發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2017年03月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年03月10日
效力級(jí)別地方司法文件
為認(rèn)真貫徹普法責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，充分發(fā)揮司法活動(dòng)在普法方面的重要作用，深化法治宣傳教育，制定本意見(jiàn)。
一、 目標(biāo)要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足審判執(zhí)行工作實(shí)踐，大力開(kāi)展正面新聞宣傳，以案釋法，明辨法理，生動(dòng)普法，注重活動(dòng)牽引，進(jìn)行法治教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持以公開(kāi)促公正提公信。
二、 工作安排
（一）堅(jiān)持以案釋法強(qiáng)化宣傳效果
依法公正審理各類案件，打擊犯罪，調(diào)處矛盾糾紛，在案件處理過(guò)程中以案說(shuō)法，強(qiáng)化普法，服務(wù)社會(huì)。
1、依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序。對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安、危害公共安全的犯罪行為依法進(jìn)行打擊，公開(kāi)審理、宣判一批案件。公開(kāi)審理以危險(xiǎn)駕駛方式危害公共安全、旅游交通重特大安全事故、危害食品藥品安全等方面的案件，加強(qiáng)判后釋法、法官釋法工作；加強(qiáng)醫(yī)患糾紛司法救濟(jì)，暢通醫(yī)療糾紛司法處理渠道。依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重涉醫(yī)犯罪，遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)；依法打擊涉家庭暴力、拐賣婦女兒童、侵害未成年人等犯罪行為，加強(qiáng)相關(guān)案件審理，依法加大對(duì)被拐賣兒童買(mǎi)方犯罪行為的打擊力度。
2、依法調(diào)處糾紛，化解社會(huì)矛盾。依法裁判勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，公開(kāi)審理勞動(dòng)領(lǐng)域侵權(quán)損害案件，持續(xù)開(kāi)展打擊拖欠職工和農(nóng)民工酬薪行動(dòng)，對(duì)相關(guān)案件優(yōu)先立案、快速受理，為農(nóng)民工提供多種法律服務(wù)。對(duì)爭(zhēng)議不大、事實(shí)清楚的案件，堅(jiān)持做到快審快結(jié)。及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，依法最大限度保護(hù)職工、農(nóng)民工申請(qǐng)人合法權(quán)益，加大拖欠職工和農(nóng)民工酬薪案件執(zhí)行力度，簡(jiǎn)化發(fā)放手續(xù)；對(duì)有能力履行而逃避執(zhí)行、拒不履行的被執(zhí)行人，強(qiáng)化凍結(jié)、扣押、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任；妥善審理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻類糾紛案件，弘揚(yáng)孝老愛(ài)親傳統(tǒng)美德，促進(jìn)家庭和睦幸福。著眼促進(jìn)家庭和諧、培育良好家風(fēng)。選取贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻類糾紛案件正反面典型，通過(guò)公布相關(guān)典型案件等方式，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡；加大環(huán)境案件審理受理力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)境民事公益訴訟組織參與訴訟，妥善審理環(huán)境類刑事、民事和行政案件，加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)力度；公布典型案件，對(duì)實(shí)施環(huán)境污染的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光，宣傳人民法院在依法促進(jìn)社會(huì)和諧、生態(tài)和諧建設(shè)方面的重要保障作用。
3、加強(qiáng)行政案件審理。針對(duì)立案登記制后，行政案件大量增加的實(shí)際，積極妥善審理行政案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。選擇一批土地爭(zhēng)議、房屋征收、行政不作為亂作為、信息不公開(kāi)類的“民告官”案件，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等形式發(fā)布。
4、依法懲戒執(zhí)行失信人，倡導(dǎo)誠(chéng)信。建立健全“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作機(jī)制，審查執(zhí)行失信人名單向有關(guān)平臺(tái)推送；采取報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子廣告牌、法院公告欄以及居委會(huì)、村委會(huì)公告欄等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等方式，公布失信被執(zhí)行人的名單，增強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒力度。 （二）創(chuàng)新形式促進(jìn)媒體融合發(fā)展 積極創(chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用好新媒體，形成良好的宣傳氛圍。 1、加強(qiáng)媒體合作，擴(kuò)大宣傳陣地。通過(guò)與淮南本地媒體共建?？?