毒物質(zhì)硝基苯類、總氰化物、錳分別超標(biāo)1690倍、30倍、58.5倍。案發(fā)后，重慶某化工公司立即停止生產(chǎn)，辦理生產(chǎn)對酮手續(xù)，編制污染治理方案，對生產(chǎn)線進(jìn)行升級改造。王某等4人 購買價值18.6 萬元的苗木捐贈給公司所在地村委會。
另查明，2013年8月15日，重慶某化工公司因有不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏?行為被行政處罰：責(zé)令立即改正違法行為和罰款51 500元；2014年6月30日，重 慶某化工公司因有不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏男袨楸恍姓幜P：責(zé)令立即改正 違法行為和罰款50 000元；因本案，重慶某化工公司于2015年11月6日被行政處 罰：責(zé)令立即改正違法行為和罰款16 800元。重慶某化工公司已繳納上述罰款。
重慶市渝北區(qū)人民法院于2018年3月27日作出（2017）渝0112刑初573號刑 事判決：一、被告人王某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金100 000元；二、被告人胡某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金50 000元；三、被告人白某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金50 000元；四、被告人鄧某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金20 000元。宣判 后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：針對公訴機(jī)關(guān)關(guān)于王某、胡某、白某、鄧某污染環(huán)境 系個人犯罪的指控。公司決策機(jī)構(gòu)成員均知道生產(chǎn)對酮產(chǎn)生的廢液無防治設(shè)施 處理，王某作為公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理，胡某作為公司安全環(huán)保部 部長，白某作為公司設(shè)備能源部部長，鄧某作為排放污水的實(shí)施員工，為了公 司減少治污成本，在王某的安排下，私設(shè)暗管將含有有毒物質(zhì)的污水直接排入 長江，體現(xiàn)的是公司的意志，所謀取的不正當(dāng)利益歸屬于單位而非王某、胡某、白某、鄧某個人，故本案應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。被告人王某應(yīng)當(dāng)作為單位的直 接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任，被告人胡某、白某、鄧某應(yīng)當(dāng) 作為單位的直接責(zé)任人員承擔(dān)污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。
本案中，四被告人均系初犯，具有自首情節(jié)；案發(fā)后重慶某化工公司立即 停止生產(chǎn)，大力投入，積極整改，使排污設(shè)備改造升級，有效解決了排污問題。被告人王某作為公司的法定代表人，年近70歲，案發(fā)后積極采取有效措施，防止污染，并自愿購買苗木，修復(fù)生態(tài)，彌補(bǔ)損失，悔罪表現(xiàn)較好；被告人 胡某、白某、鄧某受單位領(lǐng)導(dǎo)指派實(shí)施犯罪行為，案發(fā)后也積極參與整改，并 自愿購買苗木，修復(fù)生態(tài)，彌補(bǔ)損失，悔罪表現(xiàn)較好。綜上，對四被告人依法 予以從輕處罰。辯護(hù)人提出上述意見的理由成立，予以采納。
案發(fā)前，重慶某化工公司曾因多次以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏男袨楸恍?政處罰，四被告人作為公司職員不但沒有及時糾正，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn) 又通過暗管排放有毒物質(zhì)，且排放的有毒物質(zhì)硝基苯類、總氰化物、錳分別超 過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)1690倍、30倍、58.5倍，使長江流域受到嚴(yán) 重污染或破壞，不宜單處罰金或宣告緩刑。對辯護(hù)人建議適用非監(jiān)禁刑的辯護(hù) 意見本院不予采納。
綜上，被告人王某、胡某、白某、鄧某違反國家規(guī)定，通過暗管排放有毒 物質(zhì)，且排放的污染物中重金屬錳超過國家標(biāo)準(zhǔn)十倍，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，依法應(yīng)予以刑罰處罰。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
行為人在案發(fā)后立即停止生產(chǎn)，積極辦理環(huán)評手續(xù)、編制污染治理方案，升級改造廢氣、廢水治理工程，有效解決排污問題，主動擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，可對其酌情從輕處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第338條
一審：重慶市渝北區(qū)人民法院（2017）渝0112刑初573號刑事判決（2018年 3月27日）
