發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2020年12月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月01日
效力級別地方性法規(guī)
安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審查了《淮南市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
淮南市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治和監(jiān)督管理。
本條例所稱機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。
本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的財(cái)政投入。
市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四條 市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、城市管理、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，科學(xué)確定限速區(qū)間，改善道路交通狀況，提高道路通行效率，減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。
第六條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路和公共自行車租賃系統(tǒng)，改善公交車、自行車和行人的道路通行條件，降低非公交類機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。
鼓勵(lì)使用以新能源為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。八公山、舜耕山等風(fēng)景區(qū)觀光車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或者清潔能源。
第七條 市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布受理方式。受理投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。對不屬于生態(tài)環(huán)境行政主管部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)查處的部門處理，并將移送情況告知投訴人或者舉報(bào)人。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和國家、省有關(guān)規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境和其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各類標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
第九條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人不得擅自拆除排放污染控制裝置，不得破壞車載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備，保持裝置和設(shè)備正常運(yùn)行。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用等應(yīng)急措施，并向社會(huì)公布。
第十一條 在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過電子監(jiān)控、攝像拍照、自動(dòng)監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車排放污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
監(jiān)督抽測結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行維修治理，并按照要求進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
監(jiān)督抽測不得收取費(fèi)用，被抽測者應(yīng)當(dāng)配合抽測。
第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)劃定禁止拖拉機(jī)、低速汽車和其他高污染車輛行駛的區(qū)域、道路、時(shí)段，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并在禁行區(qū)域的道路口設(shè)置醒目禁止行駛標(biāo)志。
用于銷售蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的拖拉機(jī)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線進(jìn)入城區(qū)，并在城市管理部門指定的地點(diǎn)停放。
第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立拖拉機(jī)登記管理等信息交換機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拖拉機(jī)排放污染防治監(jiān)督管理，對拖拉機(jī)所有人和使用人開展大氣污染防治等相關(guān)法律、法規(guī)的教育，督促其依法接受交通違法處罰。
第十四條 實(shí)行在用機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)制度，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行。
在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十五條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)由所有人或者使用人在規(guī)定期限內(nèi)，自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。
第十六條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定的環(huán)保檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告；
（二）按照規(guī)定申請對檢驗(yàn)設(shè)備的定期檢定、校準(zhǔn)，定期開展內(nèi)部檢測線的比對，參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織的比對試驗(yàn)；
（三）實(shí)時(shí)向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門傳送機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和信息；
（四）建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檔案，并按照規(guī)定保存環(huán)保檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條 實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用編碼登記管理制度。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門制定非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記管理規(guī)定。相關(guān)非道路移動(dòng)機(jī)械行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械在信息管理平臺(tái)上進(jìn)行編碼登記。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，依法劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域，并向社會(huì)公布。
前款禁止區(qū)域內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的類型、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊和轉(zhuǎn)入登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保檢驗(yàn)等情況進(jìn)行審核，并配合生態(tài)環(huán)境行政主管部門對機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
第二十條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排放污染防治納入對車輛營運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，對運(yùn)輸企業(yè)超標(biāo)排放車輛監(jiān)督維修，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修單位排放污染控制裝置維修活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車維修單位計(jì)量器具的監(jiān)督管理，按照部門職責(zé)依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的車用燃料的行為；對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。
第二十二條 違反本條例第九條規(guī)定，擅自拆除機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染控制裝置、破壞車載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，并對機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人處以五千元罰款。
第二十三條 違反本條例第十一條第四款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人拒絕配合監(jiān)督抽測的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，拖拉機(jī)、低速汽車和其他高污染車輛在禁行時(shí)間進(jìn)入禁行區(qū)域、道路的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，沒收違法所得，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格；
（二）拒絕參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織的比對試驗(yàn)，處以兩千元以上一萬元以下罰款；
（三）未實(shí)時(shí)向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，或者未建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檔案并按規(guī)定保存檢驗(yàn)信息的，處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，使用未經(jīng)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械二百元罰款。
第二十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，在市人民政府劃定的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械五百元罰款。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他相關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 本條例自2021年3月1日起施行。2016年10月26日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《淮南市機(jī)動(dòng)車排放污染防治條例》同時(shí)廢止。