、專欄等形式，展示法院工作成績(jī)、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、傳遞正能量。與淮南日?qǐng)?bào)社合作創(chuàng)建?？c淮南電視臺(tái)合作，整合資源，辦好《法約淮南》等電視欄目。 2、創(chuàng)新宣傳形式，弘揚(yáng)司法正能量。積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分展示人民法官公正、廉潔、為民司法的風(fēng)采，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。 3、加強(qiáng)新媒體建設(shè)，增強(qiáng)宣傳活躍度。進(jìn)一步加強(qiáng)各法院官方微博、微信建設(shè)和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)與微博、微信粉絲互動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)布形式，打造親民、便民形象。
（三）全面深化司法公開(kāi)
樹(shù)立“以公開(kāi)促公正提公信”理念，推進(jìn)司法公開(kāi)四大平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，繼續(xù)“雙千、三百”活動(dòng) ，不斷深化司法公開(kāi)。
1、進(jìn)一步完善司法公開(kāi)四大平臺(tái)建設(shè)。著眼構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，以案件信息公開(kāi)為核心，深入推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)。創(chuàng)新方式推進(jìn)審判流程公開(kāi)，采取網(wǎng)站查詢、手機(jī)短信、電話語(yǔ)言系統(tǒng)、微博微信等方式，將案件從立案到裁判的流程進(jìn)展情況向當(dāng)事人及訴訟代理人推送，提高審判工作透明度。提高裁判文書(shū)上網(wǎng)比例，推進(jìn)訴訟服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上立案使用。
2、開(kāi)展庭審（聽(tīng)證）網(wǎng)絡(luò)（圖文、視頻、微博等）直播。市中院按照“直播為常態(tài)，不直播為例外”的原則，已將公開(kāi)審理的案件，原則上一律進(jìn)行庭審直播（案件不進(jìn)行庭審直播的，須填寫(xiě)不直播案件審批表）。各縣（區(qū)）法院應(yīng)選擇公開(kāi)開(kāi)庭的25%以上的案件進(jìn)行庭審直播，并積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)視頻直播。
3、推行新聞發(fā)布例會(huì)制度。通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)（新聞通氣會(huì)、媒體策劃會(huì)、媒體座談會(huì)），落實(shí)新聞發(fā)布議題報(bào)送任務(wù)，推進(jìn)與媒體良性互動(dòng)。
4、開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)。結(jié)合相關(guān)時(shí)間結(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參加“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，并將相關(guān)成果集結(jié)成冊(cè)，擴(kuò)大活動(dòng)影響。各縣區(qū)法院全年開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)不少于5次，以開(kāi)放日活動(dòng)充分展示法院司法為民公正司法成績(jī)和舉措，展示法官秉公辦案無(wú)私奉獻(xiàn)風(fēng)采風(fēng)貌。
5、強(qiáng)化代表委員聯(lián)絡(luò)工作。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審（聽(tīng)證），實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)全國(guó)、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審全覆蓋。選擇典型案件邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審（聽(tīng)證），提升代表委員旁聽(tīng)庭審的質(zhì)量，請(qǐng)代表委員為庭審評(píng)議打分，認(rèn)真聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)和建議。增補(bǔ)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員擔(dān)任人民陪審員，邀請(qǐng)他們參加案件審理，進(jìn)行深度“庭審親歷”，多方位感受法院工作，多角度暢談法院工作。
三、 工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）法院、中院各部門(mén)要把以案釋法擺上重要議程，認(rèn)真研究確定具體方案，按照要求精心組織落實(shí)。
2、強(qiáng)化實(shí)際效果。要充分調(diào)動(dòng)基層法院和基層法官的積極性主動(dòng)性，大力推進(jìn)基層的探索創(chuàng)新，根據(jù)主體不同的不同需求，量身打造普法教材，提供個(gè)性化法律服務(wù)。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、注重總結(jié)提升。加強(qiáng)各類糾紛案例整理工作，對(duì)不同人群法律需求進(jìn)行分析研判及時(shí)總結(jié)典型性、多發(fā)性、苗頭性案件發(fā)生規(guī)律，重點(diǎn)選擇社會(huì)關(guān)注度高、與群眾利益密切相關(guān)以及易發(fā)多發(fā)、具有普遍警示教育意義的典型案例，建立普法案例庫(kù)、案例視頻集等。
2017年3月10日
